КонсультантПлюс: "горячие" документы Выпуск от 27.02.2020
Юридическая техника: практика применения в работе юриста и адвоката
На курсе повышения квалификации обсудим основные виды письменных юридических техник, материальные и процессуальные техники, разберем алгоритмы подготовки документов, проанализируем документы, сделки и техники подготовки правовых заключений и многое другое.
Советом Федерации утвержден порядок рассмотрения проекта закона о внесении поправок в Конституцию РФ
Установлено, в частности, что зарегистрированный проект закона вместе с сопровождающими его документами и материалами направляется Председателем Совета Федерации в срок, не превышающий 24 часов, в комитеты Совета Федерации и членам Совета Федерации.
Ответственным за рассмотрение проекта закона РФ о поправке к Конституции РФ является Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ считается принятым, если за его одобрение проголосовало не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации, и отклоненным, если за его одобрение проголосовало менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации.
В случае если закон РФ о поправке к Конституции РФ не получит одобрения законодательных (представительных) органов государственной власти не менее чем двух третей субъектов РФ, процедура рассмотрения этого закона прекращается.
Закон, одобренный законодательными (представительными) органами государственной власти не менее чем двух третей субъектов РФ, в семидневный срок со дня установления результатов его рассмотрения законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ Председателем Совета Федерации направляется Президенту РФ.
Банк России скорректировал ставки тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика для некоторых видов транспорта
В частности, снижено минимальное значение страхового тарифа по риску гражданской ответственности за причинение вреда жизни при перевозках железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования, при перевозках троллейбусами и автобусами в пригородном сообщении, при этом для перевозок трамваями и автобусами в междугороднем сообщении минимальное значение страхового тарифа повышено.
Утратившим силу признается аналогичное Указание Банка России от 31.10.2016 N 4175-У.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
С 8 марта 2020 года на обратной стороне полиса ОСАГО можно будет указать сведения о договоре добровольного автострахования без заключения отдельного документа
Установлены минимальные (стандартные) требования к условиям осуществления договора добровольного автострахования, когда указанный договор заключается со страховщиком, заключившим с физическим лицом договор ОСАГО, и сведения о заключении такого договора указываются в страховом полисе ОСАГО.
Предусматривается, в частности, что срок страхования по договору добровольного страхования соответствует сроку страхования, предусмотренному договором обязательного страхования. Страховая сумма по договору добровольного страхования устанавливается в размере, равном действительной стоимости застрахованного транспортного средства в месте его нахождения в день заключения договора добровольного страхования.
В договоре добровольного страхования по соглашению сторон может предусматриваться установление франшизы (условной или безусловной) в размере не более 20 процентов от страховой суммы.
В случае досрочного прекращения договора обязательного страхования договор добровольного страхования прекращается с той же даты, что и договор обязательного страхования.
Настоящее указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Минпромторг России предлагает продлить сроки введения обязательной маркировки обувных
товаров средствами идентификации
Согласно проекту нанесение средств идентификации на потребительскую упаковку, или на обувные товары, или на товарный ярлык обувных товаров будет являться обязательным не с 1 марта 2020 г., а с 1 июля 2020 года.
Также на 1 июля 2020 года переносится начало внесения участниками оборота обувных товаров в информационную систему мониторинга товаров сведений о маркировке обувных товаров, а также о вводе обувных товаров в оборот, их обороте и выводе из оборота.
Проектом предусматривается, что ввод в оборот обувных товаров без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке обувных товаров средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота обувных товаров, не маркированных средствами идентификации, допускается до 1 июля 2020 года.
Российским туроператорам и турагентам рекомендовано временно приостановить
отправку туристов в Италию, Южную Корею и Иран
В связи с участившимися случаями заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в указанных странах Ростуризм рекомендует уже находящимся там туристам:
следовать рекомендациям Роспотребнадзора по соблюдению мер предосторожности в целях недопущения заражения новым коронавирусом;
принимать все необходимые меры, направленные на обеспечение личной безопасности;
не покидать территорий гостиничных комплексов и иных мест временного пребывания (размещения), за исключением случаев организованного туроператором трансфера до аэропорта вылета (места выезда).
Ростуризм напоминает туроператорам и турагентам, что в сложившихся обстоятельствах российские туристы имеют безусловное право требовать расторжения договора о реализации туристского продукта или изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при его заключении (ухудшение условий путешествия и другое) .
В связи с участившимися случаями заражения новым коронавирусом Роспотребнадзор напоминает об основах обеспечения безопасности туристов в странах временного пребывания
Сообщается, в частности, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов угрозы безопасности их жизни и здоровья, турист вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. В этом случае при расторжении договора о реализации туристского продукта до начала путешествия туристу возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия -
ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.
Наличие обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, подтверждается, в частности, соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти.
При заключении договора о реализации туристского продукта туроператор, турагент обязаны представить туристу и (или) иному заказчику достоверную информацию, в том числе включающую сведения:
об опасностях, с которыми турист (экскурсант) может встретиться при совершении путешествия;
о медицинских, санитарно-эпидемиологических и иных правилах (в объеме, необходимом для совершения путешествия);
о порядке обращения в объединение туроператоров в сфере выездного туризма для получения экстренной помощи.
Для потребителей, уже заключивших соответствующий договор, важно иметь в виду, что информация о наличии в стране временного пребывания угрозы безопасности их жизни и здоровью является свидетельством очевидного ухудшения условий путешествия, указанных в договоре, что позволяет требовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при его заключении , в том числе в досудебном порядке, ибо как таковое право
на судебную защиту никоим образом не исключает возможности достижения на этот счет соглашения сторон в случае заявления туристом соответствующего требования до направления иска в суд.
ФНС России подготовлена информация о новшествах в налогообложении имущества организаций в 2020 и 2021 годах
ФНС России информирует, что изменится с 2020 года:
- вводится заявительный порядок предоставления льгот по транспортному и земельному налогам (заявление о предоставлении налоговой льготы заполняется на основании документов, подтверждающих право на налоговую льготу за период ее действия, указываемый в заявлении, и представляется в любой налоговый орган);
- реализуется возможность провести сверку с налоговым органом объектов налогообложения (налогоплательщики, имеющие объекты налогообложения по транспортному и (или) земельному налогам, могут по своему усмотрению обратиться в налоговые инспекции по месту нахождения указанных объектов за проведением сверки сведений, содержащихся в ЕГРН, об указанных объектах);
- предусматривается возможность представления одной налоговой декларации по налогу на имущество организаций по всем объектам в одну инспекцию.
Также приведена информация о том, что нового ждет налогоплательщиков с 2021 года:
- отменяются декларации по транспортному и земельному налогам для организаций (вводится порядок направления налогоплательщикам-организациям (их обособленным подразделениям) сообщений налоговых органов об исчисленной сумме указанных налогов);
- устанавливаются единые сроки уплаты транспортного и земельного налогов для организаций - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом; авансовые платежи подлежат уплате в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.
По каждой теме сообщены также типовые вопросы налогоплательщиков и приведены разъяснения по ним.
До 1 июля 2022 года отменены тарифы на услуги Банка России
в сервисе быстрых платежей при переводах между физлицами
Освобождение не коснулось переводов денежных средств физлицами в пользу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в оплату товаров (работ, услуг), а также переводов денежных средств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в пользу физлиц.
С 1 марта 2020 года расширяется перечень субъектов РФ, на территории
которых проводится эксперимент по опытной эксплуатации на автодорогах общего пользования высокоавтоматизированных транспортных средств
Эксперимент будет проводиться по 1 марта 2022 года на территории Владимирской, Ленинградской, Московской, Нижегородской, Новгородской и Самарской областей, Чувашской Республики, Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, г. Санкт-Петербурга, Краснодарского края.
Напомним, что с 1 декабря 2018 года эксперимент проводится в г. Москве и в Республике Татарстан.
Кроме того, введено понятие "партия высокоавтоматизированных транспортных средств", в отношении которых оформляется декларация о неизменности конструкции по утвержденному образцу.
Обновлен порядок применения оружия и боевой техники в отношении нарушителей государственной границы РФ в воздушном пространстве
Приведены, в числе прочего, основания для отнесения воздушного судна к нарушителям, определен порядок действий дежурных сил, в том числе при непреднамеренном пересечении государственной границы в результате чрезвычайных обстоятельств, установлены правила применения оружия и боевой техники, которые распространяются также на беспилотные воздушные суда и (или) беспилотные авиационные системы, если международными договорами РФ не предусмотрены иные меры пресечения нарушений.
Перечень должностных лиц Вооруженных Сил РФ, уполномоченных принимать решение на открытие дежурными силами огня по судам-нарушителям, определяется Минобороны России.
Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 19 августа 1994 г. N 977, которым был утвержден ранее применявшийся порядок.
Банком России даны разъяснения о составе отчетности кредитного потребительского кооператива
Информация подготовлена в связи с вступлением в силу с 6 января 2020 года Указания Банка России от 18.11.2019 N 5318-У.
С учетом новых требований сообщен состав отчетных форм, представляемых кредитными потребительскими кооперативами (КПК), количество членов которых превышает три тысячи, КПК второго уровня, а также кредитные кооперативы, не вступившие в члены СРО в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
Отмечено при этом, что отчетность КПК за отчетные периоды 2019 года и за I квартал 2020 года составляется и представляется в соответствии с ранее действовавшими требованиями, предусмотренными Указанием Банка России от 25.07.2016 N 4083-У.
Утверждена методика расчета размера платы за подтверждение
пригодности новой продукции для применения в строительстве, требования к которой не регламентированы действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями
Методика предназначена для использования Федеральным автономным учреждением "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве" при оказании необходимой и обязательной услуги по выполнению работ по проверке и подтверждению пригодности новой продукции для применения в строительстве, требования к которой не регламентированы действующими строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами и от
которой зависят эксплуатационные свойства зданий и сооружений, их надежность и долговечность, безопасность для жизни и здоровья людей, их имущества, а также окружающей среды, с выдачей заключения о пригодности такой продукции.
Приведена формула расчета размера платы за оказание услуги.
Судебный акт, вынесенный на основании нормативного правового акта, признанного впоследствии недействующим, может быть пересмотрен вне зависимости от момента такого признания
Конституционный Суд РФ признал пункт 1 части 1 статьи 350 КАС РФ не противоречащим Конституции РФ, поскольку он не препятствует пересмотру по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта суда общей юрисдикции по заявлению лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного акта нормативный правовой акт признан недействующим судом, вне зависимости от того, с какого момента данный нормативный правовой акт признан недействующим.
Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что пункт 1 части 1 статьи 350 КАС РФ (как и аналогичные положения ГПК РФ и АПК РФ), называя новым обстоятельством для целей пересмотра судебного акта отмену послужившего основанием для его принятия постановления соответствующего органа, прямо не связывает возможность такого пересмотра с действием соответствующего судебного решения во времени.
Ространснадзором предложена форма проверочного листа, применяемая при плановых выездных проверках лицензиатов при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров автобусами
Проектом в перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, включены в том числе следующие вопросы:
имеется ли у выезжающего на линию водителя проверяемого юрлица или ИП страховой полис ОСАГО;
не истекли ли установленные по видам перевозок сроки действия диагностических карт технического осмотра ТС;
имеются ли свидетельства о регистрации ТС;
обеспечено ли проведение предрейсовых (предсменных) и послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров водителей;
соблюдается ли порядок инструктажа водителей и др.
Ространснадзором предложена новая форма проверочного листа, применяемая при плановых проверках соблюдения обязательных требований в сфере автомобильного транспорта
Проект разработан с целью приведения актов Ространснадзора в соответствие с законодательством РФ. В проверочный лист включены в том числе следующие вопросы:
имеется ли у выезжающего на линию водителя проверяемого юридического лица или индивидуального предпринимателя страховой полис ОСАГО;
имеется ли уведомление о начале осуществления деятельности по перевозкам грузов;
не истекли ли установленные по видам перевозок сроки действия диагностических карт технического осмотра ТС;
обеспечено ли проведение предрейсовых (предсменных) и послерейсовых (послесменных) медицинских осмотров водителей и др.
Планируется признать утратившим силу Приказ Ространснадзора от 13.09.2017 N ВБ-883фс, регулирующий в настоящее время аналогичные правоотношения.
Минприроды России информирует об изменениях в форме декларации о плате за негативное
воздействие на окружающую среду и порядке ее заполнения
В новой редакции излагаются, в частности, разделы формы декларации, касающиеся расчета суммы платы, подлежащей внесению в бюджет, и расчета суммы платы за размещение отходов (с учетом разграничения: расчет суммы платы за размещение отходов производства и расчет суммы платы за размещение ТКО).
Сообщается, что отчетным периодом в отношении внесения платы за НВОС признается календарный год. Плата вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным периодом. Таким образом, за отчетный период 2019 года плата вносится не позднее 1 марта 2020 года.
В связи с переходом на новую систему экологического нормирования, построенную на категорировании объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, для объектов НВОС I категории устанавливается необходимость получения комплексного экологического разрешения; для объектов НВОС II категории обязательно представление декларации о воздействии на окружающую среду; по объектам НВОС III категории необходимо предоставлять отчет об организации и о результатах осуществления производственного
экологического контроля (вместе с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления).
