Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 19.12.2019


OpenTalks.AI - ведущая независимая открытая конференция по искусственному интеллекту

Если Вы разрабатываете технологии в области искусственного интеллекта (ИИ), ищете новые применения и бизнес-модели, хотите за 2 дня погрузиться в индустрию ИИ и узнать о российских и международных кейсах применения ИИ в бизнесе - OpenTalks.AI это возможность для Вас!

20-21 февраля 2020 года в Москве.

Организатор – АйПи Лаборатория.

КонсультантПлюс – информационный партнер.

Подробнее
КонсультантПлюс Facebook VK OK Instagram Twitter
Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 19.12.2019

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1690
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидии федеральным государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждениям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обучением в 2020 году по образовательной программе среднего профессионального образования в области искусств, интегрированной с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, по специальности 53.02.03 Инструментальное исполнительство (по видам инструментов) лиц, проявивших выдающиеся способности, поступивших на обучение в 2019 году"

Образовательные организации смогут получить федеральные гранты на обучение одаренных лиц по программе СПО и специальности "Инструментальное исполнительство"

Гранты предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с обучением в 2020 году во Владивостоке, Калининграде и Кемерово по образовательной программе среднего профессионального образования в области искусств, интегрированной с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, по специальности 53.02.03 Инструментальное исполнительство лиц, проявивших выдающиеся способности, поступивших на обучение в 2019 году.

Размер гранта рассчитывается исходя из значений нормативных затрат, утвержденных Минпросвещения России на 2020 год, и количества лиц (не более 40 человек), проявивших выдающиеся способности, принятых образовательной организацией на обучение в 2019 году.

Гранты предоставляются образовательным организациям по результатам отбора представленных заявок. Для участия в отборе организация представляет заявку в Минкультуры России до 15 января 2020 года.

Постановление Правления ПФ РФ от 19.08.2019 N 415п
"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56815.

Утвержден новый административный регламент установления ПФР федеральной социальной доплаты к пенсии

Госуслуга бесплатно предоставляется гражданам РФ (кроме выехавших на ПМЖ за пределы России), постоянно проживающим в РФ иностранцам, не осуществляющим работу или иную деятельность, в период которой они подлежат ОПС, пенсия которым установлена в соответствии с законодательством РФ и общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера.

Для ее предоставления гражданин представляет соответствующее заявление и предъявляет документ, удостоверяющий личность.

Ее результат - решение об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии (рекомендуемый образец приведен в приложении к Административному регламенту) и учет гражданина, которому она установлена, в соответствующем Федеральном регистре.

Решение выносится территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления от уполномоченного регионального органа исполнительной власти сведений о мерах соцподдержки (помощи), установленных региональным законодательством в денежном выражении; денежных эквивалентах мер соцподдержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах транспорта, а также денежных компенсациях расходов по оплате указанных услуг.

Приказ Роскомнадзора от 12.12.2019 N 309
"Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год"

Роскомнадзор утвердил программу контрольно-надзорной деятельности на 2020 год

В частности, планируется осуществлять: формирование и ведение (актуализацию) перечней обязательных требований, разработку методических рекомендаций по объявлению предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, информирование по вопросам соблюдения обязательных и лицензионных требований (условий), подготовку и публикацию на официальном сайте докладов с обобщением правоприменительной практики, индивидуальное и общее консультирование по вопросам соблюдения обязательных и лицензионных требований не реже 1 раза в месяц.

Приказ Госкорпорации "Роскосмос" от 13.12.2019 N 420
"Об утверждении Методики рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников конкурентной закупки на право заключения договора на выполнение проектных и (или) изыскательских работ в отношении объектов, используемых для осуществления космической деятельности, в том числе наземной космической инфраструктуры"

С 1 января 2020 года вводится методика рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников конкурентной закупки на право заключения договора на выполнение проектных и изыскательских работ на объекты космической деятельности

Методика применяется в целях выявления лучших условий исполнения договора, формирования единого подхода при подготовке документации о закупке для сопоставления заявок, определения на равноправной конкурентной основе победителя закупки.

Оценка заявок осуществляется с использованием ценовых и неценовых критериев оценки.

"Обзор практики применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России (за период с 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года)"
(утв. протоколом Президиума ФАС России)

Обобщена практика применения антимонопольного законодательства коллегиальными органами ФАС России с 1 июля 2018 года по 1 июля 2019 года

В Обзоре представлены основные правовые позиции, выработанные при пересмотре в порядке внутриведомственной апелляции решений и/или предписаний территориальных антимонопольных органов по следующим категориям дел: практика применения антимонопольного законодательства при установлении фактов злоупотребления доминирующим положением, антиконкурентных соглашений, нарушений со стороны органов власти, актов недобросовестной конкуренции, нарушений Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Также проанализированы подходы к определению единообразия применения антимонопольного законодательства при пересмотре решений и/или предписаний антимонопольных органов.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1691
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748 и признании утратившим силу подпункта "д" пункта 1 изменений, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июня 2017 г. N 748"

Изменены правила проведения отбора юрлиц для организации от имени РФ продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функции продавца

Взамен существующего в настоящее время двухэтапного отбора вводится отбор в один этап. При этом при проведении отбора будет учитываться как критерий снижения размера вознаграждения лица за организацию от имени РФ продажи имущества, так и качественный критерий (количество и объем состоявшихся торгов, количество публично-правовых компаний, сотрудничавших с данным юридическим лицом при организации и проведении торгов).

Обзор судебной практики Арбитражного суда Уральского округа по актуальным вопросам применения законодательства о строительном подряде (утв. Президиумом Арбитражного суда Уральского округа 13.12.2019)

Арбитражный суд Уральского округа обобщил судебную практику по спорам, связанным с договором строительного подряда

В Обзоре приводятся, в частности, следующие выводы:

- работы, выполненные до одностороннего отказа заказчика от договора подряда, подлежат оплате и в случае предъявления их к приемке после расторжения договора;

- уменьшение договорной цены на стоимость некачественно выполненных работ не является зачетом встречных требований между сторонами, поскольку неисправный подрядчик не вправе требовать уплаты полной цены договора;

- во взыскании расходов заказчика на устранение недостатков работ может быть отказано, если имеется неисполненное обязательство по оплате выполненных работ в сумме, превышающей размер предъявленных расходов;

- использование подрядчиком при выполнении работ материалов, не соответствующих согласованным в договоре, повлиявшее на эксплуатационные характеристики и потребительскую ценность результата работ, может быть основанием для вывода о несоответствии качества работ условиям договора подряда;

- срок исковой давности по требованию о взыскании долга по оплате выполненных работ, составляющего сумму гарантийного удержания, подлежит исчислению с момента получения уведомления заказчика об удержании указанной суммы в связи с выявленными нарушениями обязательства подрядчиком.

∙ ЖИЛИЩЕ

Постановление Правительства РФ от 14.12.2019 N 1680
"Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок"

Установлена процедура выплаты возмещения гражданам - членам кооператива, которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок

Кооператив вправе обратиться в Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства для выплаты возмещения членам кооператива в отношении одного или нескольких объектов строительства, в которых кооператив обязан передать таким гражданам жилые помещения, машино-места или нежилые помещения.

Кооператив обращается в Фонд с заявлением, к которому прилагаются необходимые документы и сведения. Заявление рассматривается Фондом в течение 3-х месяцев со дня его поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате возмещения либо об отказе в такой выплате при наличии определенных оснований.

Фонд размещает на своем сайте сообщение о приеме заявлений граждан - членов кооператива. Гражданин вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения в течение 3-х лет со дня размещения сообщения.

Установлена методика расчета размера возмещения гражданам.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 14.11.2019 N 724н
"Об утверждении Порядка размещения в федеральном реестре инвалидов сведений о транспортном средстве, управляемом инвалидом, или транспортном средстве, перевозящем инвалида и (или) ребенка-инвалида, а также использования и предоставления этих сведений и о признании утратившим силу Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 июля 2018 г. N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 N 56833.

С 1 июля 2020 года сведения о транспортном средстве, управляемом инвалидом или перевозящем инвалида, будут размещаться в федеральном реестре инвалидов

Размещение сведений о транспортном средстве, а также использование и предоставление этих сведений осуществляется ПФ РФ в электронном виде. Определен перечень сведений, размещаемых в реестре.

Заявление в целях размещения сведений может быть подано в ПФ РФ через "личный кабинет" в ФГИС "Федеральный реестр инвалидов", с использованием портала госуслуг или через МФЦ.

Размещение сведений осуществляется ПФ РФ по результатам их автоматической проверки в срок, не превышающий 15 минут с момента регистрации заявления.

Актуальные неперсонифицированные сведения об использовании транспортного средства можно будет получить из реестра бесплатно, без авторизации по его госномеру.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 04.07.2018 N 443н "Об утверждении Порядка выдачи опознавательного знака "Инвалид" для индивидуального использования".

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Информация> ФНС России
"ФНС России разъяснила, когда возмещение затрат на биологическую рекультивацию земель облагается НДС"

Если собственник участка получает денежные средства в качестве возмещения затрат на проведение работ по восстановлению качества земель, эта сумма считается предоплатой и облагается НДС

ФНС России установила, что юрлицо арендовало земельный участок у ИП. Соглашением, заключенным между арендатором и арендодателем, предусмотрено, что рекультивацию земель для восстановления плодородия почвы проводит арендодатель после возврата ему земельного участка. То есть арендатор, допустивший нарушение качества земель, перечислил ИП денежные средства для выполнения работ по их восстановлению. Фактически это является предоплатой работ, с которой уплачивается НДС (ст. 39, 146 НК РФ).

Подробнее об обстоятельствах спора можно узнать с помощью сервиса "Решения по жалобам".

Информация ФНС России
"Опубликованы данные для расчета НДПИ и НДД, а также акциза на нефтяное сырье за ноябрь 2019 года"

Сообщены данные, необходимые для расчета НДПИ, НДД и акциза на нефтяное сырье за ноябрь 2019 года

Коэффициент Кц для расчета НДПИ при добыче нефти, а также ставки акциза на нефтяное сырье в ноябре 2019 года определен в размере 11,9338.

Коэффициент рассчитан исходя из следующих показателей:

средний уровень цен нефти сорта "Юралс" - 63,77 долл. США за баррель;

среднее значение курса доллара США к рублю - 63,8653.

Также сообщается, что:

показатели ЦАБрт, ЦДТрт, ТАБм, ТДТм, ЦАБэксп и ЦДТэксп опубликованы на официальном сайте ФАС России;

средняя цена 1 тонны сырой нефти марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья и ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные из нее, размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

Проект Федерального закона N 864110-7 "О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в статьи 251 и 262 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Выведение доходов в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности из-под налогообложения налогом на прибыль предлагается сделать бессрочным

Согласно подпункту 3.6 пункта 1 статьи 251 части второй Налогового кодекса РФ (введен Федеральным законом от 18.07.2017 N 166-ФЗ), при определении налоговой базы не учитываются в числе прочего доходы в виде имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в ходе проведенной налогоплательщиком инвентаризации имущества и имущественных прав. При этом пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона предусматривается, что данные положения применяются в отношении имущественных прав на результаты интеллектуальной деятельности, выявленных в период с 1 января 2018 года по 31 декабря 2019 года включительно.

По мнению авторов законопроекта, данная налоговая преференция стала важным стимулирующим инструментом по увеличению стоимости активов компаний и вовлечению в экономический оборот результатов интеллектуальной деятельности, в связи с чем предлагается из пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 18 июля 2017 года N 166-ФЗ исключить указание на срок ее окончания.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 08.11.2019 N 5309-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 1 декабря 2015 года N 3871-У "О порядке составления кредитной организацией плана восстановления величины собственных средств (капитала) и его согласования с Банком России"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2019 N 56767.

К банкам, в отношении которых осуществляются меры по предупреждению банкротства с участием Банка России и АСВ, не будет применяться план восстановления величины собственных средств

План восстановления, согласованный с Банком России, прекратит действие со дня утверждения плана участия Банка России или АСВ в осуществлении мер по предупреждению банкротства банка в соответствии с параграфом 4.1 главы IX Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Указание Банка России от 20.11.2019 N 5320-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 8 октября 2018 года N 4927-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2019 N 56796.

Отчетность кредитных организаций дополнена новыми формами

Включены две новые формы: ф. 0409704 "Информация о долговой нагрузке заемщиков - физических лиц"; ф. 0409910 "Информация о счетах и об остатках денежных средств на счетах...".

Некоторые формы отчетности утрачивают силу: ф. 0409906 "Отчет о количестве счетов по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса" и ф. 0409907 "Отчет об остатках на счетах по учету средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации...".

Также, в частности, внесены изменения в Порядок составления и представления отчетности по форме 0409909 "Информация о счетах, открытых казенным и бюджетным учреждениям, государственным внебюджетным фондам, финансовым органам в кредитных организациях".

Приказ Банка России от 16.12.2019 N ОД-2886
"Об осуществлении в Банке России контроля и надзора за соблюдением требований законодательства Российской Федерации микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, ломбардами, саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими микрофинансовые организации, саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими кредитные потребительские кооперативы, саморегулируемыми организациями в сфере финансового рынка, объединяющими сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, и отмене Приказа Банка России от 31.07.2017 N ОД-2169"

Банк России информирует о перераспределении обязанностей по контролю и надзору в отношении организаций, оказывающих финансовые услуги

Приведены:

перечень финансовых организаций, контроль и надзор за соблюдением законодательства которыми осуществляет Департамент микрофинансового рынка Банка России;

территориальные учреждения Банка России и территории, на которых осуществляют деятельность подконтрольные им микрофинансовые организации, ломбарды, кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.

Отменен аналогичный Приказ Банка России от 31.07.2017 N ОД-2169.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 11.11.2019 N 5312-У
"О критериях, которым должна соответствовать иностранная биржа, прохождение процедуры листинга на которой ценными бумагами, представляемыми российскими депозитарными расписками, является условием для эмиссии российских депозитарных расписок, по которым эмитент представляемых ценных бумаг не принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, или на которой начата либо завершена процедура листинга ценных бумаг иностранных эмитентов, за исключением ценных бумаг международных финансовых организаций, для принятия российской биржей решения об их допуске к организованным торгам"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2019 N 56775.

С 1 января 2020 года вводятся критерии, которым должны соответствовать иностранные биржи для эмиссии российских депозитарных расписок или допуска к организованным торгам ценных бумаг иностранных эмитентов

Речь идет об иностранных биржах, прохождение процедуры листинга на которых ценными бумагами, представляемыми российскими депозитарными расписками, является условием для эмиссии российских депозитарных расписок, по которым эмитент представляемых ценных бумаг не принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок или на которых начата либо завершена процедура листинга ценных бумаг иностранных эмитентов для принятия российской биржей решения об их допуске к организованным торгам.

Иностранная биржа должна соответствовать не менее чем одному из следующих критериев:

являться членом Всемирной федерации бирж и/или Международной ассоциации бирж стран СНГ, за исключением случаев ассоциированного членства;

местом ее учреждения должно быть государство, указанное в подпунктах 1 и/или 2 пункта 2 статьи 51.1 Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

Со дня вступления в силу настоящего Указания признаны утратившими силу указания Банка России от 28.01.2016 N 3949-У, от 21.03.2019 N 5095-У, регулирующие аналогичные правоотношения.

∙ ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Информация Банка России
"Банк России сохранил на прежнем уровне совокупный лимит по операциям репо в иностранной валюте"

С 1 января 2020 года совокупный лимит по операциям репо в иностранной валюте не изменится

Максимальный объем задолженности кредитных организаций перед Банком России по операциям репо в иностранной валюте сохранен на прежнем уровне, эквивалентном 15 млрд долларов США. Параметры проведения операций в случае их возобновления будут устанавливаться отдельным решением.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 15.11.2019 N 181н
"Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Нематериальные активы"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56822.

Для организаций бюджетной сферы утвержден стандарт по учету нематериальных активов

Стандарт применяется в отношении активов, классифицируемых как нематериальные активы (НМА с определенным сроком полезного использования и НМА с неопределенным сроком использования).

Стандарт не применяется в отношении таких объектов учета, как, например: финансовые активы; права пользования активом, возникающие по договорам аренды; права использования геральдических знаков; расходы на создание активов, не имеющих материально-вещественной формы, предназначенных для отчуждения.

Стандарт применяется с 1 января 2021 года.

Приказ Росстата от 12.12.2019 N 766
"Об утверждении формы федерального статистического наблюдения с указаниями по ее заполнению для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления"

Росстатом утверждена обновленная статистическая форма N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления"

Годовую форму представляют в территориальный орган Росприроднадзора юрлица и ИП, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами (в т.ч. региональные).

Признан утратившим силу Приказ Росстата от 19.08.2019 N 459, которым была утверждена ранее действовавшая форма.

<Письмо> Росстата от 22.11.2019 N 07-07-2/3528-МВ
<Об определении численности работников организаций и численности населения населенных пунктов>

Росстатом разъяснен порядок определения численности работников организаций и численности населения населенных пунктов

Сообщается, что разработка данных о численности членов семей работников конкретных организаций (в том числе градо- и поселкообразующих) Федеральным планом статистических работ не предусмотрена.

Росстат формирует официальную статистическую информацию о численности работников организаций по России, федеральным округам и субъектам РФ, видам экономической деятельности.

Росстатом, в частности, формируется показатель "Оценка численности постоянного населения на 1 января текущего года", расчет которого для всех территориальных единиц производится по единой методологии, утвержденной Приказом Росстата от 03.06.2010 N 209 "Об утверждении Методологических указаний по оценке численности населения".

При заполнении сведений о численности работников организаций респонденты руководствуются пунктами 76 - 81 Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N N П-1, П-2, П-3, П-4, П-5(м) (утв. Приказом Росстата от 22.11.2017 N 772).

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минэнерго России от 13.11.2019 N 1215
"Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору информации для включения в сегмент в области угольной промышленности, сланцевой промышленности, торфяной промышленности государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 N 56840.

Утверждены формы предоставления Ростехнадзором информации для включения в сегмент в области угольной промышленности, сланцевой промышленности, торфяной промышленности ГИС ТЭК

Приказом утверждается 2 формы предоставления информации:

форма предоставления сведений об авариях на опасных производственных объектах угольной промышленности за календарный месяц;

форма предоставления сведений об инцидентах на опасных производственных объектах угольной промышленности за календарный год.

Требованиями к заполнению форм определяется, в числе прочего, перечень субъектов, обязанных предоставлять информацию по форме и указания по заполнению отдельных граф форм. Все формы предоставляются в Минэнерго России в электронном виде.

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года. При этом сведения по первой из утвержденных форм впервые предоставляются в отношении января 2020 года, по второй - в отношении 2019 года.

Приказ Минэнерго России от 13.11.2019 N 1216
"Об утверждении форм предоставления в обязательном порядке Федеральным агентством по недропользованию информации для включения в сегмент в области угольной промышленности, сланцевой промышленности, торфяной промышленности государственной информационной системы топливно-энергетического комплекса и требований к заполнению этих форм"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 N 56841.

Обновлены формы предоставления Роснедрами информации для включения в сегмент в области угольной промышленности, сланцевой промышленности, торфяной промышленности ГИС ТЭК

Приказом утверждается 3 формы предоставления информации, в частности:

форма предоставления сведений о выполнении условий пользования недрами при добыче твердых полезных ископаемых за год;

форма предоставления сведений о геолого-разведочных работах на твердые полезные ископаемые за год;

форма предоставления сведений о состоянии и изменении запасов в недрах по важнейшим видам твердых полезных ископаемых (уголь, торф, сланцы) за год.

Требованиями к заполнению форм определяется, в числе прочего, перечень субъектов, обязанных предоставлять информацию по форме и указания по заполнению отдельных граф форм. Все формы предоставляются в Минэнерго России в электронном виде.

Утратившим силу признается Приказ Минэнерго России от 27.09.2017 N 896, которым утверждены ранее действовавшие аналогичные формы.

Приказ вступает в силу с 1 января 2020 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

Приказ Минфина России N 186н, Минэнерго России N 1232 от 18.11.2019
"Об утверждении перечня технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение электроэнергии, ввозимой в Российскую Федерацию и вывозимой из Российской Федерации по линиям электропередачи, расположенных в Российской Федерации, и о признании утратившим силу Приказа Минфина России и Минэнерго России от 28 ноября 2017 г. N 207н/1127"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56825.

Обновлен перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета вывозимой (ввозимой) в РФ электроэнергии

Из новой редакции исключен ряд позиций, а также изменено название некоторых линий передач.

Утратившим силу признается Приказ Минфина России N 207н, Минэнерго России N 1127 от 28.11.2017, которым был утвержден ранее применявшийся перечень.

<Письмо> Ростехнадзора от 09.09.2019 N 09-01-04/7154
"О рассмотрении обращения"

Ростехнадзор напоминает о добровольности применения документов по стандартизации

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" применение на добровольной основе стандартов и (или) сводов правил, включенных в перечень документов по стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. Однако неприменение таких стандартов и (или) сводов правил не может оцениваться как несоблюдение требований регламентов. В этом случае допускается применение предварительных национальных стандартов РФ, стандартов организаций и (или) других документов для оценки соответствия требованиям технических регламентов. При этом стандарты организаций и технические условия разрабатываются с учетом соответствующих документов национальной системы стандартизации и в соответствии с действующими техническими регламентами.

<Письмо> Минпромторга России от 04.10.2019 N 69306/17
<О сертификации отопительных приборов>

Минпромторг России напоминает о неправомерности монтажа на объектах строительства и капремонта радиаторов отопления и отопительных конвекторов, не обеспеченных сертификатом соответствия

Проверку факта выдачи сертификата и его достоверности в отношении предлагаемых поставщиками отопительных приборов можно осуществлять, в частности, посредством сопоставления данных, указанных в представленном сертификате со сведениями реестра выданных сертификатов соответствия на продукцию, включенную в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, который размещен на официальном сайте Росаккредитации в сети "Интернет" по адресу https://pub.fsa.gov.ru/rss/certificate.

Минпромторг России также напоминает, что за нарушение вышеуказанных требований в соответствии с КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Проект Федерального закона N 568200-7 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Текст к третьему чтению)

В третьем чтении принят законопроект об энергетической утилизации твердых коммунальных отходов

Согласно законопроекту, энергетической утилизацией будет считаться использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки.

Энергетическую утилизацию предлагается включить в регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, тарифы на которые регулируются государством. При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора должны быть учтены его затраты на энергетическую утилизацию.

Законопроектом также:

устанавливается обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность на объектах III категории подавать отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в порядке и сроки, которые определены законодательством в области охраны окружающей среды;

корректируется порядок внесения квартальных авансовых платежей за негативное воздействие на окружающую среду;

приводятся способы определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата, которые могут быть выбраны лицами, обязанными вносить плату;

уточняются полномочия Российской Федерации и субъектов РФ в области обращения с отходами.

Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2020 года.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Приказ Минсельхоза России от 23.10.2019 N 596
"Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов"
Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2019 N 56800.

Минсельхозом России утвержден новый перечень особо ценных и ценных видов водных биоресурсов

В него включены, в частности, арктический омуль и краб-стригун бэрди.

Согласно Закону о рыболовстве осуществление рыболовства в отношении особо ценных и ценных видов водных биоресурсов ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 13.08.2019 N 454
"О внесении изменения в методику подтверждения соответствия программ для электронных вычислительных машин и баз данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, дополнительным требованиям, установленным к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 г. N 325, утвержденную Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 19 декабря 2018 г. N 722"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56826.

Установлены дополнительные требования к офисному программному обеспечению для мобильных устройств, включенному в реестр российского ПО

Ранее предусматривалось, что такое ПО должно работать под управлением операционных систем Android, iOS.

Теперь уточнено, что оно должно работать под управлением мобильной операционной системы, сведения о которой включены в реестр российского ПО и которая сертифицирована в соответствии с требованиями законодательства РФ о защите информации.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки России от 14.10.2019 N 1077
"Об утверждении Порядка осуществления мониторинга проведения научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых в российских образовательных организациях высшего образования, научных учреждениях и государственных научных центрах Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2019 N 56816.

Обновлены правила мониторинга проведения научных исследований под руководством ведущих ученых в российских вузах, научных учреждениях и государственных научных центрах

Мониторинг проводится в период финансирования научных исследований и в течение трех лет по его окончании.

Мониторинг осуществляется на основании представленных получателями гранта отчетов о проведении научного исследования и отчета об осуществлении расходов. Он также может осуществляться в форме выездной проверки. По указанию Минобрнауки России организация, осуществляющая мониторинг, организует внеплановую проверку. Результаты мониторинга представляются в Министерство ежегодно до 1 марта каждого календарного года.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 27.07.2010 N 805, которым был утвержден ранее действовавший порядок.

<Письмо> Рособрнадзора от 12.12.2019 N 10-1055
<О дополнении письма Рособрнадзора от 05.11.2019 N 10-974>

Если ученик удовлетворительно сдал ЕГЭ (баллы не ниже минимальных) по предмету в 10-м классе, он не может повторно участвовать в ЕГЭ по этому предмету в 11-м классе для увеличения баллов

Такая возможность будет ему предоставлена только после получения аттестата о среднем общем образовании, когда он перейдет в категорию "выпускник прошлых лет".

Возможность повторного участия в ЕГЭ в 11-м классе для обучающихся 10 классов предусмотрена только в случае получения неудовлетворительных результатов.

Отмечается, однако, что для недопущения нарушения прав участников экзаменов, возникающих по причине некорректной трактовки норм Порядка проведения ГИА (утв. Приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 07.11.2018 N 190/1512), обучающимся, которые в 2018/19 учебном году обучались в 10-м классе, в начале 2018/19 учебного года перешли на индивидуальный учебный план и обучались по нему в связи с планируемым прохождением экзамена по учебному предмету по окончании 10-го класса, успешно прошедшим ЕГЭ по соответствующему учебному предмету в 2019 году, будет предоставлена возможность повторного участия в ЕГЭ по этому же учебному предмету в 2020 году.

<Письмо> Рособрнадзора от 16.12.2019 N 10-1059
<О направлении методических документов и материалов, рекомендуемых к использованию при организации и проведении итогового собеседования по русскому языку, ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2019/20 учебном году>

На официальном сайте Рособрнадзора, а также на официальных информационных порталах ЕГЭ и ГИА-9 размещены методические документы, рекомендуемые к использованию при проведении итогового собеседования по русскому языку, ГИА в 2019/20 учебном году

К ним относятся в том числе:

Методические рекомендации по подготовке, проведению и обработке материалов ЕГЭ в региональных центрах обработки информации субъектов РФ в 2020 году;

Методические рекомендации по автоматизированной процедуре проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году;

Правила заполнения бланков ЕГЭ в 2020 году;

Сборник форм при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году.

Указанные методические документы и материалы размещены на официальном сайте Рособрнадзора, а также на официальных информационных порталах ЕГЭ и ГИА-9. Они могут быть при необходимости доработаны органами власти регионов в зависимости от специфики организации проведения итогового собеседования по русскому языку, ГИА-9, ГИА-11, но не могут противоречить НПА, регулирующим проведение итогового собеседования.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Приказ Минздрава России от 02.12.2019 N 979н
"О внесении изменений в Административный регламент Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по направлению граждан Российской Федерации на лечение за пределы территории Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2011 г. N 1571н"
Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2019 N 56835.

Оценка обследования и лечения пациента, направленного на лечение за пределы РФ за счет федерального бюджета, будет проводиться не реже двух раз в год

Оценка проводится в том числе путем:

- анализа предоставленной по запросу Минздрава России иностранной организацией информации об оказанных медицинских вмешательствах, о возникающих сложностях при исполнении договора о лечении пациента, о наличии обстоятельств, препятствующих обследованию или лечению пациента;

- анализа запрошенной у пациента информации об обследовании или лечении;

- выезда в иностранную организацию с участием профильных специалистов;

- анализа запрошенных у иностранной организации копий медицинских документов пациента;

- рассмотрения обращений и жалоб пациента.

В случае выявления возникающих сложностей при исполнении договора о лечении пациента, наличия обстоятельств, препятствующих обследованию или лечению, подготавливаются запросы в два и более федеральных медицинских учреждения по профилю заболевания о представлении медицинского заключения о сохранении показаний для направления пациента на лечение за границу и целесообразности замены иностранной организации.

На заседании комиссии по результатам рассмотрения представленных заключений принимается решение о заключении между Министерством и иной иностранной организацией договора о лечении пациента либо о нецелесообразности заключения такого договора.

<Письмо> Роспотребнадзора от 04.10.2019 N 09-13030-2019-40
"О разъяснении санитарного законодательства"

Работодатели, привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, в срок до 31.12.2019 обязаны обеспечить проведение иммунизации против кори указанных иностранных граждан

Данное требование распространяется на всех иностранных граждан, не имеющих сведений о прививках или перенесенном заболевании корью. Работодателю, заинтересованному в качественной и непрерывной работе, необходимо предложить вакцинацию для членов коллектива любым приемлемым в конкретной компании способом.

Письменный факт отказа от проведения вакцинации можно рассматривать как основание для исключения ответственности лиц, обязанных проводить иммунопрофилактические мероприятия. Таким образом, при наличии отказа работника от вакцинации на работодателя не может быть наложена административная ответственность, так как принудить гражданина к проведению профилактических мероприятий против кори он не вправе.

Проект Федерального закона N 864169-7
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования правового регулирования деятельности экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников"

Правительством РФ предложены критерии обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

Помимо основных критериев аттестации законопроектом также определяются требования к образованию, стажу работы и наличию профессиональных знаний и навыков.

Проведение аттестации в целях подтверждения соответствия уровня квалификации предполагается осуществлять один раз в пять лет. В случае ее успешного прохождения будет выдаваться нагрудная идентификационная карточка установленного образца и аттестат, за выдачу которого уплачивается госпошлина.

Законопроект предусматривает запрет на оказание услуг экскурсовода, гида-переводчика и инструктора-проводника без прохождения аттестации и получения аттестата.

Аттестации не подлежат лица, осуществляющие трудовую деятельность в религиозных организациях, иные лица, осуществляющие ознакомление экскурсантов (туристов) с объектами показа в целях, не связанных с получением дохода, а также экскурсоводы (гиды) и гиды-переводчики, оказывающие услуги на объектах показа на основании трудового либо гражданско-правового договора, предусматривающего оказание ими таких услуг, с владельцами таких объектов.

- Обзоры законодательства

- Интернет-версия КонсультантПлюс

- Финансовые консультации

- Подписаться на другие рассылки КонсультантПлюс

- Подписаться на новости КонсультантПлюс

Все права защищены © 1997-2019 ЗАО "Консультант Плюс"
Тел.: +7 495 956-82-83, +7 495 787-92-92
contact@consultant.ru
www.consultant.ru

В избранное