КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 17.12.2019
Программа повышения квалификации "Корпоративный секретарь"
Программа разработана с учетом последних изменений федеральных законов, организации и проведения корпоративных процедур в компаниях, новых Положений и Указаний Банка России, а также в соответствии с требованиями профстандарта.
Срок, в течение которого допускается осуществление лицензируемых видов деятельности в Крыму без лицензии, продлен до 1 января 2021 года
Конкретный срок, в течение которого допускается осуществление каждого конкретного лицензируемого вида деятельности без лицензии на территории Республики Крым и г. Севастополя, определяется Правительством РФ. Для осуществления указанных видов деятельности достаточно направить уведомление.
Одновременно с этим устанавливается, что осуществление медицинской деятельности без лицензии вновь создаваемыми медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, не допускается.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Госслужащим разрешено участвовать на безвозмездной основе в органах управления "дочерних" организаций госкомпаний
Речь идет о коммерческих организациях, более 50 процентов акций (долей) которых находится в собственности государственной корпорации, государственной компании или публично-правовой компании.
Уточняются правила об участии лиц, на которых распространяются антикоррупционные требования, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями.
Кроме того, установлено, что в срок, в течение которого допускается наложение взысканий за совершение коррупционных правонарушений, не включаются периоды временной нетрудоспособности служащего, его пребывания в отпуске, другие случаи отсутствия на службе по уважительным причинам, а также время производства по уголовному делу.
Установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в том числе объектов (территорий) религиозных организаций
В случае нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также воспрепятствования деятельности лиц, уполномоченных на их выполнение или обеспечение (при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния), предусматривается штраф: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет; для юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
За аналогичные правонарушения в отношении объектов (территорий) религиозных организаций размер штрафа составит: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, относящихся к объектам (территориям) религиозных организаций и вступающих в силу с 1 мая 2020 года.
Ужесточена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера
Речь идет о требованиях, не исполненных в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, и связанных:
с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений;
с соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию;
с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
В зависимости от субъекта правонарушения устанавливаются размеры штрафа, при этом в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц допускается приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
С 1 февраля 2020 года СМИ, выполняющие функции иностранного агента, за нарушение порядка деятельности будут привлекаться к административной ответственности
Нарушение порядка деятельности иностранного СМИ, выполняющего функции иностранного агента, или учрежденного им российского юридического лица, либо неисполнение иным лицом, информация о котором включена в реестр иностранных СМИ, выполняющих функции иностранного агента, установленных законодательством РФ требований в связи с признанием выполняющим функции иностранного агента, повлечет наложение штрафа: на граждан - в размере десяти тысяч рублей, на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей, на
юридических лиц - пятисот тысяч рублей.
Предусмотрена административная ответственность за повторное совершение указанного правонарушения, а также за грубое нарушение порядка деятельности.
Положения КоАП РФ по вопросу привлечения к административной ответственности за нарушение порядка и сроков представления сведений в органы ПФР приведены в соответствие с позицией Конституционного Суда РФ
Постановлением Конституционного Суда РФ от 04.02.2019 N 8-П статья 15.33.2 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой данное законоположение по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, позволяет привлекать к административной ответственности как должностных лиц граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, ранее привлеченных в связи с теми же обстоятельствами за то же правонарушающее деяние к ответственности,
установленной частью третьей статьи 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
В связи с этим настоящим Федеральным законом установлено, что административная ответственность должностных лиц за нарушение порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда РФ не применяется к гражданам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам заседания президиума Государственного совета, состоявшегося 31 октября 2019 года
В частности, Правительству РФ необходимо:
обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих установление дополнительных полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ по контролю за соблюдением медицинскими организациями, участвующими в территориальных программах обязательного медицинского страхования, предельных объемов финансового обеспечения оказания гражданам медицинской помощи;
обеспечить установление дополнительного требования к участникам закупки работ по техническому обслуживанию медицинской техники о наличии у них необходимого опыта (если начальная (максимальная) цена соответствующего контракта превышает 10 млн. рублей);
предусмотреть возможность заключения договора о подключении объектов капитального строительства, относящихся к объектам здравоохранения федерального, регионального или местного значения, к сетям инженерно-технического обеспечения, электрическим сетям, а также возможность получения разрешения на строительство таких объектов до образования земельного участка при наличии схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Также отдельные поручения по ряду вопросов направлены федеральным министерствам и ведомствам.
Участники студотрядов смогут бесплатно обучаться по профессиям, необходимым для осуществления трудовой деятельности в составе таких отрядов
Президентом РФ утвержден перечень поручений по итогам встречи с активом молодежной общероссийской общественной организации "Российские студенческие отряды".
В частности, Правительству РФ поручено:
обеспечить возможность профессионального обучения на бесплатной основе участников студенческих отрядов по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимым для осуществления трудовой деятельности в составе таких отрядов, предусмотрев при необходимости внесение соответствующих изменений в законодательство РФ;
предусмотреть для обучающихся в РФ иностранных граждан возможность временного трудоустройства в составе студенческих отрядов в организации, расположенные за пределами субъекта РФ, на территории которого они проходят обучение, обеспечив при необходимости внесение соответствующих изменений в законодательство РФ;
рассмотреть вопрос об участии студенческих отрядов в летний период в реализации проектов по строительству объектов инфраструктуры на территории Арктической зоны РФ;
рассмотреть вопрос о создании условий для повышения доступности услуг социального такси, в том числе для маломобильных групп населения.
Определена процедура выбора муниципального обязательного общедоступного телеканала
Выбор телеканала осуществляется Федеральной конкурсной комиссией по телерадиовещанию, образованной Роскомнадзором.
Приводится перечень сведений, которые должны быть отражены в заявлении вещателя для участия в процедуре выбора телеканала, а также перечень прилагаемых к заявлению документов (материалов).
Заявление и прилагаемые к нему документы (материалы) направляются в Роскомнадзор для рассмотрения вопроса о допуске к участию в процедуре выбора телеканала.
Установлен перечень оснований для отказа в участии в процедуре выбора телеканала.
Определен порядок урегулирования взаимоотношений вещателя и оператора связи при отсутствии у последнего технической возможности трансляции муниципального обязательного общедоступного телеканала
Установлено, что если у оператора связи отсутствует техническая возможность трансляции муниципального обязательного общедоступного телеканала только в пределах территории муниципального образования (муниципальных образований), указанного в решении о выборе муниципального обязательного общедоступного телеканала, а для граничащего с ним муниципального образования (муниципальных образований) выбран иной муниципальный обязательный общедоступный телеканал, который транслируется на 22 позиции, оператор
связи обязан осуществлять трансляцию муниципальных обязательных общедоступных телеканалов на территориях соответствующих муниципальных образований на иных позициях, за исключением позиций с 1 по 21, до модернизации своей сети связи. В этом случае оператор связи направляет вещателям уведомление об отсутствии у него технической возможности обеспечить трансляцию и о размере экономически обоснованных расходов на модернизацию своей сети связи для создания такой возможности.
Вещатели муниципальных обязательных общедоступных телеканалов вправе за свой счет обеспечить финансирование экономически обоснованных расходов оператора связи. По получении оператором связи такого предложения дальнейшее взаимодействие вещателя и оператора связи осуществляется в соответствии с гражданским законодательством РФ.
Минобрнауки России уполномочено оказывать поддержку волонтерам
Определено, что Министерство оказывает поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим организациям, в том числе в их взаимодействии с государственными и муниципальными учреждениями, социально ориентированным НКО, государственным и муниципальным учреждениям, обеспечивающим оказание организационной, информационной, методической и иной поддержки добровольцам, организаторам добровольческой деятельности и добровольческим организациям.
Росавтодор уполномочен выдавать разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию перехода через Керченский пролив и отдельных этапов его строительства
Реализация данных полномочий осуществляется в пределах установленной Правительством РФ предельной численности работников Агентства, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных ему в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Минпросвещения России уполномочено определять особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических работников образовательных организаций в установленной сфере ведения
Уточнены также полномочия Министерства в области утверждения порядка проведения ГИА по программам основного общего и среднего общего образования, а также среднего профессионального образования.
Регламентирован порядок предоставления Росгвардией архивных справок, связанных с пенсионным обеспечением, а также получением льгот и компенсаций
Заявители на получение данной госуслуги - граждане России, иностранцы, лица без гражданства, достигшие 18-летнего возраста, либо их уполномоченные представители. Ее непосредственное предоставление осуществляет ФГКУ "Центральный архив войск национальной гвардии".
Для предоставления госуслуги заявителем представляются заявление о выдаче архивной справки, выписки, копий архивных документов (формы приведены в приложении к регламенту). Срок предоставления не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления.
Госуслуга не предоставляется через портал госуслуг. Госпошлина или иная плата за ее предоставление не взимаются.
Казначейство России информирует об изменении порядка внесения сведений о стране происхождения товара в реестр контрактов
Сообщается, что при применении национального режима при осуществлении закупок в ЕИС в сфере закупок в извещении об осуществлении такой закупки устанавливается признак "Запрет на допуск товаров, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Закона N 44-ФЗ".
С 7 ноября 2019 года при осуществлении закупки с установлением запретов и ограничений в сведения об исполнении контракта обязательному включению подлежит информация о стране происхождения товара в отношении исполненного контракта (применяется ко всем заключенным и подлежащим исполнению контрактам).
С 1 января 2020 года территориальными органами Федерального казначейства должна осуществляться проверка ("глазной контроль") информации о стране происхождения товара в отношении исполненных контрактов при ее включении в реестр контрактов заказчиками, являющимися субъектами контроля, осуществляемого органами Федерального казначейства. Аналогичная проверка информации в отношении заказчиков, являющихся субъектами контроля, осуществляемого финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований,
должна осуществляться с 1 июля 2021 года.
Проанализированы ошибки, допускаемые органами по сертификации при направлении заявлений о выдаче бланков сертификатов соответствия
Сообщается, что наиболее распространенной ошибкой является несоответствие сведений, представленных в отчете об использовании бланков, сведениям соответствующих реестров (в том числе единого реестра сертификатов соответствия для бланков сертификатов соответствия требованиям технических регламентов РФ и др.).
Ошибкой также является указание органами по сертификации в отчете неверного количества бланков сертификатов соответствия, выданных в течение отчетного периода.
Данные типовые ошибки влекут отказ в предоставлении государственной услуги.
Минфином России предложены меры по снижению злоупотреблений участников госзакупок при обжаловании решений заказчиков
Проектом, в частности:
- вводится электронная форма подачи жалобы с использованием ЕИС в сфере закупок;
- устанавливается запрет на обжалование закупки с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 20 млн. рублей участником закупки, не имеющим опыта хотя бы одного исполнения контракта, заключенного в соответствии с законодательством о контрактной системе, независимо от предмета такого контракта, стоимостью не менее 20% от начальной (максимальной) цены контракта по закупке, на которую подается жалоба;
- ограничивается срок подачи жалобы на положения документации о закупке;
- вводится однократность подачи жалобы на положения документации о закупке от одного лица.
С 1 января 2020 года приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, будет признаваться добросовестным приобретателем
Приобретатель будет считаться добросовестным до тех пор, пока в судебном порядке не будет доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.
Суд будет отказывать в удовлетворении требования публично-правового образования (РФ, субъекта РФ, муниципального образования) об истребовании жилого помещения у добросовестного приобретателя, не являющегося публично-правовым образованием, во всех случаях, если после выбытия жилого помещения из владения истца истекло три года со дня внесения в ЕГРН записи о праве собственности первого добросовестного приобретателя. При этом бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности
приобретателя, или обстоятельств выбытия жилого помещения из владения истца несет публично-правовое образование.
Добросовестный приобретатель жилого помещения, в удовлетворении иска к которому отказано по указанному выше основанию, признается собственником с момента государственной регистрации его права собственности. В таком случае жилое помещение может быть истребовано у него как у добросовестного приобретателя лишь по требованию лица, не являющегося публично-правовым образованием.
Кроме того, уточнено, что течение срока приобретательной давности начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности на недвижимую вещь, - не позднее момента регистрации права.
Минюст России предлагает реформировать порядок регулирования в области деятельности по внесудебному возврату просроченной задолженности физических лиц
В частности:
в понятийный аппарат вводятся такие понятия, как автоматизированный интеллектуальный агент ("робот-коллектор") и профессиональная коллекторская организация;
предусматривается обязательный досудебный (претензионный) порядок возврата просроченной задолженности, согласно которому требование о ее возврате может быть заявлено в суд только после получения отказа другой стороны на предложение о возврате просроченной задолженности либо неисполнения обязанности по ее возврату в тридцатидневный срок после получения такого предложения либо неполучения ответа в тридцатидневный срок;
предусматривается, что возврат задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг смогут осуществлять только управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, ресурсоснабжающие организации, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги;
в государственный реестр организаций, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, предлагается включать в том числе организации, осуществляющие деятельность по возврату просроченной задолженности, возникшей из денежных обязательств физических лиц по договорам кредита (займа) (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы, ломбарды). Такое включение позволит осуществлять
взаимодействие с должниками с помощью личных встреч, телефонных переговоров, "робота-коллектора", а также с использованием текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи. Если юридическое лицо не включено в реестр, оно вправе взаимодействовать с должниками только с помощью почтовых отправлений;
к новым полномочиям ФССП России предлагается отнести установление ограничений отдельных способов взаимодействия с должниками.
Регламентирован порядок формирования с 1 января 2020 года сведений о трудовой деятельности в электронном виде.
Согласно внесенной в Трудовой кодекс РФ статье 66.1, работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.
В сведения о трудовой деятельности включается в числе прочего информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора.
Устанавливаются способы получения работником сведений о трудовой деятельности на бумажном носителе или в электронной форме: у работодателя по последнему месту работы, в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, в Пенсионном фонде РФ, а также с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Работодатель обязан письменно уведомить по 30 июня 2020 года включительно каждого работника об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника сделать выбор между "бумажной" и "электронной" трудовой книжкой.
До конца 2020 года работники подают работодателям заявления о продолжении ведения трудовых книжек или о предоставлении сведений о трудовой деятельности в электронном виде (во втором случае работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение). Если же работник не подаст никакого заявления, то работодатель продолжит вести трудовую книжку.
Для лиц, впервые поступающих на работу после 1 января 2021 года, предусмотрено ведение сведений о трудовой деятельности в электронном виде. Трудовая книжка указанным работникам оформляться не будет.
К третьему чтению подготовлен законопроект об усилении контроля за передачей в ФГИС СОУТ отчетов о специальной оценке условий труда
Законопроектом устанавливается в числе прочего:
дополнительный механизм контроля за передачей отчетов, предусматривающего присвоение специальной оценке условий труда идентификационного номера в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ);
порядок исчисления срока действия результатов проведения специальной оценки условий труда со дня их передачи в ФГИС СОУТ;
порядок направления организацией, проводящей специальную оценку условий труда, уведомления работодателю о передаче отчета в ФГИС СОУТ.
Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 января 2020 года.
До конца 2022 года продлевается мораторий на формирование накопительной пенсии
Еще на один год продлено действие порядка, в соответствии с которым предусматривается направление сумм страховых взносов в полном объеме на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.
С 1 января 2020 года вступает в силу закон, обязывающий работодателей передавать в ПФР сведения о трудовой деятельности работников
Индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета дополняется разделом, содержащим сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица, в котором указывается информация в том числе о приеме на работу с отражением сведений о выполняемых трудовых функциях, переводах на другую постоянную работу и увольнении, а также информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения трудовой книжки в бумажном виде в соответствии со статьей 66 ТК РФ.
Подробно прописываются порядок и сроки предоставления сведений в соответствующих случаях, а также при отсутствии таких случаев в отношении зарегистрированного лица у данного работодателя.
Если численность зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный месяц составляет 25 и более лиц, формирование сведений о трудовой деятельности осуществляется в форме электронного документа с применением программно-технических средств страхователя или электронного сервиса, предоставляемого ПФР. В таком же порядке могут представляться сведения страхователем, численность зарегистрированных лиц у которого составляет менее 25.
За непредставление сведений в установленный срок либо за представление неполных или недостоверных сведений законом предусматривается наступление административной ответственности.
С 1 января 2020 года к эксперименту по уплате самозанятыми лицами налога на профессиональный доход присоединятся еще 19 субъектов РФ
Сейчас эксперимент по установлению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" проходит в четырех субъектах РФ: Москве, Московской и Калужской областях, в Республике Татарстан.
Согласно принятому Закону с 1 января 2020 года к эксперименту присоединятся: Санкт-Петербург, Воронежская, Волгоградская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Красноярский и Пермский края, Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ямало-Ненецкий автономный округ, Республика Башкортостан.
Напомним, что специальный налоговый режим (НПД) вправе применять физлица, в том числе ИП, местом ведения деятельности которых является территория любого из субъектов РФ, включенных в эксперимент, при условии соблюдения ограничений, предусмотренных НК РФ. При этом встать на налоговый учет и уплачивать налог можно с помощью бесплатного мобильного приложения "Мой налог".
Исключена возможность взимания повышенного комиссионного вознаграждения за межрегиональный перевод денежных средств между счетами физлица, открытыми в одной кредитной организации
Подразделения банка являются составной частью единой организационной структуры. Переводы между счетами, открытыми в различных территориальных подразделениях банка, являются обычными внутренними переводами. При этом банк не оказывает потребителю какой-либо дополнительной услуги.
В этой связи принятым Законом установлено требования о том, что размер комиссионного вознаграждения, взимаемого при осуществлении операций по переводу денежных средств между банковскими счетами физических лиц в кредитной организации, не может быть обусловлен открытием указанных счетов в разных обособленных подразделениях (внутренних структурных подразделениях) этой кредитной организации.
Разъяснены особенности применения Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П
В целях сближения формируемых кредитными организациями резервов на возможные потери в соответствии с требованиями Положения Банка России от 28.06.2017 N 590-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, ссудной и приравненной к ней задолженности" (далее - Положение N 590-П) и оценочных резервов под ожидаемые кредитные убытки в соответствии с Международным стандартом финансовой отчетности (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" (далее - МСФО (IFRS) 9) по ссудам,
признаваемым таковыми в соответствии с приложением 1 к Положению N 590-П, Банк России при применении Положения N 590-П рекомендует следующее.
При классификации ссуд, являющихся кредитно-обесцененными в соответствии с МСФО (IFRS) 9, в том числе при первоначальном признании, во внутренних документах кредитной организации по вопросам классификации ссуд и формирования резервов исключить возможность принятия решения о классификации ссуды в более высокую категорию качества, чем это предусмотрено таблицей 1 пункта 3.9 Положения N 590-П, при наличии информации об иных существенных факторах, указанных в подпункте 3.9.3 пункта 3.9 Положения N 590-П
и внутренних документах.
Установление положительного значения национальной антициклической надбавки признано Банком России нецелесообразным
Банк России принял решение сохранить числовое значение национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков на уровне 0% от взвешенных по риску активов и оставить неизменными значения надбавок к коэффициентам риска по ипотечным и потребительским кредитам, а также корпоративным кредитам в иностранной валюте.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне национальной антициклической надбавки Российской Федерации и значениях надбавок к коэффициентам риска, пройдет в марте 2020 года.
Банком России разъяснен порядок представления сравнительной информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 год некредитной финансовой организацией, являющейся арендатором, при применении упрощения практического характера
Сообщается, что если некредитная финансовая организация, являющаяся арендатором, принимает решение о применении упрощения практического характера в соответствии с пунктом С5(b) МСФО (IFRS) 16, то в бухгалтерской (финансовой) отчетности сравнительная информация представляется без пересчета, в том числе показателей графы 5 бухгалтерского баланса.
В отчете об изменениях собственного капитала суммарный эффект от первоначального применения отражается в графах "Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)" и "Итого" строки "Изменения вследствие изменения учетной политики".
В таблицах примечаний "Инвестиционное имущество" и "Основные средства" балансовая стоимость инвестиционного имущества и основных средств на конец предыдущего отчетного периода приводятся без учета эффекта первоначального применения. Эффект от первоначального применения некредитная финансовая организация может включить в строку "Прочее" соответствующей таблицы и раскрыть информацию об этом в текстовом пояснении к соответствующей таблице.
Органам военной прокуратуры и военным следственным органам СК России может передаваться в безвозмездное пользование движимое и недвижимое имущество, находящееся в их оперативном управлении
Действие данного положения распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 года.
Расширен перечень существенных условий договора о присоединении к торговой системе оптового рынка
В него включены основания расторжения договоров купли-продажи (поставки) мощности, в соответствии с которыми осуществляется торговля мощностью на оптовом рынке, и порядок расторжения договоров купли-продажи (поставки) мощности, в соответствии с которыми осуществляется торговля мощностью на оптовом рынке электрической энергии (мощности).
Установлены особенности проведения отбора проектов модернизации генерирующих объектов с началом поставки мощности в 2025 году
Указывается, что при проведении указанного отбора объем мощности, в рамках которого Правительственной комиссией по вопросам развития электроэнергетики принимается решение о дополнении сформированного по итогам отбора проектов модернизации перечня генерирующих объектов, включенных в предварительный график реализации проектов модернизации (далее - решение), может быть дополнительно увеличен по решению указанной Комиссии для каждой ценовой зоны оптового рынка с соблюдением условия о непревышении
суммарного для 2 ценовых зон оптового рынка объема мощности, в рамках которого этой комиссией принимается решение, равного 2500 МВт.
На территории муниципального образования "город Тулун" Иркутской области будет создана территория опережающего социально-экономического развития "Тулун"
Постановлением определены виды экономической деятельности, которые допускаются при реализации инвестиционных проектов на ТОР "Тулун", минимальный объем капитальных вложений резидентов и минимальное количество создаваемых новых постоянных рабочих мест.
Обновлен порядок расчета коммерческим оператором оптового рынка электроэнергии величины средней доходности долгосрочных государственных обязательств, используемой при расчете цены на мощность
Устанавливается, что величина средней доходности государственных долгосрочных обязательств (ДГО) рассчитывается за период с 1 января до 31 декабря соответствующего года. Для целей применения Порядка определения цены на мощность новых АЭС и ГЭС, утв. Приказом ФСТ России от 13.10.2010 N 486-э, - за период с 1 января до 30 ноября соответствующего года.
Приказом установлена формула определения величины ДГО, которая подлежит использованию в случае, если количество дней за соответствующий период года, в отношении которых на официальном сайте ПАО "Московская биржа ММВБ-РТС" опубликовано значение кривой бескупонной доходности облигаций федерального займа (ОФЗ), соответствующей сроку до погашения в 10 лет, рассчитанное Московской биржей за день, в течение которого осуществлялись торги с использованием системы организованных торгов Московской биржи,
превышает 50% от общего числа торговых дней в этом периоде.
В случае если количество торговых дней, отвечающих вышеуказанным требованиям, менее 50% от общего числа торговых дней, Методикой предусматривается использование двух других формул: одна используется при наличии ОФЗ, включенных в котировальный список Московской биржи, срок до погашения (срок обязательной оферты) которых составляет не менее 7 лет и не более 11 лет по состоянию на последнюю дату соответствующего периода, итоговый удельный вес которых превышает по результатам торгов на Московской бирже
за III квартал соответствующего года 10%; вторая формула применяется при отсутствии вышеуказанных облигаций.
Утратившим силу признается Приказ Минэкономразвития России от 12.03.2018 N 116, которым была утверждена ранее действовавшая аналогичная методика.
Разъяснен порядок проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, построенных с привлечением бюджетных средств
Сообщается, в частности, что до установления Правительством РФ соответствующего порядка государственная экспертиза проектной документации, в том числе проверка достоверности определения сметной стоимости строительства, должна осуществляться в соответствии с требованиями Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, и Положения о проведении проверки достоверности
определения сметной стоимости строительства...", утв. Постановлением Правительства РФ от 18.05.2009 N 427.
Правительство РФ предлагает снизить порог выручки, при превышении которого должна обеспечиваться возможность оплаты товаров (работ, услуг) в безналичном порядке
Законопроектом предлагается расширить круг субъектов предпринимательской деятельности, обязанных обеспечить для потребителей возможность осуществления расчетов в безналичном порядке с использованием национальных платежных инструментов в рамках национальной системы платежных карт путем распространения указанных требований на владельца агрегатора и на продавцов, (исполнителей), осуществляющих продажу товаров и оказание услуг дистанционным способом.
Предусматривается, что обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) в безналичном порядке с использованием платежных карт будет распространяться на продавца (исполнителя, владельца агрегатора), у которого выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превысит двадцать миллионов рублей.
Предполагается поэтапное вступление в силу указанных изменений: для лиц, у которых выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год превышает сорок миллионов рублей, - с 31 декабря 2019 года; превышает тридцать миллионов рублей, - с 1 сентября 2020 года; превышает двадцать миллионов рублей, - с 1 января 2021 года.
Законодательно установлен порядок использования в РФ донного грунта
Определено, что донный грунт может быть использован для обеспечения муниципальных нужд или в интересах физического лица, юридического лица, осуществляющих проведение дноуглубительных и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, при условии, что донный он не содержит твердых полезных ископаемых, не относящихся к общераспространенным, по решению органа местного самоуправления (органа власти города федерального значения).
Он может использоваться, в том числе, при создании во внутренних морских водах и в территориальном море искусственных островов.
Порядок его использования определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральными законами.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.
Государственная экологическая экспертиза не будет проводиться в отношении предполагаемых к строительству на Байкальской природной территории социальных объектов, определяемых Правительством РФ
Согласно Федеральному закону от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" объектом государственной экологической экспертизы является проектная документация всех объектов, строительство или реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории.
Настоящим Федеральным законом установлено, что из числа объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе, исключается проектная документация предполагаемых к строительству или реконструкции социальных объектов, перечень которых будет устанавливаться Правительством РФ и которые не относятся к объектам негативного воздействия на окружающую среду I и II категории.
Такое исключение касается только тех социальных объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах населенных пунктов, находящихся в границах буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния Байкальской природной территории, за пределами особо охраняемых природных территорий. При этом исключение не будет применяться к проектной документации объектов капитального строительства, представленной на государственную экологическую экспертизу до 1 июня
2020 года.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 1 июня 2020 года.
С 1 июля 2020 года уточняются условия, при выполнении которых показатель покрытия затрат при определении размера платы за НВОС при выбросе загрязняющих веществ, образующихся при сжигании попутного газа, не определяется
Согласно Постановлению, в случае если при реализации мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, обеспечивается снижение негативного воздействия на окружающую среду и пользователь недр осуществляет корректировку размера платы за выбросы в соответствии с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утв. Постановлением
Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду", показатель покрытия затрат не определяется.
Разъяснен порядок расчета размера платы за НВОС для загрязняющих веществ, для которых ставки платы не установлены
Сообщается, что перечень загрязняющих веществ, за которые взимается плата НВОС, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 N 913 (далее - Постановление), установлен на основании перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. При этом ставки платы за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, установленные Постановлением, принимаются в соответствии с наименованием загрязняющих веществ, указанными в соответствующей
разрешительной документации хозяйствующего субъекта.
В отношении загрязняющих веществ, для которых ставки платы за НВОС Постановлением не установлены, плата не исчисляется.
Вместе с тем, выбросы таких веществ, как пыль абразивная, углерод (сажа), железа оксид, по своим физическим свойствам, относящимся к твердым частицам, целесообразно учитывать в составе выбросов как взвешенные вещества. Соответственно, плата в таком случае исчисляется исходя из ставок платы в зависимости от размера твердых частиц в соответствии с позициями 10 - 12 раздела I "Ставки платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками", утвержденными Постановлением. В
декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, форма которой утверждена Приказом Минприроды России от 09.01.2017 N 3, в отношении выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух заполняется Раздел I "Расчет суммы платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами".
С 1 марта 2020 года будет усовершенствован порядок премирования за достижения в области культуры
Предусмотрены следующие премии Правительства РФ:
- за значительный вклад в развитие российской культуры творческим работникам и деятелям культуры - 6 ежегодных премий в размере 3 млн. рублей каждая;
- имени Федора Волкова за вклад в развитие театрального искусства России - ежегодная премия в размере 3 млн. рублей;
- "Душа России" за вклад в развитие народного творчества - 5 ежегодных премий в размере 500 тыс. рублей каждая;
- имени А.В. Луначарского за значительный вклад в развитие российской культуры - 7 ежегодных премий в размере 300 тыс. рублей каждая.
Присуждение премий производится решением Правительства РФ на основании предложений Межведомственного совета по присуждению премий в области культуры, создаваемого Минкультуры России.
Срок присутствия ведущего ученого в лаборатории для руководства проводимым научным исследованием должен составлять не менее 90 календарных дней в год
Указанный срок необходим для предоставления образовательной организации высшего образования, научному учреждению или государственному научному центру грантов в форме субсидий из федерального бюджета, выделяемых для государственной поддержки научных исследований, проводимых под руководством ведущих ученых.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
На 2020 год утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов
Перечень формируется ежегодно на основании предложений субъектов обращения специализированных продуктов или общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, обращения таких продуктов и защиты прав детей-инвалидов.
На 2020 год в перечень включены 76 позиций специализированных продуктов (в 2019 году таких позиций было 75).
Определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим-контрактникам в 2020 - 2022 годах
Установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам РФ, имеющим воинское звание солдата, сержанта, матроса или старшины, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ на территории РФ, либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений
военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".
Организациям федеральной почтовой связи предоставлена возможность проведения упрощенной идентификации клиентов - физических лиц, которые осуществляют или получают почтовые переводы денежных средств на сумму, не превышающую 15000 рублей
В этом случае на организации федеральной почтовой связи не распространяются установленные требования по обеспечению контроля за наличием и полнотой информации о плательщике - физическом лице.
Определены категории и количество оснащенных спецсигналами транспортных средств профессиональных аварийно-спасательных формирований
Оснащению специальными световыми и звуковыми сигналами подлежат транспортные средства (ПАСФ), используемые для неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан, в количестве:
одна единица на каждую смену - для выезда спасателей;
не более трех единиц на ПАСФ - для доставки аварийно-спасательного инструмента.
Установлены категории оснащаемых спецсигналами транспортных средств.
Верховным Судом РФ даны разъяснения о выполнении судами функций содействия и контроля в отношении третейских разбирательств и международного коммерческого арбитража
В разъяснениях приводится позиция Пленума Верховного Суда РФ, в частности, относительно:
общей характеристики третейского разбирательства и условий его допустимости в соответствии с законодательством РФ;
правовых основ осуществления третейского разбирательства в РФ;
компетенции судов и подсудности в отношении третейского разбирательства, пределов вмешательства судов в третейское разбирательство;
порядка рассмотрения судами вопросов о компетенции третейских судов и спорах, подлежащих передаче на рассмотрение третейского суда;
порядка выполнения судами функций содействия в отношении третейских судов;
допустимости и условий оспаривания решений третейских судов и обращения их к принудительному исполнению.
Россией ратифицировано соглашение с Киргизией о сотрудничестве в области военной фельдъегерско-почтовой связи
Соглашение было подписано 28 марта 2019 года в Бишкеке и создает правовую основу для российско-киргизского сотрудничества в целях обеспечения защиты воинской корреспонденции при ее доставке фельдъегерями (курьерами и нарочными) Минобороны России в российские воинские формирования, дислоцированные в Киргизии.
Соглашением установлен порядок доставки воинской корреспонденции и беспрепятственного пересечения фельдъегерями российской и киргизской границ. При ее доставке фельдъегеря наделены правом иметь при себе табельное оружие. Для обеспечения безопасности и своевременности доставки пересылаемой корреспонденции фельдъегерям предоставляется право использования воздушных судов гражданской авиации, железнодорожного и автомобильного транспорта.
14 декабря 2019 года вступили в силу изменения в соглашение с Хорватией о взаимных поездках граждан двух государств
Изменения, в частности, закрепляют право на безвизовый въезд, транзит и пребывание сроком до 90 дней в течение любого периода в 180 дней для членов экипажей гражданских воздушных и морских судов, аварийно-спасательных бригад в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, для владельцев служебных паспортов, следующих в краткосрочные командировки.
Право на безвизовой въезд и пребывание предоставляется гражданам, имеющим разрешение на временное проживание или вид на жительство, а также сотрудникам, направляемым на работу в диппредставительства (как с дипломатическими, так и со служебными паспортами) в течение всего срока аккредитации.
