КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 12.12.2019
Новые договоры в «Конструкторе договоров»
С помощью "Конструктора договоров" в КонсультантПлюс теперь можно составить договор строительного подряда и соглашение о конфиденциальности между юридическими лицами (ИП).
Конструктор поможет подобрать условия договора с учетом условий конкретной сделки и интересов пользователя. При составлении договора к нему автоматически формируется пакет договорных документов (акты, отчеты, заявки и т.д.).
С 1 января 2020 года граждане РФ смогут получать льготные ипотечные кредиты на строительство или приобретение жилого дома на сельских территориях
Льготный кредит предоставляется на срок не более 25 лет по ставке от 0,1 до 3 процентов. Размер кредита - до 3 млн. рублей (для Ленинградской области и ДФО - до 5 млн. рублей). При этом заемщик оплачивает за счет собственных средств (в том числе, полученных из федерального, регионального, местного бюджета либо от работодателя), 10 и более процентов стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения (жилого дома).
Власти поддержат субсидиями российские ИТ-компании и организации кинематографии, производящие продукцию на мировой рынок
Субсидии будут предоставляться на поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией или адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков.
К продукции, производимой организациями - получателями субсидии, относятся кино-, видеофильмы, телепрограммы и оригиналы программного обеспечения.
В целях проведения отбора и ранжирования проектов создается отборочная комиссия.
Предусмотрены, в частности, требования к размеру субсидии, условия ее предоставления, порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии, основания для отказа в заключении соглашения.
Обновлены правила господдержки российских производителей в целях компенсации затрат на регистрацию объектов интеллектуальной собственности на внешних рынках
Определено, в частности, что субсидии предоставляются в том числе:
- на подготовку, подачу заявки на международную регистрацию промышленного образца в соответствии с Женевским актом Гаагского соглашения и делопроизводство в отношении такой заявки;
- на оплату пошлин, подлежащих уплате для получения международной регистрации промышленного образца, в соответствии с Женевским актом Гаагского соглашения, Общей инструкцией к Акту 1999 г. и Акту 1960 г. Гаагского соглашения от 1 января 2019 г., Административной инструкцией по применению Гаагского соглашения от 1 июля 2019 г.
Предельный размер субсидии, предоставляемый одной организации в течение финансового года в рамках одного соглашения, составляет 15 млн рублей.
Уточнены правила предоставления федеральных субсидий российским организациям автомобилестроения, которые в 2015 году привлекали кредиты на рефинансирование
Определено, в частности, что субсидии предоставляются получившим кредиты на рефинансирование и иные цели российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, которые в 2015 году привлекали кредиты на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами в размере не менее 30 млрд. рублей, а также их аффилированным лицам.
Субсидии предоставляются в размере до 90 процентов суммы затрат организации на уплату процентов по кредитам на рефинансирование и иные цели, но не более величины, рассчитанной исходя из значения базового индикатора, действующего на дату уплаты процентов и рассчитанного в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2016 N 702.
Регионы получат федеральные субвенции на проведение Всероссийской переписи населения 2020 года
Субвенции предоставляются на:
- обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
- обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов;
- предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
Для предварительного определения размера субвенции региональные органы исполнительной власти представляют в Росстат заявку по форме и в срок, которые устанавливаются Росстатом.
Уточнены правила предоставления субъектам РФ (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета
Определено, в частности, что кредит предоставляется субъекту РФ, в случае если на дату заключения договора о его предоставлении:
- закон о региональном бюджете на текущий финансовый год соответствует положениям статей 92.1, 106 и 107 БК РФ в части установления объема дефицита регионального бюджета, предельного объема заимствований и предельного объема госдолга региона;
- регион в отчетном финансовом году не допустил невозврат (несвоевременный возврат) кредита и (или) неперечисление (несвоевременное перечисление) платы за пользование кредитом.
Определены также условия получения кредита муниципальным образованием.
Постановление вступает в силу с 1 января 2020 года, кроме отдельных положений.
МЧС России включено в перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих реализацию обязательств, предусмотренных Стокгольмской конвенцией о стойких органических загрязнителях
Стокгольмская конвенция была подписана от имени России 22 мая 2002 года в Нью-Йорке.
Определены единые функционально-технические требования по автоматизации приоритетных видов регионального госконтроля в целях внедрения риск-ориентированного подхода
Приказом в числе прочего устанавливаются:
- нормативно-правовые основания автоматизации контрольно-надзорной деятельности;
- цели и задачи выполнения работ по автоматизации контрольно-надзорной деятельности;
- требования к реализации мероприятий по автоматизации.
Регламентирован порядок выдачи Росгвардией юридическому лицу, занимающемуся производством или торговлей оружием и патронами, разрешения на их хранение
Для получения разрешения юрлицо подает заявление по форме, приведенной в приложении к регламенту, а также:
- учредительные документы;
- документы, подтверждающие наличие на праве собственности или на ином законном основании помещений, предназначенных для хранения оружия и патронов, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;
- приказ руководителя о назначении лиц, ответственных за учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности и безопасности хранения;
- список работников, допущенных к работе с оружием и патронами (рекомендуемый образец приведен в приложении).
Записаться на прием в уполномоченное подразделение Росгвардии и подразделения лицензионно-разрешительной работы для подачи заявления, сформировать и направить его и иные необходимые документы, а также уплатить госпошлину можно через портал госуслуг.
Принятие решения о выдаче осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления.
Банком России установлен новый порядок осуществления временной администрацией контроля за деятельностью ликвидационной комиссии страховщика
В частности, контроль за деятельностью ликвидационной комиссии должен осуществляться временной администрацией путем:
запроса у ликвидационной комиссии документов и сведений о ходе ликвидации страховой организации и деятельности ликвидационной комиссии, их анализа;
документального фиксирования результатов контроля за деятельностью ликвидационной комиссии, в том числе информации о выявленных нарушениях требований, установленных статьями 63 - 64.1 ГК РФ, допущенных ликвидационной комиссией;
оценки действий ликвидационной комиссии по устранению нарушений указанных требований.
В настоящее время упомянутые отношения регулируются Приказом Минфина России от 15.02.2011 N 16н. Указание вступит в силу со дня признания утратившим силу данного приказа.
Не требуется постановка на кадастровый учет части земельного участка при заключении в отношении нее договора безвозмездного пользования на срок менее года
Отмечается, что в случае, если договор безвозмездного пользования частью земельного участка заключен на срок менее одного года, такой договор, а также ограничение права на земельный участок, возникающее на его основании, не подлежат государственной регистрации (данная часть земельного участка, являющаяся предметом договора безвозмездного пользования, не подлежит учету в ЕГРН).
Принятие на жилищный учет детей реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, должно осуществляться без соблюдения условий, установленных для иных категорий граждан
Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ взаимосвязанные положения статьи 13 Закона РФ "О реабилитации жертв политических репрессий", пунктов 3 и 5 статьи 7, пункта 1 части 1 и части 2 статьи 8 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в той мере, в какой данные нормы в силу неопределенности порядка принятия на учет и обеспечения жилыми помещениями в случае возвращения для проживания в город Москву детей, родившихся в местах лишения
свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении, реабилитированные родители которых утратили жилые помещения в городе Москве в связи с репрессиями (в том числе в связи с выездом для воссоединения с репрессированным членом семьи), препятствуют возмещению вреда реабилитированным лицам.
Федеральному законодателю, а также законодателям субъектов РФ, в том числе города Москвы, надлежит незамедлительно внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, вытекающие из настоящего Постановления.
До их внесения принятие на учет для обеспечения жилыми помещениями указанной категории граждан осуществляется без соблюдения условий, установленных жилищным законодательством для иных категорий граждан.
Скорректировано содержание правовых актов, устанавливающих порядок предоставления грантов в форме субсидий
В частности, в них будут указываться в том числе:
порядок размещения информации о результатах проведения отбора, предусматривающий в т.ч. размещение информации об участниках отбора, рейтинге или оценках по критериям отбора, размерах предоставляемых грантов;
информация о сайте, на котором размещается информация о проведении отбора и его результатах, в том числе о получателях грантов, определенных по результатам отбора;
порядок формирования конкурсной комиссии в случае, если предоставление гранта планируется в результате отбора.
Разъяснены особенности формирования цены (тарифа) на платные услуги учреждения, оказываемые с использованием имущества, приобретенного за счет субсидии
Расходы учреждения, связанные с оказанием услуг и содержанием имущества, используемого при оказании платных услуг, в том числе в части расходов на восстановление указанного имущества (амортизации), вне зависимости от кода вида финансового обеспечения, по которому числится указанное имущество, должны компенсироваться доходами от приносящей доход деятельности (от оказания услуг).
Учитывая изложенное, цена (тариф) на оказание услуг, осуществляемых учреждением в рамках платной деятельности, должна формироваться с учетом покрытия расходов по амортизации используемого при этом имущества (оборудования) вне зависимости от кода вида финансового обеспечения, по которому числится указанное имущество.
ФНС России приведена информация о налогообложении автомобиля "БЕНТЛИ CONTINENTAL GT" 2010 года выпуска
Транспортный налог с применением повышающего коэффициента исчисляется в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России. Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года его выпуска, аналогичному показателю Перечня.
Со ссылкой на письмо Минпромторга России сообщается о возможности отнесения транспортного средства марки "БЕНТЛИ CONTINENTAL GT" 2010 года выпуска с объемом двигателя 5998 куб. к тем позициям Перечней, в которых марка и модель (версия) автомобилей значатся как "Bentley Continental GT".
Однако, учитывая год выпуска данного автомобиля, сообщается, что отнести его к Перечню для налогового периода 2016 года не представляется возможным.
В отношении некоторых автомобилей марок "Land Rover", "Mercedes-Benz", "BMW" и "Ford" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке налога
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.
Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.
С учетом паспортных и технических данных сообщено об основаниях применения/неприменения повышающего коэффициента к ставке налога в отношении: автомобилей марки "Land Rover" "Discovery", марки "Mercedes-Benz" "GLS 350D 4MATIC", марки "BMW" "X6 M50d" и марки "Ford" "Explorer".
В отношении некоторых автомобилей марок "Land Rover", "Mercedes-Benz", "BMW" и "Ford" приведена информация о применении повышающего коэффициента к ставке налога
Исчисление транспортного налога производится с учетом повышающего коэффициента в отношении дорогостоящих автомобилей, информация о которых включена в Перечень, ежегодно публикуемый Минпромторгом России.
Повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет, прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня.
С учетом паспортных и технических данных сообщено об основаниях применения/неприменения повышающего коэффициента к ставке налога в отношении автомобилей:
ФНС России ответила на типовые вопросы по применению льготы по земельному и транспортному налогам
Начиная с налогового периода 2020 года действует заявительный порядок предоставления налоговых льгот по транспортному и земельному налогам.
ФНС России разъясняет, в частности:
- заявление о льготе может быть подано в целях предоставления налоговой льготы, относящейся к налоговому периоду с 2020 года. Срок для представления заявления НК РФ не установлен. Рассматривать заявление уполномочен налоговый орган по месту нахождения объекта налогообложения, указанного в заявлении. Не допускается направление заявления о льготе через личный кабинет налогоплательщика;
- заявление о льготе для применения пониженной налоговой ставки по земельному налогу не требуется, поскольку пониженные ставки не являются льготами для целей налогового администрирования;
- по одному заявлению о льготе возможно одновременное направление налоговым органом уведомления о предоставлении налоговой льготы и сообщения об отказе от ее предоставления при наличии, например, соответствующих оснований применительно к разным периодам действия заявленной льготы;
- налогоплательщик вправе в первый месяц налогового периода представить заявление о льготе для ее использования в течение всего налогового периода. При этом налоговый орган должен располагать сведениями, подтверждающими право налогоплательщика на весь указанный период. В противном случае в отношении неподтвержденного периода может быть направлено сообщение об отказе от предоставления льготы и начислена задолженность.
Изменение вида деятельности КПК посредством исключения из наименования слова "кредитный" не соответствует положениям законодательства
Кредитным потребительским кооперативом в налоговую инспекцию был представлен комплект документов для госрегистрации изменений в учредительные документы, в том числе заявление об изменении наименования, предусматривающее исключение слова "кредитный".
Главное управление Банка России обратилось в вышестоящий регистрирующий орган с жалобой об отмене решения инспекции, так как КПК произвел не предусмотренное законодательством изменение вида деятельности. Жалоба была удовлетворена. Кооператив не согласился с этим решением и подал жалобу в ФНС России.
ФНС России отказала кооперативу на том основании, что такие кооперативы могут создаваться и работать в виде кредитного кооператива. Закон позволяет менять характер деятельности кредитного кооператива в результате его преобразования в производственный кооператив, хозяйственное общество или товарищество, некоммерческое партнерство с соблюдением установленных требований.
С 1 января 2020 года вводятся правила представления в налоговый орган обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторского заключения о ней
Обязательный экземпляр отчетности и аудиторское заключение о ней представляются в виде электронных документов, за исключением субъектов МСП в отношении отчетности за 2019 год, которая может быть представлена на бумажном носителе.
Представление обязательного экземпляра осуществляется при обязательном применении сертифицированных ФСБ России средств криптографической защиты информации, совместимых со средствами криптографической защиты информации, используемыми в налоговом органе.
Определены перечень технологических электронных документов, применяемых в целях обеспечения электронного документооборота, основания для отказа в приеме обязательного экземпляра отчетности, а также особенности представления обязательного экземпляра отчетности за 2019 год и аудиторского заключения о ней субъектами МСП на бумажных носителях.
Минфин России вносит очередные поправки в порядок формирования КБК, применяемый начиная с бюджетов на 2020 год
В Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н, которым определены правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения, внесены изменения, предусматривающие, в частности:
уточнение порядка присвоения кода главного администратора доходов бюджета при формировании кода классификации доходов бюджетов в соответствии с новыми правилами зачисления в бюджеты доходов от денежных взысканий;
уточнение порядка отражения расходов бюджетов бюджетной системы РФ по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;
дополнение новыми направлениями расходов в отношении расходов бюджетов бюджетной системы РФ, финансовое обеспечение (софинансирование) которых осуществляется за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Подготовлена сопоставительная таблица КБК 2019/2020 по поступлениям от денежных взысканий
Таблица подготовлена в целях обеспечения автоматического перекодирования платежей, поступающих с 1 января 2020 года по КБК, действовавшим до 1 января 2020 года, на КБК, предусмотренные для отражения доходов от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности.
Разъяснены требования к кадастровым инженерам в области повышения квалификации
Сообщается, в частности, следующее:
кадастровый инженер, имеющий среднее профессиональное (специальное, техническое) образование, независимо от наличия действующего квалификационного аттестата кадастрового инженера, продолжительности (стажа, опыта) работы в сфере кадастровых отношений и членства в СРО обязан пройти обучение по программе высшего образования по соответствующей специальности или направлению подготовки;
лица, осуществляющие кадастровую деятельность и имеющие высшее образование по специальностям, не вошедшим в Перечень специальностей кадастровой деятельности, утв. Приказом Минэкономразвития России от 26.04.2018 N 229, имеют возможность получить необходимое образование по дополнительной профессиональной программе в области кадастровых отношений "Кадастровая деятельность", утв. Приказом Минэкономразвития России от 24.08.2016 N 541;
в случае если обладатель квалификационного аттестата по состоянию на 1 января 2020 г. продолжает обучение по программе высшего профессионального образования либо по программе профессиональной переподготовки, то по завершении обучения при вступлении в СРО требования о прохождении стажировки, а также сдаче теоретического экзамена на него не распространяются;
при выполнении кадастровых работ кадастровым инженером, являющимся работником юридического лица, для собственных нужд такого юридического лица заключение договора подряда не требуется.
С 1 июля 2020 года корректируется порядок зачета затрат на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа при определении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду
Постановление принято в целях реализации положений Федерального закона от 26.07.2019 N 195-ФЗ, уточняющих зачет затрат на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа .
Устанавливается, что расходы на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа учитываются лицами, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, при расчете показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.11.2012 N 1148 "Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в
атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа".
Определен порядок информационного взаимодействия государств - членов ЕАЭС при перемещении служебного и гражданского оружия по таможенной территории ЕАЭС
При реализации общего процесса информационного взаимодействия осуществляется представление сведений о выданном либо аннулированном разрешительном документе, о выданных разрешительных документах за отчетный период, о выданных разрешительных документах по запросу.
При выполнении процедур общего процесса компетентные органы обеспечивают ведение национальных информационных ресурсов, предназначенных для учета и хранения сведений о выданных разрешительных документах.
Приводятся в числе прочего:
регламент информационного взаимодействия;
описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации процедур общего процесса;
порядок присоединения к общему процессу.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
При непредставлении претендентом-победителем письменного согласия на дальнейшее участие в мероприятии и переезд в соответствующий населенный пункт проводится резервный этап, участие в котором предлагается следующему по рейтингу претенденту.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В перечне приоритетов в сфере здравоохранения на период до 2022 года - финансирование первичной медико-санитарной помощи и индексация зарплаты медработников, оказывающих скорую помощь
Такое положение содержится в программе госгарантий бесплатного оказания медпомощи на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов. Программа устанавливает в числе прочего: перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно; средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема, средние подушевые нормативы финансирования; порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты.
Расчет потребности в специалистах со средним медицинским образованием будет осуществляться в соответствии с новой методикой
Методика утверждена в целях реализации федерального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами", входящего в нацпроект "Здравоохранение".
В частности, приведен рекомендуемый алгоритм расчета потребности исходя из вида медицинской помощи (скорая, первичная медико-санитарная (в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара), специализированная (в стационарных условиях и в условиях дневного стационара).
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 14.02.2018 N 73.
Актуализирована методика расчета потребности во врачебных кадрах
При определении потребности в субъекте РФ учитываются, в числе прочего, особенности заболеваемости с учетом пола и возраста населения, территориальные особенности, наличие в регионе населенных пунктов, отдаленных (более 300 км) от медицинских организаций, где оказывается специализированная медицинская помощь.
Приведен рекомендуемый алгоритм расчета потребности исходя из вида медицинской помощи.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минздрава России от 26.06.2014 N 322.
Разъяснен порядок маркировки медицинских карт иностранных граждан
Сообщается, что с целью учета объема медицинской помощи, оказанной иностранным гражданам в медицинских организациях на территории РФ, и учета числа иностранных граждан вводится маркировка "ИН" - иностранный гражданин, которую необходимо обозначать в правом верхнем углу в учетных формах N N 025/у, 025-1/у, 066/у-02, 003/у.
Сведения об объемах медицинской помощи, оказанной иностранным гражданам, на основании данных вышеперечисленных учетных форм отражаются в форме федерального статистического наблюдения N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи населению".
Для обеспечения полноты учета медицинской помощи, оказанной иностранным гражданам, необходимо обеспечить интеграцию данных сведений в ЕГИСЗ.
Инструкция о порядке рассмотрения сообщений о преступлениях и административных правонарушениях в органах внутренних дел приведена в соответствие с действующим законодательством
В частности, в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2018 N 530-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" исключается указание на то, что поводом для возбуждения уголовного дела по статье 172.1 УК РФ "Фальсификация финансовых документов учета и отчетности финансовой организации" являются материалы, направленные Банком России или конкурсным управляющим (ликвидатором) финансовой организации.
Кроме того, устанавливается, что передача заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях в иной территориальный орган внутренних дел осуществляется с сопроводительным письмом, подписанным руководителем (начальником) территориального органа внутренних дел либо начальником органа предварительного следствия территориального органа МВД России.
