КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 30.08.2019
Евразийский форум по картелям
Участники обсудят проблемы и перспективы борьбы с картелями – от их расследования до применения уголовной ответственности.
Конференция пройдет 16 сентября 2019 года в Москве при поддержке информационно-просветительского ресурса LF Академия и Федеральной антимонопольной службы России.
КонсультантПлюс – информационный партнер.
В Положении о ФНС России закреплено полномочие по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья
ФНС России исполняет государственную функцию по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным Приказом ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-15/825@.
Обновлен порядок приема ФСС РФ документов, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов
Регламентом установлен порядок предоставления ФСС РФ государственной услуги по приему документов, служащих основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, а также документов, подтверждающих правильность исчисления и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.
Заявителями на предоставление государственной услуги являются страхователи по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Теперь государственная услуга предоставляется территориальными органами ФСС РФ на основании заявления, подаваемого по форме в соответствии с приложениемк Административному регламенту.
Прием документов осуществляется в следующие сроки:
при передаче документов на личном приеме - в день поступления;
при поступлении в территориальный орган ФСС РФ документов независимо от способа их предоставления - не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления;
при поступлении документов в выходной или нерабочий праздничный день - в первый, следующий за ним рабочий день.
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
Приказом Минтруда России от 28.05.2019 N 361н утратившим силу признается Приказ Минтруда России от 05.11.2013 N 658н, которым утвержден аналогичный административный регламент.
Обновлены формы и порядок уведомления органов МВД России о привлечении иностранных работников
Приказом, в частности:
увеличивается количество знаков в ряде полей форм, например, поля, в котором указывается адрес места работы принятого на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, поле, предназначенное для указания сведений о выданном патенте или разрешении на работу иностранного гражданина и др.;
предусматривается возможность внесения в поле "основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД" кодового обозначения вида такой деятельности;
уточняется, что при заполнении форм допускается использование официальных аббревиатур и сокращенных наименований;
вводится форма дополнительного листа к формам уведомлений (используется в случае нехватки полей в соответствующей форме уведомления);
вводится обязанность прошивать и пронумеровывать листы уведомления, состоящие из двух и более листов, о чем на обороте последнего листа формы уведомления необходимо делать заверительную запись;
устанавливаются сроки внесения сведений о приеме уведомлений в информационную систему МВД России, предназначенную для оказания государственных услуг (ППО "Территория").
Утратившим силу признается Приказ МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".
Антимонопольным органам даны рекомендации по рассмотрению заявлений о недобросовестной конкуренции, связанной с приобретением и использованием исключительных прав на средства индивидуализации
В письме, в частности, проанализирована компетенция и практика Суда по интеллектуальным правам, которому в качестве первой инстанции подсудны дела об оспаривании решений федерального антимонопольного органа о признании недобросовестной конкуренцией действий, связанных с приобретением исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, товаров, работ, услуг и предприятий.
Сообщается, что при подготовке решений по делам о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденным по признакам нарушения статьи 14.4 Федерального закона "О защите конкуренции", или решений об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства необходимо анализировать доводы заявления и представленные доказательства с точки зрения подтверждения наличия либо отсутствия в рассматриваемых действиях всех признаков недобросовестной конкуренции по смыслу пункта 9 статьи 4
данного Закона.
Разъяснены новые нормы законодательства, связанные с переходом на финансирование проектов строительства с использованием счетов эскроу
Речь идет о Федеральном законе от 27.06.2019 N 151-ФЗ, уточняющем положения ранее принятых законодательных актов в отношении застройщиков, которые по одним объектам заключают договоры участия в долевом строительстве при условии уплаты взноса в компенсационный фонд, а по другим объектам - договоры участия в долевом строительстве с использованием счетов эскроу.
В частности, проанализированы требования, которым должны соответствовать застройщики.
Например, застройщики, получившие разрешения на строительство после 1 июля 2018 года и продолжающие реализацию проектов при наличии заключения контролирующего органа о соответствии критериям, определяющим степень готовности объектов и количество заключенных договоров участия в долевом строительстве, в силу ранее установленного правового регулирования должны соответствовать требованиям, предъявляемым к застройщикам:
один застройщик - одно разрешение на строительство;
отсутствие обязательств по кредитам, займам, не связанным со строительством;
не осуществлен выпуск или выдача ценных бумаг;
обязательства застройщика, не связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства и со строительством, не превышают один процент от проектной стоимости строительства;
имущество, принадлежащее застройщику, не используется для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц, а также отсутствует обязанность по обеспечению исполнения обязательств третьих лиц.
При этом для таких застройщиков исключены требования по соблюдению нормативов финансовой устойчивости и к размеру собственных средств, в силу невозможности их соответствия данным требованиям.
Обновлен профстандарт для работников по эксплуатации трубопроводов газовой отрасли
Основная цель данного вида профессиональной деятельности: обеспечение надежного и эффективного функционирования трубопроводов газовой отрасли, применяемых для транспортировки газа, газового конденсата и продуктов их переработки, метанола, этанола, и реагентов.
К обобщенным трудовым функциям относится проверка состояния, техническое обслуживание и ремонт трубопроводов газовой отрасли.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1057н.
Обновлен профстандарт для специалистов по управлению многоквартирными домами
Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
К трудовым функциям относится в том числе:
обеспечение ведения и хранения технической и иной документации, связанной с управлением многоквартирными домами;
организация работы по регистрационному учету пользователей помещений многоквартирных домов;
организация работы по обращениям потребителей жилищно-коммунальных услуг.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 11.04.2014 N 236н.
Утвержден профстандарт для специалиста по планированию и бюджетированию капвложений в проекты сооружения объектов использования атомной энергии
Целью профессиональной деятельности данных специалистов является планирование, оптимизация, мониторинг и контроль использования капитальных вложений в реализацию проектов сооружения объектов использования атомной энергии (ОИАЭ), портфелей проектов и программ.
В функции специалистов входит подготовка исходной информации и необходимых документов по планированию и бюджетированию капитальных вложений в проекты сооружения объектов использования атомной энергии; разработка планов и бюджетов проектов, программ и портфелей проектов сооружения объектов использования атомной энергии; контроль текущего исполнения бюджетов инвестиционных программ в области капитальных вложений в проекты сооружения объектов использования атомной энергии; поддержание актуального
состояния информации о финансовых показателях инвестиционных проектов, портфелей проектов и программ в области капитальных вложений в проекты сооружения объектов использования атомной энергии; руководство структурным подразделением, осуществляющим деятельность по планированию и бюджетированию капитальных вложений в проекты сооружения объектов использования атомной энергии.
Административным регламентом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым для выполнения каждой из трудовых функций.
Увеличена на один час продолжительность непрерывного рабочего времени машиниста пассажирского подвижного состава, оборудованного системой автоведения, при работе без помощника
Установлено, что продолжительность рабочего времени машинистов, работающих в указанных условиях, должна составлять не более 8 часов (ранее - не более 7 часов).
Поправки внесены в целях повышения производительности труда машинистов пассажирского движения с учетом современного уровня технического оснащения тягового подвижного состава.
Федеральным казначейством подготовлены разъяснения по вопросам ТОФК о казначейском сопровождении целевых средств
В информации приведены следующие, в частности, разъяснения:
если идентификатор государственного контракта по ГОЗ указан не перед номером, а по тексту государственного контракта, то, по мнению Федерального казначейства, отказывать в открытии лицевого счета не следует;
уведомление об открытии (отказе в открытии) лицевого счета формируется и направляется в Росфинмониторинг только по лицевым счетам, открытие по которым было приостановлено по критериям, утвержденным приказом Федерального казначейства от 17 декабря 2018 г. N 40н;
при осуществлении расчетов по госконтрактам, заключаемым в целях реализации ГОЗ, а также контрактам (договорам), заключаемым в рамках их исполнения, ТОФК вправе приостановить операции по лицевым счетам, если операции по списанию денежных средств соответствуют хотя бы одному из установленных критериев, в том числе если осуществляется оплата труда физлицам в размере, суммарно превышающем 50 процентов суммы госконтракта, контракта (договора), за исключением государственного контракта, контракта (договора)
на выполнение НИОКР;
разъяснения по санкционированию накладных расходов, в том числе в рамках "гражданского" казначейского сопровождения, содержатся в совместном письме Минфина России и Федерального казначейства от 26 апреля 2019 г. N 09-01-09/31471, 07-04-05/22-8713.
Банк России: что изменится в бухгалтерском учете кредитных организаций с 1 января 2020 года, и как к этому подготовиться
С указанной даты вступают в силу новые правила учета договоров аренды, изменения в План счетов бухгалтерского учета, а также изменения, внесенные в порядок определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций.
В этой связи рекомендовано:
проанализировать имеющиеся по состоянию на 1 января 2020 года остатки на счетах по учету операций аренды;
осуществить перенос остатков по лицевым счетам, а также отражение остатков на счетах с измененным наименованием в первый рабочий день 2020 года после составления баланса за 31 декабря 2019 года до отражения в учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2020 года.
В Информации также приведены рекомендации для кредитных организаций - арендаторов и кредитных организаций - арендодателей по отражению в учете отдельных операций.
Дополнены способы представления в контрольные органы в электронном виде подтверждающих документов по валютным операциям
Предусмотрено, что запрос в форме электронного документа органа валютного контроля о представлении резидентами или нерезидентами подтверждающих документов, связанных с проведением валютных операций, а также подтверждающие документы по такому запросу могут быть направлены с использованием информационной системы "Одно окно", созданной АО "Российский экспортный центр", при наличии технической возможности.
Внесены уточнения, касающиеся исполнения Федеральным казначейством полномочий по ведению бюджетного учета отдельных ведомств и ФКУ
В Постановлении Правительства РФ от 25.12.2018 N 1664, устанавливающем особенности исполнения федерального бюджета 2019 - 2021 годов, скорректирован перечень федеральных органов исполнительной власти (подведомственных им казенных учреждений), полномочия которых по ведению бюджетного учета и составлению отчетности были переданы в Федеральное казначейство.
Установлены требования к проектам по строительству рыбопромысловых судов, реализуемым в рамках договоров о закреплении доли квоты добычи крабов, предоставленной в инвестиционных целях
Объектами, строительство которых предусмотрено проектами, в соответствии с перечнем, утвержденным Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2019 N 1918-р, являются среднетоннажные рыбопромысловые суда длиной свыше 50 метров, предназначенные для добычи (вылова) крабов.
Проект должен быть реализован на территории РФ.
Предусмотрены требования к строительству судна и к судам.
При строительстве судна должны соблюдаться требования к промышленной продукции, предъявляемые в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории РФ, установленные в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719, действующие на начало строительства судна.
Срок реализации проекта в совокупности с регистрацией имущественных прав на судно не может превышать 5 лет со дня заключения договора о закреплении доли.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Минстрой России информирует о рекомендуемой величине прогнозных индексов изменения сметной стоимости строительства в III квартале 2019 года
В письме приведены индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства, определяемые с применением федеральных и территориальных единичных расценок, по федеральным округам и отдельным субъектам РФ.
Индексы разработаны к сметно-нормативной базе 2001 года в соответствии с положениями Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.06.2019 N 326/пр, с использованием данных ФАУ "Главгосэкспертиза России", органов исполнительной власти субъектов РФ за II квартал 2019 года с учетом прогнозного показателя инфляции, установленного Минэкономразвития России.
Также сообщается, что индексы для не указанных в приведенной информации субъектов РФ, а также на проектные и изыскательские работы, оборудование, прочие работы и затраты будут сообщены дополнительно.
Установлен порядок заключения договора о закреплении доли квоты добычи крабов, предоставленной в инвестиционных целях в области рыболовства, для промышленного и прибрежного рыболовства
Заключение договора о закреплении доли с победителем аукциона в электронной форме по продаже права на заключение такого договора осуществляется Росрыболовством на соответствующей электронной площадке не ранее чем через 10 календарных дней со дня размещения протокола аукциона на сайте www.torgi.gov.ru и на сайте электронной площадки.
Утверждена примерная форма договора о закреплении и предоставлении доли. Срок действия заключенного договора составляет 15 лет.
Также определен порядок организации и проведения аукциона. Предусмотрены в том числе:
требования к извещению о проведении аукциона и документации об аукционе;
порядок определения начальной цены предмета аукциона (лота);
требования к заявителям для участия в аукционе и порядок подачи заявок;
процедура проведения аукциона, порядок оформления его результатов.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Обновлен перечень видов крабов, в отношении которых в определенных районах предоставляются права и устанавливается квота на вылов в инвестиционных целях
В новый перечень включены 9 видов краба: краб камчатский, краб синий, краб равношипый, краб-стригун опилио, краб-стригун бэрди, краб-стригун ангулятус, краб-стригун красный, краб колючий, краб волосатый четырехугольный.
Для каждого из видов крабов указаны районы добычи (вылова), в которых установлена квота на их вылов в инвестиционных целях.
С учетом этого утратившими силу признаются пункты 12 - 16 перечня водных биологических ресурсов в определенных районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в отношении которых предоставляются права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 20.04.2017 N 764-Р.
Установлен порядок выдачи Росприроднадзором заключения в отношении объекта капитального строительства
Рекомендациями определена процедура выдачи заключений органа федерального государственного экологического надзора в отношении:
- объектов капитального строительства, расположенных в исключительной экономической зоне РФ, на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ, на землях особо охраняемых природных территорий и на искусственных земельных участках на водных объектах;
- объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.
Заключение выдается после проведения территориальным органом Росприроднадзора на основании заявления владельца объекта внеплановой выездной проверки по месту размещения объекта надзора. Заявление подается владельцем объекта, претендующим на предоставление правового статуса, получение специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий.
В случае если по результатам проверки установлено, что строительство, реконструкция объекта капитального строительства осуществлены в соответствии с проектной документацией, выполнены все мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия на окружающую среду и рациональному использованию природных ресурсов, предусмотренные проектной документацией и положительным заключением государственной экологической экспертизы, должностное лицо Росприроднадзора, проводившее проверку, готовит
заключение, которое прилагается к акту проверки. Заключение утверждается приказом руководителя (заместителя руководителя в соответствии с распределением полномочий) территориального органа Росприроднадзора, проводившего проверку.
Форма заключения органа федерального государственного экологического надзора приводится в приложении к Приказу.
Обновлены методические рекомендации по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии для решения экологических задач
Методические рекомендации разработаны в целях определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии (НДТ) при разработке и актуализации информационно-технических справочников по НДТ и могут быть использованы разработчиком проекта справочника (далее - РПС), а также технической рабочей группой (далее - ТРГ) при формировании перечней НДТ для конкретного справочника.
При определении НДТ рекомендуется выбирать технологии, соответствующие сочетанию 5 основных критериев: наименьший уровень негативного воздействия на окружающую среду, экономическая эффективность внедрения и эксплуатации, применение ресурсо- и энергосберегающих методов, период внедрения, промышленное внедрение технологических процессов, оборудования, технических способов и методов на 2 или более объектах НВОС в РФ относящихся к области применения НДТ.
Методическими рекомендациями устанавливается порядок рассмотрения критериев отнесения технологии к НДТ.
Для отнесения технологии к НДТ рекомендуется учитывать следующее:
первоначально рекомендуется выделить технологии, направленные на решение выделенных ранее экологических задач с учетом ключевых (маркерных) показателей;
для выделенных технологий провести сравнительный анализ информации о факторах воздействия на окружающую среду и потребление ресурсов;
оценить затраты на внедрение технологии и содержание необходимого оборудования;
из выделенных первоначально технологий выбрать технологии, обеспечивающие предотвращение или снижение воздействия на различные компоненты окружающей среды или потребления ресурсов, внедрение которых не приведет к существенному увеличению выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов, потребления ресурсов, внедрение которых не приведет к чрезмерным затратам, и имеющие приемлемые сроки внедрения.
Утратившим силу признается Приказ Минпромторга России от 31.03.2015 N 665, которым утверждены аналогичные Методические рекомендации.
