КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 20.08.2019
Персональный ассистент 2.0
Трансформация секретаря в персонального ассистента внесла в профессию много новых функций. Как в такой ситуации постоянно развиваться и избегать эмоционального выгорания? Смогут ли автоматизированные ассистенты заменить людей? Ответы на эти и другие вопросы будут даны на заседании закрытого клуба “Ъ” 10 сентября в Москве.
Установлен порядок актуализации, мониторинга и контроля реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий "Трансформация делового климата"
Также предусмотрен порядок осуществления мониторинга правоприменения отдельных актов, принятых во исполнение мероприятий плана, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 17.01.2019 N 20-р.
Реализация, мониторинг и контроль реализации мероприятий плана, включенных в паспорта национальных проектов, паспорта федеральных проектов, осуществляются в порядке, предусмотренном Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.10.2018 N 1288 "Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации".
Актуализация мероприятий плана, включенных в паспорта национальных проектов, паспорта федеральных проектов, осуществляется на основании запросов на изменения паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, утвержденных в соответствии с названным Положением.
Регламентирован порядок выдачи Росгвардией разрешений на ввоз и вывоз гражданского, служебного оружия и патронов к нему
Заявителями на получение данной госуслуги являются юрлица:
- занимающиеся производством гражданского и служебного оружия или торговлей таким оружием;
- занимающиеся коллекционированием или экспонированием оружия;
- осуществляющие виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства;
- перевозчики оружия, уставами которых предусмотрено оказание услуг по перевозке оружия на договорной основе;
- специализированные организации, являющиеся государственными посредниками при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения;
- физкультурно-спортивные организации или спортивные клубы, осуществляющие свою деятельность в соответствующих видах спорта, связанных с использованием оружия.
Для получения госуслуги заявитель предоставляет заявление о выдаче разрешения (форма приведена в приложении к регламенту) и необходимые документы, в том числе:
- учредительные документы;
- документы, подтверждающие наличие помещений, предназначенных для хранения оружия, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;
- приказ о назначении лиц, ответственных за учет ввозимого/вывозимого оружия, обеспечение его сохранности и безопасности хранения;
- список работников, допущенных к работе с оружием (форма приведена в приложении);
- список номерного учета ввозимого/вывозимого оружия (форма приведена в приложении);
- проект заключения (разрешительного документа), оформленный в соответствии с методическими указаниями, утвержденными Решением Коллегии ЕЭК от 16.05.2012 N 45, и Соглашением о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами - членами ЕАЭС от 20.05.2016.
Выдача (переоформление, продление срока действия) разрешения осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации заявления. Разрешение выдается в день обращения заявителя после его информирования о результате предоставления госуслуги.
За предоставление госуслуги уплачивается госпошлина 500 рублей.
ФАС России изложена позиция по вопросу изменения лица в договоре аренды государственного (муниципального) имущества
По мнению ФАС России, внесение изменений в договор аренды государственного (муниципального) имущества в части изменения арендатора с физического лица на то же самое физическое лицо, но являющееся индивидуальным предпринимателем, не будет являться нарушением антимонопольного законодательства.
Обжалуемые в суде предписания антимонопольного органа, выданные органу государственной власти или органу местного самоуправления, предлагается не приостанавливать, если иное не предусмотрено судебным актом
Согласно части 2 статьи 52 Федерального закона "О защите конкуренции" в случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.
По мнению авторов законопроекта, приостановление действия предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления в целях устранения нарушений антимонопольного законодательства, создает предпосылки к невозможности оперативного устранения выявленных нарушений и, как следствие, созданию неблагоприятных конкурентных условий на соответствующем товарном рынке.
В этой связи законопроектом предусматривается, что в случае принятия заявления об обжаловании предписания антимонопольного органа к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа, выданного органу государственной власти или органу местного самоуправления, не приостанавливается (если иное не предусмотрено судебным актом).
Обновлен профессиональный стандарт для специалистов по автоматизации и механизации механосборочного производства
Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 606н, которым был утвержден ранее действовавший профстандарт.
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является повышение производительности и безопасности труда, облегчение условий труда при изготовлении машиностроительных изделий за счет автоматизации и механизации производственных процессов.
В их функции входит автоматизация и механизация технологических операций и процессов механосборочного производства.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Утверждена форма уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода из одного пенсионного фонда в другой
В уведомлении, помимо прочего, указывается:
наименование НПФ, являющегося страховщиком на момент направления уведомления;
год подачи заявления о досрочном переходе, по истечении которого при переходе застрахованного лица к новому страховщику средства пенсионных накоплений будут переданы в полном размере;
суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, средств, поступивших на пенсионный счет накопительной пенсии с даты вступления в силу договора об обязательном пенсионном страховании, средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета, средств, отраженных на пенсионном счете накопительной пенсии по итогам предыдущего финансового года;
дата отражения на индивидуальном лицевом счете суммы дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче новому страховщику/суммы убытка, не подлежащего гарантийному восполнению;
Расширен перечень кодов медицинских товаров, реализация которых на территории РФ, а также их ввоз в РФ освобождены от НДС
Постановлением урегулированы вопросы льготного налогообложения медицинских товаров в связи с отменой с 1 января 2017 года Общероссийского классификатора продукции (ОКП) ОК 005-93, на основании которого первоначально был сформирован Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории РФ и ввоз которых на территорию РФ и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению НДС.
Постановление направлено на добавление отсутствующих кодов по ОКПД 2 и кодов ТН ВЭД ЕАЭС, соответствующих наименованию товара, указанному в Перечне.
ФНС России приведено описание чеков ККТ для случаев предоставления ломбардом займа под залог вещей
В рекомендациях по формированию кассового чека рассмотрена ситуация, когда общество (ломбард), применяющее общую систему налогообложения, заключает с гражданином краткосрочный договор займа под залог принадлежащих ему вещей (срок предоставления займа - 6 месяцев, сумма предоставленного займа равна сумме оценки заложенных вещей, процентная ставка по займу - 10%).
В рекомендациях содержится описание чека ККТ на дату принятия вещей в залог и выдачи наличных денег по договору займа, а также описание чека ККТ на дату погашения задолженности с уплатой процентов и возвратом заложенных вещей.
Также указан порядок формирования чека ККТ для случая, когда клиент не исполнил обязательство, предусмотренное договором займа, в связи с чем ломбардом было обращено взыскание на невостребованные вещи и осуществлена их продажа.
ФНС России разъяснены особенности налогового учета неотделимых капитальных вложений в арендованный объект недвижимости
Сообщается, в частности, следующее:
- неотделимые капитальные вложения, учитываемые у арендатора в качестве основных средств, подлежат обложению налогом на имущество организаций до их выбытия из состава основных средств арендатора;
- факт аренды не является основанием для постановки на учет в налоговых органах по месту нахождения арендованного объекта недвижимости, поэтому представление налоговой отчетности может осуществляться по месту нахождения арендатора или его обособленного подразделения, имеющего отдельный баланс, если неотделимые капитальные вложения учитываются на балансе обособленного подразделения;
- исчисленная сумма налога подлежит уплате в бюджет по коду ОКТМО, соответствующему территории муниципального образования по месту нахождения арендованного объекта недвижимости с неотделимыми капитальными вложениями.
Письмо также содержит подробное описание порядка заполнения строк налоговой отчетности в отношении неотделимых капитальных вложений в арендованный объект.
Расширен перечень сведений, включаемых в реестр лицензий на осуществление клиринговой деятельности
Указывается, что в данном реестре, помимо прочего, содержится информация о паспортных данных следующих лиц лицензиата:
единоличного исполнительного органа лицензиата и его заместителей;
членов совета директоров;
членов коллегиального исполнительного органа;
руководителей и главных бухгалтеров филиалов лицензиата;
лица, ответственного за организацию системы управления рисками;
внутреннего аудитора;
контролера;
руководителя структурного подразделения, созданного для осуществления клиринговой деятельности, в случае совмещения клиринговой деятельности с иными видами деятельности.
Указанием, кроме того, уточняется круг лиц, в отношении которых соискатель лицензии представляет в Банк России копии документов государственного образца, подтверждающих получение высшего профессионального образования, а также устанавливается возможность электронного документооборота с клиринговыми организациями в части направления указанными организациями в Банк России уведомлений о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Установлены сроки подключения системно значимых кредитных организаций и банков с универсальной лицензией к сервису быстрых платежей
Для системно значимых кредитных организаций этот срок установлен с 1 октября 2019 года, а для кредитных организаций с универсальной лицензией - с 1 октября 2020 года.
Обязанность использования сервиса быстрых платежей (СБП) распространяется на кредитные организации, являющиеся участниками внешней платежной системы, предоставляющей операционные услуги, услуги платежного клиринга при переводе денежных средств с использованием СБП.
Кроме того, в частности, кредитные организации (их филиалы) с 1 января 2020 года обязаны использовать зарегистрированный Банком России знак обслуживания СБП при предоставлении своим клиентам услуг по переводу денежных средств с использованием СБП.
Для направления обращений, заявлений, информационных сообщений на бумажном носителе, предназначенных для осуществления действий в отношении нескольких или всех счетов участника платежной системы (в отношении участника платежной системы в целом), участник платежной системы, являющийся подразделением Банка России, кредитной организацией, некредитной финансовой организацией, в том числе профессиональным участником рынка ценных бумаг, вправе использовать личный кабинет в порядке, установленном Указанием
Банка России от 03.11.2017 N 4600-У.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.
Проекты инвестиционных программ в сфере электроэнергетики должны пройти дополнительное общественное обсуждение после устранения замечаний
Устанавливается, что проекты инвестиционных программ сетевых организаций, входящих в одну группу лиц с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) проекты изменений, вносимых в такие программы, подлежат дополнительным общественным обсуждениям после устранения замечаний, которые содержаться в отказе Минэнерго России в рассмотрении заявления об утверждении инвестиционной программы.
При проведении указанных дополнительных общественных обсуждений субъекты электроэнергетики, в том числе:
раскрывают информацию о проекте инвестиционной программы в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительств РФ от 21.01.2004 N 24;
направляют уведомление о размещении на официальном сайте проекта инвестиционной программы;
рассматривают предложения к проекту инвестиционной программы, поступившие не позднее 7 календарных дней со дня раскрытия информации о проекте инвестиционной программы;
размещают сводку поступивших предложений;
раскрывают информацию о проекте инвестиционной программы, доработанную по результатам дополнительного общественного обсуждения.
Также указывается, что в случае проведения дополнительного общественного обсуждения инвестиционной программы срок направления субъектом электроэнергетики заявления об ее утверждении и прилагаемых к нему документов продлевается на 20 календарных дней.
Минпромторгом России даны указания по заполнению и направлению заявки потребности во взрывчатых материалах промышленного назначения на 2020 год
Минпромторг напоминает, что организации - потребители взрывчатых материалов промышленного назначения направляют заявку не позднее 20 октября года, предшествующего планируемому году, с указанием номенклатуры (приведена в приложении) и количества продукции, необходимой на очередной год.
Заявка высылается на бумажных носителях по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес Департамента промышленности обычных вооружений, боеприпасов и спецхимии Минпромторга России.
Заявки для включения в годовой Баланс принимаются до 20 октября текущего года. Баланс подписывается в Минпромторге в начале декабря. Выписки будут отправлены почтой заказным письмом. Заявки, полученные позже установленного срока, будут включены в январское дополнение в Баланс.
Порядок внесения изменений в Баланс аналогичен порядку составления годового Баланса, при этом срок представления заявок ограничивается 15-ым числом текущего месяца. Завизированные изменения к балансу представляются на утверждение директору указанного Департамента 25 числа текущего месяца. По готовности выписки из баланса высылаются почтой заказным письмом при наличии отчетных материалов за предыдущие отчетные периоды.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 июля 2019 года по 14 августа 2019 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 448,5 доллара США за тонну.
По 31 декабря 2019 года закрыто промышленное рыболовство тихоокеанских лососей с применением ставных неводов в отдельных районах Дальнего Востока
Рыболовство закрыто:
- в Западно-Сахалинской подзоне и в Восточно-Сахалинской подзоне (от мыса Терпения до мыса Свободный и от мыса Анива до мыса Крильон), а также Петропавловско-Командорской подзоне (залив Камчатский) с применением ставных неводов с длиной центрального крыла невода, устанавливаемого от береговой полосы вглубь моря или залива, более 1000 м;
- в подзонах Северо-Охотоморская (в водах, прилегающих к Сахалинской области) и Приморье (в водах, прилегающих к Сахалинской области), а также в Восточно-Сахалинской подзоне (от мыса Елизаветы до мыса Терпения и от мыса Свободный до мыса Анива) с применением ставных неводов с длиной центрального крыла невода, устанавливаемого от береговой полосы вглубь моря или залива, более 1500 м.
Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.
Использование учениками мобильных телефонов в школах рекомендовано ограничить
Такое положение содержится в методических рекомендациях, утвержденных Роспотребнадзором и Рособрнадзором, подготовленных на основе анализа международного опыта. Согласно документу, такой опыт показывает, что ранний возраст начала использования мобильных телефонов и длительное накопленное время их использования являются факторами, ведущими к нарушениям психики, что проявляется у ребенка гиперактивностью, повышенной раздражительностью, снижением долговременной памяти и умственной работоспособности,
нарушением коммуникативных способностей, расстройством сна.
Документом рекомендуется в том числе:
- ограничить использование учениками мобильных телефонов во время учебного процесса;
- предусмотреть для всех участников образовательного процесса целесообразность перевода мобильных телефонов в режим "без звука" при входе в школу (в том числе с исключением использования режима вибрации);
- предусмотреть места хранения во время образовательного процесса мобильных телефонов учеников (при наличии такой возможности и необходимости);
- проводить регулярную информационно-просветительскую и разъяснительную работу с руководителями школ, учителями (в том числе через курсы повышения квалификации), родителями и учениками о рисках здоровью от воздействия электромагнитного излучения, генерируемого мобильными телефонами, о возможных негативных последствиях и эффективности учебного процесса при их неупорядоченном использовании.
Предусматривается также распространение памятки для учеников, родителей и учителей по профилактике неблагоприятных для здоровья и обучения детей эффектов от воздействия телефонов. Памятка напоминает о необходимости:
- исключения ношения мобильных телефонов на шее, поясе, в карманах одежды с целью снижения негативного влияния на здоровье;
- максимального сокращения времени контакта с мобильных телефонов;
- максимального удаления мобильных телефонов от головы в момент соединения и разговора (с использованием громкой связи и гарнитуры);
- максимального ограничения звонков с мобильных телефонов в условиях неустойчивого приема сигнала;
- размещения мобильных телефонов на ночь на расстоянии более 2 метров от головы.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждена форма сведений о результатах медико-санитарной экспертизы
В форме указывается, в числе прочего:
- диагноз федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы (основное заболевание, код заболевания по МКБ, осложнения основного заболевания, сопутствующие заболевания, код сопутствующего заболевания по МКБ, осложнения сопутствующего заболевания);
- виды стойких расстройств функций организма и степень их выраженности;
- ограничения основных категорий жизнедеятельности человека и степень их выраженности;
- решение федерального государственного учреждения медико-санитарной экспертизы.
Сведения о результатах проведенной медико-социальной экспертизы формируются в федеральной государственной информационной системе "Единая автоматизированная вертикально-интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы" и направляются бюро медико-санитарной экспертизы в медицинскую организацию в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
МЧС России утверждены рекомендации по эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"
В Рекомендациях приведены положения, касающиеся порядка эксплуатации системы-112, ее развития, а также финансового обеспечения.
В приложениях содержатся в том числе методические рекомендации по проведению опытной эксплуатации системы-112 субъектов РФ, методика организации контроля ее функционирования и др.
