Уточнены правила предоставления в аренду имущества образовательных и научных учреждений созданным ими хозяйственным обществам без проведения конкурсов или аукционов
Речь идет о хозяйственных обществах, деятельность которых заключается во внедрении результатов интеллектуальной деятельности, право использования которых внесено в качестве вклада в их уставные капиталы.
Теперь учреждение обязано рассмотреть заявку общества о необходимости заключения договора аренды в течение 5 календарных дней (ранее - 10 рабочих дней) со дня ее регистрации.
Взаимодействие учредителя такого учреждения с органом по управлению имуществом осуществляется через межведомственный портал посредством размещения электронных документов с усиленной квалифицированной электронной подписью. Учредитель направляет в указанный орган письмо с приложением решения учредителя о возможности передачи имущества в аренду хозяйственному обществу и необходимые документы.
Орган по управлению имуществом рассматривает указанные документы и не позднее 15 календарных дней со дня их размещения на портале согласовывает данное решение либо направляет мотивированный отказ. Основаниями для отказа являются непредставление необходимых документов либо наличие ограничений (обременений) прав на имущество. В случае непоступления от органа ответа на письмо в течение 30 календарных дней решение учредителя считается согласованным.
На 2018 год утверждено распределение федеральных дотаций региональным бюджетам объемом более 19 млрд рублей за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала
Гранты выделяются 40 субъектам РФ, которым с учетом значений оценки эффективности их деятельности присвоены места (с первого по сороковое).
Наибольшие дотации предусмотрены для Белгородской области, Камчатского края и Сахалинской области.
С 15 декабря 2018 года регистрация деклараций о соответствии лифтов техрегламенту ТС "Безопасность лифтов" будет возможна только при их представлении через специализированный интернет-сервис
Данные изменения предусмотрены Приказом Минэкономразвития России от 19.09.2018 N 504.
При этом регистрация таких деклараций органами по сертификации будет невозможна.
Кроме того, устанавливается, что при направлении декларации о соответствии в орган по сертификации заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении подлинность подписи заявителя на такой декларации должна будет нотариально свидетельствоваться.
В случае принятия заявителем решения о прекращении действия декларации о соответствии он должен будет вносить соответствующие сведения в единый реестр также посредством указанного сервиса.
Установлено также, что в указанный реестр будет вноситься в том числе номер таможенной декларации на определенные виды продукции.
На 2019 год потребность в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, определена в количестве 144583 человек
Утверждены квоты на выдачу указанным категориям иностранных граждан 144583 приглашений на въезд в Россию в целях осуществления трудовой деятельности и аналогичного количества разрешений на работу. Напомним, что в 2018 году потребность в привлечении таких иностранных работников была определена в количестве 178454 человек (Постановление Правительства РФ от 06.12.2017 N 1479).
Реализация потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, осуществляется в соответствии с распределением по приоритетным профессионально-квалификационным группам согласно утвержденному приложению к постановлению.
Утвержден профессиональный стандарт для врачей-нефрологов
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является профилактика, диагностика, лечение заболеваний и (или) нарушений функций почек, в том числе ведение реципиентов трансплантированной почки, медицинская реабилитация пациентов.
В функции данных специалистов входит:
- проведение обследования пациентов;
- назначение лечения и контроль его эффективности и безопасности;
- проведение заместительной почечной терапии;
- проведение медицинских экспертиз;
- проведение реабилитации;
- оказание медицинской помощи в экстренной форме и др.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Скорректированы перечни кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при ввозе в РФ
В Перечне кодов видов продовольственных товаров исключены позиции, касающиеся ввоза племенных животных, птиц и яиц, а также корма для декоративных грызунов и рептилий.
В Перечне кодов видов товаров для детей внесены уточнения, предусматривающие, в частности:
- включение в позиции иных изделий, аналогичных изделиям, поименованным в соответствующей позиции;
- расширение диапазона размеров (если в настоящее время, например, позиция "Одеяла детские" содержит указание на размер: 118 х 118, то в соответствии с новой редакцией предусматривается размер: до 118 х 118 включительно);
- дополнение некоторых позиций (так, например, раздел "Кровати детские:" дополнен позицией "кровать-манеж").
При первом расчете с 01.01.2019 независимо от условий и срока заключения договора в чеке ККТ (БСО) должна быть указана ставка НДС 20%
С указанной даты действует новая общая ставка НДС - 20%.
В этой связи приказом ФНС России от 22.10.2018 N ММВ-7-20/605@ внесены изменения в форматы фискальных документов.
На основании данного приказа с 01.01.2019 в кассовом чеке (БСО) и кассовом чеке коррекции (БСО коррекции) ставка НДС должна быть указана в размере 20% или 20/120, а также расчет соответствующей суммы должен быть произведен по ставке НДС 20% или, соответственно, по расчетной ставке 20/120.
ФНС России обращает внимание на то, что исключений в отношении товаров (работ, услуг), имущественных прав, реализуемых по договорам, заключенным до 1 января 2019 года, в том числе предусматривающим перечисление авансовых платежей, не предусмотрено.
Пользователям ККТ необходимо заблаговременно установить к 01.01.2019 соответствующие обновления в программном обеспечении.
Законопроект, которым на период 2019 - 2021 годов предлагается сохранить действующие размеры тарифов страховых взносов на "травматизм", подготовлен к третьему чтению
Согласно законопроекту в указанный период страховые взносы на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний должны уплачиваться в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".
Сохраняются также действующие льготные тарифы страховых взносов (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.
С 1 июля 2019 года изменятся критерии формирования списка субъектов РФ и муниципальных образований, которые могут являться лицами, обязанными по кредитным договорам, права требования по которым могут быть включены в пул обеспечения кредитов Банка России
С указанной даты список будет формироваться из числа субъектов РФ и муниципальных образований, имеющих кредитные рейтинги на уровне не ниже "A(RU)" по классификации кредитного рейтингового агентства АКРА (АО) или "ruA" по классификации кредитного рейтингового агентства АО "Эксперт РА".
Помимо наличия у субъектов РФ и муниципальных образований указанных кредитных рейтингов, при принятии решения о включении в список также будут учитываться результаты проводимой Банком России оценки их кредитного качества.
Переход к применению МСФО (IFRS) 17 "Договоры страхования" приведет к существенным изменениям в учете договоров
Данный стандарт подлежит обязательному применению в отношении годовых периодов, начинающихся 1 января 2021 г. или после этой даты. Досрочное его применение допускается при условии, если организация применяет МСФО (IFRS) 9 "Финансовые инструменты" и МСФО (IFRS) 15 "Выручка по договорам с покупателями".
Переход на МСФО (IFRS) 17 потребует от многих страховщиков и НПФ значительного увеличения объема собираемой информации, улучшения ее качества, разработки новых или усовершенствования имеющихся систем, процессов и средств контроля.
Первым этапом по переходу на новый стандарт может быть анализ расхождений и (или) несоответствий между текущей практикой ведения бухгалтерского учета, сбора и анализа информации и новыми требованиями.
Второй этап - разработка моделей, методологии и требований к системам и процедурам, которые обеспечат соответствие МСФО (IFRS) 17.
Третий этап - внедрение разработанных моделей, методологии, систем и процедур, а также их тестирование.
Минфином России разъяснены общая модель и упрощенный подход к оценке договоров страхования.
Скорректированы правила госрегулирования цен на газ (в том числе сжиженный), добываемый ПАО "Газпром"
Указывается, что государственное регулирование оптовых цен на газ не применяется в отношении природного газа:
реализуемого ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами на организованных торгах в объемах, определяемых Правительством РФ;
реализуемого ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами организациям для производства природного газа в сжиженном состоянии для последующего экспорта и организациям, заключившим договоры поставки газа после 01.11.2018, предусматривающие начало поставки природного газа после 01.01.2020, для производства метанола из газа природного в газообразном состоянии для последующего экспорта;
производимого с применением технологии по сжижению газа и (или) его регазификации из газа, добываемого ПАО "Газпром" и его аффилированными лицами, собственниками региональных систем газоснабжения и поставляемого потребителям, не относящимся к категории "население";
добываемого организациями, созданными во исполнение Указа Президента РФ от 17.11.1992 N 1403 "Об особенностях приватизации и преобразования в акционерные общества государственных предприятий, производственных и научно-производственных объединений нефтяной, нефтеперерабатывающей промышленности и нефтепродуктообеспечения" (кроме организаций, являющихся собственниками региональных систем газоснабжения).
Также устанавливается, что при определении тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для категории потребителей, относящихся к категории "население", учитываются расходы, связанные с эксплуатацией приемных емкостей, используемых для хранения и регазификации сжиженного природного газа, технологически связанных с газораспределительными сетями и принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании организациям, оказывающим услуги по транспортировке газа по
газораспределительным сетям, в соответствии с методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, утверждаемыми ФАС России по согласованию с Минэкономразвития России.
Расширен перечень видов деятельности, которые могут осуществляться на ТОСЭР "Каспийск"
В указанный перечень включены:
растениеводство и животноводство, охота и предоставление соответствующих услуг в этих областях;
производство безалкогольных напитков;
производство минеральных вод и прочих питьевых вод в бутылках;
производство текстильных изделий;
производство одежды;
производство кожи и изделий из кожи;
производство химических веществ и химических продуктов;
производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования (за исключением производства оружия и боеприпасов);
производство компьютеров, электронных и оптических изделий;
строительство зданий;
деятельность по складированию и хранению;
транспортная обработка грузов;
деятельность в области здравоохранения;
деятельность в области спорта, отдыха и развлечений.
Кроме того, Постановлением утратившими силу признаются нормы, ограничивающие ТОСЭР "Каспийск" границами муниципального образования город Каспийск. Указанное изменение внесено в целях установления возможности включения в ТОСЭР "Каспийск" новых земельных участков.
Установлены переходные положения на период включения некоторых районов Республики Саха (Якутия) в ЕЭС России
Указывается, что с 1 января 2019 г. территории Западного и Центрального районов электроэнергетической системы Республики Саха (Якутия) включаются в состав территорий, которые объединены в неценовую зону оптового рынка электрической энергии и мощности Дальнего Востока (далее - передаваемые районы). Особенности, утвержденные настоящим Постановлением, будут действовать в передаваемых районах до 15 января 2019 года.
Постановлением, помимо прочего, на переходный период устанавливаются:
порядок и сроки передачи функций диспетчерского управления и ведения в отношении объектов электроэнергетики (энергопринимающих установок), входящих в состав передаваемых районов;
права и обязанности субъекта оперативно-диспетчерского управления, в зону ответственности которого до 1 января 2019 года входят передаваемые районы, возникающие в связи с их передачей;
сроки и порядок прекращения действия договоров оказания услуг, заключенных с субъектом оперативно-диспетчерского управления (оператором), в зону ответственности которого до 1 января 2019 года входят передаваемые районы;
порядок и сроки заключения субъектами электроэнергетики договоров оказания услуг с новым оператором.
Постановлением, кроме того, предусматривается:
установление особенностей расчета стоимости электрической энергии, поставляемой на территорию неценовой зоны Дальнего Востока от производителей розничных рынков электрической энергии, расположенных на территории технологически изолированной электроэнергетической системы, временно работающих синхронно с неценовой зоной Дальнего Востока;
уточнение порядка формирования субъектом оперативно-диспетчерского управления в технологически изолированной территориальной электроэнергетической системе планового почасового графика производства электрической энергии участниками розничного рынка на предстоящие сутки и предоставление указанному субъекту необходимых для формирования указанного графика данных.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Установлен порядок расчета годового размера средств, учитываемых при определении величины надбавки к цене на мощность в районах Республики Саха (Якутия), включаемых в ЕЭС России
Указывается, что годовой размер средств, учитываемых при определении надбавки к цене на мощность, поставляемую в ценовых зонах оптового рынка субъектами оптового рынка - производителями электрической энергии (мощности), на 2019 год в отношении Республики Саха (Якутия) определяется федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов. Годовой размер средств рассчитывается в целях формирования предложений для Правительства РФ об установлении величины надбавки к
цене на мощность, поставляемую в районах Республики Саха (Якутия), включаемых в состав ЕЭС России.
При осуществлении расчета размера средств учитывается:
предельный максимальный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, для Республики Саха (Якутия);
объем полезного отпуска электрической энергии (мощности) покупателям на розничных рынках на территории Республики Саха (Якутия), включая объем электрической энергии, поставляемой населению и приравненным к нему категориям потребителей, без учета объемов электрической энергии (мощности), отпускаемой потребителям из электрических сетей организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью;
предельный максимальный уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей, для Республики Саха (Якутия);
уровень цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), рассчитанный на 2019 год в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28.07.2017 N 895 "О достижении на территориях Дальневосточного федерального округа базовых уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность)".
Правительство РФ запретило продажу спиртосодержащей непищевой продукции по цене ниже минимальной цены на водку
Установлен запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 28 процентов объема готовой продукции ниже цены, по которой осуществляется розничная продажа водки, ликеро-водочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов за 0,5 литра готовой продукции, которая установлена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Этот запрет также установлен в организациях общественного питания. Он не распространяется на стеклоомывающие жидкости, нежидкую непищевую спиртосодержащую продукцию, а также непищевую спиртосодержащую продукцию с использованием укупорочных средств, исключающих ее пероральное потребление.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ФТС России проинформировала о процедуре совершения таможенных операций при предоставлении в отдельных случаях оригиналов сертификатов о происхождении товаров
Сообщается, что в случае, если в результате применения системы управления рисками, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством ЕАЭС в сфере таможенного регулирования, при таможенном декларировании в электронной форме товаров требуется представление оригинала сертификата о происхождении товаров на бумажном носителе, декларантом представляется такой документ в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится товар (внешний таможенный орган, таможенный орган фактического
контроля).
Должностным лицом внешнего таможенного органа производится сканирование документа в целях размещения в электронном архиве документов декларанта. Сертификат в отсканированном виде в режиме обмена информацией с использованием штатного программного средства должен быть направлен внешним таможенным органом в таможенный орган, в который подается таможенная декларация (внутренний таможенный орган, таможенный орган декларирования). Уполномоченное должностное лицо внешнего таможенного органа проводит
проверку правильности заполнения сертификата в соответствии с Правилами определения страны происхождения товара.
Если в процессе совершения таможенных операций возникает необходимость применения мер по минимизации рисков, уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа направляется в электронном виде во внешний таможенный орган авторизованное сообщение, содержащее соответствующую информацию о необходимости применения мер по минимизации рисков, в том числе (при необходимости) с решением о назначении таможенной экспертизы. Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы принимается
уполномоченным должностным лицом внутреннего таможенного органа и оформляется в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Декларант информируется внутренним таможенным органом при принятии решения о необходимости проведения таможенного досмотра, осуществления отбора проб и образцов товаров, при необходимости вызова для получения объяснений и т.д. посредством направления авторизованного сообщения.
Минэкономразвития России предлагает установить правовые основы государственного регулирования выбросов парниковых газов в РФ
Целью предлагаемого Федерального закона является создание условий для сокращения выбросов парниковых газов с учетом необходимости обеспечения экономического развития РФ на устойчивой основе и в соответствии с международными обязательствами РФ.
Государственное регулирование выбросов парниковых газов, согласно проекту, будет включать в себя:
установление целевых показателей выбросов парниковых газов в целом для РФ и по секторам экономики;
установление общих требований к хозяйственной и (или) иной деятельности в целях сокращения выбросов парниковых газов и (или) увеличения их поглощения;
установление разрешений на выбросы парниковых газов для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и иную деятельность, на которых распространяется государственное регулирование выбросов парниковых газов;
установление экономических механизмов регулирования в области выбросов парниковых газов, в том числе установление сбора за сверхлимитные выбросы парниковых газов и механизма передачи единиц сокращения выбросов парниковых газов.
Кроме того, предлагается определить полномочия Правительства РФ, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ в сфере государственного регулирования выбросов парниковых газов в РФ.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов
Программа устанавливает перечень видов, форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно, перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на
медицинскую помощь и способы ее оплаты, а также требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка и условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности и качества медицинской помощи.
Программа формируется с учетом порядков оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи, а также с учетом особенностей половозрастного состава населения, уровня и структуры заболеваемости населения РФ, основанных на данных медицинской статистики.
Органам государственной власти субъектов РФ рекомендовано в срок до 30 декабря 2018 года утвердить территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.
В приложении приводится перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, содержащий в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи.
На 2019 год расширен перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения
Перечень дополнен 38 лекарственными препаратами и 2 новыми лекарственными формами для уже включенных в этот перечень лекарственных препаратов.
Правительство РФ утвердило также:
перечни лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;
перечни лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и/или тканей;
минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.
Признано утратившим силу аналогичное Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2017 N 2323-р.
В актах Правительства РФ актуализировано наименование федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций в сфере миграции
Внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ в части уточнения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции (МВД России вместо ФМС России), а также признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.04.2015 N 324 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Федеральной миграционной службы и формы паспорта безопасности
этих объектов (территорий)".
Минфин России напомнил аудиторам об обязанности передачи в Росфинмониторинг информации о сомнительных сделках
Изменения в Положение о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 8 ноября 2018 г. N 1332, предусматривают распространение требований данного Положения на услуги аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.
В этой связи Минфин России разъясняет, в частности, что обязанность уведомить Росфинмониторинг возникает при наличии любых оснований полагать, что сделки или финансовые операции клиента осуществляются или могут быть осуществлены в целях легализации доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма (ОД/ФТ).
Соответствующую информацию необходимо передать в электронной форме в течение 3 рабочих дней, следующих за днем выявления соответствующей сделки или финансовой операции.
Минфин России также напомнил, что в информационном письме Росфинмониторинга от 23 ноября 2018 г. N 56 приведены Методические рекомендации, содержащие перечень рисков ОД/ФТ, которые аудитор должен принять во внимание при оказании аудиторских услуг.
Критерии и признаки необычных сделок установлены также приказом Росфинмониторинга от 8 мая 2008 г. N 103.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Скорректирован порядок определения общей площади жилого помещения при его предоставлении прокурорам, признанным нуждающимися в жилье
Уточнены Правила, устанавливающие порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, при предоставлении прокурорам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, такого жилого помещения в собственность с их согласия.
Указанные Правила приведены в соответствие с частью 4 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", а также с пунктом 3 Правил расчета размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений и ее перечисления прокурорам и лицам, указанным в пункте 17 статьи 44.1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2018 N 863.
Срок, на который может быть продлено безвизовое пребывание российских граждан во Вьетнаме, будет ограничен 90 днями
Соответствующее положение закрепляется поправками в соглашение об условиях взаимных поездок граждан от 28 октября 1993 года. Ранее данный срок не ограничивался. Такой же порядок предусмотрен для вьетнамских граждан в РФ.
Кроме того, соглашение дополняется положениями об особенностях применения безвизового режима для членов экипажей воздушных судов.
Уточнены особенности совершения поездок по приглашению членов дипломатического, административно-технического и обслуживающего персонала диппредставительств.
