Минюст России уполномочен обеспечивать представительство и защиту интересов РФ в судах иностранных государств и международных судебных органах, включая Европейский Суд по правам человека и Суд ЕАЭС
Исключения касаются случаев рассмотрения споров между РФ и иностранными государствами или международными организациями, а также споров, связанных с договорными обязательствами дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, постоянных представительств России при международных организациях (в иностранных государствах), иных официальных представительств РФ и представительств федеральных органов исполнительной власти, находящихся за пределами России, если иное не предусмотрено отдельными
решениями Президента РФ или Правительства РФ.
Кроме того, Минюст России обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в данной сфере в порядке, определяемом Президентом РФ.
Росприроднадзором утверждены формы трех новых проверочных листов, которые будут применяться при осуществлении федерального государственного экологического надзора
Речь идет о формах проверочных листов (списков контрольных вопросов), подлежащих применению при осуществлении федерального государственного экологического надзора на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, в исключительной экономической зоне РФ.
Кроме этого, уточнены некоторые вопросы в действующих формах проверочных листов, применяемых:
- в ходе плановых проверок, проводимых в отношении объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;
- при осуществлении государственного земельного надзора;
- при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
Представление заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений) при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии не является обязательным
Верховный Суд РФ признал не действующим с 2 июня 2016 г. абзац второй пункта 20 Порядка создания и работы комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 4 мая 2012 г. N 263, в той мере, в какой при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии данное нормативное положение признает необходимым представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений),
соответствующего требованиям, установленным к нему законодательством РФ, для случая принятия решения о пересмотре кадастровой стоимости по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Верховный Суд РФ, в частности, указал следующее.
Анализ абзаца второго пункта 20 Порядка, предусматривающего необходимость представления заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений), позволяет сделать вывод, что его содержание основано на действующей до 2 июня 2016 г. редакции абзаца шестого части шестнадцатой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", который предусматривал обязательное приложение к заявлению о пересмотре кадастровой стоимости положительного экспертного
заключения на бумажном носителе и в форме электронного документа в отношении отчета об определении рыночной стоимости объекта недвижимости, подготовленного экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, в случаях, установленных уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и в порядке, который предусмотрен порядком создания и работы
комиссии.
Между тем согласно Федеральному закону от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", введенному в действие с 2 июня 2016 г., абзац шестой части шестнадцатой статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" признан утратившим силу. Следовательно, с указанной даты представление заявителем положительного экспертного заключения (экспертных заключений) при оспаривании результатов определения
кадастровой стоимости в соответствующей комиссии не является обязательным.
Однако по смыслу абзаца второго пункта 20 Порядка в случае, если рыночная стоимость объекта недвижимости отличается от его кадастровой стоимости более чем на тридцать процентов, для принятия комиссией решения об удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений) является необходимым. Отсутствие подобного документа (документов) для определенного в таком абзаце случая отличия рыночной стоимости объекта недвижимости от его
кадастровой стоимости влечет принятие комиссией решения об отклонении заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
С даты введения в действие указанного закона - 2 июня 2016 г. - оспариваемая норма Порядка вошла в противоречие с нормативным правовым актом большей юридической силы. До настоящего времени в Порядок не внесены соответствующие изменения, направленные на реализацию нормативных предписаний актов большей юридической силы.
Доводы административного ответчика о рекомендательном и доказательном характере оспариваемого нормативного положения являются несостоятельными, так как они не соответствуют действующим требованиям закона и смысловому содержанию самой нормы, нарушающей права административного истца.
При изложенных обстоятельствах абзац второй пункта 20 Порядка подлежит признанию не действующим с 2 июня 2016 г. в той мере, в какой при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в соответствующей комиссии данное нормативное положение признает необходимым представление положительного экспертного заключения (экспертных заключений), соответствующего требованиям, установленным к нему законодательством РФ, для случая принятия решения о пересмотре кадастровой стоимости по основанию
установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Утвержден перечень услуг, оказываемых непосредственно в аэропортах РФ и воздушном пространстве РФ, реализация которых не подлежит обложению НДС
В указанный перечень включены услуги по обеспечению взлета, посадки и стоянки воздушных судов, обеспечению авиационной безопасности, обеспечению заправки воздушных судов авиационным топливом и его хранению, услуги по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов и аэронавигационному обслуживанию воздушных судов в районе аэродрома.
Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.
ФНС России обновила унифицированный формат транспортного контейнера, используемого при взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами
В новой редакции изложены раздел IX приложения N 1 и Таблица 16.5 приложения N 16 к Унифицированному формату.
Необходимость внесения корректировок связана с утверждением формата странового отчета международной группы компаний, а также формата уведомления об участии в международной группе компаний (приказы ФНС России от 06.03.2018 N ММВ-7-17/123@ и от 06.03.2018 N ММВ-7-17/124@).
Период проведения пилотного проекта по представлению налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через сайт ФНС России продлен до 1 июля 2019 года
Ранее проведение пилотного проекта по эксплуатации программного обеспечения, обеспечивающего представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде через сайт ФНС России на базе Межрегиональной инспекции ФНС России по централизованной обработке данных, управлений ФНС России по субъектам РФ, предусматривалось до 1 июля 2018 года.
Уведомление о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет, представляется за 2017 год в произвольной форме, а за 2018 год - по утвержденной форме
Для льготных категорий владельцев земельных участков предусмотрен налоговый вычет, уменьшающий налоговую базу по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м по одному земельному участку.
С уведомлением о выбранном участке, по которому применяется вычет, можно обратиться в налоговый орган до 1 ноября года, начиная с которого налоговый вычет применяется.
Форма уведомления утверждена приказом ФНС России от 26.03.2018 N ММВ-7-21/167@.
Для налогового периода 2017 года утвержденная форма уведомления может быть использована в качестве рекомендуемой и направлена в налоговый орган до 1 июля 2018 года.
Если уведомление не будет направлено, то вычет предоставляется автоматически в отношении земельного участка с максимальной исчисленной суммой земельного налога.
С 27 мая 2018 года вступили в силу уточнения, касающиеся требований к составлению бухгалтерской отчетности
Речь идет об изменениях, внесенных в приказ Минфина России от 2 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности организаций" (далее - Приказ N 66н).
Сообщается, в частности, что в целях исключения несогласованности требований данного приказа и отдельных отраслевых стандартов бухгалтерского учета установлено ограничение сферы его применения.
Так, например:
формы бухгалтерской отчетности, установленные Приказом N 66н, применяются, если иные формы не установлены федеральными или отраслевыми стандартами бухгалтерского учета;
действие данного приказа не распространяется на организации госсектора.
Помимо этого сообщается об уточнениях, внесенных в форму Отчета о целевом использовании средств.
На 2019 год Минтруд России предлагает установить продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии - 252 месяца
Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.
Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой, утвержденной постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531.
Поскольку рассчитанный таким образом период выплаты превышает максимальное значение, установленное на 2019 год (максимальные значения на 2016 - 2020 годы установлены приложением к Методике), проектом закона предлагается установить величину данного показателя в соответствии с его максимальным значением на 2019 год - 252 месяца.
Банк России напоминает участникам рынка о рисках, возникающих вследствие заключения кросс-сделок на организованных торгах
Сообщается, что в ходе мониторинга торговой активности участников рынка на организованных торгах выявлены кросс-сделки, которые могут быть квалифицированы как недобросовестная практика.
Такие кросс-сделки заключаются на основании безадресных заявок одним лицом, действующим в собственных интересах и являющимся одновременно покупателем и продавцом в сделке, которая заключается в результате подачи заявок противоположной направленности:
1) через разных участников торгов лицом, имеющим у организатора торговли различия в кодах, идентифицирующих клиента;
2) через одного участника торгов при предоставлении организатором торговли по заявлению участника торгов права на совершение кросс-сделок.
В ряде случаев такие сделки заключаются с использованием алгоритмических торговых систем, действующих в интересах одного и того же лица. Это происходит потому, что в соответствующие алгоритмы не были внедрены механизмы, предотвращающие заключение на организованных торгах сделок между различными "стратегиями".
В связи с этим Банк России считает необходимым обратить внимание участников рынка, в частности, на следующее.
Сделки, обязательства сторон по которым исполняются за счет или в интересах одного лица, могут приводить к существенным отклонениям параметров торгов. В совокупности это может квалифицироваться как манипулирование рынком согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", если сделки совершены на организованных
торгах на основании заявок, адресованных всем участникам торгов, и если информация о лицах, подавших заявки, а также о лицах, в интересах которых были поданы заявки, не раскрывается другим участникам торгов.
Участникам торгов при направлении организатору торговли заявления о предоставлении клиентам права на заключение кросс-сделок рекомендуется предварительно изучить вопрос о необходимости и целесообразности предоставления такого права. В случае если такое право предоставляется клиенту, являющемуся иностранной компанией, оказывающей услуги на финансовом рынке третьим лицам, участнику торгов рекомендуется изучить вопрос о возможности регистрации у организатора торговли клиентов второго уровня для
разделения лиц, в интересах которых совершаются сделки.
Минфин России предлагает разграничить полномочия в сфере бухгалтерского учета посредством создания экспертных органов в коммерческом секторе и бюджетной сфере
Часть изменений посвящена вопросам создания двух самостоятельных экспертных органов: совета по стандартам бухгалтерского учета и совета по стандартам бухгалтерского учета государственных финансов.
В числе полномочий данных органов: проведение экспертизы проектов федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета на предмет их соответствия законодательству о бухгалтерском учете и бюджетному законодательству соответственно, а также соответствия потребностям пользователей бухгалтерской (финансовой) отчетности, уровню развития науки и практики бухгалтерского учета; обеспечения единства системы требований и условий для единообразного применения федеральных и отраслевых стандартов, а также
отраслевых стандартов бухгалтерского учета государственных финансов.
Проектом изменяется наименование "организации государственного сектора" на наименование "организации бюджетной сферы".
Кроме того, проектом предусматриваются положения по применению усиленной квалифицированной электронной подписи при составлении электронного документа, подтверждающего факт хозяйственной деятельности.
Проектом также предлагается закрепить в законе обязательность требований главного бухгалтера, иного должностного лица на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лица, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, для всех сотрудников экономического субъекта.
Обновлен порядок расчета коммерческим оператором оптового рынка электроэнергии величины средней доходности долгосрочных государственных обязательств, используемой при определении нормы доходности инвестированного капитала
Методикой устанавливается новый порядок расчета коммерческим оператором величины средней доходности долгосрочных государственных обязательств (далее - ДГО), выраженных в рублях, со сроком до погашения не менее 7 лет и не более 11 лет, используемой при определении нормы доходности инвестированного капитала и составляющей цены на мощность, обеспечивающей возврат капитальных и эксплуатационных затрат, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.04.2010 N 238 "Об определении ценовых параметров
торговли мощностью на оптовом рынке электрической энергии и мощности".
Методикой устанавливается, в частности:
- формула расчета величины средней доходности ДГО;
- источники получения сведений о значениях показателей, используемых для расчета величины средней доходности ДГО;
- особенности расчета величины средней доходности ДГО в отдельных случаях.
Утратившим силу признается Приказ Минэкономразвития России от 26.07.2010 N 329 "О Методике определения величины средней доходности долгосрочных государственных обязательств, используемой при расчете цены на мощность для поставщиков мощности" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены виды и категории колесных транспортных средств и прицепов к ним, а также самоходных машин и прицепов к ним, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет, которые помещаются под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, применяемую на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, и в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается
В перечень указанных колесных транспортных средств и прицепов к ним включены:
- специальные транспортные средства, выпущенные в обращение на территории РФ, категорий M2, M3, N1, N2, N3, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специализированные транспортные средства указанных категорий:
автобетононасосы;
автобетоносмесители;
автогудронаторы;
автокраны и транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами;
автоцементовозы;
- автосамосвалы и прицепы (полуприцепы) самосвалов, кроме транспортных средств, не предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.
В перечень самоходных машин и прицепов к ним включены 13 позиций, в том числе, автогрейдеры, бульдозеры, экскаваторы, трубоукладчики, тракторы сельскохозяйственные колесные и гусеничные, комбайны зерно- и кормоуборочные.
Предусматривается, что в отношении некоторых включенных в указанный перечень видов колесных транспортных средств и прицепов к ним и самоходных машин и прицепов к ним он применяется до 1 февраля 2019 года.
Сокращение выбросов загрязняющих веществ при перевалке угля включено в перечень областей применения наилучших доступных технологий
Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" применение наилучших доступных технологий направлено на комплексное предотвращение и (или) минимизацию негативного воздействия на окружающую среду.
Установлен порядок проведения аттестации должностных лиц, осуществляющих деятельность в области оценки пожарного риска
Аттестация проводится уполномоченными территориальными органами МЧС России в отношении должностных лиц для подтверждения наличия у них специальных знаний в области пожарной безопасности, необходимых для проведения независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности).
Порядком, помимо прочего, устанавливаются:
требования, которым должны соответствовать должностные лица, претендующие на прохождение аттестации;
перечень документов, предоставляемых лицом, претендующим на прохождение аттестации;
перечень оснований для отказа в допуске к прохождению квалификационного экзамена, необходимого для прохождения аттестации;
сроки проведения квалификационного экзамена;
порядок принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) аттестата по результатам прохождения квалификационного экзамена;
правила выдачи дубликата квалификационного удостоверения;
сроки и порядок проведения переаттестации;
порядок и основания принятия решения о прекращении действия аттестации.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Обновлены максимально допустимые уровни содержания остаточных количеств действующих веществ пестицидов и их опасных метаболитов в объектах окружающей среды
Постановлением утверждены Гигиенические нормативы ГН 1.2.3539-18 "Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)".
В Гигиенических нормативах приводится наименование действующего вещества, показатели ДСД/ВДСД (мг/кг массы тела человека), ПДК/ОДК в почве (мг/кг), ПДК/ОДУ в воде водоемов (мг/дм3), ПДК/ОБУВ в воздухе рабочей зоны (мг/м3), ПДК/ОБУВ в атмосферном воздухе (мг/м3), МДУ/ВМДУ в продукции (мг/кг).
Срок действия Гигиенических нормативов ГН 1.2.3539-18 "Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)" установлен до 10.05.2028.
Утратившим силу признается Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.10.2013 N 55 "Об утверждении ГН 1.2.3111-13 "Гигиенические нормативы содержания пестицидов в объектах окружающей среды (перечень)" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
Установлены условия передачи боевого холодного клинкового оружия отдельным категориям граждан для пожизненного хранения и ношения с военной формой ВМФ
Отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики) передаются при условии:
увольнения из Вооруженных Сил РФ с правом ношения военной формы одежды ВМФ (офицерам, мичманам и прапорщикам);
отсутствия медицинских противопоказаний к владению оружием в соответствии с медицинским заключением по форме N 002-о/у;
обращения с соответствующим заявлением о получении оружия.
Определены перечень и порядок заполнения документов, которыми оформляется процедура передачи оружия, а также порядок получения уволенными и увольняемыми военнослужащими оружия со склада.
Сокращен перечень организаций, использующих источники ионизирующего излучения и опасные вещества, деятельность которых приостанавливается в период проведения ЧМ-2018
Из указанного перечня исключены организации:
в которых используются вещества, включенные в федеральный регистр потенциально опасных химических и биологических веществ (за исключением случая, если указанные вещества используются в медицинских целях);
осуществляющие деятельность по перевозкам железнодорожным транспортом, внутренним водным транспортом и морским транспортом опасных грузов;
осуществляющие погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, на внутреннем водном транспорте и в морских портах.
Скорректирован порядок обеспечения охраны перевозимых наркотических средств и психотропных веществ, в том числе применяемых в медицинских целях
В настоящее время охрана наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров обеспечивается юридическим лицом, осуществляющим их перевозку, имеющим лицензию на осуществление частной охранной деятельности. В случае ее отсутствия охрана осуществляется путем привлечения к перевозке подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Росгвардии, либо ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти или организаций либо юрлица, имеющего лицензию на
осуществление частной охранной деятельности.
Изменениями установлено, что охрана наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров обеспечивается юрлицом, осуществляющим их перевозку, путем привлечения подразделений войск национальной гвардии РФ или организации, подведомственной Росгвардии, ведомственной охраны федеральных государственных органов и организаций либо юрлица, имеющего лицензию на осуществление частной охранной деятельности.
Также установлено, что в случае перевозки наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров юрлицами с особыми уставными задачами их охрана осуществляется силами и средствами указанных юрлиц.
Скорректирован порядок осуществления федерального государственного пожарного надзора
В частности:
определено, что к органам государственного пожарного надзора относятся, в том числе, соответствующие подразделения "силовых" ведомств;
уточнены права и обязанности лиц, наделенных полномочиями государственных инспекторов пожарного надзора в "силовых" ведомствах;
руководители структурных подразделений центрального аппарата МЧС России и его заместители наделяются правами главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору и заместителей главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору соответственно;
актуализируется перечень должностных лиц органов государственного пожарного надзора, уполномоченных на осуществление федерального государственного пожарного надзора.
Установлена процедура выдачи решения межведомственного оперативного штаба на перевозку служебного и гражданского оружия, взрывчатых и ядовитых веществ в субъектах РФ, на территориях которых вводятся усиленные меры безопасности в связи с проведением ЧМ-2018
Решение межведомственного оперативного штаба (далее - оперативный штаб) необходимо получать на каждую перевозку. Для его получения грузоотправитель или грузополучатель по согласованию между собой определяют представителя, ответственного за осуществление перевозки, который за 10 дней до начала перевозки одновременно направляет запрос (по форме, указанной в приложении N 1 к данному Порядку) во все региональные оперативные штабы по маршруту следования груза. К запросу прилагаются график и маршруты
выполнения перевозок автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и морским транспортом служебного и гражданского оружия и боеприпасов к нему, а также взрывчатых веществ и ядовитых веществ, включенных в список ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей УК РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 964 (за исключением случаев, когда они входят в состав лекарственных препаратов, зарегистрированных на территории РФ в установленном порядке) в период
с 25 мая по 25 июля 2018 года, а также необходимые документы.
Региональное отделение оперативного штаба в течение трех дней рассматривает запрос и информирует заявителя о согласовании на осуществление перевозки, либо сообщает об отказе в ее осуществлении в письменном виде.
Ответственное лицо грузоотправителя или грузополучателя для получения решения оперативного штаба не позднее чем за 7 дней до даты начала перевозки направляет в оперативный штаб запрос на получение решения оперативного штаба по форме, указанной в приложении N 2, с необходимыми документами. Оперативный штаб выносит комплект документов на заседание, в ходе которого принимает решение о выдаче разрешения на осуществление перевозки или в ее отказе.
