КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 03.05.2018
Видеосеминары для всех пользователей системы КонсультантПлюс
Популярный у пользователей сервис "Видео.Консультант" стал доступен всем специалистам сразу из системы. Ссылка "Видеосеминары" появилась во всех профессиональных профилях на стартовой странице системы.
Видеосеминары – короткие видеоролики (по 10-20 минут) с ответами на вопросы или обзорами важных изменений. Авторами семинаров часто выступают представители министерств и ведомств.
Регламентирован порядок выдачи отдельным категориям военнослужащих, находящимся на пенсии, разрешения на ношение оружия и разрешений на хранение отдельных моделей кортиков, полученных с военной формой одежды
Данная госуслуга предоставляется Росгвардией и ее территориальными органами (подразделениями лицензионно-разрешительной работы).
Заявителями на ее получение являются граждане РФ:
- военнослужащие и сотрудники государственных военизированных организаций, находящиеся на пенсии;
- должностные лица государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия;
- уволенные до 1 июля 2017 года из государственных военизированных организаций с правом ношения военной формы одежды и имеющие на хранении отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики);
- имеющие на хранении отдельные модели боевого холодного клинкового оружия (кортики), полученные в порядке наследования.
Выдача (переоформление) разрешения осуществляется в срок не более 14 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления.
Продление срока действия разрешения на хранение и ношение огнестрельного короткоствольного оружия и патронов к нему осуществляется в срок не более 14 календарных дней.
Для получения разрешения необходимо предоставить в том числе медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.
Регламентировано осуществление Ространснадзором федерального государственного транспортного надзора за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011)
При осуществлении федерального государственного транспортного надзора должностные лица имеют право, в том числе:
- запрашивать у органов власти, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей информацию и документы, которые необходимы для проведения проверки;
- беспрепятственно посещать объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, железнодорожный подвижной состав, проводить их обследования, необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по надзору;
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических лиц или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований регламента;
- составлять протоколы об административных правонарушениях, рассматривать дела и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
- направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;
- предъявлять иски о возмещении вреда, причиненного вследствие нарушений.
Срок проведения как плановой, так и внеплановой проверки в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
Результатом исполнения государственной функции является составление акта проверки.
В приложении к регламенту приведена контактная информация территориальных органов Ространснадзора.
Росреестр напоминает о необходимости нотариального удостоверения сделок, доверенностей и договоров, связанных с недвижимостью
Нотариального удостоверения требуют сделки:
- по отчуждению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, в том числе при отчуждении всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке;
- связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях опеки, а также по отчуждению недвижимости, принадлежащей несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным;
- с объектом недвижимости, если заявление и документы на регистрацию этой сделки или на ее основании на регистрацию права, ограничения или обременения права представляются почтовым отправлением.
- на представление заявления и документов на кадастровый учет, регистрацию прав и на совершение сделок, требующих нотариальной формы;
- на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами;
- на совершение представителем подлежащей регистрации сделки с объектом недвижимого имущества или сделки, на основании которой подлежит регистрации право, ограничение или обременение права на объект недвижимости, заявление о регистрации которых представляется почтовым отправлением.
Нотариального удостоверения требуют договоры:
- уступки требования и перевода долга по нотариально удостоверенной сделке;
- соглашение об изменении и расторжении нотариально удостоверенного договора.
В соответствии с законодательством регистрация прав и кадастровый учет недвижимости на основании нотариально удостоверенных документов проводится в течение трех рабочих дней, в случае поступления документов в электронном виде - в течение одного рабочего дня.
Банк России предлагает обновить перечень документов, необходимых для получения страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика
Перечень документов, которые необходимо предъявить страховщику для получения возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров, предлагается привести в соответствие с действующим законодательством. В частности, в связи с прекращением выдачи органами ГИБДД справок о дорожно-транспортном происшествии из перечня предлагается исключить требование о предоставлении такой справки.
Кроме того, проектом предлагается утвердить формы:
заявления о выплате страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевшего (в котором указывается, в частности, информация о пострадавшем, причиненном ущербе, событии, перевозчике и договоре обязательного страхования, порядке выплаты страхового возмещения, перечне прилагаемых к заявлению документов);
заявления о выплате части страхового возмещения в связи с причинением вреда жизни потерпевшего (в котором указываются сведения о потерпевшем, причиненном ему вреде и порядке производства страховой выплаты).
Предполагается, что Указание будет введено взамен Указания Банка России от 14.02.2017 N 4293-У "О перечне и порядке оформления выгодоприобретателем документов на получение страхового возмещения...".
Утвержден профессиональный стандарт для врачей-кардиологов
Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является профилактика, диагностика, лечение заболеваний и (или) состояний сердечно-сосудистой системы, медицинская реабилитация пациентов.
В функции данных специалистов входит:
- проведение обследования пациентов при заболеваниях и (или) состояниях сердечно-сосудистой системы с целью постановки диагноза;
- назначение лечения пациентам при заболеваниях и (или) состояниях сердечно-сосудистой системы, контроль его эффективности и безопасности;
- проведение и контроль эффективности мероприятий по медицинской реабилитации при заболеваниях и (или) состояниях сердечно-сосудистой системы, в том числе при реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов;
- проведение медицинских экспертиз в отношении пациентов при заболеваниях и (или) состояниях сердечно-сосудистой системы;
- проведение и контроль эффективности мероприятий по профилактике и формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения;
- проведение анализа медико-статистической информации, ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала;
- оказание медицинской помощи в экстренной форме.
Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.
Правительство РФ расширило возможности регионов по созданию дополнительных мест в дошкольных организациях
Постановлением установлено, что в соглашениях о предоставлении иного межбюджетного трансферта на создание дополнительных мест в детских дошкольных организациях, заключаемых между Минобрнауки России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, предусматривается в том числе возможность направления средств трансферта на обеспечение создания не менее соответствующего количества дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет путем реализации любых мероприятий,
предусмотренных региональными программами развития образования.
Ранее указанные средства могли направляться только на строительство зданий (пристроек к зданию), приобретение (выкуп) зданий (пристроек к зданию) и помещений дошкольных организаций, в отношении которых имеется типовая проектная документация из соответствующих реестров Минстроя России, а также на предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта РФ местным бюджетам для оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в рамках
реализации региональной программы.
Утверждена форма и формат представления в налоговые органы сведений о регистрации самоходных машин и других видов техники
Утверждение отдельной формы представления указанных сведений осуществлено в связи с совершенствованием информационного обмена между налоговыми органами и органами, осуществляющими государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, в целях автоматизации процесса приема и обработки предоставленных сведений.
Приказ вступает в силу с 1 мая 2018 года, но не ранее чем по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Скорректированы форматы представления в электронной форме документов, применяемых при расчетах по НДС
Обновление форматов связано с изменениями в порядке заполнения (ведения) указанных документов, внесенных постановлением Правительства РФ от 19.08.2017 N 981.
Утверждены поправки (новые редакции) следующих форматов:
журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость, в электронной форме;
книги покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, в электронной форме;
дополнительного листа книги покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, в электронной форме;
книги продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, в электронной форме;
дополнительного листа книги продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, в электронной форме.
Выплаты физлицу по договору о предоставлении в пользование доменного имени не подлежат обложению страховыми взносами
Данный вывод ФНС России обоснован тем, что в соответствии с пунктом 4 статьи 420 НК РФ не признаются объектом обложения страховыми взносами в частности выплаты и иные вознаграждения в рамках договоров, связанных с передачей в пользование имущества (имущественных прав).
Исключением из данного правила являются договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности, указанные в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ.
Поскольку в перечень поименованных в подпунктах 1 - 12 пункта 1 статьи 1225 Гражданского кодекса РФ результатов интеллектуальной деятельности доменное имя не включено, указанные выплаты не облагаются страховыми взносами.
Выплаты переводчикам и экспертам за оказание услуг в ходе судопроизводства облагаются страховыми взносами на ОПС и ОМС, а также НДФЛ
Если данная услуга не входит в круг служебных обязанностей указанных лиц в качестве работников госучреждения, т.е. исполняется не в порядке служебного задания, то за ее выполнение выплачивается вознаграждение на основании пункта 4 части 2 статьи 131 УПК РФ.
В силу пункта 1 статьи 420 НК РФ выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, осуществляемые по гражданско-правовым договорам, предметом которых является оказание услуг, облагаются страховыми взносами.
При этом такие выплаты не подлежат обложению страховыми взносами на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 422 НК РФ.
То есть указанные выплаты облагаются страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и не облагаются страховыми взносами на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Для целей налогообложения НДФЛ такие выплаты относятся к доходам от источников в Российской Федерации и, следовательно, подлежат обложению данным налогом.
Подготовлены рекомендации по заполнению форм документов, применяемых при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа
В письме приведены рекомендации по заполнению форм документов, применяемых в случаях приостановления открытия (отказа в открытии) лицевых счетов, приостановления (отмены приостановления) операций по лицевым счетам и отказе в проведении приостановленной операции ТО ФК.
Федеральное казначейство сообщает также, что Руководство пользователя при выполнении операций технологического регламента "Порядок управления платежами" (ТР 106) с использованием прикладного программного обеспечения "Автоматизированная система Федерального казначейства" размещено на официальном сайте Федерального казначейства по адресу: fap.roskazna.ru.
Банк России напоминает о выдаче предписаний в случае несоблюдения страховщиками, НПФ, профессиональными участниками РЦБ нового формата представления отчетности
Сообщается о вступлении в силу с 1 января 2018 года Указания Банка России от 25.10.2017 N 4584-У, с 7 января 2018 года Указаний Банка России от 27.11.2017 N 4621-У и от 27.11.2017 N 4623-У.
В связи с этим, учитывая переход страховщиков, профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, негосударственных пенсионных фондов на новый формат представления отчетности, Банк России рекомендует своим структурным подразделениям при выявлении нарушений со стороны данных поднадзорных организаций требований нормативных актов при составлении отчетности за период с 1 января по 30 июня 2018 года
выдавать предусмотренные законодательством предписания об устранении таких нарушений со сроком исполнения не менее 180 календарных дней со дня получения предписания.
Расширен перечень сведений, необходимых для принятия решения об освобождении эмитента, являющегося акционерным обществом, от обязанности осуществлять раскрытие информации
К ним отнесены, в том числе, справка эмитента, являющегося акционерным обществом, созданным до 1 сентября 2014 года, которое отвечает признакам публичного акционерного общества, предусмотренным ГК РФ, но устав и фирменное наименование которого не содержат указание на то, что акционерное общество является публичным, о количестве акционеров эмитента на указанную дату и об отсутствии у него на эту дату акций или ценных бумаг, конвертируемых в акции, которые были включены в список ценных бумаг,
допущенных к организованным торгам.
Кроме того, в числе прочего скорректированы условия, при соблюдении которых принимается решение об освобождении эмитента от обязанности раскрытия информации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Актуализирован порядок представления подтверждающих документов при осуществлении валютных операций по перемещению товаров через таможенную границу ЕАЭС
Поправки внесены в связи с заключением Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29 мая 2014 года) и Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза (Москва, 11 апреля 2017 года).
Уточнено, что подтверждающие документы (их копии), связанные с проведением валютных операций по перемещению товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза и необходимые для совершения таможенных операций, представляются в таможенные органы в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право ЕАЭС, а также в соответствии с законодательством РФ о таможенном деле.
Утверждены изменения в План счетов бухгалтерского учета организаций госсектора
Поправки связаны с введением в действие с 1 января 2018 года федеральных стандартов бухгалтерского учета.
Проектом изменяются наименования отдельных счетов (например, счет 10107 "Библиотечный фонд" переименован в "Биологические ресурсы"), исключен счет 10240 "Материальные запасы - предметы лизинга", 10740 "Предметы лизинга в пути", а также включен ряд новых счетов, в том числе 10690 "Вложения в имущество концедента", 11100 "Права пользования имуществом", 11400 "Обесценение нефинансовых активов".
Поправки в План счетов бюджетного учета и инструкцию по его применению вносятся в связи с вступлением в силу новых федеральных стандартов по бухгалтерскому учету для организаций госсектора.
Вносимыми изменениями предусматривается исключение некоторых счетов (в том числе для учета предметов лизинга), введение новых (например, счета для учета имущества в концессии, отдельных непроизводственных активов и др.), изложение ряда счетов бюджетного учета в новой редакции.
План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений приведен в соответствие с федеральными стандартами
Вносимыми изменениями предусматривается исключение некоторых счетов (в том числе для учета предметов лизинга), введение новых (например, счета для учета прав пользования активами, отдельных непроизводственных активов, расчетов с подотчетными лицами по оплате страхования и др.), а также изложение ряда счетов в новой редакции.
Изменения применяются при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2018 года.
Минфином России разъяснены вопросы отражении в консолидированной отчетности "бессрочных" облигаций
На рынке ценных бумаг обращаются облигации, не имеющие срока погашения (бессрочные) или имеющие сверхдлинный срок погашения и по которым эмитент имеет право в одностороннем порядке отказаться от выплаты процентов (купона).
Классификация таких облигаций осуществляется путем их отнесения к финансовым обязательствам, долевым инструментам или составным инструментам (содержащим компоненты финансового обязательства и долевого инструмента).
Так, например, разъяснено, что отсутствие у заемщика обязанности по возврату основной суммы долга или процентов, либо по передаче переменного количества собственных долевых инструментов может свидетельствовать о том, что такие облигации являются долевым инструментом.
Наличие в условиях выпуска положения, согласно которому возможен обмен или конвертация требований кредиторов в обыкновенные акции (доли в уставном капитале) организации по коэффициенту, не зафиксированному в момент эмиссии, может свидетельствовать о том, что такие облигации являются составным инструментом.
Рособрнадзор сообщает о внесении изменений в методические рекомендации по подготовке и проведению ЕГЭ в 2018 году по итогам проведения досрочного периода проведения ГИА-9 и ГИА-11
Изменения внесены также в методические рекомендации:
- по автоматизированной процедуре проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году;
- по работе конфликтной комиссии субъекта РФ при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году;
- по организации доставки экзаменационных материалов для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в форме ЕГЭ в субъекты РФ в 2018 году;
- по организации и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в форме ОГЭ и ЕГЭ для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов в 2018 году;
- по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2018 году;
- по осуществлению общественного наблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году;
- по организации системы видеонаблюдения при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году.
Кроме того, изменения внесены в сборники форм:
- для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году;
- по автоматизированной процедуре проведения государственного выпускного экзамена по образовательным программам среднего общего образования в 2018 году.
Новые редакции методических документов размещены на сайте Рособрнадзора obrnadzor.gov.ru в разделе "Документы", категории "Государственная итоговая аттестация выпускников 11 классов" и "Государственная итоговая аттестация выпускников 9 классов", а также на официальных информационных порталах ЕГЭ (ege.edu.ru) и ГИА-9 (gia.edu.ru/ru).
