КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 29.05.2018
Поставка: основные проблемы договорной работы
На основе анализа судебных и внесудебных конфликтов ведущие семинара дадут практические рекомендации по минимизации рисков заключения, исполнения и расторжения договора поставки. Лекторы: Витрянский В.В., Карапетов А.Г., Томсинов А.В. и др.
Семинар состоится 21-22 июня 2018 г. в Москве. Организатор - Юридический институт "М-Логос".
Обновлен административный регламент осуществления Росреестром федерального государственного надзора в области геодезии и картографии
Указанный надзор осуществляется за соблюдением:
- требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, включая соблюдение требований к геодезическим сетям специального назначения, в том числе сетям дифференциальных геодезических станций;
- требований к обеспечению сохранности пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также пунктов геодезических сетей специального назначения, включая сети дифференциальных геодезических станций;
- правил употребления наименований географических объектов в документах, картографических и иных изданиях, на дорожных и иных указателях;
- порядка установления местных систем координат.
Кроме того, надзор осуществляется за отображением государственной границы РФ и территории РФ, территорий субъектов РФ и территорий муниципальных образований на картах (кроме морских), планах, в официально изданных атласах в графической, фотографической и иных формах, в том числе в электронной форме.
Согласно регламенту должностные лица при проведении проверок имеют право, в том числе:
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению государственного надзора, в установлении лиц, виновных в нарушении законодательства в области геодезии и картографии;
- проводить выездную проверку в случае, если после рассмотрения представленных при проведении документарной проверки пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностными лицами, которые проводят документарную проверку, установлены признаки нарушения законодательства о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов;
- приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры в течение 24 часов в случае, если основанием для ее проведения является причинение вреда жизни, здоровью граждан вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, музейным предметам, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.
Срок проведения выездной или документарной проверки в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28.05.2015 N 319, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Регламентирован порядок осуществления Минздравом России аккредитации медицинских организаций на право проведения клинических исследований лекарственных препаратов для медицинского применения
Результатом предоставления данной госуслуги является направление заявителю копии приказа об аккредитации и свидетельства об аккредитации.
Для получения аккредитации необходимы следующие документы, представляемые на бумажном носителе или в форме электронного документа:
- заявление о предоставлении свидетельства об аккредитации по форме, приведенной в приложении к регламенту;
- копии учредительных документов;
- выписка из ЕГРЮЛ;
- копия лицензии на осуществление медицинской деятельности;
- копия лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в случае проведения клинических исследований лекарственных препаратов, их содержащих);
- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя отделения (палаты) интенсивной терапии и реанимации (в случае проведения клинических исследований лекарственных препаратов для установления их безопасности для здоровых добровольцев и (или) переносимости их здоровыми добровольцами);
- копия утвержденного руководителем медицинской организации документа, устанавливающего порядок работы с конфиденциальной информацией.
Срок рассмотрения заявления и комплекта документов, принятие решения об аккредитации составляет 30 рабочих дней с даты поступления документов.
За предоставление свидетельства об аккредитации уплачивается госпошлина в размере 5 000 рублей.
МЧС России предлагает включить в риск-ориентированную модель, используемую при осуществлении государственного пожарного надзора, категорию "чрезвычайно высокий риск"
К категории чрезвычайно высокого риска предлагается отнести объекты дошкольного и начального общего образования, объекты основного общего и среднего (полного) общего образования, объекты, на которых осуществляется деятельность детских лагерей на время каникул, и объекты, на которых осуществляется предоставление социальных услуг с обеспечением проживания.
Плановые проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, будут проводиться один раз в год.
Проектом предусматривается повышение категории риска для садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, имеющих общую границу с лесным массивом, а также перевод многоквартирных жилых домов класса функциональной пожарной опасности Ф1.3 высотой 28 м и более в более высокую категорию риска в целях организации и осуществления регулярного контроля за их системой обеспечения пожарной безопасности.
Кроме того, устанавливается требование об использовании индикаторов риска нарушений обязательных требований при проведении внеплановых проверок.
Банк России подтвердил соответствие методологии присвоения рейтингов финансовой надежности страховых компаний, специализирующихся на страховании жизни АО "Эксперт РА", требованиям законодательства
Статьей 12 Федерального закона от 13.07.2015 N 222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской Федерации, о внесении изменения в статью 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" определены требования к методологии, используемой кредитным рейтинговым агентством при осуществлении рейтинговой деятельности, а также установлено, что Банк России
контролирует соответствие методологий кредитного рейтингового агентства требованиям, установленным законодательством РФ.
Настоящим письмом сообщается, что методология присвоения рейтингов финансовой надежности страховых компаний, специализирующихся на страховании жизни, используемая АО "Эксперт РА" (в ред. от 23.04.2018), соответствует требованиям указанного Федерального закона.
Утверждены формы, сроки и порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария
Указанием Банка России предусмотрены различные формы, а также сроки и порядок составления и представления отчетности специализированного депозитария, с учетом особенностей осуществления им деятельности в рамках заключенных договоров.
Установлены отдельные требования к отчетности, представляемой в Банк России (соответствующие формы отчетности предусмотрены приложениями 1 - 11 к настоящему Указанию).
Специализированный депозитарий, заключивший соответствующий договор со страховщиком, направляет в его адрес отчетность (по форме, установленной приложением 10) вместе с уведомлением о выявленных в ходе осуществления контроля нарушениях.
Специализированный депозитарий, заключивший договор с уполномоченным органом, обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, управляющей компанией, осуществляющей доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих, представляет им отчетность ежемесячно, по форме, установленной приложением 7.
Со дня вступления Указания в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 10 июня 2015 года N 3670-У "О сроках и порядке составления и представления в Банк России и страховщику отчетности специализированного депозитария".
Кроме того, отменяется применение отдельных приказов ФСФР России об отчетности специализированных депозитариев.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте РФ. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
Банком России в ближайшее время не планируется внесение изменений в таксономию XBRL и порядок представления отчетности акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ
Сообщается, что в связи с переходом акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ на новый формат представления отчетности в Банк России, связанным с вступлением в силу 4 мая 2018 года Указания Банка России от 08.02.2018 N 4715-У, а также в связи с необходимостью приведения программного обеспечения, используемого отчитывающимися организациями для ведения внутреннего и бухгалтерского учета, в соответствие с требованиями данного
Указания, Банком России не планируется вносить изменения в течение 2018 года и первого полугодия 2019 года в таксономию XBRL и в данное Указание, за исключением случаев внесения изменений в законодательные акты РФ или некорректной работы таксономии XBRL.
Рекомендован формат направления в налоговый орган уведомления о земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет
Если у физлица несколько земельных участков, то уведомить налоговый орган о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по земельному налогу, необходимо по форме, которая утверждена приказом ФНС России от 26.03.2018 N ММВ-7-21/167@ (вычет предоставляется льготным категориям налогоплательщиков в размере кадастровой стоимости 6 соток).
В соответствии с данной формой разработан формат направления данного уведомления в электронном виде.
ФНС России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся взыскания задолженности по страховым взносам за счет имущества плательщика
Исполнение в принудительном порядке обязанности по уплате страховых взносов может осуществляться путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика, а в случае их отсутствия (недостаточности) или отсутствия информации о счетах в банках, - за счет иного имущества плательщика страховых взносов.
ФНС России сообщает, что при отсутствии информации о расчетных счетах у плательщика страховых взносов не требуется представления в налоговые органы ранее принятого территориальными органами ПФР решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах плательщика.
Кроме того, не требуется направления иных документов, подтверждающих принятие мер взыскания такой задолженности, если:
представлен оригинал вступившего в законную силу судебного акта о взыскании задолженности, который может быть предъявлен к исполнению;
или подтвержден факт нахождения такого судебного акта на исполнении в территориальных органах ФССП России.
ФНС России обновила контрольные соотношения показателей налоговой декларации по земельному налогу
Уточнение контрольных соотношений связано с внесением изменений приказом ФНС России от 02.03.2018 N ММВ-7-21/118@ в форму налоговой декларации по земельному налогу.
В новой форме учтен установленный с 1 января 2018 года порядок исчисления земельного налога для случаев изменения в течение налогового (отчетного) периода вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка.
Льгота по налогу на имущество в отношении магистральных трубопроводов и линий электропередачи применяется независимо от вида деятельности и статуса организации
Право на применение пониженных налоговых ставок, установленных пунктом 3 статьи 380 НК РФ, предусмотрено в отношении имущества, конкретизированного перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 504.
Иных условий применения данной льготы, например, осуществление определенного вида экономической деятельности или статус организации, положениями НК РФ не предусмотрено.
ФНС России разъяснены некоторые вопросы применения налогового вычета по акцизам на авиационный керосин, купленный у российской организации за пределами РФ
Согласно изложенной в письме позиции ФНС России объект налогообложения и право на вычет уплаченных сумм акциза на авиационный керосин возникают только при его поставках на территории РФ.
Авиационный керосин, купленный у российской организации, с местом поставки за пределами РФ акцизами не облагается. Следовательно, налоговые вычеты по нему не применяются.
Величина коэффициента Кц, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за апрель 2018 года определена в размере 12,5326
Коэффициент рассчитывался исходя из следующих показателей:
средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья в апреле 2018 года составил 69,10 долл. США за баррель;
среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода - 60,4623.
С 1 января 2018 года ИП, применяющие специальные налоговые режимы, документы, подтверждающие право на применение налоговой льготы по имуществу, не представляют
Это связано с тем, что Федеральным законом от 30.09.2017 N 286-ФЗ были внесены изменения в Налоговый кодекс РФ, исключающие обязанность представления физлицами документов, подтверждающих их право на налоговые льготы по имущественным налогам.
Начиная с налогового периода 2018 года для предоставления льготы достаточно направления в налоговый орган соответствующего заявления, оформленного в установленном порядке.
Неналоговые платежи (арендная плата, штрафы и т.д.), перечисленные в бюджет третьими лицами, подлежат возврату
Порядок уплаты третьими лицами неналоговых платежей в бюджет за лицо, обязанность которого состоит в уплате данных платежей, действующим законодательством не предусмотрена.
По мнению Минфина России, администратор доходов бюджета не вправе принимать к учету платежные документы от иных лиц и должен осуществить возврат данного платежа, как излишне (ошибочно) уплаченного в бюджет, плательщику (иному лицу) в порядке, установленном приказом Минфина России от 18.12.2013 N 125н "Об утверждении Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации".
Структурные подразделения Банка России будут выдавать предписания об устранении нарушений, связанных с переходом на новый формат представления отчетности акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и НПФ
Сообщается, что в связи с вступлением в силу 4 мая 2018 года Указания Банка России от 08.02.2018 N 4715-У "О формах, порядке и сроках составления и представления в Банк России отчетов акционерными инвестиционными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов" Банк России рекомендует своим структурным подразделениям при выявлении нарушений со стороны акционерных инвестиционных фондов и управляющих компаний требований Указания
Банка России N 4715-У при составлении отчетности за период с 4 мая по 30 сентября 2018 года, связанных с переходом на новый формат представления отчетности, давать предусмотренные законодательством Российской Федерации предписания об устранении таких нарушений со сроком исполнения не менее 180 календарных дней со дня получения акционерными инвестиционными фондами и управляющими компаниями предписания.
Отчеты НФО о движении средств по счетам в банках за пределами РФ временно представляются в Банк России на основании его запросов
В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 N 427-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" некредитные финансовые организации, осуществляющие виды деятельности, указанные в Федеральном законе "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", одновременно с представлением налоговым органам по месту своего учета отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ с подтверждающими банковскими документами представляют
указанные отчеты также Банку России в порядке, устанавливаемом Банком России.
Форма такого отчета утверждена Постановлением Правительства РФ от 28.12.2005 N 819.
В настоящее время для определения такого порядка Банк России ведет работу по внесению изменений в нормативные акты Банка России, устанавливающие порядок составления и представления отчетности НФО. До вступления в силу соответствующих нормативных актов Банка России Отчеты НФО представляются в Банк России на основании запросов Банка России.
Утвержден формат предоставления по межведомственному запросу сведений, содержащихся в разрешениях на строительство и на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства
Сведения, содержащиеся в указанных разрешениях, должны представляться в формате электронного документа с использованием Единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.12.2014 N 1494.
Сведения предоставляются в форме электронного документа, созданного с использованием XML-схемы для формирования электронного документа - разрешения.
Приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.
Обновлены правила выдачи технических условий и согласования проектной документации на железнодорожные пути необщего пользования
Правила регламентируют выдачу технических условий на проектирование:
развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД" на праве собственности или на ином праве, для осуществления примыкания к ним нового железнодорожного пути необщего пользования заявителя, а также строительства нового железнодорожного пути необщего пользования заявителя;
при осуществлении примыкания нового железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего другому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности или на ином праве, примыкающему к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования или к железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащего ОАО "РЖД" на праве собственности или ином праве, а также строительства нового железнодорожного пути необщего пользования заявителя;
развития инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, принадлежащих ОАО "РЖД" на праве собственности или на ином праве, а также железнодорожного пути необщего пользования, принадлежащего заявителю на праве собственности или на ином праве, примыкающего к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования или железнодорожному пути необщего пользования, принадлежащим ОАО "РЖД" на праве собственности или на ином праве, для обеспечения дополнительных объемов перевозок грузов в
сообщении с существующим железнодорожным путем необщего пользования заявителя.
Правилами, помимо прочего устанавливаются:
требования к обращению о выдаче технических условий и прилагаемым к нему документам;
порядок рассмотрения обращения Центральной дирекцией управления движением;
порядок и сроки разработки, согласования и утверждения проекта технических условий;
порядок продления срока действия технических условий;
механизм внесения изменений в выданные технические условия;
порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на железнодорожные пути необщего пользования.
Утратившим силу признается распоряжение ОАО "РЖД" от 22.08.2015 N 1328-р "О Правилах рассмотрения и согласования в ОАО "РЖД" проектов строительства, реконструкции и примыкания железнодорожных путей необщего пользования" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
Определены порядок и условия информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра сортов сельскохозяйственных растений"
Целью реализации общего процесса является развитие рынка семян сельскохозяйственных растений ЕАЭС за счет повышения информированности производителей сельскохозяйственной продукции, государственных органов государств - членов ЕАЭС, а также других заинтересованных лиц о сортах, допущенных (разрешенных, рекомендуемых) к использованию на территориях государств-членов в соответствующих зонах допуска.
В рамках реализации общего процесса "Формирование, ведение и использование единого реестра сортов сельскохозяйственных растений" утверждены:
правила информационного взаимодействия;
регламент информационного взаимодействия между уполномоченными органами государств - членов ЕАЭС и Евразийской экономической комиссией;
описание форматов и структур электронных документов и сведений, используемых для реализации общего процесса;
порядок присоединения к общему процессу.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 180 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Соглашения об обращении семян сельскохозяйственных растений в рамках Евразийского экономического союза от 7 ноября 2017 года.
Росархивом подготовлены методические рекомендации по вопросам, связанным с действием авторских и смежных прав в отношении архивных документов
В рекомендации включены разделы, посвященные:
- видам и сроку действия авторских (смежных) прав;
- отнесению архивных документов к объектам авторских (смежных) прав;
- порядку определения авторов документов и правообладателей исключительных прав на объекты авторского и смежных прав;
- особенностям заключения договоров на прием в архив и использование объектов авторского права и смежных прав;
- порядку доступа к архивным документам, в отношении которых действуют авторские и смежные права, и их использованию в государственных и муниципальных архивах.
Разъясняются, в частности, следующие вопросы:
критерии отнесения архивных документов к объектам авторского права;
порядок установления автора документа;
определение правообладателя исключительных прав;
порядок определения условий договоров с правообладателями об использовании объектов авторского права и смежных прав;
организация использования архивных документов, в отношении которых действуют авторские и смежные права, в государственных и муниципальных архивах.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Скорректирован порядок предоставления болельщикам бесплатного проезда на поездах на время проведения в России чемпионата мира по футболу 2018
Бесплатный проезд в период проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в России предоставляется как болельщикам, так и лицам, включенным в списки, утвержденные межведомственным оперативным штабом по обеспечению безопасности, а также аккредитованным представителям СМИ.
Установлено, что период предоставления права на бесплатный проезд заканчивается через два дня после даты завершения последнего матча (ранее - на следующий день после его завершения).
Определено также, что бесплатный проезд предоставляется болельщикам в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований в соответствии с установленным графиком, в том числе из населенных пунктов, в которых прошли матчи, указанные во входных билетах (или документах, которые дают право на их получение), до населенных пунктов, в которых проводятся матчи, или промежуточных пунктов прибытия, которые расположены на маршруте спортивных соревнований. Лицам, включенным в списки, и
аккредитованным представителям СМИ бесплатный проезд предоставляется в дополнительных поездах, следующих по маршрутам спортивных соревнований, в период предоставления права на бесплатный проезд.
В состав каждого дополнительного поезда должен быть включен вагон, оборудованный не менее чем одним местом для зрителей спортивных соревнований из числа инвалидов, использующих для передвижения кресла-коляски (далее - инвалид-колясочник), и вагон-ресторан (при наличии технической возможности). Курение в дополнительных поездах запрещается.
При проезде в дополнительном поезде болельщик имеет право провозить одного ребенка в возрасте не старше 5 лет, если он не занимает отдельное место. Для оформления бесплатного проезда ребенка необходимо предоставить данные документа, удостоверяющего личность ребенка.
Признан утратившим силу Приказ Минтранса России от 28.12.2016 N 421, которым были утверждены ранее действовавшие правила.
