Уточнены полномочия региональных органов государственной власти в отношении драгоценных металлов и драгоценных камней
Установлено, что к полномочиям региональных органов в области использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней относится не только их реализация, но и осуществление иных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями, находящимися в региональной собственности, предусмотренных статьей 1 закона о драгоценных металлах и камнях.
Уточнены административные регламенты лицензирования Росгидрометом деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, а также лицензирования работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления
Установлено, в частности, что предоставление лицензий по выбору заявителя может быть в форме документа на бумажном носителе, а также в форме электронного документа, подписанного уполномоченным должностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.
Регламенты также дополнены положениям, касающимися размещения информации о предоставлении госуслуги на портале госуслуг, исчерпывающими перечнями документов, необходимых для выдачи лицензий, которые находятся в распоряжении государственных органов и которые заявитель вправе представить, а также способами их получения, в том числе в электронной форме.
Обновлен административный регламент осуществления контроля за соблюдением правил регистрации граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах России
Контроль осуществляется МВД России для обеспечения выполнения обязательных требований к регистрации и снятию граждан с регистрационного учета:
- гражданами РФ, обязанными зарегистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах РФ;
- нанимателями (собственниками) жилых помещений (физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица), предоставляющими их для постоянного или временного проживания;
- лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов;
- администрациями гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристских баз, медицинских организаций или других подобных учреждений, осуществляющих регистрацию граждан по месту пребывания.
Уполномоченные на осуществление контроля сотрудники имеют право, в том числе:
- получать от госорганов, организаций и граждан сведения, справки, документы, иную необходимую информацию, в том числе персональные данные;
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- использовать информационные системы, видео- и аудиотехнику, кино- и фотоаппаратуру, а также другие технические и специальные средства, не причиняющие вреда жизни и здоровью граждан, а также окружающей среде; использовать банки данных оперативно-справочной, криминалистической, экспертно-криминалистической, разыскной и иной информации;
- выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований и направлять предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
Срок проведения документарной или выездной проверки в общем случае не может превышать 20 рабочих дней.
Признан утратившими сил Приказ ФМС России и МВД России от 01.08.2013 N 338/587, которым был утвержден ранее действовавший регламент.
Депутатский законопроект об ответных мерах воздействия на недружественные действия США и иных иностранных государств в отношении России направлен в Совет Федерации
Перечень предлагаемых мер воздействия (противодействия) включает в себя следующее:
- прекращение или приостановление международного сотрудничества Российской Федерации, российских юридических лиц с недружественными иностранными государствами, организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, в отраслях в соответствии с решением Президента РФ;
- запрет или ограничение на ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья, странами происхождения которых являются недружественные иностранные государства либо производителями которых являются организации, находящиеся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольные недружественным иностранным государствам или аффилированные с ними. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ.
При этом предусматривается, что указанные меры не применяются в отношении жизненно необходимых товаров, аналоги которых не производятся в Российской Федерации, а также в отношении товаров, ввозимых на территорию РФ российскими гражданами, иностранными гражданами и лицами без гражданства для личного пользования;
- запрет или ограничение на вывоз с территории Российской Федерации продукции и (или) сырья организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств. Перечень таких продукции и (или) сырья определяется Правительством РФ;
- запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также нужд отдельных видов юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным
государствам или аффилированными с ними. Перечень видов таких работ, услуг определяется Правительством РФ;
- запрет или ограничение на участие организаций, находящихся под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольных недружественным иностранным государствам или аффилированных с ними, граждан недружественных иностранных государств в приватизации государственного или муниципального имущества, а также в выполнении ими работ, оказании ими услуг по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществлению функций продавца федерального
имущества;
- иные меры в соответствии с решением Президента РФ.
Меры воздействия (противодействия) вводятся Правительством РФ по решению Президента РФ и подлежат отмене по решению Президента РФ в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для их введения. Решения о введении мер воздействия (противодействия) и об их отмене также могут быть приняты Президентом РФ на основе предложений Совета Безопасности Российской Федерации.
Предусматривается, что в случае применения недружественными иностранными государствами национального режима, предусмотренного международными договорами, в отношении товаров, происходящих из Российской Федерации, работ, выполняемых российскими лицами, услуг, оказываемых российскими лицами, и (или) установления изъятий из него Президент РФ может принять решение о применении Российской Федерацией национального режима в отношении товаров, происходящих из недружественных иностранных государств, работ,
выполняемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных иностранных государств, услуг, оказываемых организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними, гражданами недружественных
иностранных государств, и (или) об установлении изъятий из такого режима.
Реализация мер воздействия (противодействия) обязательна для государственных органов, органов местного самоуправления, а также для граждан РФ и находящихся под юрисдикцией Российской Федерации юридических лиц.
В Гражданский кодекс РФ внесены поправки юридико-технического характера
В частности:
- признается утратившим силу пункт 4 статьи 64 ГК РФ как дублирующий положения ст. 64.1 ГК РФ;
- уточняются нормы ст. 160 ГК РФ, касающиеся порядка совершения и удостоверения доверенностей, а именно, предусматривается, что при совершении доверенностей, указанных в пункте 3 статьи 185.1 ГК РФ, подпись того, кто подписывает доверенность, может быть удостоверена также организацией, где работает гражданин, который не может собственноручно подписаться, или администрацией медицинской организации, в которой он находится на излечении в стационарных условиях;
Законопроект о введении института уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг подготовлен к третьему чтению
В соответствии с законопроектом должность финансового уполномоченного учреждается для рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг об удовлетворении требований имущественного характера, предъявляемых к финансовым организациям, оказавшим им такие услуги. Финансовый уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, Банка России и иных организаций, должностных
лиц.
В качестве финансового уполномоченного выступают главный финансовый уполномоченный и финансовые уполномоченные в сферах финансовых услуг. Информация о сферах финансовых услуг, для рассмотрения обращений в которых учреждаются должности финансовых уполномоченных, размещается на официальном сайте Банка России, а также на официальном сайте финансового уполномоченного в сети Интернет.
Предусматриваются, в том числе:
требования к финансовому уполномоченному, порядок его назначения (он назначается Советом директоров Банка России по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом РФ, сроком на пять лет), а также порядок назначения финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг, порядок освобождения от должности;
требования к Службе финансового уполномоченного, ее составу, к службе обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
порядок уплаты финансовыми организациями взносов для обеспечения деятельности Службы финансового уполномоченного, дифференцированных в зависимости от вида финансовой организации, вида договоров, заключенных с потребителями финансовых услуг и др.;
порядок рассмотрения финансовым уполномоченным обращений потребителей (при условии, что размер требований о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением отдельных обращений) либо если требования потребителя вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", если со дня, когда потребитель узнал или должен был узнать о
нарушении своего права, прошло не более трех лет);
выдача финансовым уполномоченным потребителю удостоверения, являющегося исполнительным документом, форма которого устанавливается Правительством РФ, в случае неисполнения финансовой организацией вступившего в силу решения финансового уполномоченного либо условий соглашения между сторонами спора;
перечень организаций, которые обязаны организовать взаимодействие с финансовым уполномоченным (страховые организации (кроме осуществляющих исключительно ОМС), микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, ломбарды и др.), а также возможность организовать взаимодействие другими финансовыми организациями, порядок ведения Банком России реестра организаций, обязанных организовать взаимодействие.
Предусматривается поэтапное вступление в силу положений законопроекта для различных финансовых организаций.
Регламентированы процедуры казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов
Положение устанавливает порядок осуществления казначейского обеспечения обязательств при банковском сопровождении государственных контрактов, условиями которых предусмотрено казначейское обеспечение в пределах суммы, необходимой для оплаты обязательств, возникающих при исполнении государственных контрактов.
Определены участники информационного взаимодействия при казначейском обеспечении обязательств, требования к формированию исполнителем по госконтракту "Сведений об исполнителях (соисполнителях) государственных контрактов, контрактов учреждений, договоров (соглашений)" (код формы по ОКУД 0501116), установлена процедура выдачи казначейского обеспечения обязательств, процедура его перевода в случае, если в рамках исполнения государственного контракта заключается контракт с соисполнителем, а также порядок
исполнения и порядок отзыва казначейского обеспечения обязательств.
Определен порядок взаимодействия Банка России с сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами через СРО финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы
Указанием, в частности, определены обязанности:
кредитного потребительского кооператива при получении запросов и предписаний Банка России через саморегулируемую организацию;
саморегулируемой организации при получении информации, содержащей сведения о неполучении запросов и предписаний кредитным кооперативом;
саморегулируемой организации при получении ответов кредитного кооператива на запросы и предписания, направленных в Банк России через саморегулируемую организацию.
Устанавливается, что запросы и предписания, ответы на запросы и предписания направляются Банком России и кредитным кооперативом с включаемой в текст документа пометкой "направляется через саморегулируемую организацию" с указанием наименования саморегулируемой организации.
Взаимодействие Банка России и саморегулируемых организаций осуществляется в соответствии с Указанием Банка России от 03.11.2017 N 4600-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета".
Взаимодействие саморегулируемых организаций и кредитных потребительских кооперативов осуществляется путем направления заказных почтовых отправлений с уведомлением о вручении или посредством вручения адресату нарочным либо путем направления электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", способом, обеспечивающим подтверждение получения направляемой информации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Разъяснен порядок формирования отчетности управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов в формате XBRL и ее представления в Банк России
Сообщается, в частности, что архивы, представляемые в Банк России управляющими компаниями, должны соответствовать 2 типам структур согласно Приложениям 1 и 3 к Правилам формирования отчетности в формате XBRL и ее представления в Банк России: простой архив - приложение 1, усложненный архив - приложение 3. В зависимости от точки входа необходимость применения простого архива или усложненного архива будет варьироваться.
Приводится таблица соответствия точек входа и требуемых типов архивов для представления в Банк России. Прием отчетности в едином личном кабинете участника информационного обмена настроен именно на те точки входа, которые приведены в таблице.
Также приведены, в числе прочего, требования к архивам, представляемым в Банк России, и описание типовых бизнес-процессов при представлении отчетности в формате XRBL, особенности определения дат в элементе периода контекста в отчетах XBRL, представляемых в Банк России, особенности определения параметров (периодов) таблиц, влияющих на формирование контекстов в отчетах XBRL.
Разъяснен порядок проведения Банком России депозитных операций с российскими кредитными организациями в валюте РФ
Проводятся следующие виды депозитных операций:
депозитные операции овернайт - привлечение от кредитных организаций депозита на 1 календарный день по фиксированной процентной ставке в течение операционного дня на условиях предложения (оферты) Банка России;
депозитные аукционы - привлечение от кредитных организаций депозитов по заявкам кредитных организаций на участие в депозитном аукционе на конкурсной основе.
Информация о датах и параметрах проведения депозитных операций публикуется на официальном сайте Банка России.
Для размещения депозитов овернайт кредитная организация направляет в Банк России платежное поручение на списание с корреспондентского счета, открытого в Банке России, суммы денежных средств для их зачисления на депозитный счет овернайт. Кредитная организация вправе в течение времени проведения депозитных операций овернайт направлять неограниченное количество платежных поручений в Банк России.
Для проведения депозитных аукционов осуществляется обмен заявками кредитных организаций и встречными заявками Банка России. Условия каждой депозитной операции фиксируются во встречных заявках Банка России.
Предусмотрены следующие способы обмена документами между Банком России и кредитными организациями при проведении депозитных аукционов:
прямой обмен документами с использованием информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета (далее - прямой обмен документами в электронном виде);
обмен документами на бумажном носителе;
обмен документами с использованием программно-технических комплексов торговой системы Томсон Рейтерс;
обмен документами с использованием Системы электронных торгов Московской Биржи.
Уведомление о выбранном земельном участке, в отношении которого применяется налоговый вычет по налогу, представляется только по утвержденной форме
Ранее в письме ФНС России от 10.01.2018 N БС-4-21/147@ сообщалось, что до вступления в силу приказа об утверждении формы уведомления о выбранном земельном участке может применяться типовая (рекомендуемая ФНС России) форма такого уведомления или произвольная форма по выбору налогоплательщика. Теперь в отношении налоговых периодов начиная с 2018 года можно применять только форму, утвержденную приказом ФНС России от 26.03.2018 N ММВ-7-21/167@.
Уведомление о выбранном земельном участке за налоговый период 2017 года, как и ранее, может быть представлено в произвольной форме в срок до 01.07.2018.
Кроме того, настоящим письмом ФНС России предусмотрены новые формы документов, направляемых налогоплательщику по результатам рассмотрения заявления о предоставлении льготы.
С 1 сентября 2018 года вводится обязательность экспертизы программ для ЭВМ, используемых для расчетного моделирования процессов, влияющих на безопасность ядерных установок
Согласно настоящему Федеральному закону, если в целях подготовки документов, обосновывающих безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, и (или) фактического состояния объекта использования атомной энергии необходимо построение расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, для их построения используются программы
для электронных вычислительных машин, прошедшие экспертизу в организации научно-технической поддержки уполномоченного органа государственного регулирования безопасности, определенной данным органом. Указанная экспертиза проводится за счет средств ее заказчика. Порядок проведения указанной экспертизы устанавливается уполномоченным органом государственного регулирования безопасности.
Предметом указанной экспертизы является оценка возможности использования представленных на такую экспертизу программ для электронных вычислительных машин в целях построения расчетных моделей.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2018 года.
Предусматривается, что выданные ранее документы, подтверждающие возможность использования соответствующих программ для электронных вычислительных машин в целях построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии, действуют до истечения срока их действия.
Минсельхозом России разъяснены положения законодательства РФ в сфере сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой
Сообщается, в частности, следующее:
средства из бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых являются субсидии на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития агропромышленного комплекса, предоставляются для возмещения части затрат на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области растениеводства и (или) животноводства, начисленных по действующим в текущем финансовом году договорам на дату принятия решения о предоставлении
государственной поддержки;
для получения государственной поддержки сельскохозяйственный товаропроизводитель должен застраховать все имеющееся у него поголовье сельскохозяйственных животных одного или нескольких определенных видов, в том числе во всех своих обособленных подразделениях на срок не менее чем 1 год;
договор сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой в отношении сельскохозяйственных культур должен быть заключен не позднее 25 мая, а срок отсчета заключения договора должен вестись от культуры, сев которой был закончен раньше, чем сев других застрахованных культур.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Скорректирован срок вступления в силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 апреля 2018 г. N 58, которым были утверждены форма предварительного решения о классификации товара и порядок ее заполнения
Согласно внесенным изменениям указанное Решение вступает в силу по истечении 120 календарных дней с даты его официального опубликования (ранее вступление его в силу предусматривалось по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования).
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Минприроды России предложена форма комплексного экологического разрешения и форма заявки на его получение
Комплексное экологическое разрешение в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды" обязаны получить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.
В заявке, согласно проекту, будет указываться, в числе прочего, информация о:
производимой продукции, используемом сырье, воде, электрической и тепловой энергии, об авариях и инцидентах, реализации программ повышения экологической эффективности;
расчете технологических нормативов выбросов, сбросов, физических воздействий;
расчетах нормативов допустимых выбросов и сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ;
расчетах нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ для объекта централизованной системы водоотведения поселков или городских округов;
обосновании нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение;
проекте программы производственного экологического контроля;
наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе.
Комплексное экологическое разрешение будет включать в себя, в частности, следующие разделы:
технологические нормативы;
нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ;
нормативы допустимого сброса высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ;
нормативы допустимого сброса веществ в водный объект для объекта централизованной системы водоотведения поселков или городских округов;
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение;
требования к обращению с отходами производства и потребления;
временно разрешенный выброс загрязняющих веществ;
временно разрешенные выбросы загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели;
временно разрешенные выбросы высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ;
временно разрешенный сброс загрязняющих веществ;
временно разрешенные выбросы загрязняющих веществ, для которых установлены технологические показатели;
временно разрешенные выбросы высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ.
Предполагается, что проект вступит в силу с 1 января 2019 года.
Минприроды России предложены правила разработки плана мероприятий по охране окружающей среды и программы повышения экологической эффективности
Статьей 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что в случае невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II и III категорий, на период поэтапного достижения нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов разрабатывается и утверждается план мероприятий по охране
окружающей среды, а лицами, осуществляющими деятельность на объектах I категории, - программа повышения экологической эффективности.
Настоящим проектом устанавливаются:
- круг лиц, на которых распространяется действие правил разработки плана мероприятий по охране окружающей среды и правил разработки программы повышения экологической эффективности;
- требования к содержанию указанных планов и программ и порядок их разработки и согласования;
- формы плана мероприятий по охране окружающей среды и перечня мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
- правила рассмотрения уполномоченным органом представленных документов и материалов.
Предполагается, что проект вступит в силу с 1 января 2019 года.
Минприроды России предложена форма декларации о воздействии на окружающую среду
Предусматривается, что декларация о воздействии на окружающую среду будет представляться не позднее завершения срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, полученных юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных к II категории.
Согласно проекту, в декларации будет необходимо указывать сведения о:
виде и объеме произведенной продукции за календарный год;
реализованных природоохранных мероприятиях;
авариях и инцидентах, повлекших негативное воздействие на окружающую среду, произошедших за календарный год;
массе выбросов загрязняющих веществ;
массе сбросов загрязняющих веществ;
массе образования и размещения отходов;
программе производственного экологического контроля.
Устанавливаются общие требования к заполнению декларации, порядок заполнения различных форм декларации.
Вступление приказа в силу намечено на 1 января 2019 года.
Минобрнауки России подготовлены методические рекомендации о размещении на сайтах и информационных стендах общеобразовательных организаций информации о безопасном поведении в Интернете
Методические рекомендации направлены на качественное повышение уровня информационной деятельности общеобразовательных организаций и органов, осуществляющих управление в сфере образования, в части информирования учащихся, их родителей и педагогических работников об основных аспектах информационной безопасности.
Для размещения в указанных источниках утверждена, в частности, памятка для родителей об информационной безопасности детей, которая рекомендует, в том числе:
- использовать программное обеспечение, помогающее фильтровать и контролировать информацию;
- если ребенок имеет аккаунт в социальных сетях - внимательно изучать, какую информацию помещают его участники в своих профилях и блогах, включая фотографии и видео;
- быть в курсе сетевой жизни ребенка, интересоваться, кто его друзья в Интернете.
Утверждена также памятка для обучающихся об информационной безопасности детей, согласно которой нельзя:
- сообщать всем свою частную информацию (настоящие имя, фамилию, телефон, адрес, номер школы, а также фотографии свои, своей семьи и друзей);
- открывать вложенные файлы электронной почты, когда не знаешь отправителя;
- вести себя невежливо и агрессивно;
- встречаться с Интернет-знакомыми в реальной жизни, не посоветовавшись со взрослыми.
Отсрочка от призыва, предоставленная гражданину в период обучения по программе среднего общего образования, не должна учитываться при его поступлении на обучение по программе среднего профессионального образования в год получения среднего общего образования
Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ положения абзацев второго, третьего и десятого подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения, устанавливая основания, условия и порядок предоставления отсрочек от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по очной форме обучения, обусловливают предоставление отсрочки от призыва на военную службу
гражданам, которые поступили на обучение в образовательные организации по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования в год получения среднего общего образования, тем обстоятельством, воспользовались ли такие граждане отсрочкой от призыва на военную службу при обучении в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, и лишают возмо
жности получить отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования тех из них, кто освоил имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего общего образования в пределах сроков его получения, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, но вынужден был воспользоваться соответствующей отсрочкой для завершения обучения в общеобразовательной организации и
прохождения итоговой аттестации, завершающей освоение образовательных программ среднего общего образования.
Конституционный Суд РФ отметил, что в своем Постановлении от 17 апреля 2018 года N 15-П он уже обращался к вопросам, связанным с установленным Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" правом граждан на отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам общего и профессионального образования.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ по этим вопросам, изложенные в указанном Постановлении, сводятся, в частности, к следующему:
конституционный принцип равенства всех перед законом, который распространяется не только на права, непосредственно закрепленные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона, в том числе право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с получением профессионального образования, гарантирует одинаковые права и обязанности для субъектов, относящихся к одной категории, и не исключает установление различных условий для различных категорий субъектов права;
такие различия, однако, не могут носить произвольный характер, они должны основываться на объективных характеристиках соответствующих субъектов; иное означало бы нарушение принципа равного исполнения гражданами РФ своих конституционных обязанностей, в том числе конституционной обязанности гражданина РФ по защите Отечества посредством несения военной службы по призыву;
осуществляя дифференциацию в правовом положении граждан в зависимости от такого критерия, как достижение определенного возраста, федеральный законодатель вправе использовать этот критерий только в случае, если он позволяет разделить граждан на объективно разные категории;
граждане, поступившие на обучение в образовательные организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования в возрасте от шести лет и шести месяцев до восьми лет и завершившие освоение указанных образовательных программ в пределах сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, должны рассматриваться как одна категория для целей правового регулирования отсрочек от призыва на
военную службу в связи с получением гражданином образования по очной форме обучения;
отсутствие у граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу в связи с достижением ими восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения образовательных программ среднего общего образования в общеобразовательных организациях в пределах сроков, установленных федеральными государственными образовательными стандартами, возможности получить повторную отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по программам магистратуры - притом что такая возможность предоставлена гражданам одной
с ними категории в сфере реализации права на высшее образование - не имеет объективного и разумного оправдания, ставит граждан, относящихся к этой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.
Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ, сохраняющие свою силу и являющиеся общеобязательными и подлежащими учету прежде всего всеми представительными, исполнительными и судебными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, в полной мере применимы и к правовому регулированию условий предоставления гражданам отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением среднего профессионального образования.
Отсутствие у граждан, получивших отсрочку от призыва на военную службу, предусмотренную абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в связи с достижением ими восемнадцатилетнего возраста до окончания освоения по очной форме обучения имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего общего образования в общеобразовательных организациях в пределах сроков, установленных федеральными государственными образовательными
стандартами, возможности получить отсрочку от призыва на военную службу в связи с обучением по очной форме обучения по имеющим государственную аккредитацию программам среднего профессионального образования - притом что такая возможность предоставлена гражданам одной с ними категории в сфере реализации права на среднее профессиональное образование - не имеет, как это следует из правовых позиций Конституционного Суда РФ, сформулированных в Постановлении от 17 апреля 2018 года
N 15-П, объективного и разумного оправдания, ставит граждан, относящихся к этой категории, при реализации данного права в неравное положение применительно к исполнению воинской обязанности, что не согласуется с конституционными принципами равенства и справедливости и вытекающими из них критериями соразмерности (пропорциональности) допустимых ограничений прав и свобод.
С учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
Впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, правоприменительные органы не должны учитывать факт предоставления отсрочки от призыва на военную службу в соответствии с абзацем вторым подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" гражданину, обучающемуся по очной форме обучения в образовательной организации по имеющей государственную аккредитацию программе среднего профессионального
образования, если он поступил на обучение по программе среднего профессионального образования в год получения среднего общего образования.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Отменены ограничения при использовании иностранцами "паспорта болельщика" Чемпионата мира по футболу 2018 года в электронной форме
Согласно ранее действовавшим правилам электронная форма такого паспорта не давала право доступа на стадион и выезда из РФ, а была предназначена только для обеспечения въезда в Россию и непосредственной выдачи паспорта в бумажной форме. Теперь эти ограничения отменены.
Уточнено, что паспорт как на бумажном носителе, так и в электронном виде дает право на:
- безвизовый въезд в Россию иностранных болельщиков в период, начинающийся за 10 дней до даты проведения первого матча и заканчивающийся в день проведения последнего матча (ранее - через 10 дней после даты проведения последнего матча);
- их безвизовый выезд из России в период, начинающийся за 10 дней до проведения первого матча и заканчивающийся через 10 дней после проведения последнего матча.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Установлен порядок действий нотариуса при обнаружении в единой информационной системе нотариата сведений о составлении наследодателем завещания, предусматривающего создание наследственного фонда
Нотариус, ведущий наследственное дело, после ознакомления с содержанием завещания направляет лицу, которое указано в качестве единоличного исполнительного органа наследственного фонда, или лицам, указанным в качестве членов коллегиального исполнительного органа наследственного фонда, предложение дать согласие на осуществление полномочий указанных органов.
Лицо, давшее согласие на осуществление полномочий исполнительного органа фонда, указывается в заявлении о государственной регистрации наследственного фонда, направляемого нотариусом в орган, осуществляющий государственную регистрацию фонда. К указанному заявлению прилагаются также электронные образы решения завещателя об учреждении наследственного фонда и устав такого фонда.
При невозможности сформировать органы наследственного фонда в соответствии с решением о создании наследственного фонда, заявление о создании наследственного фонда в регистрирующий орган не направляется. В этом случае наследственный фонд не создается и к наследованию не призывается до появления возможности сформировать органы управления наследственным фондом в соответствии с решением о его учреждении. По истечении 1 года со дня открытия наследства нотариус не вправе направлять в орган регистрации
заявление о создании наследственного фонда.
Государственная регистрация наследственного фонда при его создании осуществляется по заявлению нотариуса, ведущего наследственное дело, по месту нахождения этого нотариуса.
Федеральным законом, кроме того, установлено следующее:
в случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании;
в законодательство о валютном контроле вносятся положения, разрешающие осуществление валютных операций между резидентами, связанные с получением в порядке наследования валютных ценностей и с передачей валютных ценностей наследственным фондом выгодоприобретателям наследственного фонда.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2018 года.
Законодательно разграничен порядок принятия денежных средств в депозит нотариуса и депонирования движимых вещей, безналичных денежных средств и бездокументарных ценных бумаг по заявлению сторон обязательства
Федеральный закон принят в пакете с Федеральным законом "О внесении изменений в статью 327 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 1 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в части первую, вторую и третью Гражданского кодекса Российской Федерации" в целях реализации Федерального закона от 26.07.2017 N 212-ФЗ, которым предусмотрено выполнение нотариусом функций эскроу-агента.
Поправками, в том числе:
регламентированы порядок принятия нотариусом в депозит наличных денег и безналичных денежных средств, а также порядок депонирования нотариусом движимых вещей, безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг;
закреплено, что российские кредитные организации, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, не вправе отказать в заключении договора публичного депозитного счета нотариусу, службе судебных приставов, суду и иным органам или лицам, которые в соответствии с федеральным законом могут принимать денежные средства в депозит;
установлено, что для целей принятия в депозит денежных средств нотариус обязан открыть публичный депозитный счет, зачисление на который собственных денежных средств нотариуса не допускается;
предусмотрено, что выдача либо перечисление должнику или кредитору денежных средств, находящихся на публичном депозитном счете нотариуса, и процентов, причитающихся за пользование этими денежными средствами, производится банком по распоряжению нотариуса;
установлены размеры нотариального тарифа, в том числе за принятие на депонирование нотариусом денежных средств в целях исполнения обязательств сторон по сделке, удостоверенной нотариально.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 года.
Уточнены положения Гражданского кодекса РФ о выполнении нотариусом функций эскроу-агента
Федеральным законом от 26.07.2017 N 212-ФЗ часть вторая Гражданского кодекса РФ была дополнена новой главой 47.1 "Условное депонирование (эскроу)", которая предусматривает выполнение нотариусом функций эскроу-агента.
С целью реализации данного Закона внесенными в ГК РФ поправками предусмотрено, что в случае передачи нотариусу на депонирование движимых вещей (включая наличные деньги, документарные ценные бумаги и документы), безналичных денежных средств или бездокументарных ценных бумаг на основании совместного заявления кредитора и должника к таким отношениям подлежат применению правила о договоре условного депонирования (эскроу), поскольку иное не предусмотрено законодательством о нотариате и нотариальной
деятельности. Одновременно признана утратившей силу норма ГК РФ о возможности заключения соглашения между кредитором и должником, предусматривающего обязанность должника исполнить обязательство по передаче денег или ценных бумаг путем внесения долга в депозит нотариуса.
Кроме того, уточнены порядок составления и нотариального удостоверения завещания, условия которого предусматривают создание наследственного фонда, а также порядок действий нотариуса, ведущего наследственное дело, после смерти завещателя.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2018 года.
Россией ратифицирована конвенция об избежании двойного налогообложения с Бельгией, подписанная 19 мая 2015 года в Брюсселе
Между Россией и Бельгией действует аналогичное соглашение от 16 июня 1995 года, однако стороны пришли к выводу о целесообразности заключения нового соглашения.
Конвенция распространяется на налоги на доходы и капитал юридических и физических лиц, имеющих место жительства, постоянное пребывание, место управления в России или в Бельгии.
Конвенция предусматривает, что налогообложение доходов от предпринимательской деятельности лица одного государства производится в другом государстве, если такое лицо осуществляет деятельность в этом другом государстве через расположенное в нем постоянное представительство, только в той части, которая относится к этому постоянному представительству.
Доходы, получаемые резидентом государства от недвижимого имущества (включая доход от сельского или лесного хозяйства), находящегося в другом государстве, могут облагаться налогом в этом другом государстве.
Капитал, представленный недвижимым имуществом, принадлежащий резиденту одного государства и находящийся в другом государстве, может облагаться налогом в этом другом государстве.
Право взимать налоги с дивидендов, получаемых из другого государства, предоставлено государству-получателю. В то же время оговаривается право взимания налога и в государстве-источнике, однако, если получатель дивидендов является резидентом другого государства, в этом случае установлены ограничения на размер налога.
При подписании Конвенции российской стороной сделано заявление, в соответствии с которым уточняется, что, несмотря на тот факт, что Конвенция заключается между Россией и Бельгией, его сообществами и регионами, полную ответственность за соблюдение обязательств, вытекающих из Конвенции, несет исключительно Королевство Бельгии.
