Обновлены условия предоставления федеральных субсидий российским банкам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке
В частности, установлено, что максимальный срок кредитного договора (соглашения), заключаемого уполномоченным банком с заемщиком, должен составлять 15 лет (ранее - 5 лет).
Организация оформления и выдачи биометрических загранпаспортов может осуществляться в МФЦ сотрудниками МВД России до 1 февраля 2019 года
Соответствующие положения внесены в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 N 1376).
Агент, отобранный Минсельхозом России и осуществляющий приобретение и реализацию сельхозпродукции в процессе проведения государственных закупочных интервенций, сможет получить федеральные субсидии
Речь идет о приобретении продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей или у организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную или промышленную переработку такой продукции, произведенной сельхозпроизводителями на территории РФ.
Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат агента, связанных с организацией хранения и страхования запасов федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, обслуживанием кредитов, полученных агентом для формирования запасов фонда, а также на выплату вознаграждения агенту за приобретенную сельскохозяйственную продукцию, в процессе проведения государственных закупочных интервенций, ее реализацию и организацию обеспечения количественной и качественной сохранности
запасов интервенционного фонда.
В рамках госконтроля качества и безопасности медицинской деятельности будет проводиться проверка доступности для инвалидов объектов инфраструктуры и предоставляемых услуг в указанной сфере
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения органами государственной власти и местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, а также осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья граждан.
Постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Срок хранения информации о пользователях и переданных ими в Интернете сообщениях (включая видео и пр.) увеличен с 6 месяцев до 1 года
Определено также, что указанная информация предоставляется уполномоченному подразделению органа ФСБ России с использованием технических средств и программного обеспечения, необходимых для выполнения возложенных на него задач, в том числе в интересах других уполномоченных органов, путем организации круглосуточного удаленного доступа к информационной системе, эксплуатируемой организатором распространения информации в сети "Интернет".
Утвержден Административный регламент оформления и выдачи МВД России беженцам проездного документа, содержащего электронный носитель информации
Заявителем на его получение является лицо, признанное беженцем в соответствии с законом о беженцах, в том числе при подаче заявления о выдаче проездного документа прибывшим с ним членам его семьи и лицам, в отношении которых лицо, признанное беженцем, осуществляет опеку или попечительство.
Выдача документа осуществляется подразделениями по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном уровне.
Срок предоставления данной госуслуги исчисляется со дня подачи заявления, в том числе в форме электронного документа через портал госуслуг, и не должен, в общем случае, превышать три месяца.
Для оформления проездного документа предоставляются:
- заявление в двух экземплярах на бланке установленной формы;
- свидетельство о рождении ребенка лица, признанного беженцем (при наличии), и (или) документ, подтверждающий права лица, признанного беженцем, как законного представителя лиц, в отношении которых оно осуществляет опеку или попечительство, либо нотариально заверенные копии указанных документов.
При подаче заявления в форме электронного документа заявителем представляется личная фотография, которая прикрепляется к заявлению в виде электронного файла.
МВД России предложен порядок совершения регистрационных действий с транспортными средствами при наличии оформленных электронных паспортов транспортных средств
Проектом предложен новый перечень регистрационных данных транспортного средства, подлежащих обязательному учету в используемых в органах внутренних дел информационных ресурсах.
Также, в числе прочего, устанавливается порядок выдачи государственных регистрационных знаков, устанавливается порядок прекращения регистрации ТС как по инициативе его владельца, так и по инициативе ГИБДД, уточняется алгоритм деятельности регистрационных подразделений ГИБДД при прекращении (аннулировании) регистрации транспортного средства.
Кроме того, проектом вносятся изменения в Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07.08.2013 N 605.
В частности, уточняется перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, а также устанавливается периодичность проведения проверок деятельности регистрационных подразделений ГИБДД.
Предусматривается, что ПТС, взамен которых были выданы электронные паспорта, будут признаны недействительными. Таким образом, регистрационные действия на основании старых бумажных ПТС, при наличии электронного паспорта, производиться не будут. При этом до замены на электронные паспорта бумажные ПТС будут действовать наравне с ними.
Законопроект о переводе процедуры проведения госзакупок в электронную форму прошел второе чтение
Законопроектом, в частности:
раскрываются определения понятий "электронная площадка", "оператор электронной площадки", "специализированная электронная площадка", "оператор специализированной электронной площадки";
уточняется порядок организации электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок;
предусматривается, что в электронной форме проводятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, а также в случаях, установленных решением Правительства РФ, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион;
определяются особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур;
в целях мониторинга и фиксации действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе в сфере закупок предусматривается создание на электронной площадке государственной информационной системы, которая должна обеспечивать, в том числе, фиксацию, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в сфере закупок в единой информационной системе, на электронной площадке;
предусматривается порядок регистрации участников закупок в единой информационной системе и их аккредитации на электронных площадках, ведения единого реестра участников закупок.
Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений.
Правительством РФ предложены меры по расширению возможностей участия малых и средних предприятий в закупках, в том числе конкурентных закупках
Законопроектом, в частности:
раскрываются понятия "конкурентная закупка" и "неконкурентная закупка", подробно описывается порядок осуществления конкурентной закупки, в т.ч. в электронной форме, порядок функционирования электронной площадки для целей проведения такой закупки, особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты МСП;
определяется, что конкурентные закупки осуществляются путем проведения торгов (конкурса, открытого конкурса, конкурса в электронной форме, закрытого конкурса), аукциона (открытого аукциона, аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок (в электронной форме, закрытого запроса котировок), запроса предложений (в электронной форме, закрытого запроса предложений);
устанавливаются требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом;
к компетенции Правительства РФ предлагается отнести установление дополнительных требований к операторам электронных площадок, перечень которых утвержден Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и функционированию электронных площадок;
устанавливается, что проведение продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме осуществляется на электронной площадке оператором электронной площадки, при этом оператор электронной площадки, электронная площадка, порядок ее функционирования должны соответствовать единым требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", и дополнительным
требованиям к операторам электронных площадок и функционированию электронных площадок, установленным Правительством РФ;
предусматривается возможность утверждения типового положения о закупке бюджетного и автономного учреждения, унитарного предприятия, содержащего не подлежащие изменению при разработке обязательные сведения (кроме того, типовое положение о закупке должно предусматривать особенности участия субъектов МСП в закупках, определяемые Правительством РФ);
корректируются перечень случаев, при которых любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольном органе действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, и порядок обжалования;
предусматривается порядок осуществления ведомственного контроля закупочной деятельности.
Вступление в силу законопроекта предполагается с 1 июля 2018 года, за исключением отдельных положений.
Уточнены правила расчета выслуги лет для назначения пенсий отдельным категориям лиц, уволенным с военной службы
Устанавливается, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск Росгвардии засчитываются:
один день службы за 2 дня - время службы лиц начальствующего состава органов внутренних дел, назначенных на должности представителей МВД России в иностранных государствах и их заместителей, в период пребывания в иностранном государстве, включенном в перечень государств, которые находятся в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.06.2011 N 438 "О порядке предоставления дополнительных гарантий сотрудникам
дипломатической службы, работающим в иностранных государствах со сложной общественно-политической обстановкой и в государствах, которые находятся в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта", - с 27 января 2011 г.;
один день службы за 1,5 дня - время службы лиц начальствующего состава органов внутренних дел, назначенных на должности представителей МВД России в иностранных государствах и их заместителей, в период пребывания в иностранном государстве, включенном в перечень государств со сложной общественно-политической обстановкой, утвержденный постановлением Правительства РФ от 03.06.2011 N 438 "О порядке предоставления дополнительных гарантий сотрудникам дипломатической службы, работающим в иностранных
государствах со сложной общественно-политической обстановкой и в государствах, которые находятся в условиях чрезвычайного положения или в состоянии вооруженного конфликта", - с 27 января 2011 г.
Текст законопроекта об уточнении правил налогообложения КИК ко второму чтению пополнился новыми положениями, в том числе о списании задолженности по страховым взносам
Изначально законопроектом предусматривалось, в частности, уточнение: условий освобождения от налогообложения прибыли КИК, правил переноса на будущее убытков КИК, порядка определения доходов и расходов физлиц по операциям с ценными бумагами и с производными финансовыми инструментами, порядка предоставления налогового вычета при продаже имущества (имущественных прав), полученного при ликвидации иностранной организации и др.
Новая редакция законопроекта устанавливает также:
условия освобождения от налогообложения прибыли КИК, если она участвует в проектах по добыче полезных ископаемых, осуществляемых в соответствии с заключаемыми соглашениями;
уточнение порядка определения прибыли (убытка) КИК от выбытия финансовых активов;
право применения пониженных тарифов страховых взносов для резидентов технико-внедренческой ОЭЗ и промышленно-производственной ОЭЗ;
специальные положения о таможенном регулировании в Российской Федерации в связи с принятием Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза;
основания и порядок признания безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам и соответствующим пеням и штрафам, образовавшимся на 1 января 2017 года, числящейся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и иными лицами, занимающимися частной практикой.
Минфином России подготовлен проект, определяющий правила составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений
Согласно проекту, смета составляется в целях определения объема и распределения направлений расходования бюджетных средств на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств на принятие и исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения.
Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов с детализаций до кодов элементов (подгрупп и элементов) видов расходов.
Смета составляется и ведется на основании обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, являющихся неотъемлемой частью сметы.
Для кредитных организаций установлен порядок отражения на счетах бухгалтерского учета финансовых обязательств
Положение определяет требования к учету операций по привлечению денежных средств по договорам банковского вклада (депозита), кредитным договорам, иным договорам на привлечение денежных средств, выпуска и погашения (оплаты) облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов.
Порядок бухгалтерского учета операций с ценными бумагами установлен новым Положением Банка России
В соответствии с требованиями международных стандартов финансовой отчетности регламентирован порядок отражения на счетах бухгалтерского учета операций по приобретению и выбытию (реализации) ценных бумаг.
В бухгалтерском учете указанные операции отражаются на основании первичных учетных документов, подтверждающих переход прав собственности на ценную бумагу, либо при выполнении условий договора, определяющих переход прав собственности на ценную бумагу.
Для отдельных НФО установлены специальные правила учета объектов бухгалтерского учета
Положение распространяется на некредитные финансовые организации, которые не обязаны представлять свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность широкому кругу пользователей и акции (долговые ценные бумаги) которых не обращаются на открытом рынке, и которые не находятся в процессе выпуска таких ценных бумаг. Это, в частности, микрокредитные компании; ломбарды; кредитные рейтинговые агентства и др.
Некредитные финансовые организации, применяющие данное Положение, не применяют нормативные акты Банка России, перечисленные в приложении к документу.
Отдельные НФО вправе применять упрощенный порядок раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности
Положением установлены формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также порядок группировки счетов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций, которые не обязаны представлять свою бухгалтерскую (финансовую) отчетность широкому кругу пользователей. Это некредитные финансовые организации, акции которых или долговые ценные бумаги которых не обращаются на открытом рынке, и которые не находятся в процессе выпуска таких ценных бумаг.
НФО, применяющие настоящее Положение, не применяют Положение Банка России от 3 февраля 2016 года N 532-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг...".
Для НФО установлен порядок и формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности
Положение содержит формы раскрытия информации в бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также порядок группировки счетов бухгалтерского учета в соответствии с показателями бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций.
Данное Положение не распространяется на НФО, которые применяют Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 612-П "О порядке отражения на счетах бухгалтерского учета объектов бухгалтерского учета..." и Положение Банка России от 25 октября 2017 года N 613-П.
Расширен перечень документов, представляемых одновременно для государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации
Отдельные нормы Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145, приведены в соответствие с Федеральным законом от 03.07.2016 N 372-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В частности, в названный перечень включены документы, подтверждающие, что для исполнителя работ по подготовке проектной документации и/или выполнению инженерных изысканий не требуется членство в саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования и/или в области инженерных изысканий по основаниям, предусмотренным Градостроительным кодексом РФ, а также выписка (выписки) из ЕГРЮЛ и из реестра акционеров (последняя - для исполнителей работ, являющихся юридическими лицами,
созданными в форме АО).
Также уточнены перечни документов, представляемых для проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий до направления проектной документации на государственную экспертизу, и для проведения государственной экспертизы проектной документации после проведения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации.
Минфином России подготовлен законопроект о списании сумм неустоек за ненадлежащее исполнение в 2015 - 2016 годах обязательств по госконтрактам
Аналогичная антикризисная мера ранее была предусмотрена Федеральным законом от 29.12.2015 N 390-ФЗ и действовала до 1 января 2017 года. С указанной даты также утратило силу Постановление Правительства РФ от 14 марта 2016 г. N 190, которым были определены случаи и порядок предоставления отсрочки уплаты (списания) неустоек (штрафов, пеней).
В целях снижения финансовой нагрузки на поставщиков, в том числе на субъекты малого и среднего предпринимательства, законопроектом вносится дополнение в Закон о контрактной системе, согласно которому суммы начисленных неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение в 2015 и (или) 2016 годах обязательств, предусмотренных контрактом, не списанные заказчиком, подлежат списанию в порядке, установленном Правительством РФ.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержден порядок заполнения заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары в виде электронного документа и документа на бумажном носителе
Установлено, что заявление в виде электронного документа заполняется в соответствии со структурой, определяемой Евразийской экономической комиссией.
Заявление в виде документа на бумажном носителе заполняется по форме, приведенной в настоящем Решении. Предусматривается, что до 1 июля 2018 года применяется заявление о выпуске товаров до подачи декларации на товары только в виде документа на бумажном носителе.
Также утвержден порядок регистрации или отказа в регистрации заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.
Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования, но не ранее даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года.
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 ноября 2017 года по 14 декабря 2017 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 456,5 доллара США за тонну.
Минтрансом России установлены требования к содержанию и порядку разработки программ подготовки специалистов персонала гражданской авиации
Определено, что программа подготовки утверждается Росавиацией или ее территориальными органами по выбору разработчика программы.
Лицо, разработавшее программу, направляет в уполномоченный орган соответствующее заявление и необходимые документы:
- непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
- в электронной форме с усиленной квалификационной электронной подписью.
Утвержденная программа публикуется на сайте Росавиации и может использоваться в целях подготовки кандидатов на получение свидетельств специалистов авиационного персонала гражданской авиации или получения ими квалификационных отметок.
Приказ вступает в силу через 180 дней со дня его официального опубликования.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определены правила информационного взаимодействия медицинских организаций и страхователей для формирования листка нетрудоспособности в электронном виде
Формирование листка нетрудоспособности в форме электронного документа осуществляется с письменного согласия застрахованного лица в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками информационного взаимодействия.
Информационное взаимодействие по обмену сведениями для его формирования осуществляется с использованием федеральной информационной системы "Соцстрах", оператором которой является ФСС РФ, и информационных систем участников информационного взаимодействия. В систему предоставляется следующая информация:
- сведения о медицинской организации, о застрахованном лице, включая сведения о СНИЛС в системе обязательного пенсионного страхования, сведения о временной нетрудоспособности, беременности и родах застрахованного лица, сведения о нарушении режима лечения, о членах семьи, за которыми осуществляется уход, о направлении застрахованного лица на медико-социальную экспертизу - медицинскими организациями;
- сведения, касающиеся проведения медико-социальной экспертизы застрахованного лица, - федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;
- сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием данных о страхователе и застрахованном лице - страхователями.
Оператор обеспечивает отражение информации о сформированных листках нетрудоспособности и выплаченных на их основании пособиях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам для страхователей и застрахованных лиц в личных кабинетах на сайте ФСС РФ, а для застрахованных лиц также в личном кабинете на портале госуслуг.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, кроме отдельных положений, действующих с 1 января 2019 года.
Минздравом России обновлена процедура проведения экспертизы лекарственных препаратов для медицинского применения
Приказом, в частности, устанавливаются:
учреждения, проводящие экспертизу лекарственных препаратов для медицинского применения;
перечень исследований, проводимых при проведении экспертизы лекарственного препарата;
основания проведения экспертизы и порядок формирования комиссии для проведения указанной экспертизы;
требования к экспертам;
порядок проведения и протоколирования заседаний экспертной комиссии;
права и обязанности членов комиссии;
порядок оформления результатов экспертизы;
правила проведения повторной и ускоренной экспертизы лекарственного препарата;
порядок проведения экспертизы документов, представленных для определения возможности рассматривать лекарственный препарат в качестве орфанного лекарственного препарата;
правила проведения экспертизы качества лекарственного средства и экспертиза отношения ожидаемой пользы к возможному риску применения лекарственного препарата для медицинского применения;
порядок проведения экспертизы качества фармацевтической субстанции, произведенной для реализации;
порядок проведения экспертизы документов для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения;
особенности экспертизы отдельных видов лекарственных препаратов;
форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы документов, представленных для определения возможности рассматривать лекарственный препарат для медицинского применения при осуществлении государственной регистрации в качестве орфанного лекарственного препарата;
форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы предложенных методов контроля качества лекарственного средства и качества представленных образцов лекарственного средства с использованием этих методов, экспертизы отношения ожидаемой пользы;
форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы качества фармацевтической субстанции, произведенной для реализации;
форма заключения комиссии экспертов по результатам экспертизы документов для получения разрешения на проведение клинического исследования лекарственного препарата для медицинского применения.
Утратившим силу признан Приказ Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 N 750н "Об утверждении правил проведения экспертизы лекарственных средств для медицинского применения и формы заключения комиссии экспертов" с внесенными в него изменениями.
В план-график выполнения работ по формированию проекта гособоронзаказа будут включаться поставки товаров из материальных ценностей государственного материального резерва, выпускаемых в целях их освежения
Установлено, что при формировании госзаказчиками предложений по параметрам государственного оборонного заказа будут предусматриваться поставки необходимых для обеспечения своих потребностей товаров из объемов материальных ценностей государственного материального резерва, выпускаемых в целях их освежения. Предложения по параметрам государственного оборонного заказа в части, касающейся вопросов поставки товаров из объемов материальных ценностей государственного материального резерва, выпускаемых в
целях их освежения, прорабатываются с Росрезервом.
Обновлен порядок применения спецсредств пограничниками
Указывается, что военнослужащими пограничных органов в составе пограничных нарядов, осмотровых групп, экипажей пограничных кораблей и иных подразделений (групп), а также лично при выполнении ими служебных обязанностей могут применяться:
- наручники;
- резиновые палки;
- слезоточивые вещества;
- светозвуковые устройства отвлекающего воздействия;
- электрошоковые устройства;
- специальные средства, содержащие взрывчатые вещества.
Специальные средства могут применяться военнослужащими пограничных органов во всех случаях, в которых Федеральным законом "О федеральной службе безопасности" и Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" разрешено применение оружия.
В случае причинения гражданину ранения либо смерти в результате применения специальных средств начальник пограничного органа или уполномоченное им лицо в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов обязаны уведомить прокурора, а в случае ранения или причинения смерти иностранному гражданину или лицу без гражданства - также МИД России.
Утратившим силу признано Постановление Правительства РФ от 24.06.1998 N 634 "Об утверждении перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов и войск Федеральной пограничной службы Российской Федерации, и Правил применения специальных средств при защите государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности системы Федеральной пограничной службы Российской Федерации".
