КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 16.06.2016
Реформа ГК РФ: применяем новые нормы
На комплексном трехдневном семинаре будут рассмотрены юридические нюансы содержания новелл ГК РФ, практика применения новых правовых институтов в Постановлениях Пленума ВС РФ и практические ситуации участников. Семинар пройдет 21-23 июня 2016 г. в Москве (с онлайн-трансляцией). Организатор – ИРСОТ.
Образована Правительственная комиссия по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий
Основными задачами Комиссии, в числе прочего, являются:
разработка основных направлений по совершенствованию правового регулирования в агропромышленном и рыбохозяйственном комплексах и устойчивом развитии сельских территорий;
рассмотрение предложений, направленных на создание условий для эффективной реализации государственной политики в агропромышленном комплексе и устойчивом развитии сельских территорий;
координация деятельности органов исполнительной власти, касающейся разработки государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на соответствующий период.
Председателем Комиссии является Председатель Правительства РФ.
Решения Комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также организаций, представленных в Комиссии.
Одновременно настоящим постановлением упраздняется Комиссия Правительства РФ по вопросам агропромышленного комплекса.
Расширен перечень полномочий, осуществляемых Минприроды России
Установлено, что Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации, в числе прочего, принимает решения об изъятии земельных участков для государственных нужд Российской Федерации, если принятие такого решения обосновано решением о создании или расширении особо охраняемой природной территории федерального значения (в случае изъятия земельных участков для создания или расширения особо охраняемой природной территории федерального значения).
Налоговым инспекциям предписано провести проверку распределения налогоплательщиков НДС по группам налогового риска, определенным программой "СУР АСК НДС-2"
Система управления рисками "СУР АСК НДС-2" - это программное обеспечение, которое в автоматическом режиме распределяет налогоплательщиков - юридических лиц, представивших декларации по НДС, на 3 группы налогового риска: высокий, средний и низкий.
Результаты оценки "СУР АСК НДС-2" используются налоговыми органами при проведении налогового контроля с целью недопущения возмещения НДС недобросовестными налогоплательщиками, при определении очередности и перечня мероприятий налогового контроля, а также, в частности, при определении роли налогоплательщика при построении схемы поставщиков и покупателей для поиска выгодоприобретателей.
ФНС России разработаны контрольные соотношения показателей формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов
Форма налогового расчета утверждена Приказом ФНС России от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@. Отчет представляется в случае выплаты иностранной организации доходов, которые подлежат налогообложению у источника выплаты.
Контрольные соотношения отражают взаимосвязь показателей налогового расчета и применяются для определения правильности его заполнения.
Днем поступления средств, предназначенных для формирования нормированного страхового запаса, на расчетный счет страховой медицинской организации следует считать один рабочий день со дня поступления выписки по расчетному счету страховой медицинской организации
Пунктом 2.7.1 Типового договора о финансовом обеспечении ОМС установлена обязанность страховой медицинской организации направлять в территориальный фонд ОМС для формирования нормированного страхового запаса на организацию дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования средства, поступившие в результате уплаты штрафов за неоказание, несвоевременное оказание либо оказание
медицинской помощи ненадлежащего качества, в день поступления указанных средств на расчетный счет медицинской организации.
В соответствии со статьей 849 ГК РФ банк обязан зачислить поступившие на счет клиента денежные средства не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа, а также банк обязан по распоряжению клиента выдавать или перечислять со счета денежные средства клиента не позже дня, следующего за днем поступления в банк соответствующего платежного документа. Кредитная организация обязана осуществить перечисление средств клиента и зачисление средств на его счет не позже
следующего операционного дня после получения соответствующего платежного документа.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 мая 2016 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
В законодательство об обязательном пенсионном, социальном и медицинском страховании предлагаются изменения, связанные с передачей администрирования страховых взносов в налоговые органы
В связи с планируемой передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов подготовлены соответствующие поправки в ряд законодательных актов, в том числе в Закон РФ "О налоговых органах Российской Федерации", Федеральные законы "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "Об основах обязательного социального страхования", "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", "Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Законопроект о передаче налоговым органам функций по администрированию страховых взносов предусматривает также повышение пороговой планки доходов налогоплательщика для применения УСН с 60 до 120 млн рублей
В третьем чтении принят проект закона, направленного на снижение административной нагрузки на налогоплательщиков за счет сокращения количества государственных органов, осуществляющих контрольные мероприятия, а также за счет оптимизации количества представляемой в контролирующие органы отчетности.
Так, Налоговый кодекс РФ предлагается дополнить положениями, устанавливающими нормативно-правовое регулирование правил исчисления и уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС, а также осуществления функций по администрированию налоговыми органами указанных платежей.
Законопроектом устанавливаются понятие страховых взносов, права и обязанности плательщиков, вводится раздел XI "Страховые взносы", определяющий элементы обложения страховыми взносами, льготы и особенности уплаты страховых взносов отдельными категориями плательщиков.
Также, в частности, согласно поправкам, вносимым в порядок применения УСН, организациям предоставляется право применять данный режим налогообложения в случае, если по итогам налогового периода ее доходы не превысили 120 млн рублей.
Предполагается, что в случае принятия Закон вступит в силу с 1 января 2017 года.
Росфинмониторингом предложены критерии и признаки необычных сделок
Согласно проекту перечень таких критериев и признаков распространяется на:
лизинговые компании,
организации федеральной почтовой связи,
организации, осуществляющие скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий (за исключением религиозных организаций, музеев и организаций, использующих драгоценные металлы, их химические соединения, драгоценные камни в медицинских, научно-исследовательских целях либо в составе инструментов, приборов, оборудования и изделий производственно-технического назначения),
организации, содержащие тотализаторы и букмекерские конторы, а также организующие и проводящие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме,
организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества,
операторов по приему платежей,
коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов,
операторов связи, имеющих право самостоятельно оказывать услуги подвижной радиотелефонной связи, а также операторов связи, занимающих существенное положение в сети связи общего пользования, которые имеют право самостоятельно оказывать услуги связи по передаче данных и оказывают услуги связи на основании договоров с абонентами - физическими лицами,
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих скупку, куплю-продажу драгоценных металлов и драгоценных камней, ювелирных изделий из них и лома таких изделий,
индивидуальных предпринимателей, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.
Перечень включает в себя код группы, код критерия/признака и их описание.
Отмечается, что признаки необычных сделок некоторых групп носят общий характер и используются организациями, а также индивидуальными предпринимателями в полном объеме, а некоторые - с учетом специфики осуществляемой деятельности.
Скорректированы правила расчета максимальных процентных ставок по вкладам физлиц, информация о которых подлежит обязательному раскрытию
Кредитные организации, имеющие лицензию Банка России на привлечение во вклады денежных средств физических лиц, обязаны раскрывать информацию о процентных ставках по заключенным (измененным) в течение отчетного периода (календарного года) договорам банковского вклада с физическими лицами.
Внесенными поправками установлен запрет на изменение (исключение) размещенной информации о максимальных процентных ставках по вкладам физических лиц до ее раскрытия за следующий отчетный период.
Кроме того, внесены уточнения в расчет полной стоимости вклада в процентах в целях определения максимальных процентных ставок по вкладам (в том числе для случаев досрочного возврата вклада).
Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций дополнен новым приложением
Новое приложение содержит символы доходов и расходов отчета о финансовых результатах для профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых
агентств, акционерных инвестиционных фондов, страховых брокеров.
Обновлен порядок расследования причин аварий в электроэнергетике
В соответствии с установленными правилами расследованию и учету подлежат аварии на всех объектах электроэнергетики и (или) энергопринимающих установках, расположенных на территории РФ, за исключением аварий на атомных станциях.
Постановлением, в частности, уточнены:
- перечень аварий, подлежащих расследованию органом федерального государственного энергетического надзора либо его территориального органа;
- перечень аварий, причины которых выясняют собственник, законный владелец либо эксплуатирующая организация объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки;
- порядок проведения расследования аварий, осуществляемых собственником, законным владельцем либо эксплуатирующей организацией объекта электроэнергетики и (или) энергопринимающей установки;
- сроки хранения материалов расследования причин аварии.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В новой редакции изложен перечень продукции, в отношении которой необходимо представлять документ об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента на соковую продукцию из фруктов и овощей (ТР ТС 023/2011) или сведения о таком документе
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В перечень сведений, составляющих электронный паспорт транспортного средства, включена территория, на которой допускается регистрация транспортного средства
Изменениями, внесенными в правила оформления электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), установлено, что в поле "территория, на которой допускается регистрация транспортного средства" указываются - "Евразийский экономический союз" (если произведенное транспортное средство соответствует требованиям, установленным решениями органов Союза и предъявляемым при производстве таких транспортных средств для их свободного обращения) или "ограниченная
территория" (если произведенное транспортное средство не соответствует требованиям, установленным решениями органов Союза и предъявляемым при производстве таких транспортных средств для их свободного обращения).
Данное поле заполняется в случае, если в поле "сведения о производстве транспортного средства с применением льготного режима" была произведена запись "модель транспортного средства произведена в льготном режиме".
Данное поле используется в соответствии с законодательством государства-члена в случае, если была произведена запись "ограниченная территория" и в законодательстве государства-члена, в котором предполагается регистрация транспортного средства, в целях реализации решений органов Союза установлены ограничения, действующие в отношении регистрации транспортных средств.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Продлены сроки оформления паспортов транспортных средств по правилам государства - члена ЕАЭС
Установлено, что до 1 июля 2017 года (ранее - до 1 июля 2016 года) допускается оформление паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) по форме и в соответствии с правилами, которые установлены законодательством государства - члена Евразийского экономического союза.
Кроме того, до 1 июля 2018 года (ранее - до 15 марта 2017 года) допускается оформление паспортов самоходных машин и других видов техники в соответствии с единой формой паспорта самоходной машины и других видов техники и Порядком ее заполнения, утвержденными Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18 августа 2015 г. N 100.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 июля 2016 года.
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении вновь включенных в ТН ВЭД ЕАЭС товарных подсубпозиций, классифицирующих отдельные виды компонентов, предназначенных для установки на транспортные средства, использующие природный газ в качестве моторного топлива
Предусмотрено, что применительно к товарам, классифицируемым в товарной подсубпозиции 8409 91 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 процентов от таможенной стоимости действует с 02.09.2016 по 31.12.2020 включительно.
Внесены уточнения в перечень, включающий в себя культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и вывоза
В частности, в данный раздел включены транспортные средства, произведенные до 1 января 1951 года включительно, а также предметы фалеристики: ордена, медали (за исключением личных наград, на ношение которых имеются орденские книжки или наградные удостоверения, вывозимых самим награжденным), а также памятные и наградные знаки, настольные медали и печати, значки, жетоны и др., созданные более 50 лет назад.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Разъяснены обязанности операторов связи, вытекающие из законодательства РФ о ПОД/ФТ
Указывается, в числе прочего, что:
- операторам связи необходимо применять меры по замораживанию (блокированию), в том числе в отношении сделок (операций) лиц, в отношении лиц, причастных к экстремизму и терроризму, не связанных с оказанием услуг связи;
- оператор связи вправе проинформировать лицо о применении в отношении него мер по блокированию (замораживанию) денежных средств и иного имущества, например, путем отправки СМС-сообщения;
- оператор связи не вправе поручить идентификацию клиента в целях применения законодательства о ПОД/ФТ третьим лицам;
- критерии и основания возникновения сомнений в полноте и достоверности полученной информации о клиентах, их представителях и выгодоприобретателях должны быть приведены в правилах внутреннего контроля;
- оператор связи самостоятельно разрабатывает комплекс мер по реализации требований программы изучения клиента при приеме на обслуживание;
- операторы связи обязаны принимать меры по идентификации иностранных публичных должностных лиц (ИПДЛ) до их приема на обслуживание;
- законодательство в сфере ПОД/ФТ не устанавливает каких-либо изъятий для операторов связи относительно возможности приема на обслуживание ИПДЛ без письменного решения руководителя либо его заместителя, руководителя обособленного подразделения организации, которому руководителем организации или его заместителем делегированы соответствующие полномочия;
- оператор связи самостоятельно устанавливает порядок определения источника происхождения денежных средств иностранных публичных должностных лиц в правилах внутреннего контроля оператора связи;
- операторы связи обязаны предоставлять в уполномоченный орган сведения об операциях, подлежащих обязательному контролю, совершенных с участием клиента или без участия клиента, но в его интересах;
- обязанности, предусмотренные законодательством о ПОД/ФТ, обязаны выполнять все организации, имеющие лицензию на оказание услуг подвижной радиотелефонной связи, в том числе и организации, использующие бизнес-модель виртуальных сетей подвижной радиотелефонной связи.
