• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1250
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"

Отдельные акты Правительства РФ актуализированы с введением в действие ОКВЭД2 и ОКПД2

С этой целью редакционные корректировки внесены в следующие Постановления Правительства РФ:

от 28.11.2013 N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения";

от 02.07.2014 N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения";

от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1253
"О Координационном совете по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации"

Образован Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации

Совет будет выполнять следующие основные функции:

рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных, научных и других организаций по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

определение приоритетных направлений деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

подготовка предложений по разработке федеральных целевых программ, мероприятий, а также программ субъектов РФ, касающихся вопросов развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

содействие распространению положительного опыта субъектов РФ в сфере внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.

Состав Совета утверждается Правительством РФ.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"Порядок проведения расчетов с кредиторами негосударственного пенсионного фонда в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации)"
(утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 29.10.2015, протокол N 157, раздел III)

Определена процедура осуществления расчетов с кредиторами НПФ, в отношении которого АСВ осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора)

Организация расчетов с кредиторами НПФ предполагает проведение следующих мероприятий:

определение сроков и способов расчетов с кредиторами;

уведомление кредиторов о проведении расчетов;

перечисление денежных средств, причитающихся кредиторам в депозит нотариуса;

передачу имущества в качестве отступного;

расчеты с кредиторами, чьи требования подлежат удовлетворению за счет имущества НПФ, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок;

внесение сведений об удовлетворении требований кредиторов в реестр требований кредиторов.

Определен в том числе порядок:

проведения расчетов, сроки их проведения;

уведомления кредиторов об осуществлении расчетов;

исполнения обязательств за счет средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов, за счет конкурсной массы;

проведения расчетов с кредиторами путем перечисления средств в депозит нотариуса;

проведения расчетов с кредиторами, заявившими требования после установленного срока;

исчисления НДФЛ;

погашения требований кредиторов путем предоставления отступного.

"Порядок реализации активов ликвидируемых кредитных организаций"
(утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 29.10.2015, протокол N 157, раздел VI)

Регламентирована процедура реализации имущества ликвидируемых кредитных организаций, в отношении которых АСВ осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора)

В рамках реализации активов кредитной организации отчуждаются все виды имущества, в том числе: земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования, иные имущественные права, ценные бумаги (акции, векселя, закладные, инвестиционные паи, коносаменты, чеки и пр.), доли участия и паи в уставных (складочных) капиталах, права требования к контролирующим кредитную организацию лицам, привлеченным к субсидиарной ответственности по ее обязательствам, за исключением имущества и прав, которые не могут быть переданы третьим лицам.

Реализация активов кредитной организации осуществляется на открытых торгах в форме аукциона, конкурса, посредством публичного предложения с открытой или закрытой формой представления предложений о цене, а также в других формах, предусмотренных законодательством. Имущество кредитной организации, относящееся к ограниченно оборотоспособному имуществу, подлежит продаже на закрытых торгах.

Определен в том числе порядок:

подготовки предложений о порядке, сроках и условиях реализации активов кредитной организации, подготовки сообщения о проведении торгов имуществом кредитной организации;

реализации имущества кредитной организации на электронных торгах;

учета и возврата задатков участникам торгов, заключения договора по итогам торгов и передачи актива покупателю;

особенности реализации отдельных видов имущества кредитных организаций;

отмены торгов, изменения сроков, порядка или условий проведения торгов.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 29.09.2015 N 666н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере кадастрового учета"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39777.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в сфере кадастрового учета

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является государственный кадастровый учет объектов недвижимости, ведение государственного кадастра недвижимости с целью обеспечения налогообложения и гражданского оборота недвижимости.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- ведение и развитие пространственных данных государственного кадастра недвижимости;

- осуществление государственного кадастрового учета недвижимого имущества;

- информационное обеспечение в сфере кадастрового учета;

- управление деятельностью в сфере кадастрового учета.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1256
"Об организации работы по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета"

Казначейство России назначено ответственным за координацию работы по проведению инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета

Федеральное казначейство, на основании представляемой главными распорядителями средств федерального бюджета информации об инвентаризации дебиторской задолженности, с указанием причин образования указанной задолженности и мер по ее сокращению будет проводить анализ эффективности принимаемых главными распорядителями средств федерального бюджета мер по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, и представлять результаты указанного анализа в Минфин России для последующего направления соответствующих материалов в Правительство РФ.

Данные материалы подлежат рассмотрению Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 13.11.2015 N 549
"О признании утратившими силу приложения N 4 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", приложения N 5 "Форма федерального статистического наблюдения N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", утвержденных Приказом Росстата от 4 сентября 2014 г. N 547"

С отчета за 2015 год не подлежат применению формы статистического наблюдения, предусмотренные приложениями N 4 и 5 к Приказу Росстата от 04.09.2014 N 547

Речь идет о формах:

N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя";

N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия".

Приложения, содержащие указанные формы статнаблюдения, утрачивают силу в связи с утверждением Приказом Росстата от 09.06.2015 N 263 новых форм отчетности.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ Минсельхоза России от 30.10.2015 N 518
"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39763.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство отдельных видов водных биоресурсов Ненецкого АО, Ставропольского края и Республики Коми

Запрет относится к рыболовству:

- ряпушки в речной системе Печоры и чира в озерах бассейна Печоры в границах Ненецкого АО;

- плотвы и язя в озерах бассейна Печоры в границах Республики Коми;

- судака в речной системе Вычегды в границах Республики Коми;

- язя и окуня пресноводного в озерах бассейна Вычегды в границах Республики Коми;

- сазана в Отказненском водохранилище в границах Ставропольского края.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

Приказ Минсельхоза России от 30.10.2015 N 519
"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39770.

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство отдельных видов водных биоресурсов Волгоградской и Мурманской областей, Ставропольского края и Республики Коми

Запрет относится к рыболовству:

- линя в водохранилищах Волго-Донского судоходного канала в границах Волгоградской области;

- густеры в Чограйском водохранилище в границах Ставропольского края;

- чира (пресноводная жилая форма) и сига в речной системе Печоры и налима в озерах бассейна Вычегды в границах Республики Коми;

- кумжи (форели) в реках Мурманской области.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях аквакультуры, а также в целях любительского и спортивного рыболовства.

Приказ Минпромторга России от 12.11.2015 N 3568
"Об утверждении Порядка подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и Порядка определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной проду кции), от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2015 N 39795.

Установлен порядок подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ

Определены, в частности:

требования к содержанию и правила подачи заявления о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ;

перечень прилагаемых к заявлению документов;

правила и сроки рассмотрения Минпромторгом России заявления о выдачи подтверждения;

основания принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

Кроме того, установлен порядок определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик, от параметров произведенной в РФ промышленной продукции для целей отнесения продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ.

Заявление об отнесении продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в письменной форме в Минпромторг России. Установлены требования к содержанию указанного заявления, правила и сроки его рассмотрения, основания принятия решения об отнесении промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, либо об отказе в отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, с указанием причин такого отказа.

<Письмо> Ростехнадзора от 05.11.2015 N 09-01-04/6984
"О рассмотрении обращения"

Ростехнадзором конкретизированы документы, подлежащие включению в дело члена саморегулируемой организации

В частности, к документам, представляемым для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства относятся:

заявление юридического лица или индивидуального предпринимателя о вступлении в члены саморегулируемой организации;

документы, подтверждающие наличие работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

документы, подтверждающие получение работниками юридического лица и индивидуальным предпринимателем не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования с проведением аттестации;

документы, подтверждающие аттестацию работников юридического лица и индивидуального предпринимателя по правилам Ростехнадзора в необходимых случаях;

документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности и уплату взноса в компенсационный фонд в полном объеме.

Аналогично разъяснено, какие документы относятся к документам, представленным для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации, к документам о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации, документам о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1251
"О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2016 году"

Объемы тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы на 2016 год распределены между странами-поставщиками

Утвержденные объемы тарифных квот будут распределены между участниками внешнеторговой деятельности, осуществлявшими ввоз на территорию РФ говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2015 году в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, пропорционально объемам, ввезенным в 2013 - 2015 годах в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (за исключением говядины, свинины и птицы, происходящих и ввезенных из государств - участников СНГ, а также говядины, классифицируемой рядом подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС).

Выдача лицензий на ввоз говядины, свинины, свиного тримминга и частей тушек домашней птицы в пределах объемов распределенных тарифных квот будет осуществляться с 21 декабря 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2016 года) по 31 декабря 2016 года включительно.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Решение Верховного Суда РФ от 23.10.2015 N АКПИ15-742
<О признании частично не действующими подпункта 2 пункта 65 и подпункта 3 пункта 68 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утв. Приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315>

При переоформлении лицензий на пользование участками недр согласие владельца лицензии на ее переоформление в отдельных случаях не требуется

Верховный Суд РФ признал недействующим подпункт 3 пункта 68 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформления лицензий и принятия, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.09.2009 N 315, в части требования приложения к заявке на переоформление лицензии документа, подтверждающего согласие владельца лицензии на переоформление лицензии на претендента в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и/или водоотв едения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Суд указал, что Административный регламент устанавливает случаи исполнения государственной функции по переоформлению лицензий на пользование участками недр, но не учитывает изменения, которые были внесены Федеральным законом от 07.12.2011 N 417-ФЗ в Закон РФ "О недрах", о переходе права пользования участками недр и переоформления лицензий на пользование участками недр, когда при переоформлении лицензии согласия владельца лицензии на ее переоформление не требуется (в случае заключения концессионного соглашения, договора аренды и иных договоров в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов таких систем, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении").

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1254
"О внесении изменения в пункт 5 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения"

Уточнен порядок направления информации, предоставляемой для включения в единую государственную информационную систему учета НИОКР и технологических работ гражданского назначения

В частности, предоставляются, в числе прочего, сведения о начинаемых работах, о правообладателях и правах на созданные результаты интеллектуальной деятельности в отношении работ, выполняемых в рамках государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), контрактов на выполнение работ, оказание услуг, в том числе государственных контрактах, а также информация о грантах физическим и (или) юридическим лицам на реализацию научных, научно-технических программ и проектов на основании соответствующих соглашений, если направление такой информации получателями грантов предусмотрено указанными соглашениями.

Приказ МВД России от 27.10.2015 N 1010
"Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39780.

Определена процедура обеспечения доступа к информации о деятельности МВД России

Регламентированы в том числе:

правовые основы доступа к информации о деятельности МВД России;

способы обеспечения доступа к информации (обнародование (опубликование) в СМИ, размещение в сети "Интернет", размещение в зданиях (помещениях), занимаемых МВД России, присутствие на заседаниях коллегиальных органов МВД России и др.);

порядок предоставления информации в устной форме (по телефонам справочной службы МВД России);

порядок взаимодействия структурных подразделений МВД России по обеспечению доступа к информации о деятельности МВД России;

права и обязанности должностных лиц МВД России, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности МВД России.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений"
(Заключено в г. Москве 29.04.2014)

Россия и Бахрейн 29 апреля 2014 года подписали в Москве соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений

Основными положениями Соглашения являются:

- предоставление каждой стороной капиталовложениям инвесторов государства другой стороны не менее благоприятного режима, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или инвесторов любого третьего государства;

- сохранение каждой стороной права применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений, включая реинвестированные капиталовложения;

- гарантия защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия - национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в соответствии с законодательством на недискриминационной основе и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации;

- право инвесторов на получение компенсации в случае причинения вреда или нанесения ущерба их капиталовложениям и доходам, в частности вследствие войны, вооруженных конфликтов, гражданских беспорядков;

- гарантия беспрепятственного перевода за границу доходов и других платежей в связи с капиталовложениями в соответствии с законодательством государства стороны, на территории которого осуществлены капиталовложения.

Соглашение применяется ко всем капиталовложениям, осуществленным начиная с 1 января 1992 года.

"Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кооперативной Республики Гайана об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Кооперативной Республики Гайана"
(Заключено в г. Нью-Йорке 27.09.2015)

В Нью-Йорке 27 октября 2015 года Россией заключено соглашение о безвизовом режиме с южноамериканским государством Гайана

В соответствии с соглашением, граждане РФ могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории Гайаны без виз до 90 календарных дней в течение каждого периода в 180 дней с даты их первого въезда.

Граждане, намеревающиеся пребывать в Гайане более 90 дней либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность, должны будут получить визу.

Гайана - государство на северо-восточном побережье Южной Америки.