КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 02.11.2015
Решения госорганов по спорным ситуациям – ежедневно в КонсультантПлюс
Посмотреть, как госорганы разрешают различные споры по жалобам и обращениям организаций и граждан, можно в системе КонсультантПлюс в банке «Решения госорганов по спорным ситуациям».
Информация в банке теперь обновляется ежедневно, а значит, в нем стало еще больше полезной и актуальной информации.
КонсультантПлюс
Новое в российском законодательстве (ежедневно) от 02.11.2015
К 2025 году во всех общеобразовательных организациях предусматривается введение односменного режима обучения для всех классов
Утверждена программа "Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях" на 2016 - 2025 годы, целью которой является создание в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.
Реализация Программы будет осуществляться в 2 этапа.
На I этапе - 2016 - 2020 годы - предполагается к 2018 году ликвидировать третью смену, к 2021 году перевести 1 - 4 классы и 10 - 11 (12) классы на обучение в одну смену и удержать существующий односменный режим обучения, а также начать создание новых мест для перевода обучающихся из зданий, имеющих высокую степень износа.
На II этапе - 2021 - 2025 годы - к 2025 году планируется перевести 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше в новые школы и обеспечить обучение в одну смену обучающихся 5 - 9 классов, удерживая существующий односменный режим обучения.
Реализация Программы приведет к тому, что все обучающиеся станут обучаться в одну смену, 100 процентов обучающихся из зданий школ с износом 50 процентов и выше перейдут в новые школы.
Финансовое обеспечение Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) и привлечения внебюджетных источников.
Регламентирован порядок досрочного прекращения Роспатентом действия исключительных прав по заявлению правообладателя
Действие патента на изобретение, полезную модель, промышленный образец, правовая охрана товарного знака, знака обслуживания, действие свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара может быть прекращено по заявлению правообладателя. Заявление подается правообладателем, патентным поверенным или иным представителем правообладателя в Роспатент или государственное бюджетное учреждение "Федеральный институт промышленной собственности".
Регламентом, в числе прочего, установлены:
- сроки предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов;
- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;
- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги;
- порядок предоставления государственной услуги на основании заявления, поступившего в электронной форме;
В приложениях к регламенту приведены форма заявления о досрочном прекращении действия патента, заявления о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, действия свидетельства об исключительном праве на наименование места происхождения товара.
Внесены уточнения в некоторые административные регламенты МЧС России
Изменения были внесены в Административные регламенты МЧС России по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений; исполнения государственной функции по контролю за соблюдением лицензионных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
В частности, обновлены размеры государственных пошлин, взимаемых за предоставление государственных услуг.
В Госдуму внесен проект Кодекса РФ об административной ответственности (КАО РФ)
Законопроект внесен по инициативе депутата А.А. Агеева.
Проект Кодекса содержит Общую часть, Особенную часть и Процессуальную часть, состоящие в свою очередь из разделов и глав.
В частности, в Общей части впервые введена норма, определяющая основания административной ответственности, предусмотрены такие принципы привлечения к административной ответственности, как индивидуализация и справедливость. Также впервые обстоятельства, исключающие основания привлечения лица к административной ответственности и основания для освобождения лица от административной ответственности, систематизированы в рамках отдельной главы Общей части Кодекса.
В основу Особенной части проекта КАО РФ положены нормы Особенной части действующего КоАП РФ, которые систематизированы, дополнены и уточнены. Административные наказания в санкциях указанных норм Особенной части приведены в соответствие с положениями Общей части проекта КАО РФ.
В Процессуальной части впервые сформулированы определения понятий "производство по делам о привлечении к административной ответственности", "дело о привлечении к административной ответственности", отсутствующие в действующем КоАП РФ. В зависимости от особенностей порядка осуществления выделены два вида производства по делам о привлечении к административной ответственности: полное производство и упрощенное производство, используемое для ускоренного рассмотрения отдельных категорий дел,
в частности дел о нарушениях требований безопасности дорожного движения, зафиксированных в автоматическом режиме.
Напомним, что ранее на общественное обсуждение был вынесен проект нового Кодекса РФ об административных правонарушениях, обсуждение которого проходит на портале http://veche.duma.gov.ru/ и завершается 28 ноября 2015 года.
Действующим законодательством не предусмотрена обязанность расторжения договоров гражданского страхования ответственности застройщика в случае отсутствия страховщика в списке страховщиков, размещенном на сайте Банка России
Банком России на своем официальном сайте публикуется список страховщиков, соответствующих требованиям Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ). При этом отмечается, что договор страхования гражданской ответственности застройщика (далее - ГОЗ) считается заключенным с даты государственной регистрации
Росреестром договора участия в долевом строительстве (далее - ДДУ). Следовательно, договоры страхования ГОЗ, заключенные до 01.10.2015 года застройщиком со страховыми организациями, удовлетворяющими требованиям Закона N 214-ФЗ на дату государственной регистрации ДДУ в органах Росреестра, продолжают действовать и исполняются сторонами.
Выполнение застройщиком требований законодательства РФ о долевом строительстве является предметом строительного надзора субъектов РФ.
Кроме того, все вновь заключаемые ДДУ подлежат государственной регистрации органами Росреестра при предоставлении застройщиком договора страхования ГОЗ со страховщиком, удовлетворяющим требованиям Закона N 214-ФЗ, на момент государственной регистрации ДДУ.
Предлагается установить досудебный порядок разрешения споров о защите нарушенных интеллектуальных прав и о неиспользовании правообладателем товарного знака
В настоящее время правообладатели обращаются в суд за защитой своих нарушенных интеллектуальных прав, не пытаясь до этого разрешить спор во внесудебном порядке. В целях снижения конфликтности в данной сфере разработчиками проекта закона устанавливается по отдельным категориям дел обязательный досудебный порядок разрешения споров, в рамках которого стороны должны попытаться урегулировать спор.
Так, если правообладатель и нарушитель исключительного права являются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, то в этом случае до предъявления иска о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, возмещении убытков или выплате компенсации, обязательно предъявление правообладателем претензии.
При этом предусматривается, что независимо от предъявления претензии, по заявлению правообладателя судом могут быть приняты предварительные обеспечительные меры.
Кроме того, планируется ввести досудебный порядок урегулирования споров в связи с неиспользованием правообладателем товарного знака. В этом случае заинтересованное лицо не ранее истечения трех лет с даты государственной регистрации товарного знака может направить правообладателю предложение обратиться в федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности с заявлением об отказе от права на товарный знак полностью или в части.
На 2016 год определены средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги
Индексы установлены дифференцированно на первое полугодие и на второе полугодие 2016 года. При этом в первом полугодии предусмотрено нулевое значение индекса.
Напомним, что установление индексов является частью механизма государственного контроля за ростом коммунальных платежей в РФ. Согласно Жилищному кодексу РФ повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов не допускается.
Уточнена форма заявления о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте
Поправки в форму заявления внесены в целях реализации Федерального закона от 29.06.2015 N 199-ФЗ "О внесении изменений в статьи 18.10 и 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Указанным Федеральным законом, в частности, предусмотрено, что в случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган ФМС России, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.
Для уплаты государственных, патентных и иных пошлин в реквизитах счета Роспатента следует указывать "Операционный департамент Банка России г. Москва 701"
Новые реквизиты используются для учета поступлений федерального бюджета Российской Федерации, уплачиваемых в соответствии с Положением о патентных и иных пошлинах за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение, полезную модель, промышленный образец, с государственной регистрацией товарного знака и знака обслуживания, с государственной регистрацией и предоставлением исключительного права на наименование места происхождения товара, а также с государственной регистрацией
перехода исключительных прав к другим лицам и договоров о распоряжении этими правами.
Определены субъекты РФ, которым в 2016 году планируется направлять дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности
Утвержден также перечень субъектов РФ, не являющихся в 2016 году получателями таких дотаций (как и в 2015 году, таких субъектов всего 14, среди них, в том числе, Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Тюменская и Ярославская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа).
Помимо этого, в частности, определены регионы, в бюджетах которых доля дотаций в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов объема собственных доходов и 40 процентов объема собственных доходов.
О невозможности удержания НДФЛ за налоговый период 2015 года необходимо сообщить в налоговый орган не позднее 1 марта 2016 года
С 1 января 2016 года изменен срок для сообщения налоговым агентом в инспекцию о невозможности удержать НДФЛ. Согласно новой редакции п. 5 ст. 226 НК РФ информацию о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога необходимо представить не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом (в настоящее время такие сведения представляются в течение месяца после окончания налогового периода).
Начиная с представления сведений о доходах за налоговый период 2015 года применяется новый порядок.
Строительно-монтажные работы, выполняемые учреждениями УИС с привлечением субподрядных организаций, на объектах организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы освобождаются от НДС
Соответствующий вывод содержится в письме Минфина России от 12.10.2015 N 03-07-15/58277, направленном в налоговые органы для использования в работе.
В обоснование данной позиции указано, в частности, следующее.
Согласно НК РФ не подлежит налогообложению НДС внутрисистемная реализация организациями и учреждениями уголовно-исполнительной системы произведенных ими товаров (выполненных работ, оказанных услуг).
В перечень видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему, включены в том числе управления строительства, центральные ремонтно-механические мастерские и ремонтно-эксплуатационные предприятия.
Учитывая изложенное, операции по реализации строительно-монтажных работ учреждениями УИС не облагаются НДС.
Установлены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2015 года
Предусмотрено, что орган, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ на взаимодействие с Минсельхозом России, в срок до 20.11.2015 представляет в Минсельхоз России сводную отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 9 месяцев 2015 года в соответствии с утверждаемыми формами отчетности:
по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам - сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;
по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (кроме кредитных) и сельскохозяйственным потребительским кредитным кооперативам.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Разъяснен порядок проведения предварительных и периодических медицинских осмотров авиационного персонала
С целью исключения дублирования медицинских осмотров, указано, что предварительные и периодические медицинские осмотры, медицинские исследования, диспансеризации и освидетельствования членов экипажей воздушных судов и диспетчеров управления воздушным движением проводятся в соответствии с Приказом Минтранса России от 22.04.2002 N 50 "Об утверждении федеральных авиационных правил "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в
учебные заведения гражданской авиации".
