КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 16.03.2015
Новое в КонсультантПлюс! Правовые позиции высших судов
В новом информационном банке "Правовые позиции высших судов" представлены позиции Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов. Перейти к правовым позициям можно сразу из текстов кодексов и законов. Новый банк развивает возможности работы с судебной практикой в КонсультантПлюс и упрощает ее анализ.
КонсультантПлюс
Новое в федеральном законодательстве от 16.03.2015
Граждане смогут оценить эффективность деятельности руководителей не только территориальных органов исполнительной власти, но и государственных внебюджетных фондов
Внесены поправки в постановление Правительства РФ "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей".
Изменениями, в частности, на руководителей органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений) распространено осуществление оценки гражданами эффективности их деятельности.
Кроме того, утвержден перечень государственных услуг, в отношении которых проводится оценка гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) и территориальных органов государственных внебюджетных фондов (их региональных отделений). В перечне отражены отдельные государственные услуги, предоставляемые Росреестром, МВД России, ФМС России, ФНС России, Пенсионным фондом Российской Федерации, в том числе такие,
как регистрация автомототранспортных средств, регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства, бесплатное информирование налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Минэкономразвития России поручено до 1 апреля 2015 года разработать и утвердить методические рекомендации по организации работы федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов с отзывами граждан по оценке качества государственных услуг, размещенными в электронном виде на специализированном сайте ("Ваш контроль") в сети Интернет.
Регламентирован порядок осуществления Рособрнадзором лицензирования образовательной деятельности
Установлено, что принятие Рособрнадзором решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов. В регламенте приведен исчерпывающий перечень документов, предоставляемых соискателем лицензии для ее получения.
До подачи в Рособрнадзор такого заявления за предоставление данной государственной услуги уплачивается государственная пошлина:
- предоставление лицензии - 7 500 рублей;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и приложения к нему в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 3 500 рублей;
- переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии или приложения к нему в других случаях, - 750 рублей.
Обновлена административная процедура ведения реестра проектируемых, строящихся, реконструируемых и введенных в эксплуатацию нефтеперерабатывающих заводов в РФ
Государственная услуга по ведению реестра предоставляется Минэнерго России.
Результатом предоставления государственной услуги является внесение (отказ во внесении) сведений о заводе в реестр, изменение сведений либо исключение сведений о заводе из реестра.
Регламентом определены, в том числе:
круг заявителей в рамках государственной услуги (собственники и владельцы нефтеперерабатывающих заводов, их представители);
порядок информирования о предоставлении государственной услуги;
сроки предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
перечень административных процедур;
порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий должностных лиц.
В приложениях приведены образцы заявлений и блок-схема государственной услуги.
Аналогичный Приказ Минэнерго России от 10.12.2010 N 601 признан утратившим силу.
Определен порядок применения стандартов и сводов правил, требования которых должны соблюдаться при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства
Методические рекомендации определяют порядок применения перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.12.2014 N 1521, при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительстве,
проведении экспертизы инженерных изысканий, проектной документации, осуществлении государственного строительного надзора, а также надзора на стадии эксплуатации объектов капитального строительства.
В частности, положения документов в области стандартизации, включенные в названный перечень, не являются обязательными применительно к зданиям и сооружениям (вплоть до их реконструкции или капитального ремонта), введенным в эксплуатацию до 1 июля 2015 года.
В случае если положениями документов в области стандартизации, включенными в перечень, устанавливается требование прохождения при выполнении инженерных изысканий, осуществлении архитектурно-строительного проектирования, строительстве, эксплуатации, сносе объекта капитального строительства, административных процедур, не предусмотренных нормативными правовыми актами, такое требование документа в области стандартизации не применяется.
В случае если требование, содержащееся во включенном в перечень документе в области стандартизации, сформулировано в качестве рекомендательного, решение о выполнении такого требования принимается застройщиком (техническим заказчиком) или уполномоченным им лицом (исполнителем конкретного вида работ).
Документы в области стандартизации, на которые имеются ссылки в сводах правил и национальных стандартах, включенных в перечень, применяются на обязательной основе только в случае, если эти документы содержатся в перечне.
Со дня вступления в силу перечня (с 1 июля 2015 года) не включенные в перечень документы в области стандартизации, содержащие требования к зданиям и сооружениям (входящим в их состав сетям инженерно-технического обеспечения и системам инженерно-технического обеспечения), а также связанным со зданиями и с сооружениями процессам проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса), применяются на добровольной основе.
Утвержден профессиональный стандарт для бетонщиков
Согласно стандарту в функции данных специалистов входит выполнение комплекса работ по укладке, уплотнению бетонной смеси, уходу за бетоном, обработке бетонных поверхностей при строительстве, а также расширению, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту зданий и сооружений.
Требования к образованию для данной профессии: среднее общее образование; основные программы профессионального обучения; программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, программы переподготовки рабочих.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики, организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Банком России принято решение сохранить на неизменном уровне процентные ставки по специализированным инструментам рефинансирования
В связи с этим сообщается, что процентные ставки по следующим инструментам:
кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов;
кредитам, обеспеченным залогом облигаций, размещенных в целях финансирования инвестиционных проектов и включенных в Ломбардный список Банка России;
кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (ОАО "ЭКСАР"), установлены на уровне ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 5,00 процентного пункта, - 9,00% годовых.
Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным закладными, выданными в рамках программы "Военная ипотека", установлена на уровне ключевой ставки Банка России, уменьшенной на 3,25 процентного пункта, - 10,75% годовых.
Процентная ставка по кредитам, обеспеченным залогом прав требования по межбанковским кредитным договорам, предоставляемым ОАО "МСП Банк", сохранена на уровне 6,50% годовых.
Банк России снизил ключевую ставку с 15,00% до 14,00% годовых
Сообщается, что принятое решение будет способствовать снижению рисков значительного охлаждения экономики, при этом не создавая дополнительной угрозы усиления инфляционного давления. По прогнозу Банка России, проводимая денежно-кредитная политика и снижение экономической активности будут способствовать замедлению годовых темпов прироста потребительских цен до уровня около 9% через год (март 2016 года к марту 2015 года) и до целевого уровня 4% в 2017 году. По мере ослабления инфляционных рисков Банк России
будет готов продолжить снижение ключевой ставки.
Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 30 апреля 2015 года.
В документе приводятся обновленные процентные ставки по основным операциям Банка России.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Уточнены отдельные позиции перечня видов (групп) товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), внешнеэкономические сделки с которыми подлежат учету для целей экспортного контроля
В соответствии с внесенными изменениями:
- в позиции 1.2.12 "Ракетно-космическая техника, включая космические аппараты, ее составные части и компоненты" - коды "4016 10 000 0" и "4017 00 000 0" заменены соответственно кодами "4016 10 000 9" и "4017 00 000 9";
- в позиции 1.2.13 "Беспилотные летательные аппараты, включая крылатые ракеты, их составные части и компоненты" - код "8407 10 000 0" заменен кодом "8407 10 000 9";
- в позициях 1.2.16 "Подводные аппараты и надводные суда, в том числе на подводных крыльях или воздушной подушке, за исключением судов, специально разработанных для гражданского применения, их составные части и компоненты" и 1.2.17 "Устройства и оборудование для снижения шума под водой, шумоподавления или подавления магнитного пеленга, их составные части и компоненты" - коды "4016 10 000 0" и "4017 00 000 0" заменены соответственно кодами "4016 10 000 9" и "4017 00 000 9".
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 28 февраля 2015 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средняя за налоговый период цена на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Обновлен перечень сведений о технических характеристиках радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также параметрах их излучения, которые прилагаются к заявлению об их регистрации
Из данного перечня исключены, в частности, следующие сведения:
- смещение несущей частоты;
- коэффициент усиления антенны;
- затухание антенно-фидерного тракта;
- угол места излучения.
Также определено, что при регистрации радиоэлектронных средств любительской службы и любительской спутниковой службы необходимо прилагать сведения о квалификации радиооператора любительской радиостанции.
Кроме того, утверждены новые формы свидетельств о регистрации стационарных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, а также об образовании позывного сигнала опознавания.
Признан утратившим силу приказ Минкомсвязи России от 15.06.2010 N 82, которым был утвержден ранее действовавший перечень таких сведений и формы заявлений о регистрации.
Рособрнадзором даны разъяснения о порядке организации входа в пункты проведения экзаменов участников государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования
Рособрнадзор напоминает, что пункты проведения экзаменов (ППЭ) оборудуются стационарными или переносными металлоискателями.
В здании (комплексе зданий), где расположен ППЭ, выделяется место для личных вещей участников ГИА, которое организуется до прохождения металлоискателя.
Члены ГЭК присутствуют при организации входа участников ГИА в пункты проведения экзаменов и осуществляют контроль за соблюдением запрета иметь при себе средства связи участникам ГИА, организаторам, ассистентам и пр., в том числе осуществляют контроль за организацией сдачи личных вещей.
Применение оружия военных кораблей против нарушителя государственной границы, находящегося в подводном положении, осуществляется по решению начальника Генштаба Вооруженных Сил РФ
Установлено, что оружие военных кораблей (воздушных судов) на поражение нарушителя государственной границы, находящегося в подводном положении, применяется по решению начальника Генштаба Вооруженных Сил РФ, а не главнокомандующего Военно-Морским Флотом, как это было установлено ранее.
Ратифицировано соглашение между Россией и Арменией о порядке пребывания граждан данных государств на территории друг друга, подписанное 11 июля 2014 года в Сочи
В соответствии с Соглашением, граждане государства одной стороны, временно пребывающие на территории государства другой стороны, освобождаются от обязанности регистрации (постановки на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 30 дней.
Данный срок исчисляется с даты въезда, подтвержденной миграционной картой с соответствующей отметкой органов пограничного контроля или отметкой в паспорте, проставленной органами пограничного контроля.
В случае пребывания свыше 30 дней гражданин обязан зарегистрироваться (встать на учет по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в соответствии с его законодательством.
Соглашение временно применяется по истечении 30 дней с даты его подписания и вступает в силу с даты получения последнего уведомления о выполнении сторонами необходимых внутригосударственных процедур.
С 16 марта 2015 года граждане РФ, проживающие в граничащих с Украиной регионах, смогут въезжать на Украину только через международные и межгосударственные пункты пропуска
Въезд будет осуществляться на основании документов, действительных для выезда за границу. Находиться на территории Украины можно будет сроком до 90 дней в течение 180 дней с даты первого въезда.
Новый порядок вводится украинской стороной во изменение положений действующего Соглашения между Россией и Украиной о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов РФ и Украины от 18 октября 2011 года.
