ПОСЛАНИЕ Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 25.04.2005 "ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ВЛАДИМИРА ПУТИНА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РФ"
В соответствии со статьей 84 Конституции Российской Федерации Президент России обратился к Федеральному Собранию РФ с ежегодным посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Настоящее Послание Президента РФ является продолжением прошлогоднего Послания, а поставленные в них
задачи составляют программу развития страны на ближайшее десятилетие.
Послание 2005 года также направлено на укрепление государства, демократии, развитие экономики и социальной сферы.
Особое внимание уделено ограничению роли коррумпированности чиновников в сфере предпринимательства и бизнеса. Указано, что задачей номер один для России по-прежнему остается повышение эффективности государственного управления, строгое соблюдение чиновниками законности, предоставление
ими качественных публичных услуг.
Одной из серьезных задач, стоящих перед государством, является проведение активной политики либерализации предпринимательского пространства. В ближайшее время планируется сократить до трех лет срок давности по применению последствий недействительности ничтожных сделок. Особое внимание было уделено необходимости амнистии капиталов, определения позиций иностранных инвесторов в стратегических отраслях.
Кроме того, были затронуты
конкретные вопросы, решение которых давно назрело: низкая рождаемость, снижение продолжительности жизни, низкое качество медицинского обслуживания, незначительные по размерам зарплаты бюджетников.
Указано, что в течение трех лет необходимо добиться повышения доходов бюджетников в реальном выражении не менее чем в 1,5 раза. То есть в ближайшие годы зарплаты бюджетников должны расти как минимум в полтора раза быстрее, чем цены на потребительские товары.
Также было
выражено мнение о необходимости отмены налога на имущество, переходящее в порядке наследования.
ПРИКАЗ Минрегиона РФ от 25.03.2005 N 34 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2005 N 6537.
В целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждены границы муниципальных образований, создаваемых в пределах границ существующих муниципальных образований "Городищенский район" и
"Светлоярский район" Волгоградской области.
Изменения, внесенные в подпункт 5.1 Положения о Федеральной службе по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 N
299, касаются осуществления Роспатентом полномочий в установленной сфере деятельности.
В частности, указано, что Роспатент осуществляет прием заявок на объекты интеллектуальной собственности, их регистрацию и экспертизу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 16.04.2005 N 228 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ПРАВИЛА (СТАНДАРТЫ) АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 СЕНТЯБРЯ 2002 Г. N 696"
Федеральные правила (стандарты) аудиторской деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 696, дополнены новыми стандартами N 17 - 23:
- N 17. Получение аудиторских доказательств в конкретных случаях;
- N 18. Получение аудитором подтверждающей информации из внешних источников;
- N 19. Особенности первой проверки аудируемого лица;
- N 20. Аналитические процедуры;
- N 21. Особенности аудита оценочных значений;
- N 22. Сообщение информации, полученной по результатам аудита, руководству аудируемого лица и представителям его собственника;
- N 23. Заявления и разъяснения руководства
аудируемого лица.
ПРИКАЗ Казначейства РФ от 22.03.2005 N 1н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КАССОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА" Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2005 N 6539. Вводится в действие с 01.01.2006.
В соответствии с предоставленными статьей 166.1 Бюджетного кодекса РФ бюджетными полномочиями Федеральным казначейством утвержден Порядок кассового обслуживания исполнения бюджетов
субъектов Российской Федерации и местных бюджетов территориальными органами Казначейства РФ. Разъяснен порядок перевода исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) на кассовое обслуживание в органы Федерального казначейства. Отдельно урегулирован процесс осуществления и учета операций по зачислению средств на единый счет бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) (кассовые поступления) и по списанию средств с единого счета (кассовые выплаты).
Кассовые выплаты могут осуществляться:
1) с открытием и ведением лицевого счета финансового органа (уполномоченного органа) соответствующего бюджета;
2) с открытием главным распорядителям, распорядителям и (или) получателям средств соответствующего бюджета лицевых счетов для учета операций по расходам бюджета в соответствии с Соглашением об осуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской
Федерации (местного бюджета) в условиях кассового обслуживания ими исполнения бюджета.
При этом для второго варианта кассовых выплат определены отдельные правила: в случае осуществления таких выплат с условием доведения органами Федерального казначейства до главных распорядителей, распорядителей и (или) получателей средств бюджета объемов финансирования расходов, а также в случае осуществления кассовых выплат с условием доведения до перечисленных субъектов лимитов бюджетных
обязательств и объемов финансирования расходов.
Кроме того, утверждены формы документов, используемые на различных этапах осуществления и учета операций по зачислению средств и по их списанию с единого счета субъекта Российской Федерации и местного бюджета.
Утвержденный Порядок определяет виды расходов юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств, на которые распространяется предоставление субсидий из средств федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации: племенное животноводство, элитное семеноводство, производство льна и конопли, приобретение средств химизации, завоз семян в северные и высокогорные районы страны, закладка и уход за многолетними насаждениями.
В приложениях к Приказу
приведены формы справок-расчетов о причитающихся субсидиях; перечень документов, на основании которых составляются справки-расчеты на получение субсидий, а также расчет объема субсидий на соответствующие виды расходов.
Утвержденным Порядком установлено, что средства федерального бюджета, предоставляемые в виде субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, направляются сельскохозяйственным товаропроизводителям (юридическим лицам независимо от их организационно-правовой формы, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам) на компенсацию 50 процентов уплаченного страхового взноса по договору страхования урожая сельскохозяйственных
культур, заключенному ими со страховыми организациями, имеющими соответствующую лицензию.
В приложениях к Порядку приведены Перечень сельскохозяйственных культур, при проведении страхования урожая которых предоставляются указанные субсидии, а также ставки для расчета субсидий по субъектам Российской Федерации.
Сообщено, что органам государственной власти, органам управления государственных внебюджетных фондов, органам управления территориальных
государственных внебюджетных фондов, органам местного самоуправления и созданным ими бюджетным учреждениям, а также учреждениям, создаваемым российскими академиями наук, имеющими государственных статус, с 1 января 2005 года в целях бюджетного учета начисление амортизации на основные средства и нематериальные активы рекомендовано осуществлять в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 01.01.2002 N 1.
Разъяснен порядок расчета суммы амортизации основных средств и нематериальных активов, входящих в первые девять амортизационных групп Классификации, а также отдельно определен порядок расчета суммы амортизации основных средств, входящих в десятую амортизационную группу.
ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ПРИКАЗ ФСФР РФ от 16.03.2005 N 05-4/пз-н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ ЭМИССИИ ЦЕННЫХ БУМАГ И РЕГИСТРАЦИИ ПРОСПЕКТОВ ЦЕННЫХ БУМАГ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.04.2005 N 6531.
Стандарты регулируют эмиссию акций, опционов эмитента и облигаций юридических лиц, а также порядок регистрации проспектов указанных ценных бумаг.
Подробно регламентированы действия эмитентов на каждом из этапов эмиссии:
- принятия решения о размещении ценных
бумаг;
- утверждения решения о выпуске (дополнительном выпуске);
- государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска);
- размещения ценных бумаг;
- государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг.
В приложениях 1 - 12 установлены формы документов, заполняемые в ходе эмиссии ценных бумаг.
По сравнению с ранее действовавшими
Стандартами, утвержденными Постановлением ФКЦБ РФ от 18.06.2003 N 03-30/пс (не применяется с даты вступления в силу настоящего Приказа), Стандарты ФСФР России содержат новый раздел, посвященный эмиссии ценных бумаг иностранных эмитентов в Российской Федерации.
Эмиссия ценных бумаг иностранных эмитентов в Российской Федерации, за исключением ценных бумаг международных финансовых организаций, осуществляется при наличии международного договора Российской Федерации или соглашения,
заключаемого между федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг на основании решения Правительства РФ и соответствующим органом (организацией) страны иностранного эмитента и предусматривающего порядок их взаимодействия.
Для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) облигаций международных финансовых организаций Стандартами установлен перечень дополнительно представляемых в регистрирующий орган документов.
В соответствии с
нормами Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" введены положения об обязанности регистрировать проспект ценных бумаг.
Государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг должна сопровождаться регистрацией проспекта в случае их размещения путем открытой подписки и размещения путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, включая лиц, имеющих преимущественное право приобретения размещаемых ценных
бумаг.
В иных случаях государственная регистрация выпуска может сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг по усмотрению их эмитента, если эмитент предполагает публичное обращение ценных бумаг.
С даты вступления в силу данного Приказа из Постановления ФКЦБ РФ от 11.10.1999 N 9 "Об утверждении Правил осуществления брокерской и дилерской деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации" исключены положения, ограничивающие право
профессиональных участников оказывать эмитентам услуги финансового консультанта при наличии обязательств между ними.
Установлено, что возмещение операторам универсального обслуживания убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, осуществляется Федеральным агентством связи из средств резерва
универсального обслуживания.
Указано, что для определения и обоснования размера убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи, операторы универсального обслуживания обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по осуществляемым видам деятельности, оказываемым услугам связи и используемым для оказания этих услуг частям сети электросвязи в отношении каждого субъекта Российской Федерации, на территории которого операторы универсального обслуживания оказывают универсальные
услуги связи.
Кроме того, установлено, что убытки подлежат возмещению в размере, не превышающем размера возмещения убытков, установленного в договоре об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенном по результатам конкурса, или максимального размера возмещения убытков в случае, если обязанность по оказанию универсальных услуг связи была возложена на оператора связи решением Правительства РФ.
Порядок, разработанный во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.03.2005 N 166 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки", определяет понятие "промышленная сборка" моторных транспортных средств, их узлов и агрегатов и устанавливает условия применения данного понятия при ввозе на территорию Российской Федерации автокомпонентов и их
частей, классифицируемых кодами ТН ВЭД РФ, наименование которых - "для промышленной сборки".
Направлены образцы подписей должностных лиц Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечати), уполномоченных подтверждать целевое назначение товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с
Соглашением от 17.06.1950 "О ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" (совершено в Лейк-Сакссесе, Нью-Йорк 22.11.1950) и Протоколом к нему.
Указанную информацию необходимо учитывать при применении Методических рекомендаций "О некоторых вопросах применения норм Соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера".
Разъяснено, что положениями Приказов ГТК РФ от 24.11.2003 N 1311 "Об утверждении формы таможенной расписки, добавочных листов к таможенной расписке и инструкции о порядке заполнения и использования таможенной расписки" и от 16.01.2004 N 29 "О применении таможенных карт" не предусмотрено заполнение
таможенной расписки при внесении обеспечения уплаты таможенных платежей с применением таможенных карт.
Письменное подтверждение резервирования денежных средств, которое выдается должностным лицом таможенного органа при необходимости по просьбе держателя карты, оформляется на бланке таможенного приходного ордера (пункт 29 Технологии применения микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) при обеспечении уплаты таможенных платежей, утвержденной Приказом ГТК РФ от 16.01.2004 N
29).
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 04.04.2005 N 177 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на некоторые виды мебельной фурнитуры и крепежной арматуры" официально опубликовано 7 апреля 2005 года и вступает в силу с 7 мая 2005
года.
Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 04.04.2005 N 178 "О неприменении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении соевых бобов, рыбной муки и отдельных видов кукурузы" официально опубликовано 7 апреля 2005 года и вступает в силу с 7 мая 2005
года.
Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере. Перейти к инструкции
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
