Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Quality News. Электронная газета

  Все выпуски  

Качественные новости Выпуск 34 (66)


 

Новостная лента Всероссийской организации качества (ВОК)

Для успеха не надо быть намного умнее других, надо просто быть на день быстрее большинства.
Лео Сцилард

ОБЗОР НОВОСТЕЙ ЗА НЕДЕЛЮ

ЭКОЛОГИЯ

Сказать, что мы живем не в самой благоприятной экологической обстановке - бессмыслица, какой свет не видывал: современные условия существования по большому счету просто неприемлемы. Отсюда и огромное количество самых разных заболеваний, и изменения климата, и прочие неприятные моменты. Хорошо одно - похоже, мир начал пусть поздно, но понимать, что дальше закрывать глаза и отмахиваться просто глупо, и наконец-таки, вопросу охраны окружающей среды началиуделять должное внимание.

В России впервые в истории начала действовать система выдачи разрешений предприятиям на вредные выбросы в атмосферу. Ростехнадзор ввел в действие документ, четко регулирующий порядок выдачи разрешений на выбросы вредных веществ в атмосферу по единой форме.

Документ "Порядок выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" устанавливает процедуру и условия выдачи таких разрешений юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов.

Чтобы получить разрешение на выбросы, хозяйствующие субъекты должны направить в территориальные органы Ростехнадзора всего три документа: заявление о выдаче разрешения на выбросы, утвержденные в установленном порядке нормативы предельно допустимых выбросов для каждого конкретного стационарного источника выбросов и установленные временно согласованные выбросы вредных веществ в атмосферный воздух. Через месяц будет вынесено решение.

И все было бы замечательно, если бы не старые производства, владельцы которых не имеют возможности соблюдать нормативы предельно допустимых выбросов. Для них могут быть установлены временные лимиты на выбросы "на период реализации природоохранных проектов с учетом поэтапного достижения установленных нормативов".

А поскольку так называемых «старых производств» в стране немало, то и надеяться на достижение должного результата не стоит - временные рамки имеют свойство безлимитности-

Другой вопрос, касающийся экологической обстановки и охраны окружающей среды - что делать с отходами? Ответ на который пытались найти участники конференции «Природоохранная документация в строительной деятельности». Конечно, полезнее было бы переводить строительный мусор во вторичное сырье, нежели искать место его захоронения. Во-первых, это хорошо для окружающей среды, поскольку не страдает экология. Во-вторых, это хорошо для самих строительных компаний, поскольку за отходы, которые используютсяв качестве вторичного сырья, не взимается плата в бюджет. Так почему, если переработка отходов выгодна, строительные компании ею не пользуются? Очень просто! Главный вопрос, который возникает из-за строительного мусора в отношениях между генподрядчиком, субподрядчиками и заказчиком - кому он принадлежит? Вопрос не праздный, ведь кто хозяин - тот и платит за размещение отходов.

Проблема в том, что действующее законодательство однозначного ответа на этот вопрос не дает. Есть несколько противоречивых законодательных актов.Основной нормативный акт, который уже упоминался - это ФЗ «Об обращении с отходами», ст. 4 «Право собственности на отходы». В нем говорится, что право собственности на отходы принадлежит собственнику сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий, в результате которых эти отходы образовались. Возьмем типичный для отрасли пример с разбором здания.

Собственником здания является заказчик. Он владелец материалов, из которых дом построен - бетона, кирпича, арматуры, штукатурки. Из этих материалов образуются отходы. Значит, именно заказчик должен нести бремя всех платежей и именно к нему придут инспекторы, если с мусором возникнут проблемы.

Второй законодательный блок - это ст. 751 Гражданского кодекса РФ, региональный акт - Правила обращения со строительными отходами и Постановление Правительства РФ N1112-ра от 15 мая 2003 года. Там говорится, что «образователи» строительных отходов - это юридические лица, в процессе хозяйственной деятельности которых они образовались. Проще говоря, ответственность за строительный мусор несут подрядчики и субподрядчики, потому что именно они выполняют хозяйственную деятельность на строительном объекте.

Кроме того, в 2003 году был принят ФЗ «О техническом регулировании». В соответствии с ним разработан ГОСТ, который пока носит обязательный характер - Межгосударственный стандарт ГОСТ N30772 - 2001 от 28 декабря 2001 года. Он говорит, что собственник отходов - юридическое лицо, ответственное за территории, где эти отходы находятся.

Выходит, существует три различных законодательных ответа на вопрос о собственнике отходов. Идеальная ситуация, когда в одном лице объединяется заказчик, застройщик и подрядчик, но это бывает редко. Обычно к строительному процессу привлекают много организаций. И в каждом конкретном случае нужно смотреть договор. Потому что перечисленные гражданские нормы действуют, если иное не предусмотрено договором, в котором можно прописать отдельный раздел: право собственности на отходы и ответственности за них. В этом случаепопасть в неприятное положение практически невозможно. А значит, и подзаработать можно, и экологическую обстановку если не улучшить, хотя бы сохранить на прежнем уровне.

К тому же, проблемами охраны окружающей среды сильно озадачились во всем мире. В декабре пройдет конференция ООН по защите климата, на которой, как надеется генсек организации, будут заложены новые основы мировой экологической политики. Об этом говорится в распространенном в пятницу в штаб-квартире организации заявлении генерального представительства ООН.

«Генсек ООН серьезно озабочен тем, что негативное воздействие изменения климата Земли постоянно возрастает и, скорее всего, приведет к увеличению числа природных катаклизмов в мире», отмечается в документе. В связи с этим Пан Ги Мун призвал правительства всех стран к решительным действиям, направленным на смягчение пагубного воздействия глобального потепления. Он выразил надежду, что все государства предпримут шаги для того, чтобы создать новый фундаментальный договор для защиты окружающей среды.

Пресс-служба РИА «Стандарты и качество»

Материалы по этой теме:
Ростехнадзор регламентировал выдачу разрешений на выбросы вредных ве-ществ в атмосферу по единой форме
Интернет-конференция "Промышленная экология"
Строительные отходы - чьи они?
На НТМК ужесточается экологический контроль
На ММК определена экологическая программа на год
Новые основы мировой экологической политики могут быть заложены на де-кабрьской Конференции ООН по защите климата

Журнал "Деловое совершенство" N5, 2007

Григорий Трусов. Конфетка по зубам

Сколько времени потребитель тратит, чтобы понять, что представляет собой тот или иной продукт? Не больше трех секунд? Но за это время можно успеть отреагировать только на красивый фантик!

Мобильный маркетинг нуждается в новой бизнес-модели

Для того, чтобы мобильная реклама и мобильный маркетинг получили возможность достичь наиболее высокого уровня прибыльности, требуется разработка операторами, рекламодателями и маркетинговыми компаниями новых бизнес-моделей, заявляют представители ABI Research. Новое исследование ABI прогнозирует, что общий рынок мобильного маркетинга и рекламы вырастет до 3 млрд долларов к концу 2007 года. К 2011 году стоимость рынка мобильного маркетинга и рекламы, включая рекламу в поисковых системах и видеорекламу, вырастет до 19 млрд долларов.

Подробнее>>>

Энергоэффективность ? приоритет энергетической стратегии России

Доклад директора Департамента ТЭК Минпромэнерго РФ Анатолия Яновского на Российско-Германском Форуме по энергоэффективности13 апреля 2007 года

Подробнее>>>

Восемь стандартов на овощи усохли до одного

Прогрессивные методы сушки овощей одобрили недавно специалисты Ростехрегулирования, утвердившие новый национальный стандарт. Объединив восемь разных ГОСТов в одном документе, эксперты дали возможность производителям экспериментировать с упаковкой.

Подробнее >>>

Роспотребнадзор проверил петербургские суши-бары

Специалисты городского Управления Роспотребнадзора проверили предприятия, занятые производством и реализацией продукции нетрадиционного состава ? готовых блюд японской, китайской, вьетнамской и корейской кухонь. Как сообщили в пресс-службе Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, такие проверки были проведены во исполнение указание Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27 декабря2006 года "Об усилении надзора за производством и оборотом продукции нетрадиционного состава".

Подробнее >>>

16 апреля началась Европейская неделя иммунизации

С 16 по 22 апреля по инициативе Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения в странах Европы началось проведение Европейской недели иммунизации (ЕНИ). Об этом сообщили в Управлении Роспотребнадзора по Псковской области.

Подробнее>>>

Сразу пять волгоградских школьников и студентов стали победителями городской экологической олимпиады «Экоэрудит»

10 апреля в Волгограде в Волгоградском Государственном Техническом Университете (ВолгГТУ) впервые прошла городская экологическая олимпиада «Экоэрудит». В ней приняли участие около 100 школьников 10-11 классов и студентов 2-4 курсов профильных кафедр вузов Волгограда.

Подробнее>>>

Американцы очистят воздух в Пекине

Национальная лаборатория при Министерстве Энергетики США, начала сотрудничество с китайскими властями в проекте по очистке воздуха в Пекине в преддверии летней Олимпиады-2008.

Подробнее>>>

В Челябинской области сократилось число школ

В Челябинской области с 1995 года наблюдается устойчивая тенденция сокращения сети общеобразовательных учреждений. Причина - уменьшение численности детей школьного возраста.

Подробнее>>>

Российская система высшего образования станет двухуровневой

Закон «4+2» вызвал бунт. Согласно нововведению, с 1 сентября нынешнего года страна переходит на двухуровневую систему высшего образования: 4 года бакалавриата и 2 - магистратуры. В Министерстве образования уверены, что так рынок труда быстрее получит нужных специалистов, и казенные деньги будут расходоваться экономнее. Однако в большинстве вузов полагают: эта система снизит качество обучения.

Подробнее>>>

Московское образование рассказывает о себе

Анонс событий на 18-22 апреля

Подробнее>>>

На нашем сайте открылся новый КНИЖНЫЙ КИОСК

В нем Вы найдете лучшие книги по качеству, словари, учебные пособия, книги серии "Деловое совершенство", "Практический менеджмент", "Коротко о качестве"
Мы предлагаем Вам профессиональную литературу, помогающую разобраться во многих сложных вопросах управления, связанных с обеспечением конкурентоспособности в условиях глобализации и быстро развивающегося мира.
Лучшие книги по качеству в новом КНИЖНОМ КИОСКЕ.

Материал подготовлен
РИА "Стандарты и качество
"
editor_site@mirg.ru


В избранное