| ← Январь 2014 → | ||||||
|
4
|
5
|
|||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
7
|
8
|
12
|
||||
|
18
|
19
|
|||||
|
26
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 31 января 2014 года, пятница
|
Сегодня, 31 января 2014 года, пятница 2014-01-31 09:18 "AK&M" от 31.01.2014 Сегодня, 31 января 2014 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 17 от 31 января 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Повтор!ВВП США в IV квартале, по предварительным данным, вырос на 3.2% 2014-01-31 09:19 "AK&M" от 31.01.2014 ВВП США в IV квартале 2013 года, по предварительным данным, вырос на 3.2% к предыдущему кварталу. Об этом говорится в сообщении Министерства торговли США. Данные совпали с прогнозом аналитиков. В III квартале 2013 года ВВП США увеличился на 4.1% к предыдущему кварталу, во II квартале - на 2.5%, в I квартале - на 1.8%. Фондовые индексы США 30.01.2014 закрылись ростом 2014-01-31 09:51 "AK&M" от 31.01.2014 Индексы США, (30.01.2014, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15848.61 (+109.82; +0.70%) Индекс NASDAQ: 4123.13 ( +71.69; +1.77%) Индекс S&P 500: 1794.19 ( +19.99; +1.13%) Дайджест газеты "Коммерсант" от 31 января 2014 года (часть II) 2014-01-31 09:52 "AK&M" от 31.01.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 31 января 2014 года (часть II) БРОНЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ "РОСТЕХ" СОЗДАЕТ СИСТЕМУ ПРОДАЖИ АВИАБИЛЕТОВ В России появляется все больше проектов по замене зарубежных информационных продуктов на национальные аналоги. На этот раз речь идет о системе бронирования авиабилетов, которую разрабатывает "Ростех". Сейчас российские авиаторы работают в основном через иностранные системы, где хранятся данные пассажиров. В "Ростехе" считают это нарушением интересов государственной безопасности. Но участники рынка не горят желанием использовать новый продукт, ожидая, что он будет дорогим, неэффективным и плохо стыкуемым с иностранными аналогами, а также потребует огромных инвестиций, которые в итоге переложат на плечи пассажиров. О том, что "Ростех" разрабатывает проект по размещению баз данных по авиаперелетам в России и создает единую национальную расчетную информационную систему бронирования авиабилетов, "Ъ" рассказали источники на авиационном и туристическом рынках. В госкорпорации "Ъ" пояснили, что разработка российской системы бронирования ведется в соответствии с программой правительства, принятой в 2010 году по инициативе Минтранса. В проекте участвуют предприятия "Ростеха" и участники рынка, "разрабатывающие современные информационные системы". Правительство, говорят в "Ростехе", инициировало проект "для соблюдения интересов государственной безопасности и обеспечения контроля над информационными потоками в сфере гражданской авиации". Сейчас, по данным Транспортной клиринговой палаты, российские авиакомпании предоставляют свои услуги через глобальные дистрибутивные системы (GDS): отечественную "Сирену Трэвел", испанскую Amadeus, американские Travelport и Sabre. При этом авиакомпании продают напрямую из инвенторных центров, функционирующих при GDS, всего 30% билетов, остальные 70% распространяются через агентов, использующих терминалы GDS. Данные о перевозках хранятся в инвенторных центрах, серверы которых расположены за рубежом (кроме "Сирены Трэвел"). По словам источников "Ъ", национальная инвенторная система создается, чтобы в первую очередь "обеспечить информационную безопасность данных пассажиров, в том числе государственных лиц". К тому же, уверяют в "Ростехе", систему выстроят с использованием облачных технологий хранения данных, что "упростит, ускорит и удешевит трансакции". В госкорпорации обещают, что система будет "унифицирована с используемыми на данный момент". В Минтрансе "Ъ" сообщили, что "инициатива создания новой системы обсуждается в авиационных кругах". Объем вложений в проект не раскрывается. По данным источников "Ъ", инвенторный центр оценивается в 1 млрд руб., его создание займет три-пять лет. Новая система будет разработана с нуля, хотя "в дальнейшем" возможно использование в ней технологий "Сирены". По подсчетам "Ростеха", проект окупится, даже если стоимость размещения данных будет ниже текущего рыночного уровня. Собеседник "Ъ" в одной из крупных российских авиакомпаний пояснил, что цена хранения данных, управление маршрутами, сквозными тарифами и так далее у зарубежных систем составляет $1,5 за пассажира. Услуги GDS обходятся от $1,5 за проданный сегмент полета на локальном рынке до $7-10 за его пределами. То есть все российские авиакомпании (в 2013 году перевезли 84 млн пассажиров) тратят на эти услуги $252-966 млн в год. По мнению "Ростеха", ключевым фактором окупаемости его проекта станет скорейший переход всех российских авиакомпаний на новую систему. Как госкорпорация сможет этого добиться без принуждения со стороны государства, там не поясняют. Между тем авиаторы не горят желанием менять иностранные системы бронирования на российский аналог. Официально они предпочитают вопрос не комментировать. Но источник "Ъ" в одной из авиакомпаний отметил, что новая система "избыточна" для рынка. Другой собеседник в отрасли отметил, что поддержка новой системы будет обходиться "чрезвычайно дорого". Так, ежегодный объем вложений Sabre в технологии составляет $100 млн. Понятно, что существенную часть средств "возьмут из бюджета или затрат пассажиров", уверен собеседник "Ъ". Источник "Ъ", знакомый с проектом, не исключил, что переход компаний на новую систему произойдет "в добровольно-принудительном порядке". Еще один собеседник "Ъ" в отрасли считает, что перевод всех мест авиакомпаний в новый инвенторный центр "Ростеха" придется "обосновать на законодательном уровне", прописав, что данные о пассажирах должны храниться только на российских серверах. В "Ростехе" объясняют нежелание авиакомпаний менять систему "технической сложностью процесса и издержками на первом этапе". Перевозчиков также могут смущать риски сбоев и задержек. При этом в госкорпорации заверяют, что авиаторы смогут выбирать, как использовать новую систему: полностью или частично. За компанией также останется право использовать прежние системы. "Система будет соответствовать законодательству, обязывающему все авиакомпании хранить все персональные данные только в России",- считают в госкорпорации. Таким образом, пока речь идет о том, что обязательным для авиаторов будет лишь использование инвенторного центра, а не всей национальной системы бронирования. Источник "Ъ", знакомый с проектом, уверен, что в этом случае перевозчики по-прежнему смогут управлять тарифами, классами обслуживания и всеми условиями бронирования и передавать эти данные во все GDS. Конкуренты отказались комментировать проект. По оценке гендиректора Kayak в России и СНГ Андрея Вербицкого, среди всех участников авиабизнеса GDS являются наиболее прибыльными. Однако, добавляет он, эти системы создавались десятки лет и на это потрачены "миллиарды долларов". Он считает, что создатели новой системы бронирования ставят перед собой сразу несколько целей, в том числе и обеспечение вопросов безопасности и технологической независимости, по аналогии с российской ГЛОНАСС. ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИНЫ ОТКРЫВАЮТСЯ RICHEMONT И AMAZON СНОВА ПРОДАЮТ ТОВАРЫ В РОССИЮ Спустя сутки после того, как Федеральная таможенная служба (ФТС) сняла дополнительные требования для оформления зарубежных посылок, интернет-магазины, принадлежащие Richemont и Amazon, возобновляют обслуживание российских клиентов. Впрочем, посылки будут доставлены нескоро. Операторам экспресс-доставки потребуется около двух недель на ликвидацию почтового коллапса. Интернет-магазины Net-a-porter.com, Mrporter.com и Theoutnet.com возобновили отправку посылок в Россию, сообщил "Ъ" представитель Net-a-porter Group (объединяет эти три онлайн-магазина; входит в Richemont). Эту информацию подтвердили в DHL Express, доставляющем товары Net-a-porter в Россию. В ближайшее время отправку посылок в Россию возобновят Shopbop.com и Eastdane.com, входящие в холдинг Amazon, сообщил "Ъ" его представитель. На прошлой неделе все эти интернет-магазины приостановили обслуживание российских клиентов, так как DHL Express с 27 января прекратил доставку посылок в Россию. Немецкий оператор экспресс-доставки мотивировал это ужесточением процедуры таможенного оформления посылок стоимостью до €200. Если до конца прошлого года такие грузы на таможне оформлялись в ускоренном порядке по одному реестру на целую партию посылок, то с января ФТС начала требовать заполнения декларации на каждый груз. Кроме того, таможня потребовала, чтобы получатель оплачивал посылку своей собственной банковской картой и доставлял ее по адресу регистрации. Новые правила не позволяли перевозчикам обеспечить оперативную доставку. В конце января отправку посылок в Россию также прекратили FedEx и DPD. Как рассказал гендиректор UPS в России и СНГ Иван Шацких, экспресс-перевозчик сервис не приостанавливал, но предупредил клиентов о серьезных задержках. Изменение правил вызвало много шума, таможня была вынуждена вернуться к прежнему порядку. Во вторник руководитель ФТС Андрей Бельянинов дал поручения Шереметьевской, Домодедовской, Внуковской, Московской и Пулковской таможням обеспечить с 29 января ускоренное оформление доставляемых экспресс-перевозчиками в адрес физлиц товаров для личного пользования. Экспресс-перевозчикам также предложено за две недели доработать программное обеспечение, которое позволило бы перейти к электронным реестрам. Вчера представители DPD и DHL Express сообщили, что начали оформлять посылки по реестрам. Для зарубежных интернет-магазинов коллапс с доставкой товаров в Россию обернулся финансовыми потерями. По данным Alexa.com, в общей аудитории сайтов shopbop.com и net-a-porter.com посетители из России составляют 2% и 3,4% соответственно. Но даже уступки таможни едва ли позволят быстро исправить ситуацию. Сейчас операторы сначала будут оформлять посылки, скопившиеся на складах временного хранения. Менеджер одного из зарубежных экспресс-перевозчиков предполагает, что это займет около двух недель. "Мы войдем в нормальный ритм не позднее середины следующей недели",- подтверждает Иван Шацких из UPS. Между тем трудности с таможней обошли стороной 60 российских экспресс-перевозчиков. По решению ФТС эти компании уже год оформляют грузы на таможне по льготному режиму, так как они участвуют в эксперименте по оформлению с помощью электронного реестра. Начальник управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы Дмитрий Рутенберг в разговоре с "Ъ" называл "странной" ситуацию, когда участники одного рынка работают по разным правилам, не исключив возможные разбирательства со стороны своего ведомства. Как рассказал Иван Шацких, таможня предложила UPS присоединиться к эксперименту только во вторник, когда коллапс уже случился. Но переход на электронный реестр, по оценке господина Шацких, может обернуться новыми проблемами. "Такое декларирование предусматривает наличие паспортных данных получателя и брокерское соглашение между получателем и экспресс-перевозчиком. Но пока нет понимания, как должно оформляться это соглашение",- поясняет Иван Шацких. НАЦИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВЗЫСКАНИЯ УЙДЕТ НА "ЭЛЬБРУС" ИНВЕСТОРЫ ПОВЕРИЛИ В РЫНОК КОЛЛЕКТОРОВ У одного из крупнейших игроков на коллекторском рынке - Национальной службы взыскания (НСВ) - скоро сменится собственник. Основной акционер компании - фонд Greater Europe Deep Value Fund Limited. Срок данной инвестиции истек более года назад, однако фонд долгое время не мог найти покупателя на актив. Если сделка состоится, контроль в НСВ получит фонд прямых инвестиций "Эльбрус Капитал". О том, что в ближайшее время у НСВ могут смениться акционеры, "Ъ" рассказали источники, близкие к сделке. По их словам, основные договоренности уже достигнуты, сделка может быть закрыта в ближайшее время. Покупателем выступает фонд прямых инвестиций в РФ и странах СНГ - "Эльбрус Капитал", созданный выходцами из инвесткомпании "Ренессанс Капитал". В НСВ и "Эльбрус Капитале" отказались от комментариев. "Эльбрус Капитал" начал работу в 2007 году. Сейчас его суммарные активы - более $700 млн. В портфеле фонда медийные "ЮТВ Холдинг", "Выбери Радио", "Стрела Телеком", а также Объединенная кейтеринговая группа, Blesk InCare, "СПСР-Экспресс", "ОСГ Рекордз Менеджмент", B2B-Center, "Национальная медицинская сеть" и компания "Интеркомп". НСВ по экспертным оценкам входит в пятерку крупнейших коллекторских агентств РФ. Структуру собственности в НСВ полностью не раскрывают. По данным из открытых источников, компания на 100% принадлежит кипрской "Эй.Джей.Проспект Кэпитал Лимитед". Впрочем, по неофициальным данным 35% НСВ владеет Фонд Greater Europe Deep Value Fund Limited, управляемый Wermuth Asset Management, 25% -- у главы совета директоров НСВ Дэвида Элвина Джонса, 5% у гендиректора Артура Александровича, есть акционеры и в менеджменте НСВ. Изначально инвестиция западного фонда в НСВ имела ограничения по срокам, и, по словам источника, близкого к коллекторскому агентству, они истекли около года назад. С тех пор НСВ искала новых акционеров с помощью инвестбанка UBS. Согласно июльской презентации для инвесторов, подготовленной UBS (есть в распоряжении "Ъ"), на середину 2013 года агентство имело более 60 региональных офисов и сотрудничало с 28 из топ-30 российских банков, крупными телекоммуникационными и коммерческими компаниями. В работе у агентства находилось 3 млн счетов на $3,3 млрд, компания ежемесячно собирала долги на $25 млн. Данные о финансах в презентации не раскрываются. По данным российской отчетности, чистая прибыль НСВ в 2012 году -- 222 млрд руб. Более поздние данные недоступны, в НСВ их предоставить отказались. По словам источников "Ъ", "Эльбрус Капитал" приобретет доли Wermuth Asset Management и Дэвида Элвина Джонса, -- около 60% НСВ. Сумма сделки может составить до $100 млн. По мнению экспертов, говорить о порядке цен на крупные коллекторские агентства довольно сложно. Последней сделкой подобного масштаба стало приобретение Столичным коллекторским агентством (СКА) у Росбанка Агентства по взысканию долгов (АВД) за 2 млрд руб в конце 2012 года. "Стоимость агентства складывается из репутации, команды, регионального присутствия, IT-технологий и объема долгов, выкупленных им на баланс,- говорит глава агентства "Центр ЮСБ" Александр Федоров.- Оценить это в деньгах довольно сложно, такие сделки редки". По его словам, у НСВ сравнительно немного долгов на балансе. Продать НСВ по хорошей цене помогли ожидания инвесторов относительно перспектив коллекторского рынка, говорит господин Федоров: объем проблемных долгов на балансах у банков растет, у коллекторов будет достаточно работы. По данным ЦБ, за 2013 год объем просроченных розничных долгов (основного объекта работы коллекторов) вырос на 40,6% до 440,3 млрд руб. (на 1 января). По прогнозам главы совета директоров "Секвойи кредит консолидейшен" Елены Докучаевой, в 2014 году рост рынка как цессии (продажа долгов), так и взыскания по агентской схеме составит около 20-25%. По ее оценкам, в 2013 году коллекторам суммарно было продано и передано более 220 млрд руб. банковских долгов. РОССИЙСКИЕ ДОЛГИ ПРЕДЛОЖИЛИ ИНОСТРАНЦАМ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДЕПОЗИТАРИИ ВЫШЛИ НА РЫНОК КОРПОРАТИВНЫХ ОБЛИГАЦИЙ Со вчерашнего дня доступ иностранным инвесторам на российский рынок публичного корпоративного долга обеспечивают два крупнейших европейских расчетных депозитария - Euroclear и Clearstream. При сегодняшней конъюнктуре рынка ожидать большого спроса на активы развивающихся стран не приходится, но слабый рубль может способствовать интересу к российским облигациям, указывают эксперты. Национальный расчетный депозитарий (НРД, входит в группу Московской биржи, является российским центральным депозитарием, через счета номинального держателя в котором и работают международные игроки) и Clearstream объявили о запуске расчетов вчера, о запуске аналогичного сервиса через Euroclear сообщалось ранее (см. "Ъ" от 23 января). Clearstream к тому же обеспечит работу канала взаимодействия (моста) между двумя международными центральными депозитариями, что даст инвесторам возможность проводить операции по счетам в обоих и, по прогнозам исполнительного директора Clearstream Джеффри Тесслера, "поможет увеличить приток ликвидности на финансовом рынке". Выход Euroclear и Clearstream на российский рынок корпоративных и субфедеральных облигаций - очередной этап в интеграции российской посттрейдинговой инфраструктуры в мировую. С февраля-марта 2013 года международные депозитарии получили возможность предлагать своим клиентам внебиржевые сделки с облигациями федерального займа (ОФЗ). На лето 2014 года запланирован допуск Euroclear и Clearstream на российский рынок акций. "Каналы взаимодействия, установленные между НРД и ведущими международными депозитариями,- это показатель существенного прогресса в усовершенствовании законодательства и инфраструктуры на российском рынке посттрейдинговых услуг",- отметил председатель правления НРД Эдди Астанин. "Приход международных расчетно-клиринговых организаций уже дал положительный эффект - доступ иностранных инвесторов к рынку облигаций федерального займа позволил снизить стоимость заимствований для государства",- заявил первый зампред ЦБ, руководитель службы Банка России по финансовым рынкам Сергей Швецов. Согласно данным ЦБ, с февраля по ноябрь 2013 года доля иностранцев на рынке ОФЗ колебалась в пределах 21-28%. На переоценку ОФЗ в связи с началом активной работы на этом рынке международных депозитариев ранее указывали аналитики долгового рынка как на главную причину снижения доходности инвестирования пенсионных накоплений ВЭБа. ВЭБ, выполняющий функции государственной управляющей компании по пенсионным накоплениям, по итогам 2013 года заработал на портфеле госбумаг 111,3 млрд руб. (по итогам 2012 года - 128 млрд руб.), потери от отрицательной переоценки ОФЗ составили 9 млрд руб. (см. "Ъ" от 23 января). В преддверии открытия прямого доступа крупнейшим международным депозитариям к рынку российских корпоративных облигаций ряд экспертов указывали, что, в отличие от выпусков ОФЗ объемами 20-30 млрд руб., большинство корпоративных российских выпусков объемами 3-5 млрд руб. являются низколиквидными бумагами по западным меркам и вряд ли будут активно раскупаться иностранными инвесторами. Кроме того, с точки зрения мировой конъюнктуры сейчас не самое благоприятное время для развивающихся рынков: их национальные валюты стремительно обесцениваются, управляющие крупнейшими фондами в большинстве не готовы инвестировать в emerging markets, а за три месяца отток инвестиций с этих рынков превысил $17 млрд (см. "Ъ" от 22 января). "Развивающиеся рынки переживают не лучшие времена, но это не будет продолжаться вечно, а построение сейчас удобной для инвесторов инфраструктуры даст российскому рынку преимущество в будущем",- считает управляющий партнер компании Spectrum Partners Андрей Лившиц. Он добавляет, что конъюнктура валютного рынка даже благоприятствует приходу иностранцев: "Основная часть иностранных инвесторов, которые будут торговать через международные расчетные депозитарии, смотрит на долларовую прибыль, поэтому для них сейчас удачный момент для вхождения на российский рынок: им выгоднее покупать локальные корпоративные долговые бумаги при слабом рубле". ЦБ ОГРАНИЧИЛ ВАЛЮТНЫЙ ПЫЛ РУБЛЬ ПРЕРВАЛ ЧЕРЕДУ ПРОВАЛОВ На торгах в четверг рубль окреп, отыграв падение предыдущих двух дней. Ведущие мировые валюты на российском рынке, евро и доллар, за день подешевели на 32 коп. и 76 коп. соответственно. Инвесторы с воодушевлением играли на повышение валют развивающихся стран на фоне ожидаемого решения Федеральной резервной системы США по ужесточению монетарной политики. В поддержку рубля выступил и Банк России, напомнивший участникам рынка о своих безграничных интервенциях на границах валютных интервалов. После трехнедельного бурного роста и достижения исторического максимума вчера стоимость бивалютной корзины резко снизилась. По итогам торговой сессии она составила 40,4855 руб. (на 52 коп. ниже закрытия торгов в среду), хотя в ходе сессии достигала отметки 41,187 руб. Курс доллара снизился по итогам дня на 32 коп., до 34,87 руб./$, при этом в течение дня он поднимался до отметки 35,45 руб./$. Курс евро снизился за день на 76 коп - до 47,3465 руб./€. Вчера валютные спекулянты отыгрывали итоги завершившегося накануне заседания комитета по открытому рынку Федеральной резервной системы (ФРС) США. Как и ожидалось (см. "Ъ" от 30 июня 2013 года), на нем было принято решение сократить объемы программы количественного смягчения (QE) еще на $10 млрд. В феврале регулятор уменьшит покупки US Treasuries с $40 млрд до $35 млрд в месяц, ипотечных бумаг - с $35 млрд до $30 млрд в месяц. "Решение ФРС сократить программу выкупа активов ожидали многие инвесторы и заложили его в котировки валют. Поэтому только в начале дня рынок слабо отреагировал на него, а потом переключил внимание на другие новости",- отмечает главный аналитик Нордеа-банка Дмитрий Савченко Поддерживать рубль в четверг продолжал и российский ЦБ, правда, уже не валютными, а словесными интервенции. Он напомнил участникам рынка, что на верхней границе коридора бивалютной корзины его интервенции не ограничены объемом. "Банк России проводит валютные интервенции без ограничения по объему до тех пор, пока стоимость бивалютной корзины не вернется в операционный интервал или не произойдет автоматический сдвиг границ согласно действующему правилу, так что стоимость бивалютной корзины окажется внутри новых границ операционного интервала",- сообщил регулятор в четверг. Механизм функционирования курсовой политики известен, но тем не менее напоминания оказалось достаточно, чтобы остудить пыл спекулянтов, отмечает экономист "Ренессанс Капитала" Олег Кузьмин. "Возможно, данный фактор вкупе с "прохладной" позицией властей относительно дальнейшего перехода к режиму свободно плавающего курса создал внутренний импульс для более глубокой коррекции рубля",- отмечает руководитель направления по макроэкономике банка "Петрокоммерц" Дмитрий Харлампиев. Однако долго поддерживать рубль словесными интервенциями вряд ли получится, считают участники рынка. "Говорить о развороте курса российской валюты рано. Спекулянты по-прежнему сильны и готовы продолжать идти против ЦБ",- отмечает Дмитрий Савченко. По словам Олега Кузьмина, основные риски для рубля в среднесрочной перспективе связаны с массовой покупкой валюты населением, а также с падением цен на нефть. "Основная проблема для большинства валют не в решениях ФРС, а в отсутствии роста в развивающихся странах при ожидании его восстановления в развитых",- отмечает господин Кузьмин. "ГАЗПРОМ" ЗАБРОСАЮТ ИСКАМИ E.ON ПОДДЕРЖАЛА ПРЕТЕНЗИИ ЛИТВЫ К РОССИЙСКОЙ МОНОПОЛИИ Литва предпримет вторую попытку через суд снизить цену на закупаемый у "Газпрома" газ: вслед за правительством республики иск к монополии в Стокгольмский арбитраж подаст и импортер газа Lietuvos dujos, где "Газпром" владеет более 37% акций. На этот раз на сторону Литвы встал и давний партнер "Газпрома" - крупнейший акционер Lietuvos dujos немецкая E.On. В Вильнюсе уверены, что стоимость газа для страны может быть снижена сразу на четверть - до €240 за 1 тыс. кубометров. Вчера акционеры Lietuvos dujos приняли решение начать новое арбитражное разбирательство в отношении "Газпрома", которому принадлежит 37,06% в компании. Цель иска, который предложило подать Минэнерго Литвы (владеет 17,7% акций Lietuvos dujos),- снижение цен на газ для Литвы по договору 1999 года. В "Газпроме" "Ъ" уточнили, что речь идет о цене на газ на 2014 год. Одобрить инициативу Минэнерго Литвы начать новый процесс удалось из-за того, что Вильнюс поддержал давний партнер "Газпрома" германский энергоконцерн E.On (38,9% акций Lietuvos dujos). Представитель российской монополии голосовал "против", пояснили в "Газпроме". Несмотря на скидку в 10%, действующую с 1 января, власти Литвы по-прежнему считают стоимость газа завышенной по сравнению с соседними Эстонией, Латвией и Германией. Средняя цена на газ для Литвы в третьем квартале 2013 года снизилась на 11,3% по сравнению с июлем-сентябрем 2012 года, до €354 за 1 тыс. кубометров (данных по четвертому кварталу нет). Цена на газ для Литвы зависит от цен на мазут и дизтопливо на мировом рынке, а также от соотношения курса евро и доллара. При этом цены на эти нефтепродукты снизились за 2013 год на 11,3-10,5% и 4,8-5,2% соответственно. Это не первая попытка Литвы через суд добиться снижения цены на газ. В октябре 2012 года Литва подала иск против "Газпрома" в Стокгольмский арбитраж с требованиями на сумму около $1,5 млрд. Новый иск было решено подать от Lietuvos dujos, так как, по словам премьера Литвы Альгирдаса Буткявичюса, это ускорит принятие решения. Чиновник уверен, что Вильнюс сможет добиться снижения цены на 20-25%. Представитель Lietuvos Dujos Йолита Буткене отметила, что "на данный момент сложно оценивать, насколько много времени займут подготовительные шаги для подачи иска". В E.On от комментариев отказались. При этом акционеры решили, что если "Газпром" пойдет на новые уступки и стороны достигнут "благоприятного коммерческого соглашения", которое утвердит правление Lietuvos dujos, то процесс будет приостановлен. Но за третий квартал 2013 года Литва уже снизила импорт газа на 30,5%, до 468,4 млн кубометров, говорится в отчете комиссии по ценам о рынке природного газа (в 2012 году Литва импортировала около 3,5 млрд кубометров). Снижение коснулось почти всех импортеров: Achema снизила закупки на 52,2%, Lietuvos dujos - на 11,3%, Каунасская ТЭЦ - на 46%, Haupas - на 1,4%. В 2014 году Lietuvos Dujos хочет закупить не более 1 млрд кубометров (в 2012 году закупки составили 1,2 млрд кубометров). Источник "Ъ" на рынке уверен, что снижение цены для Литвы на 20-25% будет совершенно адекватным с учетом того, что страна платит самую высокую цену в Европе. Алексей Кокин из "Уралсиба" считает, что "Газпром", скорее всего, предоставит скидку Литве, но он сомневается, что она будет такой, как хочет Вильнюс: большой дисконт может стать нежелательным для монополии прецедентом при переговорах с другими странами. LENOVO МОБИЛИЗУЕТСЯ КОМПАНИЯ ВЫКУПАЕТ У GOOGLE MOTOROLA MOBILITY Google и двух лет не владел одним из некогда ведущих производителей мобильных телефонов Motorola Mobility. Купив компанию за $12,5 млрд, Google продает ее входящему в топ-5 производителей смартфонов китайской Lenovo почти на $10 млрд дешевле, но оставит себе большинство патентов Motorola. Google продает Motorola Mobility за $2,91 млрд китайской Lenovo, сообщил гендиректор Google Ларри Пейдж в официальном блоге компании. По его словам, рынок смартфонов слишком высококонкурентен и, чтобы быть на нем успешным, нужно уделять ему все свое время. "Lenovo располагает быстрорастущим подразделением смартфонов и крупнейшим в мире производством компьютеров, Google же сосредоточится на работе над Android",- написал господин Пейдж. Согласно условиям сделки, китайская компания приобретает производство Motorola Mobility, ее бренд, нынешнее портфолио смартфонов, более 2 тыс. патентов и планируемые к выпуску продукты. Сумма покупки составит $2,91 млрд - это вчетверо меньше, чем Google заплатила за Motorola Mobility в 2012 году. Около $1,41 млрд будут выплачены сразу после закрытия сделки, из них $660 млн наличными, $750 млн - акциями Lenovo. Оставшиеся $1,5 млрд Lenovo намерена выплатить в течение трех лет. При этом после сделки Google сохранит за собой большую часть портфеля патентов Motorola (17 тыс.), а Lenovo получит только лицензии на их использование. По данным IDC, Lenovo по итогам 2013 года поставила на рынок 45,5 млн смартфонов и вошла в топ-5 мировых производителей смартфонов с рыночной долей 4,5%, уступив Samsung (31,3%), Apple (15,3%), Huawei (4,9%) и LG (4,8%). В России в прошлом году было продано 230 тыс. смартфонов Lenovo на сумму около 2 млрд руб., что составило 1,2% в количественном выражении и 1,1% в денежном, по оценке "Евросети". "Никогда не знаешь, какова реальная стоимость патентов в технологическом бизнесе. Есть патенты, купленные за сотни миллионов и принесшие ноль, и есть те, что куплены за десятки тысяч и принесли миллиардные прибыли,- рассуждает президент "Евросети" Александр Малис.- Поэтому такие компании, как Google или Apple, коллекционируют патенты, несмотря на отсутствие технологий: иногда они лежат годами, потом выстреливают". В России рыночная доля устройств Motorola настолько незначительна, что колеблется в рамках погрешности и вряд ли выше десятых долей процента, отмечают ритейлеры. "Знаковых продуктов компания не выпускала давно, а после закрытия российского офиса (с 1 января 2011 года.- "Ъ") все ее аппараты ушли из российской розницы,- указывает представитель "М.Видео" Антон Пантелеев.- Сейчас их можно найти только у энтузиастов или самых преданных поклонников, которых осталось не так много, так как многие их смартфоны не работают с русским языком". По мнению Александра Малиса, должен пройти как минимум год, прежде чем Motorola сможет вернуться с помощью Lenovo на российский рынок. Вице-президент Lenovo Глеб Мишин вчера был недоступен для комментариев. Lenovo эффективно использует покупку активов в борьбе за свои позиции на рынках. Так, в 2005 году компания приобрела подразделение по производству персональных компьютеров IBM, в 2011-м - немецкого производителя электроники Medion (одного из лидеров в Западной Европе), напоминает представитель "Связного" Мария Заикина: по оценкам экспертов, в результате сделки с Medion бренд удвоил свою долю на рынке ПК в Европе, став впоследствии лидирующим в мире. VIMPELCOM РАЗОГНАЛСЯ ИНВЕСТОРЫ НЕ ОЦЕНИЛИ НОВЫЕ ДИВИДЕНДЫ КОМПАНИИ Акции Vimpelcom за три дня потеряли 16,5% стоимости на NASDAQ. Из-за одобренного в начале недели решения более чем в 20 раз сократить в этом году дивиденды капитализация компании вернулась к уровню июня 2013 года. Котировки акций Vimpelcom Ltd на NASDAQ начали снижаться во вторник, 28 января, после того как компания объявила о новой дивидендной политике. Наблюдательный совет холдинга одобрил выплату в 2014 году лишь $0,035 на акцию, то есть около $61,5 млн, тогда как ранее дивидендная политика предполагала, что акционерам будет направляться не менее 50% годового свободного денежного потока компании в России и на Украине, или минимум $0,8 на акцию. Основной удар по котировкам пришелся на вторник, 28 января, в течение которого ценные бумаги подешевели на 12,8%. По итогам двух дней торгов с момента объявления о сокращении дивидендов капитализация снизилась уже на 17,5%. И только вчера торги начались с роста котировок примерно на 1% - до отметки $9,7 за бумагу, после чего стабилизировались на этом уровне в 21:30 по московскому времени. Таким образом, за три дня котировки потеряли 16,5%, а капитализация компании в итоге откатилась к уровню $17 млрд, вернувшись тем самым к значениям июня 2013 года. Vimpelcom владеет сотовыми компаниями в России и на Украине, в Италии, Канаде, ряде стран СНГ, Африки и Азии, обслуживая 219 млн абонентов. Выручка по итогам третьего квартала составила $5,7 млрд, долг - $22,6 млрд. Общий размер выплат по итогам 2011 года составлял $1,2 млрд, по итогам 2012-го - $1,3 млрд, а по итогам 2013-го должен был составить $1,4 млрд. Однако наблюдательный совет решил отменить последний транш дивидендов за 2013 год - около $609 млн. Впрочем, даже с учетом отказа от финального транша акционеры компании в 2013 году получили большую сумму, чем в 2012-м, поскольку Vimpelcom также выплатил дополнительные дивиденды - $1,4 млрд, полученные в результате конвертации привилегированных акций Altimo. В отличие от других компаний, у Vimpelcom такие акции имеют право голоса, но не торгуются и на них не выплачиваются дивиденды. Для конвертации префов их владелец должен выплатить рыночную стоимость бумаг. Altimo заплатила за конвертацию каждой привилегированной акции по $10,835, по итогам чего ее экономическая доля в Vimpelcom выросла до 56,2% с 52,7%, голосующая осталась прежней - 47,9%. С октября прошлого года правом конвертировать префы может воспользоваться и второй крупнейший акционер оператора - норвежский холдинг Telenor. Это право сохраняется у компании в течение двух с половиной лет. Если же норвежцы не конвертируют свои 305 млн префов, их голосующая доля в Vimpelcom снизится до экономической, то есть с 43% до 33%. Исходя из текущей стоимости расписок Vimpelcom на NASDAQ для конвертации Telenor должна заплатить около $3 млрд. Представитель Telenor вчера заявил, что компания пока не приняла решение о конвертации. Вопрос о том, будут ли в ее случае выплачены дополнительные дивиденды, он переадресовал в Vimpelcom, отметив, что это компетенция менеджмента. В Vimpelcom вчера заявили, что "пересмотрят свою дивидендную политику после того, как соотношение долг/EBITDA составит 2". На конец третьего квартала 2013 года это соотношение составляло 2,3 и, согласно прогнозу, останется на этом уровне и в 2014 году. Впрочем, аналитик Sberbank CIB Анна Лепетухина считает маловероятным, что Telenor примет решение конвертировать префы. "Даже с учетом падения стоимости акций для Telenor это очень большая сумма. Сомневаюсь, что норвежцы в принципе готовы продолжать инвестировать в компанию",- отмечает она.- При этом, даже если конвертация состоится, для Vimpelcom правильнее будет направить эту сумму на погашение долга". Дайджест газеты "Коммерсант" от 31 января 2014 года (часть I) 2014-01-31 09:52 "AK&M" от 31.01.2014 Дайджест газеты "Коммерсант" от 31 января 2014 года (часть I) ОБЩЕСТВЕННУЮ ПАЛАТУ ПОПОЛНЯЮТ ЛЮДЬМИ ТРУДА В ПРЕЗИДЕНТСКИЙ СПИСОК ВОШЛИ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ И "ФРОНТОВИКИ" Вчера президент Владимир Путин направил 40 приглашений новым членам Общественной палаты (ОП). Состав президентской части членов ОП выдержан в духе послания Федеральному собранию, в котором Владимир Путина предложил подумать о том, чтобы в ОП вошло как можно больше людей труда. Согласно новым правилам формирования палаты, половину членов ОП, выдвинутых президентом и избранных в ходе интернет-голосования, должны составить представители профессиональных союзов и ассоциаций работодателей. Как и предполагал "Ъ", в ОП вошли представители президентского движения "Народный фронт" (ОНФ). Из 40 президентских кандидатов 20 представляют отраслевые ассоциации и союзы (семь действующих членов ОП, 13 новичков). Еще 20 кандидатов - общественно значимые персоны: здесь обновление не такое значительное (лишь пять новичков). Напомним, еще 43 члена ОП будут избраны в ходе голосования на сайте "Российской общественной инициативы", а 83 будут выдвинуты региональными общественными палатами - по одному от каждого региона. По сведениям "Ъ", основная работа ляжет на половину членов ОП, получивших полномочия от президента или путем интернет-голосования (половину из них будут составлять представители отраслевых организаций). При этом члены ОП будут группироваться не по аналогии с комитетами и комиссиями двух палат парламента, а по отраслевому принципу. В этом смысле президентский список обозначил основные профессиональные группы, а те, кто изберется через регионы или через интернет, будут примыкать к ним. Так, группу юристов составляют Владислав Гриб, Лидия Михеева, Анатолий Кучерена. Сельхозпроизводителей - Александр Шипулин (Ассоциация крестьянских хозяйств), Евгения Уваркина ("Союзмолоко"), предпринимателей - Вадим Чубаров (Торгово-промышленная палата), Александр Бречалов ("Опора России"), Николай Остарков ("Деловая Россия"), транспортников - экс-замминистра экономики, представитель Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта Кирилл Андросов, Игорь Коровкин (автопроизводители России). Кроме того, президент направил в ОП медиков, учителей, текстильщиков, основные религиозные конфессии, творческую интеллигенцию, благотворителей (см. справку). Руководство палаты, скорее всего, также обновится. "Евгений Велихов - бессменный секретарь, он вошел в президентский список, и его фигура свидетельствует о преемственности нового состава палаты",- сказал "Ъ" источник в администрации президента. В самой ОП среди возможных кандидатов на пост главы палаты чаще всего называют кандидатуру Владислава Гриба. Не исключено, что на назначение секретаря влияние окажет то, какую роль среди членов ОП будут играть "фронтовики". До сих пор функцию широкого объединения людей труда несло президентское движение ОНФ. В ОНФ "Ъ" ранее рассказали, что в ОП могут войти не менее семи членов "Народного фронта", курирующих важные проекты ОНФ. Тогда между ОП и ОНФ установится тесная связь, которая позволит "Фронту" через ОП участвовать в общественном контроле, "нулевых чтениях" (см. стр. 3), формировании общественных советов при министерствах и ведомствах - новых функциях ОП. В президентском списке три члена ОНФ - сопредседатель центрального штаба движения, куратор проекта "Госзакупки" Александр Бречалов, директор частной школы "Наследник" Любовь Духанина и Иван Мохначук (независимый профсоюз работников угольной промышленности). Впрочем, двое последних являлись членами ОП и прошлого созыва. Численность ОНФ в ОП могут увеличить региональные палаты. В этом составе ОП, формируемом по новым правилам, "президентская часть" составит четверть, а не треть, как в предыдущих составах. Но влияние "президентской" части не уменьшится. Как пояснил "Ъ" источник в руководстве ОП, представителям регионов будут рассылаться все необходимые документы, и они будут по ним голосовать, но самостоятельной активности от них никто не ждет: в Москве большинство из них будет собираться только на пленарные заседания (по закону проводятся "не реже двух раз в год"). Кроме того, как отмечает собеседник "Ъ", работа ОП может быть перестроена, чтобы развести ее функции с функциями президентского Совета по правам человека и развитию гражданского общества (СПЧ), который занимается резонансными вопросами. Не оказалось в списке приглашенных президента Музея изобразительных искусств им. А. С. Пушкина Ирины Антоновой, председателя правления ОАО "Норильский никель" Владимира Потанина, гендиректора агентства АПЭК Дмитрия Орлова, телеведущей Тины Канделаки, учителя русского языка и литературы Сергея Волкова, координатора движения "Архнадзор" Константина Михайлова. Как поясняют в администрации президента, некоторые члены ОП, не попавшие в список, не были ни на одном из заседаний палаты. Директор Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ Михаил Блинкин признался "Ъ", что "не проявлял особой активности" в ОП, и не выразил сожаления, что его кандидатуру не выдвинули. А первый заместитель секретаря ОП Михаил Островский напомнил "Ъ", что давно сказал о том, что не будет больше избираться: "В нормальном обществе должна быть ротация, больше двух сроков работать нельзя, а я уже три срока отработал". Председатель совета некоммерческого партнерства "Юристы за гражданское общество" Дарья Милославская сказала "Ъ", что не будет пытаться избраться в палату, а новому составу ОП пожелала "набрать авторитет в обществе". Профессор МГУ Елена Лукьянова заявила "Ъ", что у нее "много незавершенных проектов, и она постарается избраться в ОП от общественной организации". Журналисту Николаю Сванидзе "более эффективной" кажется работа в СПЧ. "ОП будет управляться в большой степени в ручном режиме, и новому составу будет гораздо сложнее работать",- пояснил он. Между тем приглашенный президентом уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский уверен, что работа в ОП будет плодотворной, а совмещение обязанностей омбудсмена и члена Общественной палаты "не только не помешает, но и поможет" этому. "Свой пост я пока не планирую покидать, срок окончания полномочий истекает только в сентябре",- заявил он "Ъ". ВКЛАДЧИКОВ ВЫЧЕРКНУЛИ ИЗ ОЧЕРЕДИ ВЕРНУТЬ ДЕНЬГИ ИЗ БАНКОВ-БАНКРОТОВ БЫСТРЕЕ ПОКА НЕ ПОЛУЧИТСЯ Идея пропустить крупных вкладчиков обанкротившихся банков вперед Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в очереди за возвратом утраченных средств заморожена. Эта норма исчезла из доработанного варианта поправок к закону о банкротстве кредитных организаций. На фоне проводимой ЦБ расчистки банковского рынка негативная экономическая составляющая этой идеи, а именно перспектива ускоренного истощения фонда страхования вкладов, похоже, превысила ее социальный аспект. Доработанный текст поправок опубликован на портале regulation.gov.ru и больше не содержит нормы, пропускающей вкладчиков, чьи депозиты превышали госстраховку 700 тыс. руб., вперед АСВ в очереди кредиторов банков-банкротов. Таким образом, появившиеся было в ноябре шансы вкладчиков на реальный оперативный возврат всех своих средств (см. "Ъ" от 22 ноября 2013 года) исчезли. По действующему законодательству АСВ на сумму выплаченного вкладчикам страхового возмещения встает с крупными вкладчиками в одну очередь, получая, по сути, статус крупнейшего квазивкладчика. Это существенно замедляет срок возврата гражданами средств и сокращает подлежащие возврату суммы, поскольку средства в рамках одной очереди кредиторов выплачиваются пропорционально размеру их требований. Поправка была исключена из текста проекта, так как в ходе совещания у председателя правительства в конце ноября прошлого года по поводу нее было высказано много замечаний, пояснил "Ъ" замминистра финансов Алексей Моисеев. Формально срок доработки проекта (до 3 февраля) не завершен, и время на возврат этой, по существу, "народной" и очень актуальной в период расчистки банковского сектора поправки еще есть. Однако, по информации "Ъ" от источника, близкого к Банку России, в весеннюю сессию этого, скорее всего, не произойдет. "Изначально поправка исчезла из законопроекта для доработки, но недавно стало понятно, что назад она, по крайней мере оперативно, не вернется",- уточняет собеседник "Ъ", знакомый с ходом дискуссии. Однозначно выяснить, кто именно "отменил" поправку, пока не удалось. В Минфине этот вопрос конкретизировать не стали. Сама идея исходила от ЦБ. Из ответа регулятора на запрос вкладчиков от 20 января следует, что ЦБ не против поправки. В АСВ, интересы которого поправка ущемляет напрямую, уверяют, что также против нее не возражали. "При этом АСВ последовательно отстаивает необходимость соблюдения баланса интересов вкладчиков и системы страхования вкладов",- отметил глава АСВ Юрий Исаев. По его мнению, система "должна быть эффективной, но не пластилиновой" и не должна покрывать все риски вкладчика, сохраняя за ним долю ответственности за выбор банка. Нейтрально, судя по ответу на запрос вкладчиков (письмо от 27 января, имеется в распоряжении "Ъ"), настроены и в профильном комитете Госдумы. В еще одном заинтересованном ведомстве - Минэкономики - на официальный запрос "Ъ" вчера вечером не ответили. Однако, судя по ответу министерства на обращение вкладчиков по данному вопросу (копия письма от 23 января, есть в распоряжении "Ъ"), позиция этого ведомства скорее "нет", чем "да". У Минэкономики два основных аргумента: "система страхования вкладов направлена прежде всего на защиту средних и мелких сбережений" и "удовлетворение требований АСВ в случае банкротства банка в составе требований кредиторов первой очереди обусловлено целью рефинансирования фонда обязательного страхования вкладов для обеспечения защиты прав вкладчиков". Впрочем, окончательно отчаиваться вкладчикам рано. По словам собеседников "Ъ", идея пропустить крупных вкладчиков вперед АСВ в процессе возврата средств еще может возродиться, но позже. "Тема-то интересная, не исключено, что ее реализация будет отсроченной",- считает один из источников "Ъ". Сейчас же - на фоне расчистки банковского рынка, которую ЦБ до последнего времени вел, невзирая на размеры и статус банков,- отсрочить внесение такой поправки означает сэкономить средства фонда страхования вкладов. Целью же поправки было снизить социальную напряженность. Таким образом, экономические аргументы оказались важнее социальных. "С учетом того, насколько непросто идет процесс пополнения конкурсной массы обанкротившихся банков, ограничить источники пополнения фонда еще и за счет этих средств - слишком поспешное решение",- считает председатель правления банка "Российский капитал" Дмитрий Еропкин.- Фонд просто не будет успевать пополняться за счет новых отчислений действующих банков при сохранении нынешних темпов зачистки рынка". Впрочем, для пострадавших вкладчиков это не аргумент. "В борьбе за свои деньги мы сдаваться не намерены и, если не сработают наши официальные обращения к органам власти, мы готовы на другие меры вплоть до пикетирования",- заявила "Ъ" вкладчица Витас-банка (лишился лицензии в июне 2012 года) Людмила Никитина. Ее поддерживают и вкладчики Мастер-банка (лишился лицензии в ноябре 2013 года). "Поскольку в последнее время инициатива по преимуществам для вкладчиков широко обсуждалась и даже в какой-то мере сняла напряженность, подобные непубличные действия не учитывают мнения всех заинтересованных сторон, несправедливы по отношению к пострадавшим гражданам, для вкладчиков это единственная реальная возможность вернуть свои средства",- отмечает одна из вкладчиц банка Ольга, указывая, что, по статистике АСВ, вкладчикам возвращается около 15% сверх страховой суммы. Общая сумма незастрахованных вкладов, по данным агентства, на конец третьего квартала 2013 года составляла 349,4 млрд руб. СОЦИАЛЬНЫЙ МИР ЛУЧШЕ НОРМЫ РЕФОРМУ ПЛАТЕЖЕЙ ЗА СВЕТ ОТЛОЖИЛИ НА ПАРУ ЛЕТ Правительство встало на сторону губернаторов, опасавшихся роста тарифов, и отказалось от введения во всей России социальной нормы на электроэнергию с 1 июля. Теперь власти регионов смогут отсрочить введение соцнормы еще на два года. За этот срок губернаторы должны разъяснить населению, что нововведение затронет лишь наиболее обеспеченных. Вчера правительству на совещании предстояло сделать непростой выбор между риском роста социальной напряженности и поддержкой промышленности в период экономического спада. Белый дом склонился в сторону социального мира: Дмитрий Медведев перенес введение соцнормы на электроэнергию. Подводя итоги пилотных проектов по введению соцнормы в шести регионах страны, он заявил: "У нас сейчас нет точных данных, что и как будет происходить". В итоге вместо повсеместного введения соцнормы с 1 июля правительство разрешило регионам самим определять срок. По словам премьера, регионы при этом должны учитывать доходы населения и состояние жилищного фонда. Заместитель главы Минстроя Андрей Чибис пояснил "Ъ", что регионы смогут принять решение в течение двух лет, а за это время провести разъяснительную работу, чтобы снять социальное напряжение. Соцнорма устанавливает максимальный объем потребления электроэнергии на человека в месяц, за который надо платить по низкой цене, за превышение расхода - по повышенному тарифу (но не более чем на 30% в первый год). Регионы к 1 марта должны были определить уровень тарифа за сверхнормативное потребление и скидку в рамках соцнормы. Результаты внедрения соцнормы в пилотных регионах, как писал "Ъ" 29 января, действительно сильно различаются. По данным Минстроя, в нее вписалось 80-90% домохозяйств, но в Забайкалье в соцнорму попали только 9% домохозяйств из одного человека, в новостройках бизнес-класса с электроплитами 43% семей вышли за ее пределы. Соцнорму успели раскритиковать и "Общероссийский народный фронт", потребовавший от правительства обоснований, почему эксперимент можно признать удачным, и "Единая Россия", которая, как сообщило агентство "РИА Новости", поддержит ее, если итогами пилотов довольно население. Но главы регионов не слишком охотно будут вводить реформу. Как пояснил "Ъ" источник в правительстве, отдавая соцнорму на откуп регионам, Дмитрий Медведев прислушался к позиции губернаторов. Многие из них выступали против, опасаясь роста тарифов. О нежелании участвовать в эксперименте в 2013 году говорил губернатор Приморья Владимир Миклушевский. А мэр Москвы Сергей Собянин обращался к Владимиру Путину с просьбой позволить регионам самим определять, когда следует вводить соцнорму. Оба они вчера участвовали в заседании экономического совета под руководством президента, где первым вопросом в повестке стояла соцнорма, говорит источник, близкий к одному из его участников. Принимать решения по этому вопросу будет правительство, пояснил "Ъ" пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Политические риски соцнормы власть должна учитывать, многие люди воспринимают это предложение очень эмоционально, соглашается Андрей Чибис. "Итоги пилотных проектов позволят наглядно убедить население, что новый механизм позволит платить меньше",- добавляет он. Но одной из главных целей соцнормы было сокращение перекрестного субсидирования: в среднем тарифы для населения в 1,8 раза ниже экономически обоснованного уровня, разница покрывается повышением цен для промышленности. Дмитрий Медведев вчера настаивал на решении проблемы "перекрестки", но альтернативных способов не предлагал. "Промышленности не грозит никаких последствий, за счет повышения тарифов для населения эти проблемы не решить",- уверен Александр Григорьев из ИПЕМ. По его мнению, для снижения "перекрестки" нужен порядок в электросетях, а пока и промышленность, и население оплачивают их неэффективность. Перекрестное субсидирование особенно чувствительно при экономическом спаде, но введение соцнормы - это только один из способов решения проблемы, отмечает директор НП "Сообщество потребителей энергии" Василий Киселев. ГОСКОМПАНИИ ПРОСЯТ ОТЧИТАТЬСЯ ЗАРАНЕЕ ИХ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПЛАНЫ БУДУТ ОФИЦИАЛЬНО РАССМАТРИВАТЬ В ПРАВИТЕЛЬСТВЕ На заседании правительства принято еще одно решение, обязывающее госкомпании утверждать свои инвестпрограммы в Белом доме. Инвестпланы 41 госАО будут оцениваться правительственными структурами различного уровня через их долгосрочные программы. В обязательном порядке, впрочем, правительство на своем заседании будет рассматривать инвестиционные планы только ОАО РЖД, "Россетей", ФСК ЕЭС и "Ростелекома", остальным потребуется для одобрения планов или совещание у премьер-министра, например "Роснефти" и "Газпрому", или заседание правительственной комиссии. Вместо термина "инвестпрограммы компаний с госучастием", полного раскрытия которых (и по возможности права утверждения их в Белом доме) правительство не могло добиться от некоторых госкомпаний почти десятилетие, на вчерашнем заседании правительства был использован нейтральный термин: "долгосрочные программы развития". Тем не менее вчера решение об обязательном рассмотрении правительственными структурами инвестпланов принято. По словам министра экономического развития Алексея Улюкаева, документы "должны включать в себя ясно выраженные цели, задачи, основные направления развития бизнеса, целевые показатели финансово-хозяйственной деятельности, прогнозы, отражающие инвестиционную, дивидендную политику компании, меры ответственности менеджмента за эффективность реализации программ". Предполагается, что это будут разработки с горизонтом планирования в пять-десять лет, увязанные с госпрограммами, ФЦП и указами президента Владимира Путина. Главное, что определило правительство вчера на своем заседании,- четыре уровня правительственных структур, перед которыми должны отчитываться госкомпании. По предложению Минэкономики коллегиальное решение-одобрение на заседании правительства потребуется только для "долгосрочных программ развития" четырех ОАО с госучастием - РЖД, "Россетей", ФСК ЕЭС и "Ростелекома". Проблем с участием правительства в формировании инвестпрограмм этих АО не возникало уже давно. Но программы "Газпрома", "Транснефти", "Роснефтегаза" и "Роснефти" на заседание правительства выноситься не будут - плановые документы этих ОАО вместе с еще шестью обществами (см. "Ъ-Online") рассмотрят в Белом доме, но в более узком кругу участников на заседании правительственной комиссии. Военно-промышленными АО будет заниматься военно-промышленная комиссия, возглавляемая вице-премьером Дмитрием Рогозиным. Окончательное решение по долгосрочным планам этих госАО будет приниматься на совещании у премьер-министра. Наконец, программы еще 27 компаний предлагается оставить на утверждение правительственных комиссий - без обязательного совещания у Дмитрия Медведева - или в отраслевых министерствах. Менеджмент компаний должен будет готовить долгосрочные программы не позднее 1 сентября текущего года. И вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов сообщил о том, что правительство намерено "по-другому работать с советами директоров". По его словам, раньше правительство в основном взаимодействовало с руководителями и мало общалось с советами - а их мнения, по словам первого вице-премьера, "не всегда совпадают и с руководителями наблюдательных советов". Игорь Шувалов рассчитывает, что предложенная схема заработает с 2015 года. Большинство опрошенных "Ъ" компаний сообщили, что уже имеют указанные долгосрочные программы развития (см. "Ъ-Online"). Согласится ли с этим утверждением правительство, будет решаться "на мероприятиях в рамках правительственных комиссий или совещаний вице-премьеров". По наиболее сложным случаям Игорь Шувалов обещал докладывать Дмитрию Медведеву и "рассматривать на правительстве". В любом случае пока Белый дом не предъявил механизма, который обязывал бы менеджмент, например, РЖД руководствоваться утвержденным в правительстве долгосрочным планом в большей степени, чем любым справочным и декларативным документом АО,- даже если не задаваться вопросом о том, что должно происходить с госАО, долгосрочная программа развития которого по какой-либо причине не утверждена правительством. При этом премьер-министр Дмитрий Медведев одобрил предложенную схему контроля с одной оговоркой: "Если возникнет необходимость, то по моему специальному решению любую из указанных компаний можно рассмотреть или на заседании правительства, или на моем совещании". Несмотря на постепенную институционализацию схемы, возможность для "ручного" управления госАО правительство для себя сохраняет - как сохраняет ее в любом случае и президент РФ. РОССИЯ ДВИЖЕТСЯ К РЕГУЛИРОВАНИЮ ВЫБРОСОВ МИНЭКОНОМИКИ И БИЗНЕС СОГЛАСОВАЛИ ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ Минэкономики, "Деловая Россия" и РСПП пришли к согласию по проекту распоряжения правительства о плане мероприятий, призванных удержать выбросы парниковых газов в экономике к 2020 году на уровне 75% от 1990 года. До конца 2015 года предполагается ввести обязательную углеродную отчетность для бизнеса и добровольную - для региональных властей, разработать долгосрочный прогноз эмиссии, отраслевые показатели ее сокращения и выбрать рыночные инструменты регулирования выбросов. Среди последних - налоги, углеродный рынок и поддержка отдельных проектов за счет госвливаний. На следующей неделе Минэкономики должно передать на межведомственное согласование проект распоряжения правительства с планом мероприятий, конкретизирующих действия властей по выполнению прошлогоднего указа президента "О сокращении выбросов парниковых газов". Его цель - удержать углеродную эмиссию на уровне не более 75% от 1990 года в 2020 году (сейчас - порядка 70%). В среду этот документ был принципиально одобрен отраслевыми экспертами, "Деловой Россией" и РСПП. Проект плана состоит из трех разделов. Первый касается формирования системы учета выбросов парниковых газов в РФ и предполагает разработку до конца 2014 года нормативной базы и методологии обязательного мониторинга выбросов, а также отчетности предприятий. Для регионов же будут разработаны рекомендации по добровольной инвентаризации эмиссии. Уже к середине 2015 года Российский реестр углеродных единиц должен начать учет всех выбросов компаний. Второй раздел плана предполагает к середине 2014 года разработку долгосрочного прогноза выбросов (до 2020 и 2030 годов) и его обновление раз в два года. В октябре же должна появиться методика измерения сокращений для отдельных секторов экономики, а через год и конкретные показатели ограничения их выбросов. Необходимость введения секторальных ограничений и рыночных инструментов регулирования в Минэкономики объясняют "большим риском" того, что цель, поставленная президентом, к 2020 году выполнена не будет. В 2011 году эмиссия углерода была на 30,8% меньше, чем в 1990 году, но за год показала резкий рост (более чем на 5%), свидетельствует Росгидромет (см. "Ъ" от 1 ноября 2013 года). "Без внедрения специальных мер регулирования вероятность того, что выйдем за 75% уже в 2017-2018 годах, достаточно велика",- убежден замглавы профильного департамента министерства Олег Плужников. Независимые исследователи такой угрозы не видят. "Предварительные результаты анализа показывают, что естественный предел (роста выбросов.- "Ъ") не превышает значений 1990 года. Он не может быть превышен по одной простой причине: у нас либо на высокотехнологичной основе будет более динамичный рост, и тогда выбросы расти не будут, либо на старой технологической основе будет очень медленный рост",- считает директор Центра по эффективному использованию энергии Игорь Башмаков. Он убежден: возможно "глубокое" сокращение парниковой эмиссии. Например, на 50% к 2050 году от уровня 1990 года - за счет повышения энергоэффективности на первом этапе, а затем за счет снижения углеродоемкости экономики. С выводами господина Башмакова соглашаются в Высшей школе экономики (ВШЭ) и Российской академии народного хозяйства. Их подкрепляет и свежий прогноз развития энергетики РФ и мира до 2040 года Института энергетических исследований РАН и Аналитического центра при правительстве РФ. Между тем эксперты и чиновники признают: качественных данных о выбросах в РФ нет. Реальная же причина алармизма Минэкономики заключается в растущем отставании России в мировой гонке за энергоэффективность и зависимости от экспорта углеродов. В качестве эксперта на отраслевом круглом столе 29 января Олег Плужников в очередной раз заявил о недееспособности действующей госполитики стимулирования энергоэффективности, что ранее фактически признал и глава Минэнерго Александр Новак (см. "Ъ-Online" от 19 декабря 2013 года). Главная проблема - отсутствие действенных экономических стимулов, которыми могут выступить углеродные налоги, рынок переуступки прав на сокращенные выбросы (он, согласно мировой практике, позволяет в разы сократить издержки компаний) и господдержка успешных проектов. Обсуждению конкретных моделей построения углеродного рынка посвящен третий раздел проекта плана правительства - они должны быть выбраны до конца 2016 года. Не считая стран Центральной и Северной Африки, Россия остается единственной страной мира, где углеродное регулирование отсутствует. НА РОССИЯН НАЛОЖИЛИ ВЗЫСКАНИЕ 4,73 ТРЛН РУБЛЕЙ СУДЕБНЫЕ ПРИСТАВЫ ОТЧИТАЛИСЬ ЗА ГОД В 2013 году в обороте судебных приставов находилось 55 млн исполнительных производств на рекордную сумму в 4,73 трлн руб., что сопоставимо с третью бюджета РФ. Четверть производств составили штрафы ГИБДД. Такие данные следуют из годового отчета Федеральной службы судебных приставов (ФССП). В ведомстве отчитались, что граждане стали вдвое чаще попадать в тюрьмы за неоплаченные штрафы, а приставы стали вдвое больше выдворять из страны нелегальных мигрантов и реже попадаться на взятках. Об итогах работы ФССП вчера отчитался глава ведомства Артур Парфенчиков. По его словам, в 2013 году значительно выросло число документов от ГИБДД - до 14,3 млн против 12,3 млн годом ранее. При этом сотрудники ФССП взыскали 3,6 млрд руб. штрафов ГИБДД (против 2,7 млрд руб. по итогам 2012 года). Как следует из отчета на сайте ФССП, штрафные квитанции ГИБДД составили порядка четверти исполнительных производств. Всего в 2013 году в обороте ведомства находилось более 55,7 млн исполнительных производств на общую сумму свыше 4,73 трлн руб. Отметим, что это рекорд для ведомства (год назад в обороте находились производства на 4,1 трлн руб.): эта сумма сравнима, например, с третью доходной части годового бюджета РФ. По данным ФССП, исполнительные производства на 2 трлн руб. в 2013 году были прекращены или окончены. Но как минимум половину этой суммы взыскать не удалось, поскольку не удалось установить местонахождение должника или выяснить сведения об его имуществе либо у того попросту отсутствовало имущество, которое можно продать. В эту же категорию уложились и закрытые производства, когда должники "препятствовали" действиям приставов или же кредиторы отказались оставлять себе взысканное имущество, которое ранее не удалось продать. Из отчета ФССП следует, что всего приставам-исполнителям за год удалось взыскать более 301 млрд руб. В эту сумму входит, например, 8 млрд руб. невыплаченных зарплат и более 2 млрд руб. алиментов. Господин Парфенчиков также сообщил, что службу заваливают уже оплаченными штрафными квитанциями. По итогам 2013 года ФССП отменила свыше 884 тыс. постановлений об оплате штрафов - поскольку те уже были оплачены ранее. Так, только от ГИБДД получено 400 тыс. подобных квитанций. Накануне глава ФССП заявил, что это происходит из-за "проблем с фиксацией оплаты". Напомним, что в мае 2013 года стало известно о проблемах с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) - туда поступают, к примеру, оплаченные гражданами в банках дорожные штрафы, после чего деньги направляются в Федеральное казначейство (и лишь тогда данные об оплате поступают в ГИБДД). Оказалось, что банки не желают подключаться с ГИС ГМП, да и сама система работает нестабильно, в результате чего в полиции не получали данные об оплате и обращались к приставам. В итоге в 2013 году в ФССП пришлось перепроверять информацию о неоплаченных штрафах. В 2013 году граждане стали вдвое чаще попадать в тюрьмы за неоплаченные штрафы, из России было выдворено вдвое больше нелегальных мигрантов, чем годом ранее (34 тыс. человек), а самих приставов стали реже ловить на взятках (64 случая против 70 год назад). При этом камчатским приставам пришлось арестовывать щенков шарпея за долги хозяев по кредитам, удмуртским приставам - двух породистых скакунов за долги их владельца перед ипподромом, кузбасским сотрудникам ФССП - ульи с пчелами местного бизнесмена за невыплату алиментов. А астраханским приставам - взыскивать 130 тыс. руб. с 38-летней гражданки, которое за время производства успела поменять пол и сменить имя с Натальи на Андриана. Дайджест газеты "Ведомости" от 31 января 2014 года 2014-01-31 10:00 "AK&M" от 31.01.2014 |
| В избранное | ||
