Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Бесплатные финансовые новости от "AK&M"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 2.291 RSS
←   Январь 2014   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
11.01.2014
08:00:55
20:30:32
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
27.01.2014
11:01:39
14:00:40
28
29
30
31


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.akm.ru/
Открыта: 29-01-2001

Автор
Информационное агентство "AK&M"

Статистика

2.291 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

Сегодня, 17 января 2014 года, пятница



Сегодня, 17 января 2014 года, пятница
2014-01-17 08:15 "AK&M" от 17.01.2014
Сегодня, 17 января 2014 года, пятница Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 7 от 17 января 2014 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Дайджест газеты "Ведомости" от 17 января 2014 года
2014-01-17 09:05 "AK&M" от 17.01.2014
Дайджест газеты "Ведомости" от 17 января 2014 года. noindex> ЭКОНОМНЫЕ ЛЮБИТЕЛИ РОСКОШИ Большинство потребителей люксовых товаров тратят на них всего 150 евро в год, но именно средний класс становится драйвером роста рынка Рынок люксовых товаров в 2013 г. достиг 217 млрд евро, говорится в исследовании консалтинговой компании Bain & Company. Ее аналитики пришли к выводу, что примерно 55% потребителей люксовых товаров приносят рынку лишь 10% доходов и ежегодно тратят лишь около 150 евро. Сейчас в мире примерно 330 млн потребителей люксовых товаров, из них 180 млн покупают не роскошные, а премиальные вещи, выбирая дизайнерскую продукцию "второй линии", товары для красоты и аксессуары, говорится в исследовании. Оставшиеся 45% (150 млн человек), по данным Bain & Co, являются "истинными потребителями роскоши", которые постоянно тратят часть своих доходов на люксовую продукцию - в среднем примерно по 1250 евро в год. Истинных потребителей роскоши Bain & Co также разделяет на категории - в зависимости от размера их трат. Например, те, кто хочет быть причастным к миру роскоши (примерно 18 млн человек), ежегодно тратят около 500 евро на наименее дорогие из премиальных товаров - обувь, одежду и косметику. Больше всего - около 2350 евро - тратят "всеядные" потребители. Они новички на рынке роскоши, покупают по принципу "чем больше, тем лучше", это в основном жители китайских городов второго и третьего уровней, которые совершают покупки чаще всего в путешествиях. В итоге больше половины трат на рынке люксовых товаров приходится лишь на 15 млн человек, говорится в исследовании. МОНОПОЛИЯМ ПРИДЕТСЯ ЗАЛОЖИТЬ ТАРИФЫ В правительстве придумали еще один - в добавление к замораживанию - способ оторвать благополучие монополий от тарифов. Но занять на рынке удастся не всем, считают эксперты Минэкономразвития предлагает запретить естественным монополиям финансировать инвестиционные программы за счет тарифов - только из заемных средств, заявила вчера замруководителя Федеральной службы по тарифам Ольга Аллилуева. Возвращать займы можно за счет тарифа. Это предложение содержится в подготовленном Минэкономразвития проекте первоочередных мер социально-экономического развития, сообщила "Ведомостям" Аллилуева. Не факт, что замораживание тарифов и запрет на финансирование через тарифы инвестпрограмм монополий повысят их эффективность, считает Владимир Савчук из Института естественных монополий. Британское правительство ограничивало инфраструктурные тарифы, из-за этого инвестиции в инфраструктуру снизились. Повышение эффективности нужно начинать с повышения прозрачности закупок монополий, уверен Савчук. Что говорят в самих монополиях, читайте в "Ведомостях". РЕФЕРЕНДУМ С НОВОГО ЛИСТА Попытка провести в Москве первый за последние 20 лет референдум - о парковках - на грани провала В воскресенье, 19 января, истекает срок, отведенный московскому отделению "Справедливой России" на сбор подписей в поддержку референдума о платных парковках в Москве. Инициативная группа в поддержку референдума была зарегистрирована 19 декабря, за месяц эсеры должны были собрать подписи 2% списочного состава московских избирателей - это 143 531 человек. Собрано уже около 120 000 подписей, но успех кампании под угрозой, признался "Ведомостям" лидер московских эсеров Александр Агеев: городские власти чинят всевозможные препятствия сборщикам подписей. Волонтеров задерживают полицейские, им запретили вести сбор подписей в метро и на вокзалах; из ответа московского департамента транспорта следует, что проведение акций возле мест большого скопления людей может оказаться опасным для жизни и здоровья горожан. Были и попытки провокаций, продолжает Агеев: на НТВ прошел сюжет, в котором студенты признавались в подделке подписей за референдум. Но главная проблема - в другом: буквально через 10 дней после того, как эсеры приступили к сбору подписей, вступили в силу оперативно принятые Мосгордумой поправки в городской закон о референдумах, меняющие форму подписного листа. Мосгоризбирком инициировал их еще в мае, почти полгода они лежали без движения и вдруг о них вспомнили, недоумевает Агеев. Мосгоризбирком довольно оперативно дали референдуму зеленый свет и это можно было расценивать как попытку перевести риторику грядущей кампании по выборам в Мосгордуму на городскую тематику. Но теперь началась информационная кампания против "Справедливой России". Это значит, что городские и федеральные власти до сих пор не выработали единой концепции для предстоящих выборов. История с референдумом, как и история с законом об отмене выборов в Мосгордуму по партспискам, - результат глубоких внутренних метаний, заключает политолог Александр Кынев. "МЕГАФОН" ОСВОБОЖДАЕТ ИЗ РАБСТВА Раскрыты первые данные о переносе мобильных номеров от одних операторов к другим. Больше всех абонентов привлек "Мегафон" - его выбрали 42,5% "перебежчиков" На сайте Центрального НИИ связи (отвечает за ведение базы данных переносимых номеров) опубликован первый список перенесенных номеров. Документ включает в себя данные с 1 декабря 2013 г. по 13 января 2014 г. За полтора месяца работы услуги MNP операторы перенесли 2598 номеров. Больше всего абонентов выбрали "Мегафон" - 1104, следует из реестра номеров. Следом расположились МТС (810 абонентов), "Вымпелком" (504), Tele2 (144), "Ростелеком" и его "дочки" (21), "Таттелеком" (14) и СМАРТС (1). Данных по оттоку в реестре нет. Распределение рыночных долей среди операторов сейчас выглядит по-другому: "Мегафон" - на втором месте, а лидером по количеству абонентов в России традиционно является МТС. Чем можно это объяснить, читайте в "Ведомостях". КТО ВЛАДЕЕТ РОССИЙСКИМИ АКЦИЯМИ Подробное изучение портфелей иностранных фондов подтвердило, что именно они определяют погоду на российском фондовом рынке: им принадлежит 70% торгуемых бумаг На долю иностранных инвесторов приходится порядка 70% торгующихся российских акций, подсчитали аналитики "Сбербанк CIB" Кингсмилл Бонд и Андрей Кузнецов в обзоре "Кто владеет российскими акциями". Объем free float российских компаний они оценивают в 25%, или порядка $213 млрд. Аналитики собрали данные о большей части этих активов - на $150 млрд. Они использовали данные за III квартал 2013 г. о структуре портфелей 4000 фондов, управляющих российскими активами на $105 млрд (правда, не все фонды подробно раскрывают свои инвестиции и часть данных осталась неизученной). Бумаги еще на $29 млрд принадлежат российским банкам, пенсионным фондам, страховщикам. Оставшиеся $16 млрд принадлежат инвесторам, не раскрывающим структуру своих вложений (например, китайская CIC инвестировала в российские бумаги $2 млрд). "ГАЗПРОМ" ТЕРЯЕТ РОССИЮ Доля "Газпрома" на рынке России к 2020 г. снизится с 73 до 53%, прогнозирует "Сбербанк CIB". Спасти положение могут смягчение регулирования цен, партнерство с "Лукойлом" и газовый бизнес "Газпром нефти", считают эксперты "Газпром" ежегодно будет терять примерно по 3% внутреннего рынка природного газа и к 2020 г. его доля на внутреннем рынке снизится до 53% с 73% в 2012 г., говорится в прогнозе "Сбербанк CIB". При этом объем рынка практически не изменится. "Сбербанк CIB" ждет, что к 2020 г. он вырастет всего на 2% до 364 млрд куб. м (без учета попутного нефтяного газа). Аналитик ИК "Уралсиб кэпитал" Алексей Кокин согласен с таким прогнозом. "Газпром" давно теряет внутренний рынок. За последние шесть лет его доля снизилась на 10 п. п., а за следующие семь лет она упадет еще на 20 п. п., и в целом он потеряет треть рынка. Сокращение доли "Газпрома" на внутреннем рынке - политическое решение, считает директор отдела Fitch Ratings Максим Эдельсон. Почему, читайте в "Ведомостях". ПОСТРОИЛИ РЕКОРД ЧЕМ ОБЕРНУЛИСЬ ИНВЕСТИЦИИ ГРАЖДАН В 2013 ГОДУ 540% можно было заработать в прошлом году, вложившись в акции. Именно на столько подорожали ценные бумаги "Галс Девелопмент". Между тем российский рынок акции в отличие от активно росших площадок развитых стран (S&P + 29,6%, Nikkei 56%) провел 2013 г. "на боку". По итогам года этот боковик обернулся рост рублевого индекса ММВБ вырос лишь на 2 %, и снижением долларового индекс РТС 5,5%, связанным с ослаблением рубля. Между тем отдельные акции принесли инвесторам баснословную прибыль, а другие лишили их более половины вложенных средств. Феномен "Галс девелопмент", скорее всего, связан с возможной продажей компании: основной владелец и кредитор Галса банк ВТБ летом заявил, что хотел бы продать свой пакет, что вызвало ажиотаж на рынке. Еще один скачок котировок произошел в конце ноября после объявления девелопером о значительном росте продаж (в разы!). Второй результат года показал Магнит, акции которого подорожали почти вдвое. На чем инвесторы заработали, а на чем - потеряли, читайте в "Ведомостях". SKYPE - ЧЕМПИОН В минувшем году международный трафик Skype резко вырос и теперь почти на треть превосходит суммарную продолжительность обычных международных звонков В 2013 г. совокупное время, затраченное пользователями интернет-сервиса Skype на международные переговоры, выросло по сравнению с 2012 г. на 36% и достигло 214 млрд минут (речь идет только о звонках со Skype на Skype). При этом переговоры по Skype составили почти 40% от общего времени загрузки система международной связи, - в среднем из каждых 10 минут телефонных звонков по всему миру 4 минуты приходится на сеансы связи в Skype. Аналитики делают вывод, что данный сервис постепенно вытесняет альтернативные телекоммуникационные средства. ДАЛЕКО И НАДОЛГО За привлечение туристов в регионы взялись местные жители: они придумывают новые музеи, экскурсии, маршруты и ищут на них деньги Появляется все больше частных культурных инициатив, бизнес-проектов "снизу", которые делают российские регионы - Коми, Пермский край, Удмуртию, Карелию - привлекательными для туристов. Местные жители придумывают экомаршруты, музеи, фестивали и экскурсии и реализуют их с помощью грантов и на собственные средства. Примеры - превращение музея деревянного зодчества в 43 км от Перми в культурный центр "Хохловка Life", экотуристический фестиваль "Люди леса", который пройдет 12 июня в Коми… Подробный рассказ о них читайте в приложении "Ведомости.Пятница".

Дайджест газеты "Известия" от 17 января 2014 года (часть III)
2014-01-17 09:05 "AK&M" от 17.01.2014
Дайджест газеты "Известия" от 17 января 2014 года (часть III) ОБЩЕСТВЕННОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ СОБРАЛО ПОЖЕРТВОВАНИЙ НА 2,2 МЛН РУБЛЕЙ АНО "Общественное телевидение России" (ОТР) за 10 месяцев со времени запуска канала собрало пожертвований на сумму 2,2 млн рублей. Своими личными средствами с телеканалом в 2013 году поделились несколько крупных чиновников и обычные граждане. Так, в 2013 году глава Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский пожертвовал ОТР 100 тыс. рублей, а от председателя президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека Михаила Федотова на счет канала поступила 1 тыс. рублей. Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров перевел на счет канала 200 тыс. рублей. В ОТР отмечают, что пожертвование Никифорова - не самое крупное в истории сбора средств для нужд канала. В пресс-службе рассказали, что крупные чиновники помогали ОТР средствами и до министра связи. Кроме того, фонд ОТР пополняется за счет добровольных взносов сотрудников телеканала. Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Алексей Волин сообщил "Известиям", что практически все жертвователи телеканала известны поименно. ОТР было запущено в мае прошлого года. Оно задумывалось как первый в России телеканал, который бы финансировался телезрителями. Такая модель ТВ действует во многих странах мира. Запускался канал за счет государственных субсидий (1,5 млрд рублей), однако после запуска стало ясно, что денег на дальнейшее развитие не хватает. Спустя два месяца с начала вещания генеральный директор ОТР Анатолий Лысенко заявил, что бюджет телеканала полностью иссяк, а легенда о том, что ТВ может существовать на пожертвования, себя не оправдала. Сейчас бюджет телеканала по-прежнему формируется из государственных субсидий в размере 1,5 млрд рублей. Зрители отдают свои средства в поддержку ОТР неохотно. Прошлогодний опрос фонда "Общественное мнение" показал, что только 28% опрошенных готовы делать добровольные взносы в размере 100 рублей в год на содержание ОТР. Генеральный директор телеканала "Спас" (финансируется патриархией, которая собирает пожертвования на телевидение) Борис Костенко считает, что зрители неохотно жертвуют деньги на ОТР, так как у канала нет единой концепции. По его мнению, чтобы иметь успех у публики, телеканал должен посылать четкий месседж, понятный аудитории. ТЕЛЕКАНАЛЫ ЗАРАБОТАЛИ ЗА НОВОГОДНИЕ ПРАЗДНИКИ 2,85 МЛРД РУБЛЕЙ Телеканалы за новогодние праздники заработали 2,85 млрд рублей, против 2,45 млрд в 2013 году. По объемам рекламных сборов лидирует "Первый канал" - 571 млн рублей. Вслед за лидером места распределились следующим образом: СТС (406 млн), "Россия 1" (387 млн), НТВ (365 млн), ТНТ (328 млн), РЕН ТВ (187), ТВ Центр (115,4), "Пятый канал" (101,4), "Домашний" (73,3) и тд. Такие данные приводит агентство Media First. Данные основаны на исследованиях, проведенных с 1 по 8 января 2013 года. Cборы телеканала СТС увеличились всего на 5%, "Домашнего" - на 53%, "Перца" - на 26%. Заместитель генерального директора "СТС Медиа" по коммерческой деятельности, генеральный директор агентства по продаже рекламы "ЭвереСТ-С" Юлия Москвитина назвала данные предварительными. - По нашим данным, рост рекламной выручки по всем каналам холдинга был значительно выше. Но это лишь предварительный итог. Оценивать показатели раньше февраля - преждевременно, - считает глава агентства. Согласно экспертной оценке Media First, в прошлые новогодние каникулы канал ТНТ заработал на рекламе больше, чем в 2014-м. Новогодние сборы-2014 агентство оценило в 328 млн против 461,6 млн рублей годом ранее. - ТНТ в этом году, как и в предыдущие, сделал ставку на дневные марафоны: каждый день нон-стоп транслировался один из ключевых проектов. Но если в предыдущие годы ТНТ все праздники показывал исключительно свой самый популярный продукт "Битва экстрасенсов", то в 2014-м упор был сделан на линейку Comedy и наиболее популярные сериалы (например, "Реальные пацаны", "Универ". - "Известия"), - поясняет руководитель ТВ-группы Media First Александр Паршин. Он cчитает, что аудитория эти изменения не оценила. - Рейтинги значительно упали как по аудитории 4+, так и по закупочной аудитории. Это привело и к столь значительному снижению доходов, - говорит Паршин. Гендиректор ООО "Газпром-Медиа" Сергей Пискарев назвал "приведенные экспертные оценки результатов первой недели января 2014 года далекими от действительности". Впрочем, так поступили представители и большей части телеканалов - раскрывать данные о рекламных сборах они не спешат. Главный редактор журнала о телевидении "МедиаПрофи" Евгений Кузин констатирует, что телерынок России пока далек от рыночных отношений. - Почти все каналы называют себя коммерческими, но данные о своих доходах тщательно скрывают. В этой ситуации экспертам остается только анализировать сопутствующую информацию, что не всегда дает реальную картину, - отмечает медиаэксперт. Экспертная оценка агентства Media First построена на основе данных компаний TNS Russia, TV Index. При анализе рассматривались коммерческие, сетевые рекламные блоки в период с 1-8 января 2014 года и 1-7 января 2013-го. Бюджеты приводятся в рублях без учета НДС с применением скидок и коэффициентов. Кроме того, Media First (входит в коммуникационную группу TWIGA) подготовило для "Известий" и данные о категориях товаров и брендах, которые рекламировались на двух десятках крупнейших российских каналах в новогодние каникулы. В десятку самых рекламируемых брендов на российском телевидении вошли Sochi 2014, Олимпийский комитет, Pampers, Microsoft, Sorti, "М.Видео", Google, фармкомпания "Эвалар" и препарат "Эссенциале". Рекламные расходы всех этих брендов по сравнению с периодом с 1 по 7 января 2013-го выросли, за исключением бюджета Google (минус 5%). Максимальный рост расходов на рекламу в категории брендов аналитики Media First зафиксировали для "Товара года" - премии, которая ежегодно присуждается наиболее популярным товарам массового спроса. Проводит ее Московская международная бизнес-ассоциация при поддержке Торгово-промышленной палаты РФ. В прошлом году "Товар года" прорекламировали на новогоднем телевидении за 172 тыс. рублей, в этом же году затраты возросли до 22,5 млн рублей. Вадим Зуйков, генеральный директор компании NTA Event Media Group, организатора премии, рассказал "Известиям", что лауреаты конкурса могут в течение года использовать в своей рекламе бренд "Товар года". - По моим данным, два победителя премии-2013 - компания ЭФКО и Nestle запускали кампанию на ТВ как раз в дни каникул. В роликах использовался и знак "Товар года", отсюда такой рост, - объяснил Вадим Зуйков. Серьезно увеличили затраты на телевизионную рекламу во время новогодних каникул компания Philips (431%), активнее рекламировался стиральный порошок Bimax (рост на 480%). Серьезно пересмотрели свои рекламные бюджеты компании "большой тройки" мобильных операторов. Так, на ТВ-рекламу в новогодние каникулы "Билайн" потратил 27 млн рублей (вместо 71 млн в прошлом году). МТС также сократила затраты с 57 млн до 33 млн рублей. МТС отказалась комментировать сокращение бюджета. А "ВымпелКом" заявил, что на основании сравнения бюджетов за такой короткий период времени делать выводы о сокращении рекламных расходов компании нельзя. - Какого-то драматического урезания бюджетов мы не планируем, хотя подход к затратам по некоторым каналам действительно поменялся, - признала пресс-секретарь компании "ВымпелКом" (бренд "Билайн") Анна Айбашева. На фоне пересмотра ТВ-бюджетов конкурентов "МегаФон" почти в два раза увеличил бюджет на телевизионную рекламу. В прошлом году с 1 по 7 января компания потратила 15 млн рублей, в этом году (с 1 по 8 января) - 28,5 млн. Категория "Лекарственные препараты и БАДы" по затратам переместилась на первое место по сравнению с прошлогодним вторым. На рекламу "Товаров для красоты и здоровья", которые лидировали по результатам прошлогодних каникул, пришлось 448 млн рублей - и в результате второе место. Внутри этой категории активнее всего рекламировались такие препараты, как "Эссенциале", "Линекс", "АЦЦ" и другие. Медийное агентство Media First оценило рекламный бюджет этого сегмента в 670 млн рублей (в прошлом году - 429 млн). ЗАКОНОПРОЕКТ О БЕЗОПАСНОСТИ ОБОЙДЕТСЯ РУНЕТУ В 1 МЛРД РУБЛЕЙ Порядка 1 млрд рублей потребуется потратить российским интернет-компаниям, чтобы обеспечить хранение видео, аудио, текстовых и прочих данных пользователей на протяжении полугода. Требование хранить информацию пользователей содержится в пакете антитеррористических законопроектов, внесенных в Госдуму 15 января группой депутатов. Один из трех законопроектов, внесенных группой из шести депутатов (Андрей Луговой, Ирина Яровая и др.) содержит поправки в закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". Физических и юридических лиц, начинающих деятельность по распространению информации в интернете или по обмену данными пользователей, обяжут регистрироваться в уполномоченном госоргане. Под это определение подпадают хостинг-провайдеры, социальные сети, сервисы обмена сообщениями любого рода (видео, аудио, текстовыми) и др. - Только сайт, где идет обмен информацией между пользователями, будет обязан регистрироваться, - говорит депутат Андрей Луговой. - Если, например, вы открыли сайт, где пользователи не могут писать комментарии, то никого не уведомляете. Кроме регистрации создателей сервисов с пользовательским контентом обяжут хранить информацию о приеме, передаче, доставке и обработке всевозможной информации (текста, изображений, звуков и т.д.) и любого рода действиях, совершенных пользователями, в течение шести месяцев. По запросу органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность или обеспечивающих безопасность России, такие данные надо будет им предоставлять - в случаях, предусмотренных законами. Объем информации, подлежащей хранению, и порядок ее предоставления определит правительство России, записано в законопроекте. В Роскомнадзоре "Известиям" не смогли прокомментировать законопроект - в ведомстве еще не успели с ним детально ознакомиться. Эксперты инвестиционной компании "Финам" по просьбе "Известий" посчитали, что объем данных, созданных пользователями Рунета в видеоконференциях, голосовых и текстовых чатах, мессенджерах и т.п., составляет более 500 петабайт (более 500 млн гигабайт). Для хранения такого объема информации интернет-компаниям придется потратить порядка 1 млрд рублей. Согласно исследованию Российской ассоциации электронных коммуникаций "Экономика рунета 2012-2013 гг.", это около 20% оборота российских хостинговых компаний и дата-центров в 2012 году (4,38 млрд рублей). В телеком-операторе МТТ считают, что объем данных еще больше. - Если потребуется сохранять весь объем голосовой и видео информации за полгода, то задача становится технически сложной, - заметили в пресс-службе компании. По информации экспертов МТТ, за шесть месяцев через крупного российского телеком-оператора проходит тысячи петабайт трафика только IP-телефонии. ДОРОЖНЫЕ РАБОТЫ НА МКАД И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ ОЦЕНИТ ПРОКУРАТУРА "Синие ведерки" обратились в прокуратуру Москвы в связи с несколькими крупными ДТП на МКАД, которые, как считают активисты, произошли из-за установленных на трассе бетонных блоков и неудовлетворительной системы информирования о конструкциях. В департаменте транспорта "Известиям" сообщили, что установкой предупреждающих знаков занимаются подрядные организации, которые проводят ремонтные работы, и пообещали наказать виновных за неудовлетворительное состояние технических средств, не соответствующих требованиям ГОСТа. В декабре 2013 года в левом ряду МКАД более чем на 10 участках были поставлены бетонные блоки, огораживающие 10-30-метровые отрезки дороги. При этом, по мнению координатора движения "Синие ведерки" Петра Шкуматова, подрядчики совершили ряд нарушений. - В частности, не поставили знаки об ограничении скорости на обочине и на разделительной полосе, а если и устанавливали, то без выполнения требования о пошаговом снижении скорости с максимальным шагом в 20 км/ч, - перечислил он. - Не было и знаков, предупреждающих о дорожных работах и сужении дороги, а если и были, то недостаточно чистые, слишком низко висящие или слишком маленькие. Кроме того, отсутствовала временная дорожная разметка, в том числе вертикальная, которая обозначала бы препятствие на пути движения автомобиля. И, наконец, не было ударобезопасного дорожного ограждения перед самими бетонными блоками. Шкуматов добавил, что из-за этого водители не успевают вовремя перестроиться из левой полосы. По данным "Синих ведерок", из-за бетонных блоков произошел ряд ДТП, в которых погибли 12 человек. - Мы обратились в прокуратуру Москвы с требованием завести уголовное дело против неустановленных лиц, так как мы не знаем, кто поставил эти блоки, кто выступает подрядчиком, - говорит Шкуматов. - Мы насчитали порядка восьми крупных ДТП, все они произошли ночью и все примерно одного типа: водитель не увидел препятствия и на скорости въехал в него. Днем блоки более-менее видно, а ночью - практически нет, как и предупреждающие знаки. В последнее время в Москве стояла дождливая погода, знаки были грязными, но их мыли в обычном режиме - раз в три дня. То есть даже там, где знаки установлены по правилам, их не было видно. Подрядчики и их заказчики сделали всё формально и не позаботились о реальных условиях безопасности. В пресс-службе столичного департамента транспорта "Известиям" сообщили, что "департаментом совместно с ГКУ ЦОДД проведены работы по промывке дорожных знаков, они приведены в порядок в соответствии с ГОСТом в целях предотвращения риска ДТП на данном участке". - Виновные за неудовлетворительное состояние технических средств, не соответствующих требованиям ГОСТа, понесут ответственность, - отметили в ведомстве. - Установка знаков о проведении ремонтных работ на дорогах Москвы находится в сфере ведения подрядчиков, выполняющих ремонтные работы. Безопасность на дорогах и на улично-дорожной сети города обеспечивается Управлением ГИБДД по Москве. Директор Национального центра безопасности и глава направления по развитию новых проектов Федерации автовладельцев России Сергей Канаев считает, что привлечь дорожников к ответственности будет непросто. - Если человек попал в аварию, он имеет право обратиться с просьбой проверить соответствие знаков требованиям безопасности. Но дорожники очень быстро ориентируются - говорят, что знаки украли, или быстро ставят их, - говорит эксперт. - Водителям, пострадавшим из-за этих блоков или просто недовольным ситуацией, нужно как можно активнее распространять информацию: сообщать на сайты департаментов и ГИБДД, звонить в службу 112. ГОРОЖАН ПРИЗВАЛИ ПОРАБОТАТЬ "ПОДСАДНЫМИ УТКАМИ" ПРИ ЛОВЛЕ "БОМБИЛ" Жители Москвы и общественники совместно с полицией очистят узкие места на дорогах своих районов от припаркованных такси, которые затрудняют движение. Об этом "Известиям" рассказала пресс-секретарь общественной организации "Рассерженные горожане" Анастасия Борисевич. В настоящее время организация собирает у москвичей информацию о проблемных участках в городе, чтобы уже в конце января провести первые рейды по расчистке дорог и автобусных остановок. - Автомобили водителей, паркующихся около остановок, станций метро, торговых центров, значительно затрудняют движение и создают аварийную обстановку, особенно сейчас, когда регулярно идет снег, усугубляющий условия на дорогах, - сказала Борисевич. - Даже если это законные таксисты с лицензией, они все равно не должны парковаться на остановках, нужна специальная площадка для автотранспорта. Она объяснила, что бороться с таксистами активисты планируют с помощью "контрольной посадки", в которой смогут участвовать сами москвичи. - Мы хотели бы производить "контрольную посадку в такси", когда 1-2 человека сначала будут подходить, узнавать, с какой целью водитель припарковался у остановки - все-таки причина может быть уважительная, но если выяснится, что он таксует, тогда уже станут разбираться сотрудники полиции, - добавила Борисевич. Московская полиция в свою очередь поддерживает проект и планирует оказать поддержку активистам во время рейдов. - Полиция приветствует любые инициативы в сфере обеспечения правопорядка, которые не выходят за рамки действующего законодательства и не ущемляют законные права и интересы других граждан, - заявили в пресс-службе. - В случае предоставления информации о нелегальных таксистах она будет тщательно проверена, а нарушители - привлечены к установленной законом ответственности. Председатель профсоюза "Таксист" Ярослав Щербинин считает, что пока в городе нет достаточного количества стоянок для такси, неправильно запрещать перевозчикам парковаться у остановок. - К февралю нам обещали открыть около 60 стоянок для автомобилей такси в центре, всего по городу будет около 300, получается где-то 1,5 стоянки на одну станцию метро, - заявил эксперт. - Когда они откроются, конечно, будет необходимо следить за тем, чтобы все парковались там, но пока их нет - у таксистов просто нет выбора, в конце концов они обслуживают транспортные потребности города и говорить о том, что автомобили такси мешают движению, кажется неуместным. Что касается нелегальных перевозчиков, то для них площадок не будет предусмотрено, а значит, они продолжат парковаться где попало. И с этим должна бороться уже полиция, а не активисты. Руководитель московского отделения Федерации автомобилистов России Сергей Канаев уверен в том, что бороться нужно не с таксистами, а с любыми водителями, которые паркуются не по правилам, затрудняя тем самым дорожное движение. - Нельзя разжигать и уж тем более поддерживать войну одних водителей против других, ведь правила дорожного движения едины для всех, - отметил Канаев. - С другой стороны, всё движется в том направлении, что такси будет все больше уравниваться с общественным транспортом, а значит, и останавливаться на официальных остановках на какое-то время они смогут. Заместитель руководителя Московского центра борьбы с пробками Андрей Мухортиков отметил, что припаркованные автомобили таксистов создают на дорогах так называемые бутылочные горлышки, которые играют весомую роль в возникновении пробок. - Таких мест очень много в Москве, - заявил эксперт. - Это остановки около кафе, магазинов, пешеходных зон - везде, где могут быть потенциальные клиенты. Во всех цивилизованных городах мира таксисты паркуются на специальных площадках возле метро, у нас пока таких крайне мало. Вместе с тем нужно понимать, что для посадки-высадки пассажиров все равно необходимо подъезжать к остановке, а это нарушение правил - из-за пересечения сплошной выделенной линии для общественного транспорта, известны случаи, когда человек подъезжал на секунду высадить пассажира, и его сразу штрафовали, а неподалеку "бомбила" парковался на весь день и оставался незамеченным. Необходимо пересматривать ПДД, ужесточая их для серьезных нарушителей и при этом учитывая реальные интересы автомобилистов. МИНКУЛЬТУРЫ ОБЕСПОКОИЛОСЬ ТЮМЕНСКИМ ЭКСПЕРИМЕНТОМ Первый замминистра культуры Владимир Аристархов направил губернатору Тюменской области Владимиру Якушеву письмо (имеется в распоряжении "Известий"), в котором выразил "крайнюю обеспокоенность" в связи с созданием "Тюменского концертно-театрального объединения". "Минкультуры России считает, что сложившаяся ситуация может негативно повлиять на динамику показателей обеспеченности учреждениями культуры и соблюдение социальных нормативов и норм, утвержденных распоряжением правительства Российской Федерации от 13.07.2007 N 923-р", - говорится в письме Владимира Аристархова. Ранее губернатор подписал распоряжение "О реорганизации государственных автономных учреждений культуры Тюменской области". Холдинг на базе пяти учреждений культуры - городской филармонии, драматического театра, театра кукол, ДК "Нефтяник" им. В.И. Муравленко, а также Тобольского драматического театра им. П.П. Ершова - должен быть создан к 1 апреля 2014 года "в целях повышения эффективности предоставления театрально-зрелищных и культурно-досуговых услуг населению". "Известия" обратились за комментарием к инициаторам и участникам объединения. Директор департамента культуры правительства Тюменской области Юлия Шакурская заявила, что оптимизация коснется исключительно административно-хозяйственной части. - Делать выводы пока преждевременно, поскольку подобного проекта в России никогда не было, - сказала Юлия Шакурская. - Его смысл в том, чтобы более эффективно организовать процесс управления большим имущественным комплексом учреждений культуры. Чиновница подчеркнула, что в ходе реорганизации в учреждениях сократится штат административных работников, а также произойдет перераспределение средств. - Правительство Тюменской области намерено сэкономить за счет оптимизации пяти культурных институций от 10 млн до 20 млн рублей. У нас не будет нужды в нынешнем объеме бухгалтерии. Сегодня у каждого руководителя есть по пять заместителей, а после оптимизации всё будет управляться централизованно, - пояснила собеседница "Известий", добавив, что реорганизация не затронет творческие коллективы учреждений. По ее словам, сэкономленные средства останутся в холдинге и будут направлены на развитие гастрольной деятельности в регионе, а также на постановку новых спектаклей. Директор Тюменской филармонии Михаил Бирман отнесся к инициативе губернатора с энтузиазмом. Он уверен, что после реорганизации специфика каждого учреждения сохранится. - Меня это [объединение] не пугает. Здесь нет никакой трагедии, потому что филармония останется филармонией, а театр - театром. Все останутся в своих зданиях и будут заниматься своими делами, - заявил Михаил Бирман. По словам директора Тюменского драматического театра Сергея Осинцева, перед Новым годом руководители культурных институций Тюмени высказали губернатору опасения в связи с созданием концертно-театрального объединения. ЕСПЧ ОБЯЗАЛ РОССИЮ ЗАПЛАТИТЬ ЗА ГИБЕЛЬ КИРИЛЛА ЩИБОРЩА Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вынес решение по жалобе родных москвича Кирилла Щиборща, который погиб в 2006 году вскоре после того, как его жесткими методами пытались задержать милиционеры. Суд признал, что российские правоохранительные органы расследуют это дело уже восемь лет и не могут привлечь к ответственности виновных. Теперь Россия будет обязана выплатить родным Щиборща крупную денежную компенсацию. 37-летний Кирилл Щиборщ страдал психическими заболеваниями. В июле 2006 года сотрудники ОВД "Нагатинский затон" приехали к нему домой, чтобы помочь медикам госпитализировать его в больницу. Не дождавшись врачей, милиционеры попытались задержать его самостоятельно, но в силу своего состояния он повел себя неадекватно. Тогда милиционеры вызвали ОМСН КМ (отряд милиции специального назначения), который начал штурм квартиры. В результате Щиборщ получил несколько черепно-мозговых травм, в том числе открытую, а также колото-резаное ранение шеи, многочисленные переломы ребер и другие повреждения. В состоянии комы его привезли в ГКБ N 7 Москвы, где он вскоре скончался. Еще в августе 2006 года Симоновская межрайонная прокурора Москвы возбудила уголовное дело против неустановленных лиц по ст. 108 УК РФ ("Убийство при превышении мер, необходимых для задержания лица") и ст. 286 УК РФ ("Превышение должностных полномочий с применением насилия, оружия и спецсредств и причинением тяжких последствий"). С тех пор дело 10 раз закрывалось и почти 30 раз приостанавливалось. Устав от следственной волокиты, родственники Щиборща обратились с жалобой в Европейский суд по правам человека. Правовую помощь им оказывает фонд "Общественный вердикт", а в ЕСПЧ их интересы представляет Межрегиональный комитет против пыток. В марте 2009 года Палата Европейского суда по правам человека приняла решение о рассмотрении жалобы родителей Щиборща в приоритетном порядке. 16 января 2014 года ЕСПЧ признал, что Россия нарушила две статьи Европейской конвенции по правам человека - право на жизнь (ст. 2 ЕКПЧ) и право на эффективное средство правовой защиты (ст. 13 ЕКПЧ). Тот факт, что в течение восьми лет дело так и не передано в суд, является нарушением обязательств страны проводить своевременное, эффективное и тщательное расследование. Европейский суд признал также, что Россия не выполнила своих обязательств по защите права на жизнь. Россия должна обеспечивать должную профессиональную подготовку тех, кто в силу своих обязанностей может сталкиваться с людьми, страдающими психическими расстройствами. ЕСПЧ обязал Россию выплатить родным погибшего справедливую компенсацию.

Дайджест газеты "Известия" от 17 января 2014 года (часть II)
2014-01-17 09:05 "AK&M" от 17.01.2014
Дайджест газеты "Известия" от 17 января 2014 года (часть II) ГЛОНАСС БЕРЕТ ТАЙМ-АУТ "Известия" узнали о результатах летных испытаний новейшего российского навигационного спутника "Глонасс-К1", выведенного на орбиту в начале 2011 года. Роскосмос планировал начать замену нынешней навигационной спутниковой группировки, состоящей из аппаратов "Глонасс-М", на аппараты следующего поколения "Глонасс-К" с 2016 года. Сейчас эти сроки пересматриваются: дополнительные годы потребовались на решение проблем с атомными часами, ключевым узлом навигационного спутника. Это грустный привет из 1990-х, когда отечественная электронная промышленность пришла к краху. Такие проекты, как ГЛОНАСС, помогают возрождать производства, простаивавшие по 15 лет. Но годы запустения дают о себе знать как раз в те моменты, когда нужно сделать шаг к следующему поколению. История "Глонасс-К" здесь более чем показательна. Что произошло на орбите Спутникам "Глонасс-К" совсем скоро суждено стать технологическим лицом России. Система ГЛОНАСС в последнее время получила признание в мировом масштабе, став полноценным конкурентом американской GPS. Не так важно, что ГЛОНАСС позволяет определять координаты с большей, чем у GPS, погрешностью. Разница для большинства потребителей всё равно неощутима, да и ГЛОНАСС на этом рынке новичок. У системы не доделан наземный комплекс управления, не развернута сеть станций сбора измерений и много еще чего. Если всё доделать, точность приблизится к GPS вплотную. И то, что сделано сейчас, безусловно, стоит считать большим достижением. Однако на празднование данного успеха у российской промышленности совершенно нет времени, потому что конкуренты поджимают. Через пять лет на орбите будет не две как сейчас, а четыре навигационных системы: свои сейчас строят ЕС и Китай. Устроить сравнительное тестирование четырех похожих друг на друга спутниковых систем под силу любому специализированному изданию. И оказаться в таблице, составленной по результатам таких тестов, на четвертом месте, даже после китайцев, нам будет неприятно. Быть обладателями самой слабой глобальной системы - значит объявить всему миру о своей технологической отсталости. Чтобы до этого не дошло, у России должен быть навигационный спутник нового поколения, уже отработанный, испытанный и запущенный в серийное производство. Чем быстрее он появится, тем лучше. Исходя из этих соображений, в Федеральную целевую программу ГЛОНАСС внесли планы запустить первый экспериментальный "Глонасс-К" в 2010 году (запустили в феврале 2011), второй - в 2011 году и третий - в 2014-м. Пока на орбите только один "Глонасс-К", запуск второго образца каждый год переносится на следующий. Оказалось, дело в атомных часах. - В ходе летных испытаний первого летного образца "Глонасс-К" выявились проблемы с бортовыми часами, - говорит генеральный директор и генеральный конструктор ИСС имени Решетёва Николай Тестоедов. - На этом аппарате у нас там два цезиевых и два рубидиевых устройства. Вопросы были и к тем и к другим. Атомные часы - это сердце навигационного спутника. Его передатчики излучают сигнал, содержащий точное время и координаты аппарата в данный момент. Получив сигналы от нескольких навигационных спутников, чип в пользовательском приборе, будь то телефон или навигатор, высчитывает свои координаты. Чем более точные данные он получает, тем более аккуратно определяет свои координаты. Именно поэтому некорректная работа атомных часов была воспринята конструкторами как весьма серьезная неполадка. Устранить проблему предстояло головному разработчику спутниковой и наземной аппаратуры системы синхронизации и времени для ГЛОНАСС - петербургскому Институту радионавигации и времени (РИРВ). В РИРВе "Известиям" рассказали, что всё от них зависящее уже сделали. - На "Глонасс-К" были зафиксированы отказы квантовых рубидиевых стандартов частоты, - говорит генеральный конструктор по системам и средствам единого времени военного и двойного назначения РИРВ Аркадий Тюляков. - Учитывая некоррелированность отказов, они не являются конструктивными и наиболее вероятно связаны с отказом комплектующих элементов. Где брать детали Низкое качество комплектующих подводит ГЛОНАСС не в первый раз. В середине нулевых из-за бракованных печатных плат выходили из строя серийные аппараты, сейчас из-за некачественных деталей страдают перспективные. Ситуацию с платой была возможность решить оперативно, купив новую за границей. С атомными часами так не поступишь, потому что это прибор с уникальными параметрами, сделанный для космического аппарата, сопряженный с его системами. Поэтому искать решение вопроса приходится в рамках возможностей отечественной промышленности. В "Глонасс-М" применяются цезиевые стандарты частоты. Но для того чтобы их получить, нужно было восстановить производство комплектующих. В частности, в 2006 году в подмосковном Фрязино на предприятии "Исток" было реанимировано производство атомно-лучевых трубок, созданное в советское время. В целом работа дала результат - "Глонасс-М" с этими цезиевыми часами летают и обеспечивают заданную точность измерений. Но в испытаниях "Глонасс-К" они должных параметров не продемонстрировали. - По цезиевым часам отмечалась деградация параметров, - поясняет заместитель гендиректора "Истока" Сергей Щербаков. - Отказов по ним фактически нет. Деградация параметров означает, что изделие, скорее всего, не прослужит столько, сколько нужно. Перед нами стоит задача повышения точности и надежности. Мы планировали добиться повышения этих параметров, применив метод лазерной селекции. Но проблема в том, что в России сейчас нет лазеров, которые бы делали параметры выше, чем они есть сейчас. Это объяснимо: в твердотельной электронике отстали сильнее, чем в других областях... Щербаков рассказывает, что оборудование для производства атомно-лучевых трубок в девяностые было законсервировано и простояло 10 лет. - Такие простои без последствий не обходятся. В этих областях за год уже достигается существенный прогресс, а если ты 10 лет сидел и ничего не делал, то тут уж извините... Со временем мы на требуемый уровень, безусловно, выйдем. А пока всё упирается в вопросы оборудования, технологий и культуры производства. Сколько нужно времени Ключевой вопрос для разработчиков ГЛОНАСС - как долго мы будем наверстывать технологическое отставание и где будут конкуренты, когда мы эту задачу решим. По мнению Александра Кузнецова, главы компании "Новые энергетические технологии" (НЭТ, получила грант "Сколково" на создание малогабаритных атомных часов для наземного применения), характеристики существующих летных образцов можно значительно усовершенствовать за 3-5 лет. - Эффекта можно добиться через три года, если начать работу прямо сейчас, - говорит Кузнецов. - За этот срок можно провести серьезную модернизацию бортового образца, получив новый прибор, более надежный и с улучшенными характеристиками. Через 5-7 лет можно выйти на новое качество, к которому стремятся европейцы, - там идет работа по созданию опережающего задела. А у нас она не идет. Всё движется к тому, что мы отстанем в технологическом плане со своим ГЛОНАСС от той же европейской навигационной системы Galileo. Кузнецов рассказал, что НЭТ под эгидой сколковского проекта, посвященного малогабаритным атомным часам, удалось собрать группу ученых, которые занимались тематикой квантовых стандартов частоты во многих странах, в том числе в Германии и США. - От лица этого коллектива мы в прошлом году предложили Роскосмосу создать бортовой стандарт нового поколения для спутников ГЛОНАСС, - отметил он. - Роскосмос достаточно быстро откликнулся, было созвано специальное совещание с участием представителей предприятий отрасли. Разговоры на эту тему ведутся с лета прошлого года. Никаких принципиальных возражений мы не услышали, но и действий никаких не последовало. Научный руководитель лаборатории НЭТ Владимир Величанский подчеркивает, что технологическое отставание будет нарастать, если сейчас не заниматься перспективными технологиями. - Модернизация существующих стандартов это одна задача, помощь в решении которой мы предлагаем "Истоку". Но в то же время сейчас нужно начинать программу, нацеленную на создание перспективных стандартов, работающих на охлажденных атомах, - они дают выигрыш в стабильности сразу на два порядка. Если этого не делать, отставание будет только нарастать. Кстати, именно в России сделали первую в мире магнитно-оптическую ловушку на охлажденных атомах рубидия. АВТОМОБИЛИСТЫ И МОТОЦИКЛИСТЫ БУДУТ СДАВАТЬ НА ПРАВА ПОВТОРНО В связи с вступлением в силу 5 ноября 2013 года новой редакции закона "О безопасности дорожного движения", в котором был значительно расширен перечень типов транспортных средств и категорий прав, Министерству образования и науки к 2015 году необходимо подготовить недостающие программы переподготовки водителей. Как выяснили "Известия", согласно новым правилам, граждане, имеющие соответствующую категорию прав, не имею права управлять транспортными средствами соответствующей подкатегории. Так, например, владельцы категории А (мотоциклы) и В (легковые автомобили) не имеют права управлять транспортными средствами категорий А1 (легкие мотоциклы) и В1 (трициклы и квадроциклы) соответственно. Автомобилистам и мотоциклистам придется повторно сдавать экзамены на свою категорию и на подкатегорию для появления соответствующего символа в своих правах. - Отсутствие соответствующих программ переподготовки водителей транспортных средств с категории на подкатегорию и обратно не позволяет водителям категорий получить разрешение на управление соответствующих транспортных средств подкатегорий без изучения базового цикла, инвариантного для всех программ обучения водителей, - пояснили в Минобрнауки. Как отметили в ведомстве, для организации нормальной деятельности автошкол и получения необходимых категорий прав необходимо существенно расширить число программ обучения, в соответствии с которыми осуществляется переподготовка водителей с категории на подкатегорию и обратно: с категории М (мопеды) на подкатегорию А1 (легкие мотоциклы), А (мотоциклы) и В1 (трициклы и квадроциклы); с подкатегории А1 на категорию А и обратно; с подкатегории А1 на В1; с категории В (легковые автомобили) на В1 и так далее по остальным категориям. Напомним, что полностью переписать 760-страничные "Примеры программ профессионального обучения водителей транспортных средств" в рекордно короткие сроки Минобрнауки решило после критических высказываний премьера Дмитрия Медведева о зашкаливающем количестве "проштампованных прав" среди автомобилистов. Новые программы потребовались после внесения поправок в закон "О безопасности дорожного движения" (вступили в силу 5 ноября). Напомним, что благодаря этим поправкам в России изменились возрастные цензы для водителей и были введены права на управление скутерами и мопедами. Согласно новым правилам, будущим водителям придется пройти три учебных цикла: базовый, специальный и профессиональный (при необходимости ведения грузовых и транспортных перевозок). В целом приказ устанавливает примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств по 10 категориям и шести подкатегориям. Впервые вводятся отдельные нормы обучения для категории М - мопед или скутер, права на которые можно будет получать уже с 16 лет. Для этого школьникам придется провести 100 часов теоретических занятий и наездить 16-18 часов практики. Также были введены специальные подкатегории для несовершеннолетних в категориях В (легковые автомобили) и С (грузовые машины и автобусы), в которых постигать основы вождения разрешено по достижении 16 лет. В рамках нормативов для категорий A, B, C, D, BE, CE, DE сформулированы требования к новым подкатегориям - A1 (мотоциклы малой мощности), B1 (трициклы и квадроциклы), C1 (автомобили массой больше 3,5 т), D1 (пассажирские перевозки) и C1E, D1E. Подкатегории С1Е и D1Е предоставляют возможность управлять транспортными средствами категорий С1 и D1 с прицепами, масса которых превышает 750 кг. Директор Национального центра безопасности и глава направления по развитию новых проектов Федерации автовладельцев России Сергей Канаев не видит необходимости в дублировании категорий и подкатегорий прав по схожим типам транспортных средств. - Все соответствующие законодательные акты были приняты, но регламенты для их осуществления так и не были составлены. Бояться, что завтра уже людей начнут штрафовать, конечно, не нужно. В ГИБДД есть распоряжение о приостановке всех правонарушений по данной тематике до подготовки соответствующих, вышеуказанных нормативов. Касательно сдачи нормативов с категории на подкатегорию, то если взять, например, мотоциклы, мне не совсем понятно зачем. Здесь есть некий перекос. Зачем вводить подобные "низкие категории", если есть большая общая. Базовый цикл сдачи теоретической части везде один и тот же, и немного непонятно, для чего вводится такое разделение, когда придется всё сдавать повторно, - говорит Канаев. СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЕ СЕРТИФИКАТЫ РАСТУТ БЫСТРЕЕ ВКЛАДОВ На 1 декабря 2013 года объем средств граждан, привлеченных банками через сберегательные сертификаты, составил 342 млрд рублей, увеличившись с 1 января того же года в 1,4 раза. При этом объем вкладов физлиц в банках рос существенно медленнее. За 11 месяцев 2013 года этот показатель увеличился в 1,1 раза, до 15,9 трлн рублей. Об этом свидетельствуют последние данные Центробанка. Сберсертификат (именной или на предъявителя) - это ценная бумага, которая имеет четыре основных отличия от банковского вклада. Сертификат нельзя пополнить, как вклад. Однако сертификат на предъявителя в отличие от депозита можно подарить кому-либо, скажем, на свадьбу: в итоге получать средства будет тот, кто предъявил сертификат к оплате. Он оформляется как свидетельство, которое предъявляется к оплате по истечении срока действия, вкладчики же оформляют договор с банком. Кроме того, сберегательные сертификаты на предъявителя не застрахованы государством (АСВ), то есть если банк, выдавший сертификат, лишится лицензии, то страхового возмещения по вкладу (в настоящее время - 700 тыс. рублей) клиент банка не получит. Кроме того, в Госдуму внесен законопроект, который делает невозможным досрочное погашение сертификата. При этом безотзывные вклады в соответствии с "дорожной картой" по созданию Международного финансового центра появятся не раньше 2014 года. Ставки по сберсертификатам в среднем на 1 процентный пункт выше, чем по вкладам. Например, в Сбербанке максимальная доходность по трехлетним сертификатам - 9,75% годовых, тогда как по вкладам - 8,75%. Сертификаты и вклады можно истребовать досрочно, но с потерей доходности: вместо декларируемых процентов клиент получает минимальные 0,01% годовых в обоих случаях. Крупнейший игрок в сегменте сберсертификатов - Сбербанк, на него приходится более 90% рынка. Также в сегменте представлены банки "Петрокоммерц", "Центрокредит" и "Пересвет". С 1 января 2012 года по 1 декабря 2013-го объем средств граждан, размещенных в сберсертификаты, вырос на 96%, с 1 января 2013 года - на 33%. Как отмечает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий, основной вклад в рост рынка сберсертификатов внес Сбербанк: за 11 месяцев 2013 года объем сберсертификатов Сбербанка вырос на 91 млрд рублей, или на 41,8%. Второй по значимости вклад внес Банк Москвы - объем сберсертификатов этого банка вырос с 0 до 12,3 млрд рублей. В сумме два госбанка обеспечили прирост в размере 103,3 млрд рублей. По словам главного аналитика UFS IC Алексея Козлова, основным преимуществом данного вида инструментов является более высокий доход по сравнению с депозитом, что и привлекает потребителей. Большим минусом данного вида инструмента является тот факт, что сертификаты не подпадают под действие системы страхования вкладов, указывает Козлов. - Для банков сберсертификаты - удачный способ уйти от ограничения ставок по вкладам, и - в случае сертификатов на предъявителя - от расходов по страхованию вкладов, - указывает начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева. - Регулятор при этом проявляет к сегменту сберегательных сертификатов менее пристальное внимание, нежели к рынку вкладов (Банк России получил право ограничения ставок по депозитам в случае, если банк проводит агрессивную политику привлечения средств граждан). ЦБ не разрешает банкам привлекать средства граждан дороже, чем под 10,45% (среднее арифметическое максимальных ставок по вкладам 10 крупнейших банков по объему средств населения плюс 2 процентных пункта. - "Известия"). При этом ЦБ не контролирует уровень ставок по сберсертификатам. По мнению старшего аналитика ИГ "Норд-капитал" Сергея Алина, Центробанк пока не будет давить на сектор сберсертификатов. Ведь это бы означало своего рода кампанию против Сбербанка. РОССИЯНЕ СТАЛИ САМОСТОЯТЕЛЬНО КОПИТЬ НА СТАРОСТЬ В 2013 году, запомнившемся скандалами, связанными с пенсионной реформой, общий объем собранных премий по программам накопительного страхования граждан вырос примерно на 30% по сравнению с предыдущим годом. Тогда как по итогам 2012 года данный показатель, напротив, сократился на 27% по сравнению с 2011-м. Эксперты указывают на растущий интерес россиян к самостоятельному долгосрочному накоплению на старость. По прогнозным данным "Эксперт РА", общий объем премий, собранных страховщиками жизни в 2013 году, составил 86,1 млрд рублей. При этом на долю программ накопительного страхования, как следует из годового отчета Ассоциации страхования жизни, по итогам I полугодия приходилось 18,3%. Таким образом при сохранении структуры премий взносы в рамках этих программ за прошлый год выросли и достигли 15,8 млрд рублей. Для сравнения: в 2012 году их объем составил 11,8 млрд рублей, сократившись на 27% по сравнению с 2011 годом. Президент компании "МетЛайф Алико" Александр Зарецкий указал на очевидный положительный тренд, отражающий растущий интерес населения к долгосрочным накоплениям. - Произошедшая де-факто пенсионная реформа снизила доверие граждан и предприятий к государственной пенсионной системе в ее распределительной части, - говорит Зарецкий. - Это как минимум дает нам дополнительные аргументы при общении с нашими потенциальными клиентами. Президент СК "Ренессанс Жизнь" Олег Киселев соглашается, что пенсионная политика государства побуждает граждан самостоятельно заботиться о своем материальном благополучии в будущем. Вместе с тем, по его словам, можно говорить и о намерениях государства стимулировать ответственное отношение россиян к своему будущему. - В Стратегии развития страховой деятельности до 2020 года, утвержденной правительством, указывается на важность развития не только рискового, но и накопительного страхования жизни, - говорит Олег Киселев. - Ведь государство нуждается не только в снижении избыточных расходов при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, но и в "длинных" деньгах для реализации долгосрочных проектов, стратегически значимых для национальной экономики. В свою очередь, гендиректор СК "СОГАЗ-Жизнь" Ирина Якушева добавила, что программы накопительного страхования жизни являются непременной частью инвестиционного портфеля основной части граждан развитых стран. Более осознанно за последний год граждане стали подходить и к формированию пенсии в рамках обязательного пенсионного страхования. По словам президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) Константина Угрюмова, в 2013 году отмечен стремительный рост количества граждан, которые переводили свои накопления в один из негосударственных пенсионных фондов (НПФ). - Чтобы обработать все заявки, многие НПФ работали почти в круглосуточном режиме. Совершенно определенно поводом к этому послужила очередная пенсионная реформа конфискационного характера, - говорит Угрюмов. К концу 2013 года по предварительным итогам более 50% граждан, имеющих право на накопительную часть пенсии, перевели свои накопления в НПФ. По оценкам НАПФ, число выбравших НПФ в качестве страховщика по итогам 2013 года будет составлять более 27 млн человек. Почти две трети из этого числа перешли в НПФ только в последние два-три года. Если за 2012 год количество застрахованных лиц в НПФ увеличилось примерно на 5 млн человек, то по итогам 2013 года - более чем на 10 млн человек. Концепцию развития пенсионной системы России до 2030 года Министерство труда представило в октябре 2012 года, и на протяжении всего 2013 года шло активное обсуждение ее дальнейшего развития. В итоге основные пенсионные законы были приняты в конце прошлого года. ВОЕННАЯ ТЕХНИКА ПОЛУЧИТ ЗАЩИТНЫЕ МЕТКИ ОТ ПОДДЕЛОК И "ЗАКЛАДОК" Комитет по промышленности Госдумы подготовил законопроект об обязательной маркировке военной продукции и техники, предназначенной для критически важных объектов инфраструктуры. Цель - борьба с контрафактом, вторичным использованием списанного оборудования, а также со шпионскими "закладками" в изделиях электроники (маркировка будет проводиться после проверки изделия). Об этом "Известиям" сообщил основной автор законопроекта, первый зампредседателя комитета ГД по промышленности Владимир Гутенев. - Маркировка коснется высокотехнологичной продукции - авиации, транспортного машиностроения, оборонки, - рассказал Гутенев. Депутат пояснил, что помимо борьбы с подделками новый закон обезопасит армию и критически важные объекты инфраструктуры (гидроэлектростанции, атомные электростанции, военные объекты) от электронного оборудования со скрытыми диверсионными возможностями, которые могут привести к аварии. Законопроект предполагает частично перенять американский опыт: в США уже существует закон, обязывающий поставщиков военной продукции маркировать каждое изделие и вносить его в единый регистр. Как рассказали в комитете, в Минобороны России уже приняты стандарты маркировки - штрихкодирование и радиометки (RFID) - но нет органа, ответственного за их повсеместное внедрение. В 2010 году в рамках опытной реализации стандартов было промаркировано и внесено в реестр 40 тыс. изделий - американские вооруженные силы имеют базу данных из 100 млн изделий. Предполагается, что марки и метки на изделиях будут не только доказывать подлинность продукции, но и позволят найти его в базе данных по уникальному номеру. - Это очень важно для отслеживаемости изделия в течение всего жизненного цикла - будет понятно, кто его изготовил и когда, какова дальнейшая судьба изделия - были ли эти запчасти когда-то восстановлены, - отметил Владимир Гутенев. Маркировать будут только ответственные детали, которые влияют на работу всего изделия. Метки предполагается считывать автоматически с помощью специальных сканеров. По мнению инициаторов законопроекта, внедрение такой системы позволит быстрее выяснять причины происшествий с техникой. По причине некачественных микросхем упал космический аппарат "Фобос Грунт", из-за аналогичных проблем несколько раз происходили сбои во время испытаний межконтинентальной баллистической ракеты "Булава". - Машиносчитываемая маркировка на основе радиочастотной идентификации - это принятая в мировой практике система защиты уникальной продукции. Применение таких меток не должно значительно повлиять на цену конечного продукта, технология давно освоена и успешно применяется, - отметил генеральный директор холдинга "Росэлектроника" Андрей Зверев.

Дайджест газеты "Известия" от 17 января 2014 года (часть I)
2014-01-17 09:05 "AK&M" от 16.01.2014
Дайджест газеты "Известия" от 17 января 2014 года (часть I) ДЕПУТАТОВ-ДОЛЖНИКОВ В ЗАЛЕ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ ПОСАДЯТ В ДОЛГОВУЮ ЯМУ В Госдуме нашли способ, как повлиять на недобросовестных депутатов, которые не возвращают долги по кредитам и алиментам. Как рассказали два источника "Известий" в руководстве Госдумы, для злостных неплательщиков в зале заседаний сделают своего рода долговую яму - всех их, вне зависимости от принадлежности к той или иной фракции, пересадят на один ряд. "Ложа должников" появится в той части зала пленарных заседаний, где располагается фракция "Справедливая Россия". Для этого может понадобиться внести небольшие правки в регламент верхней палаты. Депутат-единоросс Валерий Трапезников подтвердил "Известиям", что знает об этой инициативе. - Чтобы нам хоть как-то мотивировать наших коллег разобраться со своими "хвостами" для общего повышения морально-этических качеств депутатов, было решено сделать в зале заседаний Думы своего рода долговую яму, - говорит источник "Известий" в руководстве ГД. Первыми обитателями думской долговой ямы могут стать несколько народных избранников, о которых "Известия" писали на прошлой неделе. Речь о двух членах фракции "Единая Россия" Елене Николаевой и Зауре Аскендерове, а также об Олеге Михееве, Аднане Музыкаеве, Владимире Парахине, представляющих "Справедливую Россию". К ним претензии судов касаются невыплаты кредитных долгов. Лидерами по долгам являются Олег Михеев с 181,2 млн рублей (успел внести лишь 2,7 млн рублей) и Елена Николаева, задолжавшая Сбербанку 127,3 млн рублей. Выбор пал на рабочие кресла "эсеров" по двум причинам, поясняет другой источник "Известий". Во-первых - фракция является лидером по количеству должников и, во-вторых - там уже есть отдельный ряд, где сидят те, кого руководство партии в 2013 году лишило партийных билетов. По словам Трапезникова, параллельно нужно сформировать список должников и сделать его публичным - объявить прямо перед началом пленарного заседания и опубликовать в "Парламентской газете", чтобы расшевелить забывчивых депутатов, на которых в думскую бухгалтерию пришли бумаги от судебных приставов. - Негоже нашим законодателям, людям, которые должны быть кристально чистыми, которых избрали граждане, независимо от фракции не соблюдать законы, которые мы сами и издаем. Платить нужно всегда. Мне как рабочему человеку стыдно, - сказал Трапезников. Каждый из депутатов должен понимать, что в ГД не будут покрывать нарушителей, пусть они и являются парламентариями, что в конечном итоге позволит повлиять на сложившуюся ситуацию, так как это ставит под угрозу авторитет их фракций, считает депутат. Он предлагает всем должникам снять все претензии к ним до 1 февраля. - Предлагаю на фракции или на группе обсудить этих товарищей. Я лично готов выступить и сказать той же Николаевой, что мы, мол, вас уважаем, но нужно быть чистой перед народом. То же самое предлагаю сделать и Миронову с Левичевым, - добавляет единоросс. Олег Михеев негативно отнесся к инициативе руководства Госдумы, заявив, что ее не поддерживает. Сам он утверждает, что выставленные ему финансовые претензии не имеют под собой по-настоящему законного основания, а являются "воплощением банковского лоббизма". ИЗ ДЕЛА ЕВГЕНИИ ВАСИЛЬЕВОЙ ПРОПАЛИ ШЕСТЬ ТОМОВ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ Во время ознакомления с материалами уголовного дела о миллиардных хищениях активов Минобороны через холдинг "Оборонсервис" главная обвиняемая по делу Евгения Васильева и ее защитники столкнулись с неожиданной проблемой - из дела пропали шесть томов. Они утверждают, что следователи упорно отказываются им их предоставить. Что именно содержится в этих материалах, никто не знает. В связи с этим адвокаты намерены прояснить судьбу недостающих томов через суд. Бывшая глава департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева и ее защитники пока не могут составить целостную картину преступлений, в которых ее обвиняют. - Пока всё то, что мы прочитали, не имеет никакой конкретики и четких доказательств. Это скорее описание околобытовых подробностей: кто с кем был знаком, кто с кем встречался, кто куда ходил, - рассказал "Известиям" адвокат Хасан-Али Бороков. - Между тем в деле отсутствуют тома N 3, 4, 32, 33, 34, 35. Существуют ли они в природе - никто не знает. Что в них содержится - никому неизвестно. Когда мы просим следователей предоставить нам недостающие тома для ознакомления, нам говорят: "Когда захотим, тогда и отдадим". Защитники Васильевой считают, что следствие лишает их законного права ознакомиться со всеми материалами дела и выработать позицию защиты. Они уже подготовили жалобу на следствие. Все материалы уголовного дела против Васильевой уместились в 353 тома. Вместе с защитником она ежедневно читает по 10 томов, поэтому теоретически в течение месяца они могут ознакомиться со всеми материалами. Между тем адвокаты Васильевой уже обжаловали в суде отказ следствия предоставить ей возможность покидать ее квартиру в Молочном переулке, где она содержится под домашним арестом, для походов в ближайший магазин. - Человек элементарно не может прожить без продуктов, поэтому их нужно покупать. Я уже не говорю о потребностях моей подзащитной в средствах личной гигиены и бытовой химии, - пояснил адвокат Хасан-Али Бороков. - На Остоженке рядом с ее домом есть продуктовый магазин и супермаркет "Азбука вкуса", мы просили следователей разрешить ей выходить туда за элементарными покупками, но получили отказ. Следствие пояснило нам, что она может пользоваться услугами "третьих лиц". Кто будет покупать продукты, если Васильева живет в квартире одна и у нее нет никаких помощников? 19 декабря 2013 года Мосгорсуд продлил до 23 февраля 2014 года срок домашнего ареста для Евгении Васильевой. Также фигурантке дела "Оборонсервиса" запрещены прогулки и общение с журналистами. Ранее она могла несколько часов в день проводить на прогулках, однако осенью 2013 года следователи ужесточили для Васильевой условия содержания под домашним арестом. Это произошло после того, как она стала активно давать интервью в СМИ, в том числе рассказывая о деталях уголовного дела. Следственный комитет счел это попыткой обвиняемой через прессу связаться с сообщниками, поэтому запретил ей покидать квартиру. МЕТРОПОЛИТЕН УБЕРЕТ ВСЕ ТОЧКИ ОБЩЕПИТА ИЗ ПОДЗЕМКИ Московский метрополитен объявил об одностороннем отказе от договора аренды, подписанного с ООО "Буфет Метро", - компанией, открывшей десятки точек быстрого питания на станциях и переходах между ними. Как рассказали "Известиям" в пресс-службе ГУП "Московский метрополитен", это сделано в целях обеспечения антитеррористической защищенности: на освобожденных от киосков площадях будет размещено технологическое оборудование, в том числе досмотровые зоны. В метро добавили, что дальнейшего развития сети быстрого питания в метро не предусмотрено. Сеть киосков быстрого питания "Буфет метро" заключила договор с подземкой до 31 января 2009 года. По истечении этого срока договор считался возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, однако в документе было прописано, что метрополитен вправе в любое время расторгнуть контракт, предупредив об этом письменно арендатора за 30 дней, что и произошло. В ООО "Буфет метро" не смогли оперативно предоставить комментарий. - В связи с этим будет произведен демонтаж экспресс-буфетов на всех станциях, передача указанных объектов третьим лицам для коммерческого использования не предусмотрена, - отметили в подземке. - Дальнейшее развития сети общепита на станциях также не предусмотрено концепцией размещения объектов мелкорозничной торговли и сервиса на территории метрополитена. В метрополитене добавили, что "в целях обеспечения антитеррористической защищенности Московского метрополитена площади, освобожденные от объектов ООО "Буфет Метро", будут использованы для размещения технологического оборудования, в том числе размещения досмотровых зон". По мнению заместителя исполнительного директора СРО "Ассоциация производителей быстрого питания" Владимира Савелова, в подземке необходимо сохранить максимально разнообразные виды общепита. - Это могут быть вендинговые аппараты, как в метро Барселоны или Парижа, стационарные киоски с булочками и кофе, как в городах Германии, привычные Москве буфеты, - перечислил эксперт. - В городе присутствует сильный дефицит точек продажи фастфуда, особенно после масштабного сокращения нестационарных торговых объектов на поверхности. Савелов добавил, что у "подземного" общепита есть ряд плюсов. - Экспресс-буфеты располагались так, чтобы не мешать проходу пассажиров. Поскольку там готовили из полуфабрикатов и подавали еду в одноразовой посуде, не требовалось больших объемов воды и электроэнергии. Кроме того, стандартизированное меню позволяло улучшать качество продукции, - рассказал он. В то же время ряд экспертов отметили, что точки питания в подземном транспорте не востребованы пассажирами. Так, чистая прибыль ООО "Буфет Метро" за 2008 год составляла 34,6 млн рублей, за 2009-й - 19,2 млн рублей, в 2010 году этот показатель составил 21,1 млн рублей, а за 2011 и 2012 годы оставался примерно на одном уровне - 23 млн рублей с тенденцией к снижению. По словам генерального директора консалтинговой компании Restcon Елены Перепелицы, это доказывает, что, несмотря на удачное расположение киосков и большую аудиторию потенциальных клиентов, перспектива "есть в толпе, грязи, шуме и не снимая верхней одежды не способствует притоку потребителей". Кроме того, конструкция столов была такова, что мусор надо было выбрасывать в колонну в центре столешницы, что также не вызывало аппетит, добавила она. ПРАВИТЕЛЬСТВО УПРОСТИТ ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ НА ДОБЫЧУ НЕФТИ И ГАЗА Правительство РФ и Министерство природных ресурсов готовят изменения в условия лицензий на добычу полезных ископаемых. На совещании вице-премьера Аркадия Дворковича "О соблюдении недропользователями условий пользования недрами" (копия протокола есть в распоряжении "Известий") Министерству природных ресурсов РФ поручено утвердить изменения к требованиям к содержанию лицензий и установить четкие основания для внесения изменений в них. Ожидается, что это минимизирует субъективный фактор при принятии решений об изменении условий пользования недрами. Из лицензий планируют исключить уровни добычи нефти, газа и конденсата. По новым правилам эти параметры пропишут в технико-проектных схемах разработки месторождений. Отклонения от них не наказываются Росприроднадзором так жестко, как несоблюдение лицензионных соглашений. В лицензионных документах оставят лишь сроки проведения геологоразведочных работ (ГРР), дату выхода месторождения на проектную мощность, а также дату подготовки техпроекта и постановки запасов минерального сырья на госбаланс, говорится в протоколе заседания комиссии. За нарушение этих требований Минприроды предлагает лишать компании налоговых льгот на срок задержки вывода месторождения на проектную мощность. При введении новых правил по изменению лицензионных соглашений количество проштрафившихся компаний может существенно снизиться. Сейчас в числе основных нарушений условий лицензий Росприроднадзор фиксирует несоблюдение параметров геологоразведки, сроков и объемов по бурению разведочных скважин, а также сейсморазведке, задержку ввода месторождений в эксплуатацию и нарушения уровня добычи сырья на них. По итогам совещания ведомству поручено нормативно установить возможность для недропользователя по своему желанию менять один вид геологоразведки на другой. При этом при замене должно быть обеспечено достижение запланированного показателя изученности участка недр. Источник "Известий" в Роснедрах говорит, что, действительно, чаще всего компании обращаются с запросом поменять один вид сейсморазведки на другой: провести более современные и дорогие исследования 3Д вместо заявленных в лицензии 2Д (и в итоге часто их результаты дублируют друг друга, но пока компания не имеет права не проводить менее информативные 2Д-исследования под угрозой лишения лицензии). А вот проведение других видов геологоразведки вместо дорогостоящего бурения поисковых скважин скорее всего не санкционируют: бурение скважин дает наиболее полную техническую информацию о запасах углеводородов. Также министерство совместно с добывающими структурами разработает и к весне представит в правительство предложения по уточнению экономических требований к технико-проектной документации по разработке месторождений. При этом будет учтена необходимость закрепления многовариантных параметров, зависящих от цены на сырье, спроса на него и других рыночных факторов. По словам министра природных ресурсов Сергея Донского, государству важно обеспечить своевременное выполнение необходимого объема геологоразведочных работ на месторождениях, ввод их в эксплуатацию и вывод на проектную мощность. - Количество добытой нефти или газа, виды ГРР, проектные решения - это вопрос экономической конъюнктуры и технологических особенностей разработки: уровня цен на нефть и газ, наличия или отсутствия транспортной инфраструктуры и пр., - говорит министр. - Такие требования и обязательства прописывать в лицензиях нецелесообразно, они будут зафиксированы в проектных документах. Что же касается возможности замены одних геологоразведочных работ другими по желанию недропользователя, то речь идет в первую очередь о сейсморазведке, когда применение более передовых, но не предусмотренных в лицензии или проекте методов геологоразведочных работ позволит получить результат, как минимум не худший, чем изначально планировалось. Директор центра "Морские нефтегазовые месторождения" "Газпром ВНИИГАЗа" Марат Мансуров приветствует инициативы Минприроды, поясняя, что ведомство выводит на законодательный уровень то, что де-факто практикуется участниками рынка уже сейчас. - Мы уже меняем один вид геологоразведки на другой, потому что на шельфе бурить скважины очень дорого: каждая стоит от $200 млн. Нецелесообразно делать это в таком же количестве, как на суше, мы просто вылетим в трубу, - рассуждает Мансуров. - Поэтому в Арктике мы часто заменяем часть объемов бурения сейсморазведкой 3D или геохимическими работами, поскольку сроки работы буровых установок ограниченны. Глава центра "Морские нефтегазовые месторождения" считает, что для разумного контроля нужны многовариантные схемы технико-проектной документации. - Рыночные параметры добычи сырья действительно нужно учитывать, ведь государству выгодно разумное извлечение сырья из недр, в то время как недропользователь может попросту "разубожить" месторождение, снять сливки, добыв часть углеводородов, не вкладываясь в комплексное освоение проекта. Государство должно контролировать исполнение технической схемы разработки месторождения не менее жестко, чем лицензионных соглашений, - уверен Мансуров. В "Лукойле" инициативы Министерства поддержали. Представитель компании добавил, что компания предложила давать недропользователям по результатам проведения сейсморазведки возможность проводить геологическое изучение участка за пределами границ горных отводов без сдачи части его территории в нераспределенный фонд. ПОЛИЦЕЙСКИЕ БУДУТ СДАВАТЬ ПОДАРКИ СВОЕМУ РУКОВОДСТВУ Спустя неделю после подписания главой правительства Дмитрием Медведевым постановления об обязательной отчетности госслужащих за полученные подарки, министерство Владимира Колокольцева подготовило проект ведомственного приказа (есть в распоряжении "Известий") "Об утверждении Положения о сообщении сотрудниками органов ВД РФ, военнослужащими ВВ МВД РФ, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками МВД РФ о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнении ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении средств, вырученных от его реализации". 9 января этого года Дмитрий Медведев утвердил постановление N 10, которым обязал всех госслужащих отчитываться за полученные подарки. По новым правилам, чиновник сможет оставить себе подарок стоимостью до 3 тыс. рублей. Подарки, цена которых превышает 3 тыс., сотрудники госаппарата смогут выкупить за собственные средства. В департаменте госслужбы и кадров МВД, где был разработан проект ведомственного приказа, сообщили "Известиям", что в настоящее время документ ожидает общественное обсуждение. - Этот приказ разработан на основании постановления правительства N 10 этого года. До начала февраля будет проходить его обсуждение, после чего он будет подписан министром. Данное положение будет касаться не только руководства МВД, но и рядовых сотрудников и служащих Внутренних войск МВД РФ, - рассказали "Известиям" в министерстве. - Хранение подарков будет обеспечивать департамент тыла. Для того чтобы выкупить подарок стоимостью свыше 3 тыс. рублей, сотрудник должен будет написать заявление на имя одного из замминистров МВД России. При этом в тексте положения об отчетности указано, что вместе с уведомлением и подарком, сотрудник МВД должен будет предоставить своему руководству кассовый чек, товарный чек или иной документ об оплате. Если их не будет, министерство будет привлекать оценщиков. Кроме всего прочего, в МВД уже имеется вариант бланка для оформления уведомления, который так и называется - "Уведомление о получении подарка". Почетный сотрудник МВД и эксперт по безопасности Сергей Петров утверждает, что подобная норма давно действует в европейских странах, и ее необходимо внедрять в России. - Это очень сложная тема, и вероятно, что документ потребует больших подробностей. Был случай, когда я расследовал одно преступление, тратя время сверх рабочего, и нашел настоящего преступника. Невиновный человек вышел на свободу. Естественно, он пришел ко мне с подарком, поблагодарил, что я ему помог. И это нормально, - рассказал Петров. - Но есть случаи, когда подарки несут ради какой-то подписи, а это уже фактически взятка. И, в общем, человек сейчас подумает, стоит ли ему ради подарка связываться и рисковать работой, которую он может потерять. Эксперт национального антикоррупционного комитета Илья Хандриков считает регулирование получения подарков "игрой в 3 тыс. рублей", с помощью которой руководство министерства будет бороться с нелояльными сотрудниками. - Понятно, что при отсутствии общественного контроля, и постановление правительства, и ведомственный приказ МВД не нанесут никакого ущерба коррупционной деятельности полицейских. К тому же они на госслужбе, получают сегодня немаленькую зарплату, и зачем им получать подарки - неизвестно, - считает эксперт. - Есть честные сотрудники, которые своей работой, может, и заслужили такую благодарность, но большая часть получает подарки для решения конкретных вопросов. МИНИСТРА СВЯЗИ ЗАПОДОЗРИЛИ В ЛОББИЗМЕ Из-за деятельности чиновников Минкомсвязи и вице-премьера Аркадия Дворковича жители малонаселенных городов и сел могут лишиться доступа к связи. Начатая в прошлом году, но так и незавершенная реформа универсальных услуг связи, которая предполагает ликвидацию пунктов коллективного доступа в интернет, но сохраняет таксофоны, может негативно сказаться на доступности услуг связи для населения. Согласно существующему проекту реформы, оптоволоконные линии за счет фонда универсальных услуг связи будут создаваться "Ростелекомом", а вот пользователем инфраструктуры может стать совершенно иная компания, право назначения которой остается за Минкомсвязи РФ. В текущем проекте реформирования универсальных услуг связи (УУС) оказалась нерешенной судьба всех населенных пунктов России с численностью населения менее 500 человек. Всего в России таких населенных пунктов около 150 тыс., при этом в каждом из них, в рамках федеральной программы реализованной в середине двухтысячных годов были смонтированы действующие таксофоны, подключенные к сетям связи оптоволоконными, радиорелейными или сотовыми линиями связи. Источник "Известий" в администрации президента РФ сообщил, что при принятии реформы в сегодняшнем виде существует опасность полного отключения таксофонов расположенных в населенных пунктах, где проживает менее 500 человек. Реакция на эти опасения уже последовала, президент РФ Владимир Путин дал поручение премьер-министру РФ Дмитрию Медведеву обеспечить в течение 2014-2016 гг. населенные пункты численностью от 250 до 500 человек современными услугами связи силами ОАО "Ростелеком" за счет средств фонда универсальных услуг связи. Примечательно, что в существующей в Минкомсвязи РФ редакции реформы УУС строить инфраструктуру также планируется с привлечением "Ростелекома" и использованием как собственных средств компании, так и средств фонда универсальной услуги (ежегодно он пополняется примерно на 11,5 млрд рублей - "Известия"). Однако в дальнейшем Минкомсвязи РФ оставляет за собой право самостоятельно выбирать подрядчика распоряжающегося построенной инфраструктурой, определять размер выплачиваемой операторам компенсации и определять условия доступа третьих лиц к построенной инфраструктуре вместо того, чтобы, к примеру, заранее предусмотреть недискриминационный доступ к инфраструктуре и таким образом дать возможность выбора операторов связи жителям малых населенных пунктов. Как заявляют некоторые участники рынка, в текущей реформе УУС, с тем, чтобы "Ростелеком" утратил свое монопольное положение на рынке (если построенную оператором сеть передадут кому-то другому) заинтересованы вполне определенные лица, в частности принятие реформы УУС в редакции Минкомсвязи РФ активно поддерживает вице-премьер Аркадий Дворкович. Сомнения в правильности предлагаемой реформы возникли у многих сенаторов и депутатов. Описывающий ее законопроект рассматривается с позапрошлой парламентской сессии. Осенью представители обеих палат подготовили вариант, который дает возможность провести реформу без потерь для населения. Но в декабре по просьбе Аркадия Дворковича рассмотрение было перенесено на следующую сессию - уже третью по счету. - Если широкполосный доступ будет под контролем какой-то компании, но не "Ростелекома", то это будет серьезный удар по монопольному положению компании и его рыночная стоимость снизится, а потом будет проведена его приватизация и кто-то может выгодно для себя его приобрести, - разъясняет последствия один из источников "Известий" близкий к правительственным кругам. В "Ростелекоме" официально отказались комментировать свое участие в создании новой инфраструктуры. Однако на условиях анонимности один из представителей "Ростелекома" сообщил "Известиям", что в компании действительно опасаются того, что созданная их силами и частично за их счет новая сеть связи, объединяющая большинство населенных пунктов России будет передана иной организации, выбранной Минкомсвязи РФ. По информации "Известий" в качестве такой организации в Минкомсвязи РФ рассматривают "Почту России", которая находится в непосредственном подчинении министерства. Для решения проблем "Почты России" она, по словам самого министра связи и массовых коммуникаций РФ Николая Никифорова была переведена на "ручное управление". Видимо именно это "ручное управление" и подталкивает руководство Минкомсвязи РФ к накачиванию активами "своего" предприятия. Основной вклад в фонд универсальной услуги, который по замыслу реформаторов полностью пойдет на строительство новой общероссийской оптоволоконной инфраструктуры делают крупнейшие операторы сотовой связи и сам "Ростелеком". При этом сами операторы сотовой связи не выказывают никаких претензий относительно того, что фондом, единолично будет распоряжаться именно "Ростелеком". Однако в письме на имя президента РФ (имеется в распоряжении "Известий") руководители МТС, "ВымпелКома" и "МегаФона" просят главу страны лишь о том, чтобы их зона ответственности не распространялась на населенные пункты с числом граждан менее 10 тыс. человек, а во всех населенных пунктах с численностью более 50 тыс. человек операторы гарантируют строительство LTE-сетей, как то и оговорено их лицензиями. Но план реформы УУС подразумевает привлечение сотовых операторов к строительству сетей сотовой связи в городах и селах населением и менее 10 тыс. человек, при этом инфраструктуру для доступа к этим населенным пунктам операторы будут вынуждены арендовать у оператора, назначаемого Минкомсвязи РФ, на условиях определяемых также Минкомсвязи РФ. На запросы "Известий" в МТС, "МегаФоне" и "ВымпелКоме" ответили отказом как-то комментировать эту проблему. Лишь на условиях анонимности представитель одного из сотовых операторов подтвердил опасения, высказанные его коллегой из "Ростелекома", о том, что в России может появиться новый оператор фиксированной связи имеющий доступ к масштабной оптоволоконной сети в качестве монополиста. Менее крупные игроки рынка, так же предоставляющие универсальные услуги связи, однако, готовы говорить о проблемах более открыто. - Я не исключаю, что может быть назначен единый оператор, которого самостоятельно выберет Минкмсвязи РФ. Кроме того существует риск монопольных решений, когда малые игроки рынка будут просто вытеснены из этого бизнеса. Универсальные услуги - это уже сложившийся сегмент рынка, если это отдать тому, кто этим не занимался, то мы рискуем потерять социальную составляющую, потому что таксофоны, например, активно используются для экстренных вызовов, - считает генеральный директор компании "Санкт-Петербургские таксофоны" Денис Пустовойт. МОСКВИЧЕЙ ОБУЧАТ ЯЗЫКАМ МИГРАНТОВ Весной в парке искусств "Музеон" откроется "Школа языков мигрантов", где любой желающий сможет бесплатно обучиться одному из четырех среднеазиатских языков - киргизскому, таджикскому, туркменскому и казахскому. Об этом "Известиям" рассказал куратор "Музеона" Андрей Паршиков. Занятия будут проходить четыре раза в неделю в павильоне "Школа". Занятия начнутся в День единения народов, 4 апреля, и продлятся до конца июня. - Цель этого проекта - развитие межэтнической толерантности, - говорит Паршиков. - Преподавать станут представители диаспор, в совершенстве владеющие русским и родным языками, имеющие высшее образование. Кроме того, у них должен быть опыт преподавания. Организаторы ожидают, что учиться придут в первую очередь представители интеллигенции. Руководитель центра "Миграция и закон" Гавхар Джураева полагает, что проектом заинтересуются россияне, которые сталкиваются с представителями среднеазиатских республик по работе. - Не могу сказать, насколько это будет эффективно, но это отличная возможность поучить язык бесплатно, что сейчас бывает крайне редко, - отметил эксперт. - Многие работают в организациях, где нужен, например, таджикский или узбекский язык. Это компании, которые работают с мигрантами, различные культурные центры. Также проектом заинтересуются студенты, которые хотят изучать те или иные страны, или уже пишут о них научные работы. В то же время вряд ли кто-то пойдет в эту школу просто так, чтобы потом суметь пообщаться с дворником-таджиком на его родном языке, полагает Джураева. Руководитель таджикской диаспоры Каромат Шарипов рассказал, что поддерживает проект и при наличии подходящих помещений готов найти высококвалифицированных преподавателей на более длительный срок обучения. - У нас есть хорошие специалисты, которые знают русский и таджикский языки, разбираются в творчестве Омара Хайяма, - отметил Шарипов. - Таджикский язык достаточно сложный, чтобы изъясняться на нем, нужно знать не менее тысячи слов. Руководитель диаспоры считает, что изучением среднеазиатских языков заинтересуются бизнесмены, у которых работают представители соответствующих национальностей. В то же время директор Института социальной политики и социально-экономических программ ВШЭ Сергей Смирнов считает, что "Школа языков мигрантов" - это пиар-акция "Музеона" и практической пользы проект не принесет.
В избранное