| ← Июль 2013 → | ||||||
|
21
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
28
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 30 июля 2013 года, вторник
|
Сегодня, 30 июля 2013 года, вторник 2013-07-30 08:14 "AK&M" от 30.07.2013 Сегодня, 30 июля 2013 года, вторник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 138 от 30 июля 2013 года. Выпускающий редактор: Беликова Т.Н. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Фондовые индексы США 29.07.2013 закрылись падением в среднем на 0.33% 2013-07-30 08:24 "AK&M" от 30.07.2013 Индексы США, (29.07.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15521.97 (-36.86; -0.24%) Индекс NASDAQ: 3599.14 (-14.03; -0.39%) Индекс S&P 500: 1685.33 ( -6.32; -0.37%) Дайджест газеты "Известия" от 30 июля 2013 года (часть III) 2013-07-30 08:38 "AK&M" от 30.07.2013 Дайджест газеты "Известия" от 30 июля 2013 года (часть III) БИЗНЕС НЕ ХОЧЕТ ОТЧИТЫВАТЬСЯ ПЕРЕД ФНС О КОНТРОЛИРУЕМЫХ СДЕЛКАХ Российский производитель автомобилей Renault - ОАО "Автофрамос" обратился в Высший арбитражный суд (ВАС) с требованием о признании частично недействующим приказа Федеральной налоговой службы (ФНС) о форме уведомления о контролируемых сделках. Представитель "Автофрамоса" в суде подтвердил "Известиям" подачу искового заявления. Новая форма уведомления о контролируемых сделках (то есть совершающихся между взаимозависимыми лицами) была утверждена приказом ФНС еще год назад. И тут же стала одной из самых обсуждаемых новелл налогового законодательства - особенно в кругу представителей крупного бизнеса и мультинациональных компаний . Особое неудовольствие бухгалтеров вызвала необходимость отчитываться обеим сторонам - как продавцу, так и покупателю. Помимо общих сведений о сделке (суммах доходов и расходов, реквизитах, количестве товаров и услуг), в отчетность включили довольно много граф, в том числе обязательных для заполнения. По мнению партнера Goltsblat BLP Евгения Тимофеева (представляет "Автофрамос" в суде), данная информация запрашивается налоговиками в обход закона - ст. 105.16 НК РФ. - К незаконно истребуемой информации относятся, например, основания и особенности отнесения сделок к контролируемым, всевозможные коды предмета сделок, условий поставки и единиц измерения, страны происхождения товаров, место совершения сделки и отправки товара, цена за единицу товара и его количество, широкая дополнительная информация об участниках сделок, - утверждает Тимофеев. Юрист "Автофрамоса" отмечает, что заполнение всех лишних граф оказывается "крайне сложным, продолжительным и затратным мероприятием". У "Автофрамоса" еще шанс успеть выиграть спор с ФНС до срока сдачи ежегодной отчетности, которую в этом году передвинули с 20 мая на полгода -до 20 ноября. Если ВАС встанет на сторону автопромышленников, то высылать уведомление в налоговую они будут уже по скорректированной форме. Компания не одинока в своем желании - как выяснили "Известия", в скором времени к ней присоединится еще несколько крупных промышленников. Тимофеев отказался уточнить, кто может войти в состав созаявителей. Возможно, это будет кто-то из Jaguar Land Rover, Xerox, Philips, Volvo и "Альянс Хелскеа Рус" - в начале года эта коалиция судилась в ФНС за отмену постановления правительства, которым была утверждена форма счета-фактуры для корректировки НДС в связи с предоставлением производителями скидок продавцам. Тогда, правда, они не смогли доказать свою правоту в суде. Ранее заместитель гендиректора "Газпромнефти" Алексей Янкевичзаявлял, что до 80% сделок между предприятиями группы являются контролируемыми. - В итоге уведомление по одному юридическому лицу достигает 400 тыс. листов и весит около 200 мегабайт. Можно представить себе ситуацию: когда одновременно все налогоплательщики соберутся сдать налоговикам такие файлы, принять сведения по каналам связи будет непросто. В конце прошлого года к премьер-министру Дмитрию Медведевуобратились главы крупнейших отечественных нефтяных компаний - "Роснефти", "Лукойла" и "Газпромнефти". Игорь Сечин, Вагит Алекперов и Александр Дюков среди прочего попросили упростить форму уведомления о контролируемых сделках. По мнению экспертов, в судебном оспаривании этого нормативного акта могут быть заинтересованы и другие вертикально интегрированные компании. Штраф за неправильное заполнение или непредставление сведений о таких сделках составляет всего 5 тыс. рублей - несущественные деньги для компаний такого масштаба. Проблема в том, что даже будучи оштрафованным, представить правильно составленную отчетность все равно придется. А это, как отмечают юристы, в первую очередь даже не сложно с технической точки зрения, а просто чрезвычайно трудоемко. - Форма покрывает много операций за весь год, причем несколько однотипных отгрузок закон трактует как отдельные сделки. По каждой из них нужно указать массу сведений. С услугами, правда, несколько проще, если есть рамочные договоры об оказании услуг, - говорит Светлана Стройкова, партнер PwC. МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ОПРЕДЕЛИЛСЯ С РЕГЛАМЕНТОМ ЭЛЕКТРОННОГО КАДАСТРА Минэкономразвития подготовило проект приказа, регламентирующего кадастровый учет земли в электронном виде. После его принятия оформлять собственность на земельные участки, сообщать об изменениях их границ и проводить иные операции, связанные с государственным учетом земли, можно будет через интернет, пояснил замдиректора департамента недвижимости ведомства Владимир Яцкий. Сейчас для этого необходимо представлять документы в бумажном виде в Кадастровую палату (так называются региональные органы Росреестра, подведомственного Министерству экономического развития). - Давно пора это было сделать. Электронные документы проще подавать, обрабатывать и, самое главное, отслеживать их движение. Кадастр регламентирует границы и размеры земельных участков. Чем больше будет прозрачность учета, тем лучше участник рынка будет понимать, что он приобретает, - говорит председатель совета московского отделения "Опоры России" Александр Жарков. Ранее, в июле, президент РФ Владимир Путин подписал закон, создавший правовую базу для перехода к электронному документообороту в кадастровом учете. Чтобы перейти к электронному документообороту на практике, необходимо было прописать все необходимые процедуры. - Приняты законы, но пока алгоритм действий не определен, неясно, как именно сдавать документы в электронном виде. Например, как передавать акт согласования границ? Его должны подписать все заинтересованные лица - как это сделать в электронном виде? Указание порядка электронных подписей решит эту проблему, - рассказывает кадастровый инженер компании "Гранд Кадастр" Екатерина Денисова. В бумажных документах накопилось немало ошибок, признают участники рынка. - Кадастр составлен из рук вон плохо. Наложение участков, дублирование записей - при объединении участков вносят новую запись, а старую не убирают, - делится опытом Виталий Можаровский, партнер юридического бюро Goltsblat BLP. - У меня в практике были случаи, когда участки пересекались на площади 5-10 га. - Незначительное отклонение на миллиметр на бумажной схеме может привести к значительным финансовым потерям. В итоге владельцы дач дерутся из-за того, где стоит забор, хотя на бумаге все смотрится нормально, - рассказал член Общественной палаты Антон Коробков-Землянский. Однако переход к электронному документообороту в земельных вопросах сулит не только исправление ошибок, но и активизацию мошенников. - Это большое поле для мошенничества, - заявил Игорь Богданов, коммерческий директор компании "Своя земля". - Где гарантия, что данные не подтерты, что это не Photoshop (популярная программа для рисования на компьютере. - "Известия"). В электронном виде документами будет легче манипулировать, признает Коробков-Землянский. Он напомнил, что в России есть примеры эффективного электронного документооборота - например, уже не первый год граждане могут по интернету отослать в ФНС налоговые декларации. Но в случае с регистрацией земли возникает проблема - сейчас кадастровый учет введется в бумажном виде, поэтому проверить новые электронные документы будет не так просто. - Вся Европа уже использует электронный документооборот, но в Европе очень просто проверить, существует ли документ. У нас же эффективного и качественного обмена документами между разными госорганами не существует в принципе, - сообщил Виталий Можаровский. АРБАТ ХОТЯТ ВЫМОСТИТЬ ГРАНИТОМ Столичные власти намерены замостить гранитом Арбат и установить ограждения в пешеходной зоне, на что планируется потратить 260 млн рублей. Мэрия вложит средства и в дополнительное благоустройство территории - на эти работы выделят еще почти 80 млн рублей. Об этом "Известиям" сообщил источник в тендерном комитете столицы. Эксперты критически отнеслись к затее, посчитав ее слишком дорогой и небезопасной. По их словам, если и менять дорожное покрытие на Арбате, то на белый камень или плитку с подогревом. Завершить работы по благоустройству Арбата планируется к осени: празднование 520-летия улицы пройдет с 1 по 6 октября. Как пояснил пресс-секретарь префектуры ЦАО Павел Большунов, работы по приведению улицы в порядок включают в себя благоустройство дворов, укладку плитки в междомовых проездах, а также ремонт и чистку фасадов. Кроме того, предусмотрена установка малых архитектурных форм, в том числе и разнообразных скамеек. - Предполагается, что будут сделаны круглые скамейки, например вокруг столбов, чтобы на них можно было только сидеть, а не лежать, - добавил Большунов. Глава муниципального округа "Арбат" Евгений Бабенко пояснил, что на улице планируется "освободить арки". - Сейчас эти участки заняты ресторанами и другими заведениями, - пояснил он. - Мы обратились к городским властям с просьбой убрать оттуда кафе и закрыть арки коваными ажурными воротами, чтобы открыть вид на знаменитые арбатские дворики. Это пространство надо замостить брусчаткой, сделать красивую подсветку и видеонаблюдение, чтобы находиться на улице вечером было комфортно и безопасно. Напомним, среди преобразований, которые ждут пешеходную зону - демонтаж велопарковок (их перенесут в прилегающие переулки или в начало улицы) и телефонных будок. В переулках и у стены Цоя предполагается оборудовать места для курения с урнами и специальными информационными знаками. Также на Арбате хотят построить бесплатные туалеты, точнее, пристроить их к уже существующим зданиям. Менять плитку на гранит, по мнению депутата, не надо, но провести точечный ремонт дорожного покрытия там, где это необходимо, стоит. - В любом случае до юбилея осталось совсем мало времени, которого не хватит на качественную замену плитки. А вот в течение года-двух после празднования 520-летия улицы можно поменять все мощение на плитку с подогревом, - убежден Бабенко. - Город получит экономию на уборке снега, да и жителям будет комфортнее. Сейчас уборочная техника грохочет под окнами. По словам Бабенко, на последней встрече рабочей группы по организации празднования юбилея глава департамента ЖКХ Андрей Цыбин позитивно оценил предложение по установке плитки с подогревом. Однако заслуженный архитектор России, в прошлом главный архитектор пешеходного Арбата Зоя Харитонова негативно отнеслась к возможной замене мощения улицы. - Зачем класть гранит - непонятно, там отличная экологически чистая пескобетонная плитка, которая пролежала 25 лет, ее только три года назад заменили, - сказала она. - Гранит очень дорогой материал. Кроме того, по нему невозможно безопасно передвигаться в дождь и холода. Как показывает опыт обустройства других пешеходных зон, плиты часто начинают "танцевать" из-за некачественной укладки, тогда как имеющаяся плитка отлично себя зарекомендовала во время дождя. Харитонова добавила, "что если и менять покрытие на Арбате, то на белый камень, который, в частности, используется в швейцарских городах". По ее словам, этот материал дешевле гранита, а ходить по нему намного комфортнее. При этом установку лавочек на улице она назвала необходимым мероприятием. - Когда Арбат только открылся после обустройства в 1985 году, лавочки были, а теперь люди могут присесть только на чашу фонтана, - заключила она. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЛАСТИ НЕ СМОГУТ ТРЕБОВАТЬ ЛИШНЕГО ОТ ЗАСТРОЙЩИКОВ Органы местного самоуправления обяжут определить, какие транспортные и социальные объекты должны создать городские власти, не перепоручая застройщикам жилья. В Градостроительный кодекс впишут понятия "транспортная инфраструктура" и "социальная инфраструктура" и механизмы утверждения планов их развития. Соответствующие поправки в кодекс (есть в распоряжении "Известий") подготовил Минрегион РФ. - Цель законопроекта - устранение правовых пробелов в области территориального планирования, что позволит обеспечить комплексное развитие территорий и создать благоприятные условия для проживания граждан, - пояснили в пресс-службе Минрегиона. Органы местного самоуправления будут обязаны утверждать указанные программы в шестимесячный срок со дня утверждения соответствующих генпланов. И документация по планированию территорий должна будет соответствовать этим программам, уточнили представители министерства. Участники рынка уверены, что изменение законодательной базы облегчит работу девелоперов. - Зачастую органы местной власти не успевают подготовить необходимую инфраструктуру и вынуждают застройщиков принимать на себя дополнительные обязательства и расходы, - объясняет Александр Соколовский, глава представительства консалтинговой группы "НЭО Центр" в Северо-Западном федеральном округе. По его словам, это происходит из-за нехватки средств бюджета или иных причин. Такие действия затягивают сроки проектов и вызывают недовольство застройщиков. - Нововведение официально закрепляет обязанность местных властей по подготовке инфраструктуры. Профессиональные участники строительного рынка теперь будут четко понимать правила и социальные требования при строительстве объектов, - продолжает Соколовский. - Необходимо понимать, что девелопер должен дать городу. Сейчас это каждый раз новое решение муниципальных властей, и это имеет серьезную коррупционную составляющую, - считает Константин Королев, замдиректора департамента развития бизнеса управляющей компании NAI Becar. С четкими правилами рынок станет более прозрачным, отмечает эксперт. Местные власти потеряют возможность необоснованно перекладывать на девелоперов свою работу по развитию инфраструктуры. Во многих странах государство само занимается инфраструктурой, сетями, дорогами, напоминает Королев. - У нас все происходит странно - девелоперы сами протягивают сети, зачастую сами прокладывают и дороги. Это все повышает цены для конечного покупателя. Четкий механизм развития инфраструктуры, в котором будет обозначена зона ответственности государства, позволит снизить себестоимость строительства, - рассказывает он. - Например, мы с партнерами сейчас изучаем, как снизить стоимость одного проекта малоэтажного строительства. Там сети не подведены, и подводить коммуникации к домам с такой высотностью не выгодно. Если бы государство решило проблему, граждане получили бы новый жилой комплекс. По словам Королева, поправки в ГК создают необходимую законодательную базу для появления детальных правил взаимоотношения муниципалов и застройщиков. - Требования к социальной и транспортной инфраструктуре будут подробно прописаны в строительных нормах и правилах, нормативных документах для проектировщиков, - считает эксперт. По словам Алексея Балыкина, директора департамента техзаказчика девелоперской компании Tekta Group, сегодня практически в каждом девелоперском проекте присутствуют социальные объекты. Они становятся серьезной нагрузкой для компаний, и не только из-за значительных расходов на строительство. ПЕРЕРАБОТЧИКИ ОТХОДОВ ВОЗЬМУТ НА СЕБЯ ФУНКЦИИ РЕГУЛЯТОРА Компании-переработчики отходов объединяются в Национальный союз, некоммерческую организацию, которая cобирается взять на себя функции регулятора "мусорной" отрасли. Союз займется выработкой отсутствующих сегодня единых правил работы отрасли, единых стандартов и технических регламентов. Кроме того, Национальный союз рассчитывает принять участие в запуске механизма взимания утилизационных сборов, которые, как предполагается, будут платить все производители и импортеры товаров. В Москве сегодня пройдет учредительное собрание, на котором более 15 региональных и отраслевых саморегулирующихся организаций (СРО) - объединений компаний-операторов обращения с твердыми бытовыми отходами (ТБО) объявят о создании Национального союза саморегулирующихся организаций в области обращения с отходами. - Создание национального объединения является одним из важнейших элементов отрасли обращения с отходами, что позволит решить экологические проблемы, - говорит руководитель оргкомитета Национального союза Сергей Милушкин. - На сегодняшний день отрасль фактически отсутствует. Национальное объединение сформирует правила работы отрасли, будет выполнять контролирующие и регулирующие функции. В той или иной степени сегодня контролируют обращение с отходами несколько министерств и ведомств, но когда обнаруживается очередная несанкционированная свалка, спросить не с кого. По данным Минприроды, на сегодняшний день в России насчитывается 55 тыс. несанкционированных свалок, занимающих в сумме 17 420 га. Также отраслевое объединение будет выступать в роли экспертного органа по созданию механизма финансирования отрасли из различных источников. Приоритетным источником финансирования отрасли рассматривается утилизационный сбор: чиновники Минприроды и депутаты Госдумы сейчас обсуждают механизм его взимания. Утилизационный сбор уже введен для импортеров автомобилей, вскоре предполагается распространить его и на отечественных автомобилестроителей. В будущем платить подобные сборы планируют обязать производителей и импортеров всех товаров, требующих утилизации. По словам Сергея Милушкина, размер будущего сбора колеблется в диапазоне от 0,1 до 0,01% от стоимости товара или его упаковки и для покупателя на цене существенно не скажется. По информации Евразийской экономической комиссии, в 2012 году импорт товаров в Россию составил $293,7 млрд, так что десятые и сотые доли процента составляют вполне значимые суммы, даже если не учитывать сборы с российских производителей. Еще одним направлением работы Национального союза станет создание утилизационной инфраструктуры. - К примеру, на сегодняшний день у нас нет биржи вторичного сырья, поэтому даже если у вас есть отсортированные и подготовленные ТБО - стекло, бумага, ПЭТ-бутылки, - то зачастую сдать их на завод весьма проблематично. Более или менее этот вопрос решен только с металлом, - объясняет Милушкин. - Иностранные инвесторы готовы вкладывать средства в эту отрасль, но не делают этого из-за отсутствия четких правил работы на рынке. Вот эти правила и будет вырабатывать национальное объединение. Как рассказал "Известиям" руководитель комиссии по экологии социальной платформы "Единой России" Роман Романов, в настоящее время идет подготовка нового текста законопроекта об обращении с ТБО при участии и взаимодействии партийной платформы ЕР в Госдуме, Минприроды, Минэкономразвития, экспертного и профессионального сообщества. - Одной из основных задач мы считаем создание таких условий в отрасли, чтобы средства утилизационного сбора не "потерялись", а были использованы по назначению, в том числе для создания новой и эффективной отходоперерабатывающей инфраструктуры, - говорит Роман Романов. УКРАИНСКО-РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИКА ОСТАЛАСЬ БЕЗ СЛАДКОГО Поставки в Россию продукции украинской кондитерской корпорации "Рошен" запрещены. По словам руководитель Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, российским нормам "не соответствуют изделия, произведенные на киевской, винницкой, мариупольской и кременчугской фабриках". В них обнаружено повышенное содержание жиров, а в молочном шоколаде - бензопирен. - Никаких официальных уведомлений из России мы пока не получали, - сказали "Известиям" в корпорации. - Продажи продукции идут успешно. "Рошен" всегда придерживалась всех правил сертификации на кондитерскую продукцию и выполняла все нормы. Для производства, по словам представителя корпорации, используются новые высокие технологии, постоянно ведется мониторинг качества. "Рошен" 15 лет поставляет продукцию в Россию, Казахстан, Узбекистан, Киргизстан, Азербайджан, Армению, Молдавию, Эстонию, Латвию, Литву, США, Канаду, Германию, Израиль, в ряд других стран и претензий не получала. Украинские политологи связывают проблемы корпорации с особенностями украинско-российских отношений и настойчивыми приглашениями Киева в Таможенный союз накануне подписания ассоциации страны с ЕС. "Рошен" на Украине ассоциируется с именем внефракционного депутата Верховной рады Петра Порошенко, крупного бизнесмена, бывшего секретаря Совбеза и главы МИДа. Сейчас он претендует на пост мэра Киева и считается одним из возможных кандидатов на президентских выборах-2015. Порошенко - крупнейший инвестор, вкладывающий деньги в кондитерское производство на территории России. Он владеет фабриками в Брянской и Липецкой областях. - Порошенко - один их самых ярых сторонников евроинтеграции Украины. Своим демаршем Россия показывает, что "первый пошел", - заявил "Известиям" украинский политолог Константин Бондаренко. Эксперт напомнил, что Порошенко был уже невъездным в Россию в 2007-м, когда работал главой внешнеполитического ведомства. После его задержания в аэропорту Пулково резкие украинские высказывания в адрес России значительного уменьшились. - Не случайно заявление Онищенко прозвучало сразу после визита президента России Владимира Путина в Киев и Севастополь. Петр Порошенко - один из крупнейших налогоплательщиков, а украинский бюджет дышит на ладан. И утрата части рынков корпорацией "Рошен" - это серьезный удар по платежеспособности Киева, - заявил "Известиям" украинский политолог Константин Матвиенко. Дайджест газеты "Известия" от 30 июля 2013 года (часть II) 2013-07-30 08:38 "AK&M" от 30.07.2013 Дайджест газеты "Известия" от 30 июля 2013 года (часть II) МИНОБОРОНЫ ОБЪЯВИЛО ВОЙНУ ВИРУСАМ В конце 2014 года у российских военных появится система нейтрализации смертельных вирусов и бактерий. Разработку такой системы заказало Минобороны с целью защиты от биологических угроз - случайного или злонамеренного распространения возбудителей инфекции. Испытания будут проходить в военных институтах, где в советское время производили биологическое оружие - боевые штаммы чумы, сибирской язвы и других инфекций. Согласно документации, общая стоимость разработки защитной системы, состоящей из пяти компонентов, составляет 284 млн рублей. На эти деньги планируется создать вычислительный комплекс, способный в течение часа провести анализ ДНК любой бактерии или вируса, разработать вакцину, способную нейтрализовать возбудитель болезни, и организовать ее производство. Ядром комплекса станет система поддержки принятия решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций на биологически опасных объектах (СППР ЛЧС), которая получит название "Беркут-1". По структуре она будет похожа на аналогичную систему предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС и на систему управления войсками, которую сейчас активно внедряет Минобороны. Система будет отображать на электронной карте данные о заражении территории, делать математический прогноз развития ситуации и указывать варианты парирования угроз с использованием имеющихся в наличии сил и средств, начиная от подразделений РХБЗ (войска радиационной, химической и биологической защиты) и заканчивая стратегическими запасами противогазов, антидотов и дезинфицирующих веществ. Для расчетов система будет поддерживать базу данных смертельных вирусов и бактерий с указанием необходимых для их нейтрализации препаратов, а также биологически опасных объектов страны. Определять тип вируса и бактерии будет комплекс для выделения нуклеиновых кислот, который разработают под шифром "Соловей-1". Этот комплекс должен будет в течение часа выделить ДНК и РНК обнаруженных возбудителей, необходимые для создания вакцины. При этом мощность комплекса должна позволить ему провести за час четыре параллельных анализа. После того как враг будет идентифицирован, в бой вступит система под шифром "Удод-1", которая начнет на основе генной инженерии создавать вакцину. Задача этой системы - внедрить ДНК возбудителя в лабораторную клетку и определить механизмы борьбы с ним. Фактически для армии впервые создается генно-инженерная технология, позволяющая синтезировать белки и клонировать клетки для получения противовирусных вакцин нового поколения. Для противодействия особым видам вирусов, к которым относится, в частности, оспа (вирусологи выделяют их в группу ортопоксвирусов), должна быть создана специальная вакцина под шифром "Дрофа-1" в виде таблеток, способных храниться два года. Их планируется выдавать не только военным, но и гражданским. Таблетки должны развивать иммунитет к таким вирусам в 70% случаев. Следующим элементом системы станет автоматизированная система контроля производства медицинских иммунобиологических препаратов "Выпь-1", которая должна будет автоматически контролировать каждый шаг при создании лекарств. Эта информация нужна, в частности, для оперативного переключения производства с одной вакцины на другую. Система будет развернута в Кирове на базе военно-биологического института Минобороны, где с советских времен изучали вирусы и бактерии, а также производили боевые штаммы чумы, сибирской язвы и других компонентов биологического оружия (в техническом задании он называется "Научно-исследовательский центр (войсковая часть 23527, дислокация г. Киров) федерального государственного казенного учреждения "33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт" МО РФ") Работы проводятся в рамках ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)". Эта программа, согласно паспорту, была разработана для нейтрализации биологических угроз, начиная от случайного завоза в Россию возбудителей опасных болезней и заканчивая распространением террористами или спецслужбами других стран биологического оружия. По словам вице-президента Академии геополитических проблем капитана первого ранга в отставке Константина Сивкова, главной угрозой применения биологического оружия против России остаются США, обладающие современными технологиями. - Последние три года по миру и по России прокатывает одна-две эпидемии новых бактерий и вирусов - то свиной грипп, то птичий, то атипичная пневмония, то африканская чума свиней, то серозный менингит у детей. Темпы изменения вирусов чрезвычайно высоки и для природы не характерны. Такие изменения могут производиться только искусственным путем. Поэтому я считаю, что это не что иное, как плоды скрытого применения против России и других стран биологического оружия. А таким оружием могут заниматься сегодня только США, - пояснил Сивков "Известиям". В конце 2014 года у российских военных появится система нейтрализации смертельных вирусов и бактерий. Разработку такой системы заказало Минобороны с целью защиты от биологических угроз - случайного или злонамеренного распространения возбудителей инфекции. Испытания будут проходить в военных институтах, где в советское время производили биологическое оружие - боевые штаммы чумы, сибирской язвы и других инфекций. Согласно документации, общая стоимость разработки защитной системы, состоящей из пяти компонентов, составляет 284 млн рублей. На эти деньги планируется создать вычислительный комплекс, способный в течение часа провести анализ ДНК любой бактерии или вируса, разработать вакцину, способную нейтрализовать возбудитель болезни, и организовать ее производство. Ядром комплекса станет система поддержки принятия решений по ликвидации чрезвычайных ситуаций на биологически опасных объектах (СППР ЛЧС), которая получит название "Беркут-1". По структуре она будет похожа на аналогичную систему предупреждения чрезвычайных ситуаций МЧС и на систему управления войсками, которую сейчас активно внедряет Минобороны. Система будет отображать на электронной карте данные о заражении территории, делать математический прогноз развития ситуации и указывать варианты парирования угроз с использованием имеющихся в наличии сил и средств, начиная от подразделений РХБЗ (войска радиационной, химической и биологической защиты) и заканчивая стратегическими запасами противогазов, антидотов и дезинфицирующих веществ. Для расчетов система будет поддерживать базу данных смертельных вирусов и бактерий с указанием необходимых для их нейтрализации препаратов, а также биологически опасных объектов страны. Определять тип вируса и бактерии будет комплекс для выделения нуклеиновых кислот, который разработают под шифром "Соловей-1". Этот комплекс должен будет в течение часа выделить ДНК и РНК обнаруженных возбудителей, необходимые для создания вакцины. При этом мощность комплекса должна позволить ему провести за час четыре параллельных анализа. После того как враг будет идентифицирован, в бой вступит система под шифром "Удод-1", которая начнет на основе генной инженерии создавать вакцину. Задача этой системы - внедрить ДНК возбудителя в лабораторную клетку и определить механизмы борьбы с ним. Фактически для армии впервые создается генно-инженерная технология, позволяющая синтезировать белки и клонировать клетки для получения противовирусных вакцин нового поколения. Для противодействия особым видам вирусов, к которым относится, в частности, оспа (вирусологи выделяют их в группу ортопоксвирусов), должна быть создана специальная вакцина под шифром "Дрофа-1" в виде таблеток, способных храниться два года. Их планируется выдавать не только военным, но и гражданским. Таблетки должны развивать иммунитет к таким вирусам в 70% случаев. Следующим элементом системы станет автоматизированная система контроля производства медицинских иммунобиологических препаратов "Выпь-1", которая должна будет автоматически контролировать каждый шаг при создании лекарств. Эта информация нужна, в частности, для оперативного переключения производства с одной вакцины на другую. Система будет развернута в Кирове на базе военно-биологического института Минобороны, где с советских времен изучали вирусы и бактерии, а также производили боевые штаммы чумы, сибирской язвы и других компонентов биологического оружия (в техническом задании он называется "Научно-исследовательский центр (войсковая часть 23527, дислокация г. Киров) федерального государственного казенного учреждения "33 Центральный научно-исследовательский испытательный институт" МО РФ") Работы проводятся в рамках ФЦП "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2009-2014 годы)". Эта программа, согласно паспорту, была разработана для нейтрализации биологических угроз, начиная от случайного завоза в Россию возбудителей опасных болезней и заканчивая распространением террористами или спецслужбами других стран биологического оружия. По словам вице-президента Академии геополитических проблем капитана первого ранга в отставке Константина Сивкова, главной угрозой применения биологического оружия против России остаются США, обладающие современными технологиями. - Последние три года по миру и по России прокатывает одна-две эпидемии новых бактерий и вирусов - то свиной грипп, то птичий, то атипичная пневмония, то африканская чума свиней, то серозный менингит у детей. Темпы изменения вирусов чрезвычайно высоки и для природы не характерны. Такие изменения могут производиться только искусственным путем. Поэтому я считаю, что это не что иное, как плоды скрытого применения против России и других стран биологического оружия. А таким оружием могут заниматься сегодня только США, - пояснил Сивков "Известиям". В СТОЛИЧНЫХ ШКОЛАХ ПОЯВИТСЯ ДОЛЖНОСТЬ БОРЦА С НАРКОТИКАМИ В московских школах до конца 2013 года могут появиться превентологи - помощники директоров по профилактике наркомании в учебном заведении. Соответствующий запрос в мэрию направят городские депутаты по результатам прошедшего на днях заседания Экспертного совета при комиссии по безопасности Мосгордумы. Как рассказала "Известиям" председатель комиссии Инна Святенко, новую должность должны занять психологи с медицинским образованием. Таким образом столица должна перенять опыт Франции, в школах которой уже работают специалисты по предупреждению наркомании. - Это люди, которые занимаются профилактикой всех антисоциальных явлений, в том числе употребления наркотиков, табака, алкоголя и даже прогуливания уроков учениками, - рассказал председатель Экспертного совета Антон Цветков. - Эти специалисты должны быть освобождены от ведения уроков. Они работают на опережение и знают, употребляют ли школьники наркотики, от самих учеников, а также от учителей физкультуры и классных руководителей. По его словам, превентологи в московских школах будут беседовать с подростками, находящимися в группе риска, и с их родителями. - Они также совместно с правоохранительными органами будут немедленно пресекать продажу спайса, солей, а также других наркотиков на территории школы или вблизи заведения, - пояснил Цветков. Он уверен, что появление одной новой должности в школах "не должно сильно сказаться на бюджете московского департамента образования". По мнению Экспертного совета, в рамках системы повышения квалификации столичных педагогов всех уровней нужно также ввести курс наркоконфликтологии. Между тем президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков сомневается в необходимости введения в школах новой должности. - В учебных заведениях уже есть замдиректора по воспитательной работе и психологи, они вполне справятся с профилактикой наркомании, - пояснил он. - Такому специалисту нужно платить не менее 35-40 тыс. рублей в месяц, а это около 500 тыс. рублей в год, что может стать тяжелым бременем для бюджета некоторых школ. К тому же, по словам Комкова, неясно, где Москва сможет найти такое количество специалистов по борьбе с антисоциальными явлениями. - В вузах таких специальностей пока нет, - пояснил он. В то же время зампредседателя комиссии Общественной палаты по развитию образования Любовь Духанина считает, что новый инструмент должен заработать в московских школах уже в этом учебном году. ФСКН РАЗРЕШИЛ В СЕТИ ХУДОЖЕСТВЕННЫЕ ФИЛЬМЫ О НАРКОТИКАХ Роскомнадзор, Роспотребнадзор и ФСКН подготовили обновленный проект совместного приказа трех ведомств (есть в распоряжении "Известий") о критериях внесения сайтов в "черный список". Как сообщили "Известиям" в Роскомнадзоре, новая редакция документа учитывает предложения ФСКН и Роспотребнадзора, они коснулись пропаганды суицида и наркотиков в Сети. Сформированные три недели назад критерии блокировки педофильских материалов остались без изменения. Проект приказа дает подробные критерии - какая именно информация о педофилии, наркотиках и суицидах может стать причиной блокировки сайта. Напомним, по закону "Об информации, информационных технологиях и защите информации" сайты и их страницы с информацией, распространение которой в России запрещено, всключаются в "черный список" - и все российские интернет-провайдеры обязаны закрывать к ним доступ для своих пользователей. Приказ по-прежнему запрещает публиковать в Сети информацию о о местах приобретения, ценах и способах получения наркотических средств и их прекурсоров. Теперь такие материалы решено отслеживать не только по официальным, но и по сленговым названиям таких веществ. ФСКН будет закрывать сайты с упоминанием не только кокаина, героина, марихуаны и дезоморфина, но и "марафета", "хмурого", "ганджи" и "крокодила". Под запретом также окажется любая информация, формирующая положительный образ наркодельцов и наркозависимых у целевой аудитории ресурса. При этом в правилах появилось исключение: не будут запрещать художественные произведения, в которых "описывается информация, оправданная их жанром". То есть фильмы, сериалы, а также литературные произведения с упоминанием наркотиков не будут заблокированы в Сети. В запретный список по суицидам была включено "представление самоубийства как обыденного явления". Запретили также "описание отношения, чувств и обсуждения темы суицида лицами, имевшими опыт в данном вопросе". Пропагандой суицида теперь станет также описание "мест, удобных для сведения счетов с жизнью". Психолог и психотерапевт Борис Новодержкин счиает, что новые ограничения приведут к запрету психологических форумов, чатов и групп в соцсетях, где люди, пережившие попытку суицида, обсуждают свои проблемы. По словам Новодержкина, такие сайты уже начали закрывать, не разобравшись, есть ли там пропаганда. - Исходя из этой логики, чтобы люди не болели, надо перестать обсуждать болезни и медицину, чтобы не умирали - запретить упоминать смерть, - говорит психолог. По его словам, обсуждение переживаний помогает людям справиться со своими проблемами. - Общение с себе подобными - это основа любой реабилитации, как наркозависимых, алкоголиков, так и людей, склонных к суициду или имеющих опыт попытки суицида, - объясняет Новодержкин. По мнению экс-замглавы Госнаркоконтроля Александра Михайлова, самое трудное, что предстоит ФСКН - отследить сайты со сленговыми названиями наркотических веществ. Эксперт считает, что выявить сайты, которые следует закрыть, по такому критерию практически невозможно, так как сленг меняется очень быстро. Наркотики имеют сотни сленговых наименований, которые никак нельзя связать с запрещенными веществами. Например, "снег", "белая лошадь", "молоко" или "кокос". ГЛАВЫ РОССИЯ И КИТАЯ ОБСУДЯТ НА G20 СОХРАНЕНИЕ ПОПУЛЯЦИИ ТИГРОВ На саммите G20 в Санкт-Петербурге (пройдет 5-6 сентября) помимо основных вопросов, среди которых стимулирование экономического роста и создание новых рабочих мест, найдется место и вопросам сохранения дикой природы. Как рассказали "Известиям" источники, близкие к Кремлю, в рамках "большой двадцатки" меры по сохранению исчезающей популяции уссурийских тигров и леопардов, а также вопрос организации и взаимодействия заповедников президент Владимир Путин, лично участвующий в сохранении амурского тигра, и председатель КНР Си Цзиньпин могут обсудить во время двусторонней встречи. Российская сторона хотела бы сделать существующие сегодня по обе стороны российско-китайской границы национальные заповедники трансграничными, чтобы обитающие в них редкие животные могли свободно передвигаться по ареалу своего обитания, отметил собеседник. - Там практически всё подготовлено, и сотрудничество идет довольно активно. Это положительный пример двустороннего сотрудничества - как две страны совместно работают над сохранением этих видов, - сказал источник. Другой источник, близкий к администрации президента, сообщил, что властям дальневосточного региона поручили подготовить к саммиту справку об уже существующих в этом регионе заповедниках. Чиновник в Кремле также слышал, что вопрос может стать предметом обсуждения и во время двусторонних встреч членов делегаций России и КНР. Однако окончательно формат до сих пор не определен, отметил он в разговоре с "Известиями". - Скорее всего, тема сохранения популяции тигров и леопардов будет обсуждаться по линии Сергея Борисовича (Иванова, главы администрации президента. - "Известия"). Возможно, и президент ее поднимет. В каком-то виде она будет, - пояснил он. 29 июля Кремль официально объявил о создании фонда "Центр "Амурский тигр", учредителем которого стало Русское географическое общество (попечительский совет возглавляет Владимир Путин). Как писали ранее "Известия", фонд создан для защиты этих животных от браконьеров. Его будет лично курировать глава контрольного управления Кремля Константин Чуйченко. В 2012 году был создан Фонд защиты дальневосточного леопарда, который курирует глава администрации президента Сергей Иванов. Директор Всемирного фонда дикой природы (WWF) в России Игорь Честин заявил "Известиям", что обсуждение этого вопроса действительно не исключено. - Мы считаем, что это было бы правильно, и надеемся, что такое обсуждение произойдет, - заявил Честин. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что обсуждение вопроса сохранения популяции тигров и леопардов, равно как и вопрос трансграничных заповедников, в графике президента пока не значится. БАНКИРЫ ПРОСЯТ НАБИУЛЛИНУ ОТЛОЖИТЬ БОРЬБУ С ФИРМАМИ-ОДНОДНЕВКАМИ Банковское сообщество просит председателя Центробанка Эльвиру Набиуллину отсрочить применение федерального закона N 134-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям", который в июне 2013 года подписал президент Владимир Путин. Об этом говорится в письме на имя главы ЦБ, которое направил президент Национального платежного совета (НПС) Андрей Емелин (есть в распоряжении "Известий"). Закон предусматривает санкции для банков, не раскрывающих информацию о бенефициарах своих клиентов: штрафы и административное приостановление деятельности. Как отметил в письме Емелин, банки не успеют подготовиться к исполнению этих требований, поэтому он и попросил отсрочить применение санкций до 1 января 2015 года. Закон был разработан Росфинмониторингом по поручению премьер-министра Дмитрия Медведева, которое он дал на совещании по развитию банковской системы 3 октября 2012 года. В соответствии с документом бенефициарный владелец - это физическое лицо, которое прямо или косвенно, самостоятельно или совместно с аффилированными лицами имеет возможность определять действия (решения) компании. Банки обязаны "принимать обоснованные и доступные меры" по идентификации бенефициаров своих клиентов. К таким мерам закон относит установление фамилии, имени, отчества, гражданства, даты рождения, реквизитов удостоверения личности, ИНН. В отношении юрлиц - ИНН, государственного регистрационного номера, места регистрации и адреса местонахождения. Критерии отнесения лица к бенефициарам и процедуру идентификации для банкиров Центробанк должен установить в отдельном документе. Соответствующую информацию банки должны обновлять не реже одного раза в год, а в случае возникновения сомнений в достоверности и точности сведений - в течение семи дней после возникновения этих сомнений, говорится в законопроекте. Документ также дает кредитным организациям право отказаться от исполнения договора банковского счета, если его клиент предоставил недостоверные сведения о бенефициарах. Банки, не раскрывающие информацию о конечных бенефициарах клиентов, могут быть оштрафованы на сумму до 1 млн рублей, им также грозит административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. По словам юриста PwC Дмитрия Чиркина, законопроект направлен на борьбу с фирмами-однодневками, отмыванием средств и уклонением от уплаты налогов. По словам эксперта, отсутствие полной информации о бенефициарах компаний зачастую не позволяет увидеть экономического смысла сделок. В письме Набиуллиной Емелин указал, что банки не успеют подготовиться к исполнению законопроекта. "Кредитным организациям необходимо предоставить достаточное время для доработки существующих правил внутреннего контроля, разработки дополнительных локальных документов, а также приведения автоматизированных систем контроля в соответствие с новыми требованиями", - указывает Емелин. По его мнению, для этого потребуется не менее одного года. Отсутствие переходного периода приведет к ухудшению положения банков, считает глава НПС. "Это обусловлено проведением экстренного изменения внутренних процедур и значительным увеличением затрат на адаптацию используемых технических систем", - объясняет он. Поэтому глава НПС просит не применять к банкам санкции до 1 января 2015 года. Банкиры, опрошенные "Известиями", поддерживают позицию НПС. - В целом можно согласиться с позицией НПС, поскольку зачастую спешка в столь важных вопросах не всегда оправданна, - говорит зампред Ланта-банка Дмитрий Шевченко. - Юридически, препятствий для выполнения требований, введенных N134-ФЗ, не существует, однако техническая сторона этого вопроса действительно может нуждаться в доработке. Используемые в настоящее время программные продукты, обеспечивающие деятельность кредитной организации в том числе и в части идентификации клиентов, как принятых, так и принимаемых банком на обслуживание, нуждаются в совершенствовании с учетом новых требований, а на это может уйти определенное время. Особенно это касается обновления данных по клиентам, счета которым уже открыты. - Безусловно, закон не просто приведет к ухудшению положения банков, не успевших изменить свои внутренние документы (придется оплачивать штрафы), но и заставит кредитные организации в спешном порядке перенаправлять свои ресурсы на решение вопросов в этом направлении, - указывает директор юридического департамента банка "Стройкредит" Оксана Глущенко. В СТОЛИЧНОМ МЕТРО БУДЕТ БОЛЬШЕ ПОЛИЦИИ Сотрудники оперативного отдела УВД на Московском метрополитене подали ходатайство в столичное ГУВД с просьбой увеличить штат сотрудников на станциях подземки. Об этом "Известиям" рассказал начальник отдела Андрей Мохов. По мнению полицейских, работающих в метро, штат каждой станции необходимо расширить до 25 человек, включая офицерский состав и сотрудников патрульно-постовой службы. - В настоящее время патрульно-постовая служба укомплектована, - сказал Мохов. - Однако активное строительство новых станций ставит вопрос об увеличении штата для обеспечения общественного порядка. Каждую новую станцию должны обслуживать не менее 25 человек. В связи с этим и направляется ходатайство в столичное ГУВД. По мнению лидера профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаила Пашкина, не только на новых, но и на уже существующих станциях должны дежурить около 25 сотрудников, обеспечивающих безопасность. - Штат патрульно-постовой службы обязан исходить из расчета 5-6 сотрудников на смену и двух начальников, - добавил Пашкин. Однако он опасается, что нехватка полицейских возникнет снова, как только сотрудников с новых станций начнут перекидывать на другие, где в настоящее время дежурит по два человека. - В московском метро ситуация с обеспечением общественной безопасности находится на критическом уровне, - сказал Пашкин. - Два сотрудника на станции физически не могут уследить за всеми правонарушениями, а юные представители внутренних войск, которых вызывают в качестве подкрепления на время проведения праздников или футбольных матчей, разрешить проблему не в силах. Количество дежурных в центре можно уменьшать по выходным дням, а в спальных районах, особенно там, где расположены рынки, полицейских должно быть как минимум в два раза больше, - добавил эксперт. В свою очередь, член центрального правления Союза пассажиров России Андрей Симаков уверен в том, что любого пассажира волнует не количество окружающих его полицейских, а качество и оперативность их работы. По словам Симакова, сотрудники патрульно-постовой службы способны справляться со своими обязанностями в меньшем составе благодаря установленной в метрополитене системе видеонаблюдения. В случае возникновения массовой драки или другой чрезвычайной ситуации дежурные всегда могут вызвать силы быстрого реагирования, а постоянное нахождение на станции большого количества человек не имеет смысла, добавил эксперт. Дайджест газеты "Известия" от 30 июля 2013 года (часть I) 2013-07-30 08:38 "AK&M" от 30.07.2013 Дайджест газеты "Известия" от 30 июля 2013 года (часть I) СКР ЗАКРЫЛ УГОЛОВНОЕ ДЕЛО ПРОТИВ ГЛАВЫ РОСРЫБОЛОВСТВА По данным "Известий", Следственный комитет по Центральному федеральному округу закрыл по истечении срока давности уголовное дело против главы Росрыболовства Андрея Крайнего, возбужденное зимой 2013 года по статье "Халатность". Следователи считали, что чиновник совершил должностное преступление - зная, что руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергей Муравьев задержан при получении взятки, он якобы распорядился уволить его задним числом, чтобы тот смог избежать уголовной ответственности. Сам Крайний на допросах заявил, что путаница в документах возникла из-за невнимательности одного из кадровиков Росрыболовства. О прекращении уголовного дела против главы Росрыболовства Андрея Крайнего "Известиям" сообщили источники в СКР. - Уголовное дело по статье "Халатность" против Андрея Крайнего было прекращено за истечением срока давности, - сообщил "Известиям" источник. Эту информацию "Известиям" подтвердили и в пресс-службе Росрыболовства. - Дело было прекращено еще в мае 2013 года, - рассказал официальный представитель ведомства Александр Савельев. Сам чиновник предпочел не обсуждать эту новость. - Закрыли дело и закрыли, не хочу это никак комментировать, - заявил Крайний "Известиям". Ранее Андрей Крайний считал претензии СКР неправомерными и обвинял в путанице с увольнением Сергея Муравьева своего подчиненного из отдела кадров, который, якобы нарушив служебную дисциплину, зарегистрировал приказ об увольнении через два дня после его фактического подписания. - Были основания полагать, что господин Муравьев предоставил не все данные об имуществе. Я объявлял ему выговор, потом отстранял от работы. И только после этого он был уволен. Поэтому говорить о том, что вдруг появился приказ об увольнении, - это неправда. Мы хотели его уволить за то, что он в декларации указал не все имущество, - заявил тогда "Известиям" Крайний. - Но он лег на больничный. А по Трудовому кодексу нельзя уволить работника, пока он болеет. В Следственном комитете оперативно прокомментировать "Известиям" прекращение уголовного дела против Андрея Крайнего не смогли. Что касается Сергея Муравьева, то месяц назад один из судов Санкт-Петербурга признал его виновным по ч. 1 ст. 285 ("Злоупотребление должностными полномочиями"), ч. 4 ст. 290 ("Получение взятки лицом, занимающим государственную должность"), ч. 3 ст. 30 и ч. 6 ст. 290 ("Покушение на получение взятки лицом, занимающим государственную должность, в особо крупном размере") УК. Экс-чиновника приговорили к шести годам лишения свободы и 50 млн рублей штрафа. Напомним, что 15 февраля 2013 года Следственное управление Следственного комитета России по Центральному федеральному округу возбудило уголовное дело против Андрея Крайнего по статье "Служебный подлог". Впоследствии оно было переквалифицировано на статью "Халатность". По версии СКР, 25 мая 2011 года Андрей Крайний, зная, что руководитель Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Сергей Муравьев был задержан при покушении на получение взятки в 5 млн рублей, дал указание своим подчиненным подготовить приказ о его увольнении задним числом. Следователи считают, что так Крайний хотел помочь ему избежать уголовной ответственности. Приказ об увольнении Муравьева был подписан 23 мая 2011 года. Формально получалось, что чиновник покинул ведомство еще за два дня до совершения должностного преступления. Напомним, что Муравьеву предъявили обвинения в получении взяток на 26 млн рублей, а затем еще инкриминировали и злоупотребление должностными полномочиями - якобы он принуждал уйти со своих должностей пятерых руководителей территориальных отделов. Вскоре стало известно, что за активную помощь следствию СКР решил освободить от уголовной ответственности трех его бывших подчиненных - руководителя отдела Росрыболовства по Новгородской области Олега Арюхина, руководителя такого же ранга по Карелии Сергея Фатуева и замначальника отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны территориального управления Билала Омарова. Первоначально все они обвинялись в даче взяток или посредничестве при даче взяток. По версии следствия, именно они передавали взятки Муравьеву. В ответ Муравьев лично и через своих адвокатов направил несколько обращений замгенпрокурора Александру Гуцану и главе Следственного управления СКР по Северо-Западному федеральному округу Алексею Маякову с просьбой привлечь к уголовной ответственности и трех чиновников, которые давали ему многомиллионные взятки за назначения в ведомстве. ЦЕНТРОБАНК ИЗБАВИТ РОССИЯН ОТ ДОЛГОВОЙ ЯМЫ Банк России рассматривает возможность ограничения максимальной доли доходов заемщиков, которую они тратят на обслуживание кредитов. В настоящее время представители регулятора обсуждают возможность введения нового показателя, отражающего отношение долга заемщика к его доходу. - Рассматривается разные варианты: как установление максимального значения долговой нагрузки показателя на уровне закона, так и предоставление права определять его регулятору, - говорит источник в Центробанке. Также возможно либо прямое ограничение банкам выдавать кредит в случае превышения установленного значения показателя, либо более мягкий вариант, когда решение банка о выдаче кредита гражданам, у которых долговая нагрузка на их доходы слишком высока, повлечет более жесткие требования к резервам кредитной организации. - Окончательное решение еще не принято, - заявил источник "Известий" в ЦБ. Беспокойство регулятора связано с ростом долговой нагрузки на граждан. Так, по данным компании "Секвойя кредит консолидейшн", с 2007 года долговая нагрузка на бюджет граждан выросла более, чем вдвое: если шесть лет назад они отдавали 5,6% своего ежемесячного дохода на погашение кредитов, то сейчас ? 11,8%. ? Текущий уровень долговой нагрузки вызывает серьезные опасения, ? говорит член совета директоров "Секвойи" Елена Докучаева. ? Сегодня ряд заемщиков тратят 45% своего ежемесячного дохода на оплату ежемесячного взноса по потребительскому кредиту, при этом критическим считается показатель в 50%. Для сравнения ? в 2011 году заемщики тратили на ежемесячный платеж по кредиту 40,8% своего среднемесячного дохода. Опасения вызывает и тот факт, что темпы роста долговой нагрузки на граждан превышают темпы роста доходов физлиц, которые, по данным Росстата, за шесть лет выросли в 1,7 раза: в 2007 году средняя зарплата граждан составляла 12540 рублей, в настоящее время ? 21204 рубля. ? Рост долговой нагрузки россиян вызывает опасения, ? соглашается с Докучаевой аналитик Альфа-банка Дмитрий Долгин. ? При этом важно не только то, что величина долга растет, но и то, что он становится более краткосрочным и дорогим. Если до кризиса на долю ипотеки и автокредитования (преимущественно "длинных" кредитных продуктов) приходилось 47%, то в 2012 году она упала до 37%. Их вытеснили потребительские кредиты наличными и кредитные карты, на которые теперь суммарно приходится 60% рынка розничного кредитования против 50% до кризиса. Этим вызван рост нагрузки ежемесячных выплат по кредитам на бюджет домохозяйств, даже несмотря на продолжающийся рост доходов. Самая большая долговая нагрузка на бюджет граждан ? в Северо-Кавказском федеральном округе (в 2012 году клиенты тратили на погашение долгов 12,8% зарплаты), говорится в исследовании "Секвойи". При этом ежемесячные доходы граждан в округе составляли всего 16,9 тыс. рублей, это самый низкий уровень по стране. Также высокая долговая нагрузка ? в Сибирском округе (12,10%) и Южном (11,9%). Доходы населения в этих регионах составили 23,9 тыс. рублей и 20,2 тыс. рублей соответственно. По словам аналитика по облигациям UFS IС Александра Черкасова, максимальный объем долговой нагрузки характерен для периферийных регионов, которые отличаются более низким уровнем грамотности населения, небольшими доходами и доминированием "зарплат в конвертах". Самая низкая долговая нагрузка ? в Центральном федеральном округе (7,4%), Северо-Западном (9,45%) и Дальневосточном (8,40%), где доходы населения составили 32,4 тыс. рублей, 29,3 тыс. и 33, 6 тыс. рублей соответственно. ? Москва диктует цены в финансовом секторе, не делая поправки на доходы регионов, ? комментирует гендиректор Агентства финансовой и правовой безопасности Федор Казаков. ? Основные потоки прибыли также стекаются в Центральный федеральный округ, что обуславливает высокий доход его жителей и его структуру, в рамках которой долговая нагрузка остается достаточно низкой. Однако кредитные ставки остаются одинаковыми и в Москве, и в регионах, вне зависимости от значительно меньших доходов их жителей. Поэтому 10 тыс. кредита от средней зарплаты москвича (45 тыс. рублей) совсем не то, что 10 тыс. рублей от зарплаты любого жителя России (21 тыс. рублей). Если по каким-либо причинам, внешним или внутренним, рост доходов населения затормозится, проблема качества кредитного портфеля банков вполне может выйти на первый план, отмечает Долгин. По мнению опрошенных "Известиями" экспертов, инициативу ЦБ, который обеспокоился темпами роста долговой нагрузки на россиян, будет сложно реализовать. - Установить предельное значение расходов по кредиту к доходу заемщика на практике представляется весьма затруднительным, - указывает советник первого зампреда НОМОС-банка Анатолий Предтеченский. - Это связано в том числе с наличием серых или разовых доходов заемщиков, а также с необходимостью учета дохода индивидуального домохозяйства. При этом данный уровень будет сильно зависть от абсолютной величины дохода - чем он выше, тем большая его часть может быть направлена на обслуживание долга. Было бы более правильным решением обеспечить доступ банков к информации, имеющейся в распоряжении пенсионного фонда России. Тогда банки самостоятельно смогут внести уточнения в кредитные политики, сделав свой подход более индивидуальным к каждому клиенту. - Оптимальным по рынку (предельно допустимым) в среднем считается показатель долговой нагрузки, который не превышает 50% совокупного реального дохода заемщика, - говорит исполнительный директор банка "Петрокоммерц" Павел Неумывакин. - Большинство банков в своих риск-моделях рассчитывает этот показатель индивидуально. Проблема в том, что далеко не весь доход заемщик получает вбелую, поэтому банки при определении размера кредита часто принимают так называемые справки свободной формы о реальном (неподтвержденном документально) уровне дохода потенциального заемщика. Как этот фактор сможет учитывать ЦБ - вопрос. КОЛОКОЛЬЦЕВ ПРИКАЗАЛ "ЗАЧИСТИТЬ" РЫНКИ МОСКВЫ ЗА 48 ЧАСОВ Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев жестко отреагировал на недавний инцидент на столичном Матвеевском рынке, где торговцы из Дагестана нанесли черепно-мозговую травму оперативнику угрозыска Антону Кудряшову. Глава МВД распорядился найти всех участников драки, строго наказать полицейских, не принявших мер к задержанию напавших на полицейского, а также провести "декриминализацию" всех московских рынков. На все это Владимир Колокольцев дал подчиненным двое суток. Нынешняя антикриминальная зачистка - крупнейшая со времен Черкизовского рынка: в понедельник сотрудники МВД задержали Магомеда Расулова - главного подозреваемого в избиении полицейского - и еще около 300 торговцев за различные нарушения закона. Источники "Известий" в МВД рассказали, что в приказе за подписью министра говорится о том, что 28 июля в Москве на территории УВД по ЗАО было совершено нападение на старшего оперуполномоченного 1 ОРЧ ОУР УВД ЗАО ГУ МВД России по Москве старшего лейтенанта полиции Антона Кудряшова. - Как следует из документа, теперь у полицейских столичного главка есть двое суток на то, чтобы установить и разыскать всех виновников нападения на Кудряшова, - пояснил "Известиям" источник. Также полиция должна в этот срок начать служебную проверку и, сделав первые выводы, привлечь к строгой ответственности всех должностных лиц, включая руководство Кудряшова, которые должны ответить за то, что не предотвратили нападение на коллегу, не обеспечили вызова силовой поддержки, а также позволили нападавшему скрыться с места преступления. Последним пунктом министр поручил подчиненным декриминализировать столичные рынки и проверить в местах "массовой розничной торговли" соблюдение миграционного законодательства. Приказ министра среди его подчиненных уже получил неформальное название "насильственные действия несексуального характера в отношении нелегалов". Официальные представители МВД на вопрос "Известий" не подтвердили и не опровергли этот приказ. - Мы продолжаем декриминализацию рынков, которую начали в понедельник, - заявил "Известиям" официальный представитель московского главка Андрей Галиакберов. Поводом для масштабной антикриминальной зачистки на столичных рынках стала история, которая началась с изнасилования 15-летней девушки 26 июля в парке на Поклонной горе. По оперативным данным, около шести часов вечера того дня приезжий из Дагестана Магомед Магомедов недалеко дома N 2 по Минской улице изнасиловал девушку. Столичная полиция оперативно раскрыла дело, и уже на следующий день, 27 июля, оперативники задержали на Матвеевском рынке в районе Дорогомилово самого насильника. Выяснилось, что Магомедов работает в одной из палаток, помогая родственникам продавать одежду. Однако в ходе задержания возникли проблемы: за насильника горой встала группа из десятков его земляков - мужчины и женщины, работающие на рынке. На любительском видео, попавшем в интернет, видно, как толпа приезжих обступила оперативников, бросалась на них с кулаками, крича о невиновности Магомедова, поскольку он якобы психически болен и не знал, что творит. Полицейские же, пытаясь погасить конфликт, пытались убедить родственников Магомедова разойтись. Неожиданно один из недовольных родственников Магомедова, крепкий, грузный мужчина, с размаху ударил одного из оперативников - Антона Кудряшова и тот навзничь упал на землю с пробитой головой. На записи видно, что рана тяжелая: кость черепа на лбу была буквально вдавлена внутрь. При этом коллеги Кудряшова весьма вяло отреагировали на происходящее и даже не пытались задержать нападавшего, благодаря чему тот успел скрыться. Однако уже в понедельник вечером напавший на полицейского был задержан. Им оказался также уроженец Дагестана Магомед Расулов. Против него возбуждено уголовное дело по статье 317 УК "Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов", по которому ему грозит наказание вплоть до пожизненного заключения. Антон Кудряшов в настоящий момент находится в госпитале имени Бурденко и готовится к сложной операции. В беседе с журналистами он объяснил, что не ожидал удара и не мог применить силу к женщине. - В принципе, сейчас я чувствую себя удовлетворительно, - говорит Кудряшов. - А как дальше будет - не знаю. Еще операция впереди. У меня лобная кость раздроблена, поэтому будут еще пластину вставлять. Что касается Магомеда Магомедова, то в понедельник он был задержан на 72 часа, а судья Дорогомиловского районного суда Москвы Светлана Федорова перенесла на четверг заседание, на котором ему изберут меру пресечения. ГРАЖДАН СНГ ЗАСТАВЯТ ПОКУПАТЬ МЕДСТРАХОВКУ ПРИ ВЪЕЗДЕ В РОССИЮ Депутаты Госдумы решили изменить порядок въезда иностранцев в Россию и обязать при пересечении границы покупать медицинский страховой полис. Как пояснил автор инициативы депутат Госдумы от "Единой России" Алексей Журавлев, это делается для того, чтобы пресечь незаконный "медицинский туризм", когда граждане стран СНГ приезжают в Россию за квалифицированной и бесплатной для них медпомощью. Чаще всего это иностранцы со сложными заболеваниями, а также роженицы. Сейчас, по словам Журавлева, этот процесс законодательно фактически не регулируется. По закону "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" медстраховку обязаны предъявлять иностранные граждане, только въезжающие по визе в Россию, а в безвизовом варианте таких обязательств нет. В ст. 19 закона "Об основах охраны здоровья" указано, что порядок оказания медпомощи иностранным гражданам определяется постановлением правительства N 186. В постановлении, в частности, говорится, что иностранным гражданам при заболеваниях, несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства, скорая, в том числе специализированная, медпомощь оказывается бесплатно. Депутат предлагает внести поправки в ст. 19 закона "Об основах охраны здоровья граждан", а также в ст. 25.9 закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". По предложению Журавлева, поправки обяжут граждан бывшего СССР покупать полис. Депутат отмечает, что в России скорая помощь делится на два вида: неотложная и экстренная. Экстренная - это когда есть угроза жизни, например при терактах, авариях и т.д. Эта медпомощь по идее Журавлева останется бесплатной. А неотложная, куда входят и роды, уже будет платной для иностранцев. Журавлев также настаивает на том, чтобы после оказания любой помощи, кроме экстренной, Российская Федерация выставляла бы мигрантам счет. - Граждане РФ, когда выезжают за рубеж, покупают страховку, это логично. В случае ее отсутствия большинство цивилизованных стран всё же оказывают медпомощь, но потом выставляют счет, а это десятки тысяч евро. Мы считаем, что такую практику надо ввести и в нашей стране. Граждане, которые приезжают к нам в гости, обязаны покупать медстраховку, - говорит Журавлев. По его предложению, иностранец получивший медпомощь и не имеющий средств для ее оплаты, подлежит немедленной депортации. - Сумма долга пролеченного и затем депортированного иностранца перед нашей страной никуда не исчезает, и въезд в РФ ему будет запрещен до тех пор, пока он не оплатит этот счет, - подчеркивает депутат. Для иллюстрации проблемы Журавлев приводит в пример Владивостокский клинический родильный дом N 3, куда в течение 2011 года обратилось 83 роженицы из стран СНГ, не имеющих страхового полиса, причем пятеро из них вообще не имели каких-либо документов, удостоверяющих личность. Всем им медицинская помощь по сопровождению родов и в послеродовой период оказывалась бесплатно. Коллеги по Госдуме согласны с Алексеем Журавлевым, что проблема оказания медпомощи гражданам из стран СНГ становится все более ощутимой для российского бюджета. Глава думского комитета по охране здоровья Сергей Калашников говорит, что проблема достигла таких размеров, что фактически Россия стала родильным домом для стран СНГ. По его словам, затраты российского бюджета на медобслуживание мигрантов - колоссальные. Сотни миллионов рублей средств российских налогоплательщиков ежегодно уходят на оказание помощи гражданам соседних государств. - Эту проблему нужно решать комплексно. При въезде необходимо сделать, как сделали многие страны: ввести медстраховку и обязать ее покупать. С другой стороны, многие гастарбайтеры часто не в состоянии купить медицинский полис, нужно решать вопрос с привлечением мигрантов на работу. Если работодатель нанимает гастарбайтеров, то он должен решить вопрос и медицинской страховки, на год разово оплачивая необходимую сумму, - предлагает Калашников. Председатель комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий согласен с коллегами, что решение вопроса не терпит отлагательства. - Необходимо изучить опыт других стран, привлечь к этой работе представителей профильных комитетов Госдумы и ведомств - прежде всего Минздрава и федеральной миграционной службы. Журавлев прав, что на оказании подобной медпомощи Россия теряет весьма значительные средства. Люди приезжают только для того, чтобы обратиться в скорую помощь и получить бесплатно лечение, - говорит Слуцкий. Член комитета по охране здоровья Салия Мурзабаева уверена, что проблема состоит не только в оказании экстренной помощи иностранцам, но также и плановой. - Должна быть усилена ответственность работодателя по обеспечению страховым медполисом работника и членов его семьи, чтобы медпомощь была доступна для трудовых мигрантов, - говорит она. РОСКОСМОС ПРЕДРЕКАЕТ ДЕГРАДАЦИЮ ГЛОНАСС Роскосмос направил в правительство и Госдуму справку о последствиях сокращения бюджета федеральной целевой программы "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС" на 2012-2020 годы. Как пояснил источник в Роскосмосе, возможность снижения финансирования программы по ГЛОНАСС обсуждается сейчас правительством в рамках предложенного Минфином РФ секвестра госпрограммы "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы" (объединяет Федеральную космическую программу, ФЦП "ГЛОНАСС" и ФЦП "Развитие российских космодромов"). В сумме на все космические программы в 2013 году федеральный бюджет выделяет 169,8 млрд рублей. К 2015 году суммарные расходы России на космос планируется увеличить до 199,2 млрд рублей. В частности, на ГЛОНАСС в этом году выделяется 21,6 млрд рублей, в 2014-м планируется 23,2 млрд, в 2015-м - 50,3 млрд. В обсуждаемом сейчас проекте закона "О федеральном бюджете" Минфин предлагает снизить финансирование госпрограммы "Космическая деятельность России на 2013-2020 годы" на 10,7 млрд рублей в следующем году, на 12,7 млрд рублей - в 2015 году и на 40 млрд рублей - в 2016-м. "Уменьшение объемов финансирования на закупки ракетно-космической техники не позволит обеспечить производство и запуск требуемого количества космических аппаратов системы ГЛОНАСС, что приведет к деградации орбитальной группировки: уже с 2015 года группировка может составить 22 космических аппарата (в штатной конфигурации их должно быть 24. - "Известия")", - говорится в письме Роскосмоса. Суммарный объем финансирования ФЦП "ГЛОНАСС" на 2012-2020 годы - 326,4 млрд рублей. За эти деньги авторы программы обещали увеличить точность определения координат с нынешних 2,5-3 м до 0,5-0,6 м. Дефицит финансирования не позволит Роскосмосу сдержать обещание. "Основной объем финансирования ГЛОНАСС сосредоточен в опытно-конструкторских работах "Глонасс-КК-В" и "Глонасс-КК-Н", в которых разрабатывается космический комплекс нового поколения, обеспечивающий конкурентоспособность ГЛОНАСС на мировом уровне с характеристиками не хуже ТТХ системы GPS", - говорится в письме Роскосмоса. При уменьшении финансирования, точность навигационных определений будет ниже необходимой для конкурентоспособности системы ГЛОНАСС. Как пояснили в Роскосмосе, обе упомянутые ОКР - "Глонасс-КК-В" и "Глонасс-КК-Н" - ведет ОАО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнёва" - производитель спутников ГЛОНАСС. Бюджет первой из программ превышает 20 млрд рублей, это основная работа, а вторая - ее составляющая, реализуемая в интересах спецпотребителей. В рамках этих работ создаются как новые космические аппараты - последующие модификации КА "Глонасс-К", - так и новый наземный комплекс. Роскосмос уже хорошо освоил тактику запугивания правительства последствиями снижения финансирования. Летом прошлого года, когда Минфин планировал срезать финансирование космических программ, глава космического агентства Владимир Поповкин написал Владимиру Путину письмо, в котором были такие прогнозы: "Предлагаемое Минфином ресурсное обеспечение приведет к деградации орбитальной группировки ГЛОНАСС к 2016-2018 годам до уровня 10 космических аппаратов, задержке развертывания новых аппаратов "Глонасс-К". Потребители утратят возможность непрерывного определения своего местоположения, доверие к системе со стороны мирового сообщества будет утрачено". В прошлом году тактика устрашения сработала, планы Минфина провалились и Роскосмос получил исторически рекордный бюджет. В этот раз от проверенного приема решили не отказываться, только несколько сгустить краски. Например, в прошлом году деградация группировки была анонсирована на 2016-2018 годы, а в последней версии она начнется уже в 2015 году. "АЭРОФЛОТ" ПОЗВОЛИТ КЛИЕНТАМ РАСПЛАЧИВАТЬСЯ "МИЛЯМИ" В ОНЛАЙН-МАГАЗИНЕ Авиакомпания "Аэрофлот" собирается поменять поставщика IT-системы для обслуживания своей программы лояльности, а заодно и добавить немало новых опций для часто летающих пассажиров. В том числе у участников "Аэрофлот Бонуса" появится возможность покупать недостающие "мили", использовать их для покупок в онлайн-магазинах и турагентствах. IT-компания Sabre, создатель крупнейшей глобальной системы бронирования, решила свернуть свой проект SabreSonic Loyalty (SSL). Это система управления программами лояльности, которой пользуется, в частности, "Аэрофлот" для хранения информации об участниках программы "Аэрофлот Бонус". Начиная с 2013 года, предупредила Sabre, прекратятся доработки системы, а до 2015 года SSL будет закрыта совсем. Поэтому "Аэрофлот" решил поменять систему управления программой лояльности (LMS), точнее, внедрить целую интегрированную систему управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), в которой LMS будет одним из составляющих модулей. Авиакомпания уже начала собирать через сайт госзакупок предложения от IT-компаний и к 15 октября 2013 года хочет подписать договор с одной из них. - Создание CRM позволит применить целевой подход не только к участникам программы лояльности "Аэрофлот Бонус", но и к более широкому кругу клиентов компании "Аэрофлот", а также внедрить такой подход в производственную деятельность авиакомпании, - объясняет "Аэрофлот" в своих материалах. Замена LMS и реализация комплексной CRM-системы принесут компании и финансовую отдачу, надеется "Аэрофлот": позволят повысить налет клиентов, получить дополнительные доходы от внедрения адресных предложений услуг авиакомпании и кросс-продаж дополнительных услуг и продуктов. На конец 2012 года количество участников программы "Аэрофлот Бонус" составляло около 3,34 млн человек. Но компания оставляет себе простор для существенного роста: новая система управления программой лояльности должна выдерживать до 20 млн членов, а CRM должна вмещать до 300 млн уникальных контактов. - Подбирая новую IT-платформу, мы, естественно, закладываем требования к системе, отражающие стратегические планы развития программы. "Аэрофлот Бонус" уже переросла из программы для часто летающих пассажиров в универсальную программу лояльности, - заявили в пресс-службе "Аэрофлота". Причем LMS должна поддерживать не только обычное накопление и списание баллов. В новой концепции расширяется круг платных операций с "милями": должна появиться возможность покупки, и "подарочных миль", и более высокого статуса в программе. Также желательно, говорится в материалах "Аэрофлота", обеспечить возможность списания "миль" в онлайн-магазинах и через OTA (Online Travel Agency) - онлайн-турагентства. О каких именно OTA идет речь, в "Аэрофлоте" не уточнили, но в России самый популярный сервис онлайн-бронирований - это OneTwoTrip, среди мировых лидеров Expedia, Priceline, booking.com и так далее. Пока купить "мильный" билет "Аэрофлота" можно только через официальный сайт компании или в офисе авиакомпании. К тому же сейчас все билеты, сформированные в одном бронировании, должны быть оплачены одинаковым способом - либо бонусными "милями", либо деньгами. Новая версия системы должна поддерживать смешанную оплату: часть "милями", часть деньгами. В новой программе должны быть предусмотрены также вознаграждения в виде товаров или виртуальных наград, например доступа к специальному медиаконтенту. Ранние бонусные программы "Аэрофлота" были слишком "щедрыми", рассказывает главный редактор отраслевого агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев, и участники набрали слишком много бонусных баллов. Если все они одновременно придут за премиальными билетами, авиакомпании придется долго возить только таких пассажиров, поэтому "Аэрофлот" заинтересован в том, чтобы пассажиры активнее тратили "мили" не на бесплатные билеты, а на другие сервисы. "Аэрофлот", видимо, не исключает также воскрешения проекта семейной программы лояльности. В требованиях к LMS-системе прописана возможность корпоративного участия в программе или формирования групп участников - например, объединение клиентов, принадлежащих к одной семье. "Аэрофлот" ранее уже пытался внедрить программу "Аэрофлот Бонус Семья": "глава" семьи мог накапливать "мили" за полеты всех участвующих в программе родственников. Но в 2011 году этот проект был свернут. Еще одно интересное нововведение - поддержка мобильных карт Passbook. Приложение "Аэрофлота" для iPhone уже позволяет сохранять в Passbook посадочные талоны после прохождения мобильной регистрации. Теперь, видимо, "Аэрофлот" хочет, чтобы у клиентов была возможность хранить в телефоне саму карту программы лояльности в электронном виде. Дайджест газеты "Коммерсант" от 30 июля 2013 года (часть II) 2013-07-30 08:44 "AK&M" от 30.07.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 30 июля 2013 года (часть II) ЭНЕРГОСБЫТЫ УЙДУТ ПО-ГОЛЛАНДСКИ СТАРТУЮТ КОНКУРСЫ НА СТАТУСЫ ГАРАНТИРУЮЩИХ ПОСТАВЩИКОВ Рынок сбыта электроэнергии ждет передел. Как стало известно "Ъ", с 1 августа Минэнерго начинает конкурсы на статусы гарантирующего поставщика (ГП) по 11 регионам с потенциальным общим объемом рынка почти в 100 млрд руб. Конкурсы стартуют одновременно по модели "голландского аукциона" - претендентам предложат погасить сначала 100% задолженности прежнего ГП, потом 80% и так до 20%. При этом сетевые компании, несмотря на их желание, на конкурсы не допустят. Участников рынка система устраивает, но она может осложнить жизнь тем, кто претендует на статус сразу в нескольких регионах. Глава Минэнерго Александр Новак подписал приказ о проведении конкурсов на статус гарантирующего поставщика (ГП) по 11 регионам, где прежние гарантирующие поставщики лишились этого статуса за долги. 1 августа Минэнерго начнет прием заявок одновременно по Орловской, Брянской, Ивановской, Курской, Мурманской, Новгородской, Омской, Пензенской, Тверской, Тульской областям и Бурятии. Общая выручка ГП этих регионов в 2012 году составила 94,7 млрд руб. Гарантирующий поставщик (ГП) - основной энергосбыт региона, который обязан продавать электроэнергию любому потребителю в зоне своей работы. Из-за роста задолженности энергосбытов на оптовом рынке (сейчас - около 52,6 млрд руб.) с начала года должников начали отстранять, а их зоны временно передавать сетевым организациям, входящим в "Российские сети". В январе лишились статуса шесть энергосбытов, входящих в "Энергострим", за ними последовали еще пять. На момент изгнания с рынка последних они накопили более 21 млрд руб. долгов перед генераторами. Заменившие сбыты сети не наращивают долги, но прежние никуда не деваются. По правилам, погасить долг обязан новый ГП, который сменит старого на конкурсной основе. Однако регламент конкурса появился только сейчас. "Перед нами стоит задача провести конкурс по всем ГП, лишенным статуса, до конца года,- говорит замминистра энергетики Михаил Курбатов.- По сути, это будет "голландский аукцион", когда сначала потребителям будет предложено погасить 100% задолженности предыдущего ГП, потом 80% и так далее с понижением до 20% от общего долга". По словам чиновника, каждый ГП будет продаваться самостоятельно. К конкурсу допускаются участники оптового рынка, обладающие "достаточной финансовой устойчивостью", поясняют в Минэнерго. Но сети, несмотря на их активное желание, к конкурсу не допустят. Глава "Россетей" Олег Бударгин просил закрепить статус ГП за сетями на три-пять лет, однако и Минэнерго, и НП "Совет рынка", регулирующее энергорынок, выступили против, поскольку это противоречит идеологии энергореформы. Главная интрига конкурса строилась вокруг определения уровня долга, который нужно будет погасить победителю, и "голландский аукцион" рынок одобрил. "С нашей точки зрения, аукцион на понижение - это оптимальная конструкция, способная удовлетворить и кредиторов, и потенциальных претендентов",- говорит глава правления НП ГП и энергосбытовых компаний Наталья Невмержицкая. Опрошенные "Ъ" потенциальные приобретатели - прежде всего, крупные генераторы,- выражают теоретический интерес к активам, но ждут подробной информации о регламенте конкурса. "Это очень серьезное, очень хорошее начинание,- говорит один из игроков рынка, знакомый с регламентом.- Была угроза, что сети пролоббируют откладывание приказа, она снята. Хорошо и то, что конкурс проводится с понижением, потому что за 100% долга вряд ли удастся продать". Но другого участника рынка смущает одновременность конкурсов, поскольку тем, кто готов приобрести несколько ГП, но с разной степенью интереса, придется сразу привлекать крупные заемные средства, не зная конъюнктуры. АУКЦИОН НЕРЫНОЧНОЙ ЩЕДРОСТИ ЦБ РАЗДАЛ БАНКАМ 300 МЛРД РУБ. ПОД ЗАЛОГ КОРПОРАТИВНЫХ КРЕДИТОВ На прошедшем вчера первом аукционе под залог нерыночных активов банки заняли у ЦБ почти 307 млрд руб. Регулятор выдал годовые кредиты по минимально возможной ставке 5,75% годовых, и, возможно, желающих привлечь средства на этих условиях оказалось бы больше, если бы все банки успели подготовить к аукциону залоги. Вчера ЦБ провел первый аукцион по предоставлению банкам годовых кредитов, обеспеченных нерыночными активами или поручительствами. 31 заемщик взял 306,8 млрд руб. из лимита 500 млрд руб., сообщил вчера Банк России. Объем предоставленных средств оказался равен объему спроса. Ставка отсечения составила 5,75% годовых, по которой средства сегодня будут предоставлены всем участникам. Эта ставка оказалась равна минимальной - по условиям аукциона минимально возможная ставка определяется как ставка аукциона недельного репо (сейчас - 5,5% годовых) плюс 0,25 процентного пункта. "На мой взгляд, ЦБ очень щедро раздал кредиты. По сути, это и не был аукцион: регулятор дал понять, что банки могут смело делать заявки по нижней границе и в обозначенных рамках ЦБ будет проводить мягкую политику, не сдерживая участников аукциона",- говорит главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин. Эксперты оценили объем выданных банкам средств как "существенный". "Однако часть банков, возможно, присматривается к инструменту",- предполагает Евгений Надоршин. Лимиты заявок, установленные на аукционе, должны были обеспечить доступ к нему максимально широкому кругу банков: минимальный размер одной заявки - 25 млн руб., максимальный равен объему капитала банка на последнюю отчетную дату. Однако сложность для банков заключалась в необходимости оперативно провести оценку качества имеющихся у них корпоративных кредитов, чтобы составить пул, пригодный для закладывания его в ЦБ. О том, что ЦБ собирается проводить новый вид аукциона, глава Банка России Эльвира Набиуллина объявила всего две недели назад (см. "Ъ" от 13 июля). "В данный момент мы формируем реестры кредитов, которые потенциально могли бы заложить на подобном аукционе",- признает главный исполнительный директор банка "Петрокоммерц" Павел Неумывакин. Некоторые крупные банки могли воспользоваться оценкой, полученной заранее по технологии "мягкого залога", когда активы относятся в ЦБ, оцениваются, под них открываются кредитные лимиты, но деньги сразу не выдаются. По словам господина Надоршина, активы, необходимые для участия во вчерашнем аукционе, скорее всего, были в основном у крупных игроков. Большая часть представителей банков, входящих в топ-20 и активно развивающих корпоративное кредитование, отказались комментировать свое участие в аукционе. В Сбербанке, Газпромбанке и банке "Санкт-Петербург" сообщили, что принимали в нем участие, в четырех банках (Альфа-банк, Промсвязьбанк, Номос-банк, Райффайзенбанк) заявили, что в аукционе не участвовали. Необходимость запуска нового инструмента рефинансирования в ЦБ ранее обосновывали несколькими причинами. Кредитование в ЦБ под залог нерыночных активов должно помочь банкам, у которых остается мало ценных бумаг, не заложенных в ЦБ по репо, получать кредиты от регулятора под другие активы. С другой стороны, полученные от ЦБ длинные деньги банки могли бы пустить на кредитование реального сектора. В последнее время кредитование компаний серьезно отстает по темпам роста от потребительского: по итогам июня рост кредитования физлиц составил 33,9% в годовом выражении, рост корпоративного кредитования - 11,8% (см. "Ъ" от 9 июля). "Полагаю, что на эти средства банки будут финансировать свою кредитную деятельность",- прогнозирует главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова. "Доходность по финансовым инструментам сейчас не очень высока, и основной вариант размещения привлеченных от ЦБ средств - это кредитование реального сектора",- соглашается первый вице-президент Промсвязьбанка Александра Волченко. Банкиры позитивно оценивают перспективы подобных аукционов ЦБ. Недавно регулятор изменил требования к нерыночным активам: он готов кредитовать банки под залог кредитов дочерним предприятиям, материнские компании которых имеют кредитные рейтинги, а также компаниям из списка стратегических (см. "Ъ" от 19 июля). "С учетом таких дополнительных опций инструмент нам интересен",- говорит госпожа Волченко. "Сегодня у коммерческих банков нет доступа к дешевой ликвидности, поэтому у них немного кредитов, которые попадают под залоговые требования ЦБ. Если такие аукционы будут проводиться регулярно, ситуация может измениться",- предполагает руководитель казначейства Бинбанка Рауль Кумар. "РОСНЕФТЬ" ОТЧИТАЛАСЬ И ЗА ТНК-BP ГОСКОМПАНИЯ ОЦЕНИЛА ЭФФЕКТ ОТ ПРИОБРЕТЕНИЯ АКТИВА "Роснефть" опубликовала свой первый отчет по МСФО после консолидации ТНК-ВР. Компания увеличила все основные показатели, хотя рост чистой прибыли оказался ниже ожиданий аналитиков. Синергетический эффект от покупки ТНК-BP на конец полугодия составил 93 млрд руб. Чистая прибыль "Роснефти" по итогам первого полугодия 2013 года составила 137 млрд руб., сообщила вчера госкомпания. Это на 18,1% больше, чем за аналогичный период в 2012 году. При этом чистая прибыль "Роснефти" во втором квартале после консолидации ТНК-ВР составила 35 млрд руб. против убытка в 8 млрд руб. годом ранее. Как отмечают в госкомпании, "на прибыль оказал влияние эффект отрицательной курсовой разницы и рост финансовых расходов, связанных с выполнением обязательств по привлечению кредитных средств". Выручка "Роснефти" за первое полугодие увеличилась на 34%, составив почти 2 трлн руб. Рост выручки в "Роснефти" объясняют "расширением деятельности компании на внутреннем и международных рынках, что было частично ограничено ухудшением конъюнктуры на мировых рынках нефти и нефтепродуктов". Выручка компании во втором квартале выросла в 1,6 раза, до 1,176 млрд руб. Показатель EBITDA за второй квартал вырос по сравнению с прошлым годом в 2,4 раза, до 215 млрд руб. При этом за шесть месяцев этого года он достиг 371 млрд руб., что на 36,4% больше, чем годом ранее. Общая задолженность "Роснефти" на конец второго квартала выросла по сравнению с первым на 8,6%, до 2,37 трлн руб. В "Роснефти" объясняли это привлечением дополнительного финансирования. При этом еще в конце прошлого года госкомпания полностью осуществила выборку $31,4 млрд у синдиката международных банков на покупку ТНК-ВР, говорится в ее отчете. Также компания получила в виде трех кредитов еще $27 млрд на сроки от двух до пяти лет. Кроме того, в "Роснефти" отмечают, что компания получила 258 млрд руб. в качестве предоплаты за поставки нефти от двух трейдеров - Glencore и Vitol. В отчете также сообщается, что "Роснефть" в июне заключила соглашение о дополнительных поставках нефти с китайской CNPC на 25 лет. В госкомпании говорили, что по нему она получит предоплату в размере $60 млрд, однако в ее отчете это не упоминается. При этом за первые полгода "Роснефть" сумела увеличить и добычу нефти - на 73,5%, до 4,2 млн баррелей в сутки. В компании объясняют это ускоренной разработкой новых проектов. Это первый отчет "Роснефти" после консолидации ТНК-ВР. В апреле компания давала данные по объединенной компании по pro forma (неаудированные). Тогда, согласно подсчетам "Роснефти", за 2012 год чистая прибыль объединенной компании составила 500 млрд руб., выручка - 4,8 трлн руб., а EBITDA -1 трлн руб. При этом синергетический эффект от сделки по покупке ТНК-ВР президент "Роснефти" Игорь Сечин оценивал в $10 млрд. На конец первого полугодия синергетический эффект составил 93 млрд руб. (около $3 млрд), говорится в презентации "Роснефти" к отчетности. "Важен сам факт публикации отчета, так как объединенная компания впервые предоставляет данные о финансовой деятельности за квартал",- считает Константин Черепанов из UBS. При этом аналитик отмечает, что показатели выручки и EBITDA соответствуют прогнозам, а чистая прибыль "Роснефти" за второй квартал оказалась ниже ожиданий. По итогам вчерашних торгов котировки акций компании снизились на ММВБ на 0,8% (при снижении индекса на 0,3%), а на LSE - на 1,1%. "ЕВРОХИМ" ПОШЕЛ НА ВСЕ СТОРОНЫ СВЕТА ВСЛЕД ЗА США КОМПАНИЯ ПЛАНИРУЕТ ЗАВОД В КИТАЕ После пяти лет перерыва МХК "Еврохим" один за другим объявляет о новых проектах за рубежом. Вслед за планами по строительству завода в США компания сообщила о будущем предприятии в Китае. В рамках созданного на паритетных началах СП с местной Migao "Еврохим" построит к 2014 году небольшой завод по выпуску удобрений на юге страны. Эксперты оценивают инвестиции в проект в $50-60 млн, отмечая, что он позволит МХК расширить свою сеть сбыта продукции и получить стабильного местного партнера для продажи собственного сырья. МХК "Еврохим" планирует создать с китайской Migao Corporation совместное предприятие (СП) в провинции Юньнань на юге Китая, объявила вчера российская компания. СП будет производить до 60 тыс. тонн нитрата калия и до 200 тыс. тонн бесхлорных NPK-удобрений в год. Начать строительство завода "Еврохим" и Migao Corporation планируют уже в этом году, а ввести его в эксплуатацию - в следующем. "Мы уже продаем на китайском рынке более 200 тыс. тонн специализированных NPK-удобрений через один из дилерских центров, а новое предприятие - логичный следующий шаг в расширении нашего присутствия в регионе и увеличении доли специализированных удобрений в продуктовой линейке",- пояснили "Ъ" в "Еврохиме", отказавшись раскрыть объем инвестиций в проект. СП будет создано на паритетных началах (прибыль также будет распределяться в соответствии с долевым участием), но МХК говорит о возможности привлечения в проект третьего партнера. "Еврохим" - крупнейший производитель удобрений в России. В состав группы входят российские "Невинномысский азот", новомосковский "Азот", "Фосфорит", "Белореченские минудобрения" и Ковдорский ГОК, бельгийский завод по производству азотных удобрений EuroChem Antwerpen, а также литовский завод фосфорных удобрений Lifosa. Чистая прибыль компании по МСФО в 2012 году - 32,6 млрд руб., выручка - 166,5 млрд руб. Основной акционер - Андрей Мельниченко. Migao Corporation - китайский производитель калийных и комплексных удобрений. Владеет восемью предприятиями в стране общей мощностью 620 тыс. тонн удобрений в год. Завод в Китае уже второй международный проект, о котором за последний месяц объявляет "Еврохим". В середине июля МХК сообщила о планах по строительству в течение пяти лет завода по производству аммиака и карбамида в США (вложения могут составить около $1,5 млрд). До этого "Еврохим" не упоминал об инвестициях в проекты за рубежом с 2008 года. Тогда "Еврохим" собирался до 2015 года вложить более $2,5 млрд в добычу фосфора и производство удобрений в Казахстане и построить на территории страны ГОК (горно-обогатительный комбинат) и три завода по производству удобрений. Однако к реализации проектов компания приступила только в 2013 году. Источники, знакомые с ситуацией, объяснили, что "процедура выдачи разрешений правительством Казахстана очень затянулась". По оценке Константина Юминова из Raiffeissenbank, стоимость завода в Китае составит $50-60 млн. Аналитик добавляет, что Migao - лидер китайского рынка по выпуску специализированных калийных удобрений и может стать выгодным партнером для "Еврохима" в свете развития дистрибуции в стране. В частности, МХК сможет поставлять сырье и на другие предприятия Migao. Глава совета инжиниринговой компании 2К Иван Андриевский считает, что говорить о рентабельности международных вложений "Еврохима" пока трудно, поскольку спрос на минеральные удобрения в этом году в США резко сократился, хотя в странах Юго-Восточной Азии наблюдается рост. В то же время общий объем вложений в проекты за рубежом, объявленный "Еврохимом", по мнению эксперта, выглядит "подъемным на фоне показателей выручки и прибыли компании". EVRAZ ВЫХОДИТ ИЗ-ПОД ЗЕМЛИ ХОЛДИНГ ПРОДАЕТ ВЫСОКОГОРСКИЙ ГОК Evraz нашел покупателя для своего Высокогорского ГОКа (ВГОК) в Свердловской области. По информации "Ъ", комбинат может купить НПРО "Урал", объединяющее ряд майнинговых и машиностроительных активов в Челябинской и Свердловской областях. Для Evraz ВГОК сейчас не в приоритете, так как низкие цены на железную руду делают подземную добычу комбината нерентабельной. Аналитики полагают, что комбинат может быть продан по символической цене. Холдинг Evraz Романа Абрамовича, Александра Абрамова и Александра Фролова договаривается о продаже ОАО "Евраз ВГОК", сообщили "Ъ" источники, знакомые с ходом переговоров. По их информации, купить предприятие может челябинский холдинг "НПРО "Урал"". В Evraz от комментариев отказались, телефоны НПРО "Урал" вчера не отвечали. Источник, близкий к Evraz, подтвердил интерес "Урала" к активу, но отметил, что пока речь идет лишь о сотрудничестве по добыче и переработке руды. В Федеральной антимонопольной службе "Ъ" сказали, что не получали ходатайства о покупке ВГОКа. НПРО "Урал" объединяет медийные, металлургические и горнодобывающие активы в Челябинской и Свердловской областях, в числе которых Бакальское и Богословское рудоуправления, Сосновский рудник, Синарский трубный завод, Курганский машиностроительный завод и Уральский завод тяжелого машиностроения. Основной владелец одноименного головного ООО - генеральный директор Владислав Шацилло (контролирует 68,8% акций), 31,18% принадлежат Atop International Ltd. По данным "СПАРК-Интерфакс", в 2012 году НПРО "Урал" выручило 789 млн руб., прибыль - 477 млн руб. ВГОК - один из четырех железорудных активов Evraz, вместе с "Евразрудой" он разрабатывает месторождения подземным способом, что в условиях снижения цен на железорудное сырье делает комбинат малоприбыльным. За прошлый год ВГОК добыл 4,6 млн тонн железной руды. Выручка составила 7,5 млрд руб., показатель EBITDA - 61 млн руб., прибыль - 6 млн руб. (в 2011 году - 9,67 млрд, 1,93 млрд и 1,6 млрд руб. соответственно). Рентабельность комбината снизилась до 0,1% с 21,2% в 2011 году. В отчете ВГОКа говорится, что ухудшение финансовых показателей обусловлено "резким снижением рыночных цен на железорудную продукцию", переходом на давальческую схему производства железофлюса для "Евраз НТМК" и снижением объемов производства в целом на 5%. Как сообщал "Ъ" в июне, Evraz лоббировал обнуление НДПИ (4,8%) для подземной добычи руды - на входящие в холдинг предприятия приходится половина от всей подземной добычи руды в России (или около 11 млн тонн в год). В 2013 году обнуление дало бы компании экономию 250 млн руб., говорили источники "Ъ", близкие к ней. Президент Владимир Путин в начале июля утвердил изменения в Налоговый кодекс, содержащие поправку о понижающем коэффициенте к ставке НДПИ при подземной добыче железной руды. В соответствии с ними, при добыче руды на участке, балансовые запасы которого для отработки подземным способом составляют более 90%, будет применяться коэффициент 0,1. Поправка вступит в силу с 1 января 2014 года. Льготы по НДПИ будут "приятным бонусом", но существенно на рентабельность подземной добычи не повлияют, считает Борис Красноженов из "Ренессанс Капитала". Он указывает, что цена железорудного концентрата на внутреннем рынке сейчас находится в пределах $70-80 за тонну, тогда как себестоимость производства на ВГОКе составляет $80-90 за тонну. Evraz сейчас выгодно продать комбинат, поскольку холдинг сосредоточен на развитии Качканарского ГОКа, говорит господин Красноженов, а вот покупателям надо будет ориентироваться на долгосрочную перспективу повышения цен на железную руду. Поэтому, хотя строительство подобного предприятия на Урале с нуля и может обойтись в $400-500 млн, сам ВГОК с учетом его снижающейся рентабельности и ценовой конъюнктуры может быть продан за символическую сумму, полагает аналитик. Источник "Ъ", знакомый с ходом переговоров, это не отрицает, говоря, что Evraz рассматривал вариант закрытия ВГОКа, если бы на него не нашлось покупателей. PPF ПОПАЛА НА ВЫБОРЫ ПРОЕКТ ЧЕХОВ В МИТИНО ОСТАНОВЛЕН ИЗ-ЗА ПРОТЕСТОВ ЖИТЕЛЕЙ Чешской инвестгруппе PPF и ADG Group братьев Печерских придется уменьшить свой строящийся в Митино торговый центр с ледовым дворцом для академии спорта Владислава Третьяка. Мэрия Москвы приостановила его реализацию из-за превышения разрешенных объемов строительства и протестов жителей. Проекту не повезло, так как он попал в предвыборный период, считают эксперты. Не успела на прошлой неделе PPF объявить об удвоении объема инвестиций до €1,2 млрд в российскую недвижимость, как в девелоперском секторе у инвестгруппы начались проблемы. Градостроительно-земельная комиссия (ГЗК), возглавляемая исполняющим обязанности мэра Москвы Сергеем Собяниным, приостановила проект "Митино парк" (общая площадь - 118 тыс. кв. м), реализуемый PPF в Митино. Об этом вчера сообщил руководитель Москомстройинвеста Константин Тимофеев. По словам чиновника, по проекту инвесторы должны построить для Международной академии Владислава Третьяка ледовый дворец с двумя полями площадью 22-25 тыс. кв. м. Кроме того, по ранее выданному мэрией градостроительному плану застройки участка (ГПЗУ), инвестор обязался построить 18 тыс. кв. м торговых площадей. Остальное займут помещения для активного отдыха, бытового обслуживания и другой сопутствующей инфраструктуры. Ранее инвестиции в этот проект оценивались в $200 млн. Тогда же сообщалось, что в проекте "Митино парк" PPF принадлежит 60%, оставшиеся 40% - ADG Group Михаила и Григория Печерских. Но инвестор подготовил разрешительную документацию на торговый центр большей площади, против чего выступали местные жители и районные депутаты, заявил Константин Тимофеев. По его словам, ГЗК поручила Москомархитектуры вместе с застройщиком подготовить новый проект, который будет вынесен на общественные слушания. Представитель ADG Group Максим Писарев говорит, что застройщик не нарушал ранее утвержденные в ГПЗУ параметры, но компания готова дорабатывать проект. Пресс-служба PPF на запрос "Ъ" не ответила. ADG Group и PPF строят на участке (8,7 га), выделенном мэрией еще в 2000 году на льготных условиях экс-хоккеисту, а ныне депутату Госдумы Владиславу Третьяку под спортивные объекты. Но начать стройку сразу не удалось, так как выяснилось, что предоставленная академии земля входит в состав природного комплекса "Ландшафтный парк Митино". В 2006 году чиновникам города пришлось скорректировать границы парка, выделив отдельно участок господина Третьяка. Проверить законность этого требует у Генпрокуратуры лидер партии "Альянс Зеленых - Народная партия" Глеб Фетисов, которому не удалось зарегистрироваться в кандидаты на пост мэра Москвы. Также он призвал жителей выйти на митинг против строительства торгового центра в Митино. "Все девелоперы знали, что строить торговые центры в пределах Третьего транспортного кольца нельзя. Правила игры были приняты, и компании ушли на периферию",- говорит управляющий партнер Blackwood Константин Ковалев. Среди крупных проектов торговых центров, запрещенных ГЗК: комплекс 120 тыс. кв. м на площади Павелецкого вокзала (девелопер ИПГ "Евразия" экс-владельца БТА-банка Мухтара Аблязова) и подземный центр на 100 тыс. кв. м под Пушкинской площадью (ОАО "ТДЦ "Тверской""). По словам Константина Ковалева, никто не учел политических рисков, связанных с предвыборной кампанией на пост мэра города. "Сергей Собянин, как кандидат в мэры, должен реагировать на такие яркие протесты жителей",- отмечает он. "РОССПИРТПРОМ" РАЗОЛЬЕТ NEMIROFF ГОСХОЛДИНГ НАЧИНАЕТ ВЫПУСК УКРАИНСКОЙ ПРОДУКЦИИ У государственного "Росспиртпрома" появился новый партнер: с сентября на его заводах начнется выпуск водок украинской Nemiroff. Для "Росспиртпрома" это второй заказчик после Восточно-европейской дистрибуторской компании (ВЕДК) Василия Анисимова, на которую сейчас приходится около 20% от объема выпуска госхолдинга. Соглашение с "Росспиртпромом" о розливе продукции Nemiroff подписало ООО "Немирофф Водка Рус", рассказал "Ъ" председатель совета директоров и один из акционеров Nemiroff Яков Грибов. "Росспиртпром" с сентября будет выпускать торговую марку "Немировская" - линейку водок, чья розничная цена в среднем составляет 210 руб. за 0,5 л. Ее розлив будет осуществляться на двух из пяти действующих заводов госхолдинга - Чебоксарском и Костромском ЛВЗ. В "Росспиртпроме" "Ъ" подтвердили факт соглашения с Nemiroff. Сейчас госпредприятие по контракту выпускает продукцию только для своего дистрибутора ВЕДК (водки "Двойная", "Белый ключ", "Корела"), принадлежащего владельцу Coalco Василию Анисимову. Согласно данным Росстата, в первом полугодии 2013 года пять действующих заводов "Росспиртпрома" выпустили 626,2 тыс. дал водки, что составляет 2,1% от общего объема ее производства в стране. На собственную продукцию - водки "Дымка", "Онежская" и др.- сейчас приходится около 80% производства "Росспиртпрома", говорит его представитель. "Nemiroff является для нас важным партнером,- отмечает он.- Не исключено, что в будущем мы будем выпускать для него больше продукции, чем сейчас для ВЕДК". Nemiroff пока договорился с "Росспиртпромом" о скромных объемах выпуска: до конца 2013 года Nemiroff на заводах госхолдинга будет произведено только 80 тыс. дал "Немировской". "Дальнейший объем производства и перечень продуктов на 2014 год будет определен после оценки результатов тестового периода, в соответствии с рыночной ситуацией",- говорит Яков Грибов. У Nemiroff в России с конца прошлого года основной производственной площадкой является "Башспирт" - в этом году там было выпущено уже 510 тыс. дал продукции для компании. Еще около 40 тыс. дал для Nemiroff произвели "Объединенные пензенские водочные заводы". Господин Грибов говорит, что "Башспирт" и дальше будет стратегическим партнером компании. Из Украины, где у Nemiroff есть собственные заводы, импорт ее продукции прекратился в прошлом году из-за продолжающегося уже 2,5 года конфликта акционеров компании - Якова Грибова (владеет 40% акций в головной компании) и Анатолия Кипиша (34,96%), с одной стороны, и Александра Глуся (25,04%) - с другой (см. "Ъ" от 2 августа 2012 года). Последний в настоящее время контролирует украинский завод компании. Директор ЦИФРРА Вадим Дробиз считает, что "Башспирт" было бы по силам выпустить для Nemiroff те объемы, которые украинская компания собирается произвести на заводах "Росспиртпрома". "Возможно, сотрудничество с "Росспиртпромом" для Nemiroff - способ заручиться поддержкой государства",- предполагает эксперт. Всего в 2013 году Nemiroff рассчитывает произвести в России около 2 млн дал, говорят в компании. В 2011 году продажи компании в России составляли примерно 2,5 млн дал. Коммерческий директор дистрибуторской компании "Бастион-Нева" Константин Егиазарян говорит, что восстановление позиций продукции Nemiroff в России после ее отсутствия здесь в прошлом году пока идет не очень хорошо. "По рознице мы видим отставание продаж в три раза по сравнению с уровнем 2011 года",- говорит менеджер. Сама компания, впрочем, по итогам первого квартала отмечала отставание в продажах от 2011 года только на 30%. ПЕРЕД ROSHEN ЗАКРЫВАЮТ ГРАНИЦУ ГЛАВНЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РФ ГЕННАДИЙ ОНИЩЕНКО СДЕРЖАЛ ОБЕЩАНИЕ ЗАПРЕТИТЬ ИМПОРТ В РОССИЮ КОНДИТЕРСКИХ ИЗДЕЛИЙ УКРАИНСКОГО ПРОИЗВОДСТВА. ПОКА ЭТО КОСНУЛОСЬ ПРОДУКЦИИ ROSHEN. Роспотребнадзор ввел запрет на ввоз в Россию кондитерских изделий украинской торговой марки Roshen, заявил вчера "Интерфаксу" главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко. По его словам, в ходе экспертизы продукции на четырех фабриках корпорации были выявлены нарушения требований к качеству и безопасности. "Даны указания таможенным органам о запрете ввоза на территорию нашей страны кондитерских изделий компании Roshen",- отметил господин Онищенко. Как сообщал "Ъ" 12 июля 2013 года, Геннадий Онищенко уже заявлял о претензиях к украинской кондитерской продукции. Участники рынка связывали претензии с взаимными спорами двух стран и, в частности, с введением Украиной специальных пошлин на импорт автомобилей. Roshen - крупнейший в Украине производитель кондитерских изделий, на долю которого в 2012 году пришлось порядка 26% их выпуска. По данным участников рынка, для Roshen Россия является самым крупным рынком сбыта, на который было отгружено около половины из 18 тыс. тонн общих внешних поставок примерно на сумму $50 млн. Владельцем Roshen считается народный депутат Петр Порошенко. В Roshen заявили, что там официального уведомления от Роспотребнадзора о запрете не получали. Вчера продукция украинского производителя свободно поступала на рынок России. Как сообщили "Ъ" в пресс-службе Федеральной таможенной службы (ФТС), вчера письма Роспотребнадзора о введении такого запрета к ним не приходило. Однако представитель ФТС предположил, что, скорее всего, соответствующее письмо поступит в самое ближайшее время. Руководитель экономических программ Центра имени Разумкова Василий Юрчишин считает претензии Геннадия Онищенко продолжением торговых войн. "Это экономическое давление со стороны России, которая таким образом подталкивает Украину к вступлению в Таможенный союз",- уверен он. Весной этого года уже ограничили продажу импортных кондитерских изделий в Белоруссии. Дайджест газеты "Коммерсант" от 30 июля 2013 года (часть I) 2013-07-30 08:44 "AK&M" от 30.07.2013 Дайджест газеты "Коммерсант" от 30 июля 2013 года (часть I) ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ ВЕРНУТ ГЛАВНЫЙ КАЛИБР УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ ЗА НЕУПЛАТУ СТРАХОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ВОЗВРАЩАЕТСЯ В правительстве завершена подготовка законопроекта о введении уголовного наказания для компаний и граждан, уклоняющихся от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд и в фонды обязательного и медицинского страхования. Этими поправками власти закрывают созданную ими же в 2010 году дыру в законодательстве - в отличие от налогов неуплата взносов сейчас наказывается лишь штрафами. Эксперты полагают, что это ужесточение сократит число легальных рабочих мест и ускорит процесс замещения российских работников мигрантами. Законопроект "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов" обнародован Минюстом для независимой антикоррупционной экспертизы. Вошедшие в проект поправки к Уголовному (УК) и Уголовно-процессуальному кодексам, а также к законам "О полиции" и "О страховых взносах…" подготовлены Министерством труда, Минюстом и Следственным комитетом по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова от 7 мая 2013 года. Отметим, что первым криминализировать неуплату взносов предложил Минфин - в своем плане мероприятий по мобилизации доходов бюджетной системы от марта этого года. Принятием поправок правительство фактически намерено вернуть ситуацию, существовавшую до 2010 года - до упразднения единого социального налога. Тогда, напомним, этот налог был заменен страховыми взносами и их сбор был передан от Федеральной налоговой службы (ФНС) внебюджетным фондам. По признанию самих чиновников, эта реформа проводилась в спешке (сейчас Белый дом обдумывает возможность возвращения полномочий ФНС, против которого решительно возражают глава ПФР Антон Дроздов и вице-премьер Ольга Голодец), из-за которой неуплата взносов выпала из-под действия УК. До 2010 года кодекс в одинаковой мере карал неуплату как налогов, так и страховых платежей, существовавших тогда в ином, чем сейчас, виде. Предложенные поправки к УК расширяют действие его нынешних статей 199.1 и 199.2 - о неисполнении обязанностей налогового агента и о сокрытии средств, за счет которых должны взыскиваться налоги. Кроме того, в кодексе появляются две новые статьи. Это применимая к индивидуальным предпринимателям статья 199.3 "Уклонение от уплаты страховых взносов с физического лица" с таким же, как и в "налоговой" статье УК, набором наказаний (максимум три года лишения свободы). Для организаций (на практике - для гендиректоров и главбухов) вводится статья 199.4 "Уклонение от уплаты страховых взносов с организации". Максимальное наказание, как и в случае с налогами,- шесть лет лишения свободы. Кроме того, законопроект фиксирует для внебюджетных фондов те же формы взаимодействия с правоохранителями, что сейчас существуют для налоговиков. То есть фонды, в частности, смогут направлять в органы внутренних дел материалы для возбуждения уголовных дел по неуплате взносов, а полиция сможет участвовать в совместных выездных проверках плательщиков взносов. Уравнять в наказании налоговых уклонистов и неплательщиков страховых взносов правительство заставляет удручающая и пока не афишируемая статистика Пенсионного фонда. Аудитор Счетной палаты Игорь Васильев в имеющемся у "Ъ" письме министру по делам "Открытого правительства" Михаилу Абызову от 10 июля 2013 года отмечает значительный рост задолженности по взносам. За 2010-2012 годы задолженность по налогу на физических лиц (его собирает ФНС) выросла всего на 2,4 млрд руб., притом что долги по исчисляемым практически с той же базы (с зарплаты работника) платежам в Пенсионный фонд выросли на 97 млрд руб., в Фонд обязательного медицинского страхования - на 19 млрд руб. Кроме того, указывает аудитор, темпы роста сбора пенсионных взносов (7,6% в 2012 году к 2011-му) ниже темпов прироста подоходного налога (13,3%), а в теории они должны совпадать - то есть одни и те же работодатели удерживают НДФЛ с зарплаты, но при этом не всегда спешат платить страховые взносы с нее. По мнению экспертов, новации, может, и полезны для бюджетов фондов, но рынку труда ничего хорошего не принесут. По словам Майи Таксонбаевой из Института социально-экономических проблем народонаселения РАН, если система уголовного наказания за неуплату взносов будет работать, произойдет сокращение числа легальных рабочих мест в малом бизнесе, для которого страховые взносы весьма чувствительны. Возможна и активизация процесса замещения российских работников мигрантами, за которых взносы не платятся или вносятся в минимальном объеме. Александра Полякова из Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС полагает, что напуганные уголовной перспективой работодатели, решившиеся на "обеление" фонда оплаты труда, вряд ли будут урезать зарплаты работников, ведь у последних появится новый инструмент для "шантажа" работодателя. При этом она полагает, что сейчас правительство спешить с введением уголовной ответственности за неуплату взносов не будет, поскольку это противоречит идее проходящей сейчас в стране экономической амнистии (см. стр. 2) и общему курсу на либерализацию предпринимательской деятельности. К ДЕЛАМ ЮКОСА ПРИСМОТРЕЛИСЬ ПО-ЕВРОПЕЙСКИ В ВЕРХОВНОМ СУДЕ ИЗУЧАЮТ ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТМЕНЫ ПРИГОВОРА АЛЕКСЕЮ ПИЧУГИНУ Как стало известно "Ъ", в связи с решением Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ) может быть отменен не только приговор по первому делу Михаила Ходорковского и Платона Лебедева, но и приговор по делу бывшего начальника управления службы безопасности ЮКОСа Алексея Пичугина. В соответствии с ним в 2005 году господин Пичугин был осужден на 20 лет заключения, а затем получил и пожизненный срок. Защита надеется, что удастся пересмотреть оба дела. По данным "Ъ", дело Алексея Пичугина сейчас находится на изучении у председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева. По его результатам он должен принять решение о наличии или отсутствии оснований для внесения в президиум ВС представления об отмене приговора. Верховный суд затребовал вынесенный еще в 2005 году приговор Мосгорсуда, чтобы исполнить решение ЕСПЧ. В конце прошлого года, рассмотрев дело "Пичугин против России", ЕСПЧ признал, что в отношении бывшего начальника 4-го управления службы безопасности НК ЮКОС властями были нарушены сразу несколько положений Европейской конвенции о правах человека. Фундаментальными ЕСПЧ признал два нарушения ст. 6 Конвенции (право на справедливое судебное разбирательство). Главное из них было связано с тем, что суд над Пичугиным проходил в закрытом для СМИ и публики режиме. При этом Евросуд отметил, что наличие в материалах дела оперативной информации, содержащей государственную тайну (на что ссылался суд), "не может автоматически приводить к закрытию заседаний". Тем более что "ни один из секретных документов, содержащихся в материалах дела, так и не был рассмотрен судом". В результате ЕСПЧ установил, что было нарушено право Алексея Пичугина на публичное разбирательство дела. Кроме того, нарушение ст. 6 Конвенции ЕСПЧ увидел в том, что защите господина Пичугина в ходе судебного следствия не позволили полноценно допросить ключевого свидетеля обвинения - Игоря Коровникова, осужденного за многочисленные убийства и изнасилования. Именно его показаниями доказывалась виновность Алексея Пичугина. В беседе с корреспондентом "Ъ" адвокат Алексея Пичугина Ксения Костромина отметила, что в решении ЕСПЧ было указано, что исправить эти и другие нарушения возможно только в рамках нового судебного разбирательства. После того как в январе этого года решение ЕСПЧ вступило в силу (власти РФ обжаловать его не стали), госпожа Костромина подала ходатайство на имя председателя Верховного суда Лебедева об отмене приговора в связи с выявленными нарушениями. Необоснованное закрытие процесса является обычным поводом для отмены приговора (так было, например, с делом о терактах у приемной ФСБ - см. "Ъ" от 22 июля), поэтому адвокат Костромина не сомневается, что первое дело Алексея Пичугина будет направлено в Мосгорсуд на новое рассмотрение со стадии предварительных слушаний. Напомним, что, согласно приговору по первому делу Алексея Пичугина, он был признан виновным в убийстве тамбовского бизнесмена Сергея Горина и его жены, в покушениях на сотрудницу мэрии Москвы Ольгу Костину, сотрудника "Роспрома" Сергея Колесова. В результате 30 марта 2005 года Мосгорсуд приговорил Алексея Пичугина к 20 годам колонии строгого режима. В 2008 году, на втором процессе, Алексей Пичугин был признан судом виновным в организации убийств директора торговой фирмы "Феникс" Валентины Корнеевой, мэра Нефтеюганска Владимира Петухова и двух покушениях на управляющего компанией East Petroleum Handelsgas GmbH Евгения Рыбина. Все эти преступления, как установили следствие и суд, были организованы Алексеем Пичугиным по заказу совладельца ЮКОСа Леонида Невзлина. Последний был приговорен к пожизненному сроку заочно, а Алексей Пичугин получил высшую меру наказания - очно. "И хотя пожизненный срок поглотил 20-летнее наказание, я надеюсь, что чудо произойдет и при повторном рассмотрении будет изменен приговор по первому делу, а это приведет к изменениям и во втором деле",- отметила госпожа Костромина. Она сообщила, что в ЕСПЧ находится жалоба господина Пичугина, связанная с его вторым делом. Следует напомнить, что ЕСПЧ нашел существенные нарушения и при рассмотрении первого дела ЮКОСа, в рамках которого Михаил Ходорковский и Платон Лебедев были приговорены Мещанским судом за уклонение от уплаты налогов и мошенничество к девятилетним срокам (см. "Ъ" от 26 июля). Среди них были и нарушения фундаментальной для судов ст. 6 Конвенции, связанные с несоблюдением властями адвокатской тайны, а также несправедливым получением и изучением доказательств в суде. Защита считает, что на этом основании приговор должен быть отменен, а дело направлено на новое рассмотрение. ФОНД РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ PAMPLONA CAPITAL ПОКУПАЕТ ПОХОРОННОЕ БЮРО ВО ФРАНЦИИ Фонд Pamplona Capital Management (PCM), инвестирующий средства совладельцев "Альфа-групп" Михаила Фридмана, Германа Хана и Алексея Кузьмичева, хочет купить французское похоронное бюро OGF. С 2007 года бизнес компании, контролирующей четверть рынка похоронных услуг Франции, подорожал втрое, до €900 млн. О том, что Pamplona собирается купить OGF, сообщил Bloomberg со ссылкой на свои источники. Источник "Ъ", знакомый с ситуацией, подтвердил интерес Pamplona к OGF и то, что сумма сделки может составить €900 млн. В Pamplona от комментариев отказались, в OGF запрос "Ъ" оставили без ответа. OGF была основана 170 лет назад и сейчас объединяет более 1200 салонов и 45 крематориев, являясь ведущим французским оператором на рынке похоронных услуг. Оборот компании в финансовом году, закончившемся 31 марта 2012 года, достиг €533 млн, что составляет четверть объема всего французского рынка ритуальных услуг (€2 млрд в 2012 году). Остальную часть рынка делят франчайзинговые сети Roc-Eclerc и France Obseques Liberte, брокерское агентство Doit (владеет похоронными бюро Fape Obseques и Le Voeu), а также независимые Le Choix Funeraire, Point Funeplus и Funeris. У сопоставимой по масштабам присутствия на рынке кремационных услуг британской Dignity plc (37 крематориев, 50,5 тыс. кремаций в год) выручка и прибыль по этому сегменту выросли за пять лет на 59%, прибыль на одну кремацию составила в 2012 году ?461,4. Для сравнения: по экспертным оценкам, годовой оборот рынка похоронных услуг Москвы составляет 10 млрд руб. (около €230 млн), который в среднем растет на 10% в год, но не из-за смертности, а из-за повышения цен. Монополист - ГУП "Ритуал", управляющее всеми принадлежащими Москве кладбищами (71). PCM был создан в 2004 году бывшим топ-менеджером "Альфа-групп" и акционером Altimo (управляет телекоммуникационными активами "Альфы") Александром Кнастером. Под управлением PCM находится три фонда прямых инвестиций - Pamplona Capital Partners I на сумму €322 млн (полностью проинвестирован), Pamplona Capital Partners II на €1,3 млрд (значительная часть средств - инвестиции Михаила Фридмана, Германа Хана и Алексея Кузьмичева; полностью инвестирован), в 2011 году был создан Pamplona Capital Partners III объемом €2 млрд, который пока не реализован. Есть также Pamplona Global Financial Institutions Fund объемом около €1 млрд для вложения в глобальные финансовые институты и хедж-фонды на сумму $730 млн. Клиентами PCM являются пенсионные фонды, транснациональные корпорации, семейные офисы и фонды фондов. Портфель активов PCM очень разнообразен. Предыдущей сделкой компании стала покупка в мае 2013 года сети прачечных в многоквартирных домах Coinmach и сети устройств для платной подкачки шин Air-Serv в Северной Америке за $1,4 млрд. В 2012 году Pamplona интересовалась покупкой логистического оператора автоконцерна PSA Peugeot Citroen, который в итоге достался РЖД, и английским производителем обуви Dr. Martens (оценивался в €248,5 млн). Также компании принадлежала австрийско-немецкая ювелирная сеть Amor, которая в 2007 году планировала выходить на российский рынок. Тогда речь шла о магазинах формата shop-in-shop в столичных "Перекрестках" (входят в X5 Retail Group, принадлежащую "Альфа-групп"). Но в 2010 году Pamplona продала Amor международному фонду 3i. В том же году PCM претендовал на реструктуризацию долгов немецкой сети универмагов Karstadt. Сейчас в портфеле PCM - немецкий поставщик тормозных систем для автомобилей TMD Friction, компания Elematic Group, занимающаяся оборудованием для сборных железобетонных конструкций и производственных линий, немецкий производитель туалетной бумаги и носовых платков WEPA, британская финансовая компания Oakwood Global Finance и сингапурская Global Tender Barges, предоставляющая буровое оборудование для нефтегазовых компаний. Продавцом OGF выступает французская инвестиционная компания Astorg Partners, которая купила похоронный бизнес в 2007 году. На сайте Astorg Partners указано, что бизнес OGF стоил более €300 млн. Источник Reuters тогда оценил возможную сумму продажи от €800 млн до €1 млрд с учетом долга и EBITDA похоронного оператора в размере €100 млн. Весной текущего года Astorg Partners наняла Goldman Sachs для поиска покупателя на OGF. По данным Bloomberg, кроме PCM на покупку претендовали еще две инвестиционные компании. ВЛАДИМИР ПУТИН ПОГРУЗИЛСЯ В ПРОБЛЕМЫ ФЛОТА ПРЕЗИДЕНТ ОБЕЩАЕТ ДОБАВИТЬ СРЕДСТВ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПОДВОДНЫХ РАКЕТОНОСЦЕВ Вчера президент Владимир Путин провел совещание, на котором обсуждались темпы выполнения государственной программы вооружений в части военно-морского флота (ВМФ). Президент констатировал задержки в строительстве и испытании ряда надводных и подводных кораблей и потребовал от военных и судостроителей активизировать работу в сфере ценообразования. По словам вице-премьера Дмитрия Рогозина, президент дал полгода "на то, чтобы исправить проблемные вопросы". Вчера на совещании в Ново-Огарево Владимир Путин выразил недовольство процессом создания и испытаний ряда надводных и подводных кораблей и необходимого им вооружения. Он особо отметил низкую эффективность взаимодействия между госзаказчиками и организациями оборонно-промышленного комплекса (ОПК), сбои в поставках комплектующих предприятиями-смежниками, отсутствие должной кооперации между производственными и проектными организациями, а также подчас низкое качество поставляемой техники. "За период строительства серийного корабля одного из проектов было 132 случая отказа техники. Вообще никуда не годится!" - посетовал президент, добавив, что ждет конкретных предложений по улучшению этой ситуации от представителей промышленности и заинтересованных министерств и ведомств. По его словам, на 2013 год размещено и законтрактовано уже свыше 85% гособоронзаказа. "Президент дал полгода на то, чтобы исправить проблемные вопросы, которые выявлены сейчас в диалоге между военными и промышленностью",- сообщил после совещания Дмитрий Рогозин. Единственной причиной снижения качества продукции судостроения вице-премьер назвал "полное разрушение системы военной приемки, которое проходило при прежнем министре обороны" Анатолии Сердюкове. По словам господина Рогозина, принципы формирования гособоронзаказа будут пересмотрены. "Будут подготовлены единые контракты, которые будут возлагать особую ответственность на головного исполнителя за то, чтобы все было готово вовремя - и оружие, и электроника, и силовые агрегаты",- сообщил он. Еще одной чувствительной темой президент назвал ценообразование, хотя и отметил, что ситуация по сравнению с прошлым годом улучшилась. Глава государства заявил, что в действующую госпрограмму вооружений можно внести коррективы по финансированию судов, которые должны быть сданы до 2015 года. А для кораблей со сроками сдачи после 2015 года объемы средств можно определить уже в рамках новой программы до 2025 года, заметил он. "Только так, чтобы не было сбоев. Не должно быть так, чтобы мы выделяли деньги, деньги зависали на счетах, а потом бы мы ждали корабли",- добавил президент. По словам Дмитрия Рогозина, корректировка госпрограммы вооружений будет осуществляться только в случае неготовности промышленности выполнить задание. Отметим, что контракты, заключенные в соответствии с законом о госзакупках, не предусматривают пересмотра цен, есть возможность корректировки в пределах 10% при изменении объема работ. Однако, как признавался в интервью "Ъ" замминистра по вооружениям Юрий Борисов, речь идет о суммах, значительно превышающих 10%. Источник "Ъ" в Минобороны уточнил, что такая ситуация сложилась именно в судостроении, где заключались самые крупные и долгосрочные контракты со сложным циклом изготовления. Предложение, высказанное вчера президентом, по словам собеседника "Ъ", в ближайшее время будет рассмотрено при участии Минфина, Минэкономразвития, Минпромторга и военно-промышленной комиссии. Напомним, в 2010 и 2011 годах заключение контрактов по гособоронзаказу сопровождалось скандалами. Минобороны объясняло их срыв неурегулированностью вопроса ценообразования с предприятиями ОПК и указывало на завышенные цены. Самые спорные контракты, в частности на атомные подлодки с Объединенной судостроительной корпорацией, подписывались в ноябре 2011 года в присутствии Владимира Путина, который тогда занимал пост премьера. К концу года объем размещенного гособоронзаказа-2011 был доведен лишь до 95%. Проблемы по срокам исполнения гособоронзаказа наблюдались и в начале 2012 года, однако военные объясняли их проводимым аудитом и разбором ранее заключенных контрактов. Например, по словам собеседника "Ъ", подобная проблема возникла с подводными ракетоносцами проекта 955 "Борей". До 2020 года их количество планировалось увеличить до восьми единиц. По состоянию на сегодняшний день ВМФ имеет один головной ракетоносец проекта "Борей" - "Юрий Долгорукий", строительство которого заняло более 15 лет. Два других аналогичных ракетоносца - "Александр Невский" и "Владимир Мономах" - будут приняты на вооружение в этом году. Оставшиеся пять должны быть сданы к 2020 году, однако, по словам источника "Ъ" в главном штабе ВМФ, передача всех оставшихся крейсеров может задержаться. ВЫБРОСЫ ПОДВЕДУТ ПОД АУДИТ МИНПРИРОДЫ ГОТОВИТ АЛЬТЕРНАТИВУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ГОСРЕГУЛИРОВАНИЮ Аудит компаний на соответствие требованиям экологического госрегулирования должен стать обязательным, следует из текста законопроекта, подготовленного Минприроды. Отвечать за достоверность данных о выбросах предприятий и программах их сокращения будут аудиторские саморегулируемые организации. Механизм призван стать заменой несостоявшимся планам чиновников ввести технологические нормативы выбросов. Минприроды предлагает включить экологический аудит в систему госрегулирования в области охраны окружающей среды - соответствующий законопроект опубликован для проведения оценки регулирующего воздействия. Сейчас экологический аудит в РФ главным образом регулируется выпущенными еще в 1990-х приказами Госкомэкологии и международными стандартами ISO 14000. О необходимости разработки отдельного закона, регулирующего соответствующую деятельность, говорилось еще в законотворческом плане правительства на 2010 год. Но первая версия законопроекта, подготовленного министерством, согласована не была. Профессиональные ассоциации признали документ непрофессиональным, а РСПП выступил категорически против появления обязательного экологического аудита, настаивая: он должен являться исключительно добровольной инициативой компаний. Опубликованный документ доработан с учетом всех замечаний, отмечают в министерстве. Но главное требование РСПП услышано не было. "В настоящее время экологический аудит проводится на добровольной основе по инициативе хозяйствующих субъектов и исключительно в их интересах, часто связанных с сокрытием имеющихся нарушений природоохранных требований от органов госвласти и гражданского общества, а не с объективной оценкой деятельности предприятия. Ответственность за результаты экоаудита исполнитель несет только перед его заказчиком,- говорится в пояснительной записке к законопроекту.- Законопроектом экологический аудит включается в систему госрегулирования в области охраны окружающей среды". Документ касается лишь одного из видов экологического аудита - соответствия деятельности компаний госрегулированию в этой сфере. Этот вид аудита широко распространен в США. Несмотря на его добровольный характер, Агентство защиты окружающей среды расценивает открытые данные экоаудита компаний доказательством соответствия регулированию, и его проведение может избавить нарушителя природоохранного законодательства от криминального преследования. Согласно документу, обязательному аудиту подлежит "обработка вторсырья" (этого требует практика ОЭСР), установление лимитов на сбросы и выбросы загрязняющих веществ, временных сверхлимитных выбросов в атмосферу, планы и проекты снижения нагрузки компаний на окружающую среду и ее восстановления. Остальные виды экологического аудита могут проводиться по инициативе компаний. Все компании, которым установлены лимиты на выбросы и сбросы, с 2015 года будут "обязаны ежегодно" представлять регулятору отчет о выполнении плана по их снижению за прошедший календарный год и заключение экологического аудита о достоверности данных. Если аудитор заключил, что компания вписывается в лимит, и заверил соответствующий отчет, она на три года освобождается от проверок. Предприятиям, надзор за которыми осуществляется на уровне регионов, наличие аудиторского заключения позволит согласовывать лимиты в упрощенном порядке. Компании же, чье регулирование будет оставлено на федеральном уровне (это наиболее грязные предприятия, большинство из которых - члены РСПП), льгот не получат. Ответственность за достоверность данных отчетов как перед компанией, так и перед государством, будут нести аудиторы. Таким образом, после фактического провала согласования законопроекта о переходе на технологическое нормирование (см. "Ъ-Online" 22 июля), Минприроды предлагает способ контроля за соответствием компаний текущему регулированию, которое и в самом министерстве признают устаревшим и неэффективным. АМНИСТИЯ СПОТКНУЛАСЬ ОБ УЩЕРБ ПРЕПЯТСТВИЕМ К ОСВОБОЖДЕНИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ СТАЛА МАТЕРИАЛЬНАЯ СТОРОНА ИХ ДЕЛ За месяц, прошедший с начала действия экономической амнистии, на свободу вышли 29 предпринимателей, в отношении 61 прекратили уголовное преследование и с 10 сняты условные сроки и другие виды наказания. Такие данные "Ъ" сообщили в аппарате бизнес-омбудсмена Бориса Титова. Он отметил, что процесс будет идти "медленно" до тех пор, пока не прояснится вопрос, какие органы власти должны устанавливать ущерб для выплаты потерпевшим. Если за первые три недели амнистии на свободу вышли 13 предпринимателей, то за прошедшую неделю освобождены еще 16. Из них 13 - из СИЗО, трое - из колоний. Амнистированы также десять человек, осужденных условно и приговоренных к другим видам наказания. Большинство из них были осуждены по ст. 159.1 (мошенничество в сфере кредитования). Также в отношении 61 человека было прекращено уголовное преследование. Об этом "Ъ" сообщили в аппарате Бориса Титова. Напомним, что с 1 января этого года из общей ст. 159 (мошенничество) было выделено шесть новых составов преступлений. В проект амнистии вошли только ст. 159.1 и 159.4 УК. Осужденным по другим составам ст. 159 для амнистирования необходима переквалификация дела. Однако у них, как сообщал "Ъ" 24 июля, с этим возникают сложности. Вчера "Ъ" в аппарате омбудсмена сказали, что по линии МВД пока переквалифицированы только 8 уголовных дел. Отпущенные на свободу в первые три недели 8 человек из СИЗО и пятеро из колоний проходили "по самым простым делам - теперь начали работать над более сложными делами", пояснили "Ъ" в аппарате уполномоченного. Борис Титов сказал "Ъ", что "процесс идет, но не без проблем". "В постановлении об амнистии говорится, что человек не может выйти на свободу, пока не погасит ущерб, однако в рамках уголовного дела ущерб часто фиксируется следователями и они отказываются выпускать людей без его погашения,- пояснил "Ъ" господин Титов.- Однако мы считаем, что если ущерб установили не суд или судебные приставы, то препятствий для освобождения не должно быть". Омбудсмен посетовал, что "процесс (освобождения.- "Ъ") будет идти медленно до тех пор, пока эта проблема не будет решена". Господин Титов "ведет работу по прояснению вопроса" с представителями Минюста и прокуратуры. Амнистированные по линии МВД погасили ущерб на 42 млн 903 тыс. руб., сообщили в аппарате уполномоченного, пояснив, что пока нет статистики по выплаченному ущербу амнистированными по линии ФСИН. Содействовать предпринимателям в амнистии должны и региональные бизнес-омбудсмены, однако они назначены еще не во всех регионах. Так, новгородская облдума отказалась принять в первом чтении законопроект "Об уполномоченном по защите прав предпринимателей в Новгородской области". "Бизнес-омбудсмен нужен, но форма, в какой это было предложено, меня как предпринимателя не может устраивать",- заявил "Ъ" депутат Леонид Дорошев. Согласно проекту, уполномоченный назначается и снимается губернатором. По мнению депутата, омбудсмен не будет независимым от региональной власти. По закону регионального бизнес-омбудсмена назначает глава субъекта по согласованию с федеральным уполномоченным. Как сообщил "Ъ" Борис Титов, в Ульяновской области и Башкирии решения по омбудсменам были приняты без него, однако он "переподтвердил" их полномочия. "В других регионах идут дискуссии, процедуру делают более демократичной,- отметил господин Титов.- В Санкт-Петербурге после выдвижения кандидатов между ними были устроены дебаты, выбран победитель, согласован со мной и только после этого назначен". РОССИЯНАМ ОТКАЗАЛИ В ПРЕМИУМ-КЛАССЕ ПОСТАВКИ MERCEDES-BENZ CLA ПЕРЕОРИЕНТИРОВАНЫ НА США Mercedes прекратил поставки на российский рынок новой модели Mercedes CLA через три месяца после начала продаж. Квота по этой модели уже выбрана, и Mercedes переориентировал производство на США. Россияне могут получить новый автомобиль в лучшем случае весной 2014 года. В конце июня официальный представитель Daimler в России ЗАО "Мерседес-Бенц Рус" известил российских автодилеров о прекращении поставок Mercedes CLA на местный рынок на неопределенный срок, рассказал "Ъ" сотрудник одного из дилеров. Такое письмо получили и в "Панавто" (официальный дилер Mercedes-Benz), в нем говорилось, что производство Mercedes-Benz CLA для российского рынка полностью перенесено ориентировочно на весну будущего года, рассказал "Ъ" начальник отдела по корпоративным продажам "Панавто" Иван Спицкий. "Те CLA, которые уже были заказаны, все будут получены клиентами. А новые машины ждем только весной",- уточняет он. Оформить заказ нельзя, потому что нет квот, сообщил сотрудник официального дилера Mercedes-Benz "Автофорум". По словам собеседника "Ъ", сейчас завод-производитель Mercedes-Benz CLA, расположенный в венгерском городе Кечкемет, выпускает автомобили для продажи в США. "Новые CLA уже два месяца не продаются. В Россию поставок нет",- подтверждает менеджер второго по величине дилерского центра Mercedes-Benz в России "Авилон". Он предлагает при заказе CLA ориентироваться на доставку в феврале 2014 года. "По состоянию на середину июля 2013 года нам известно о временных ограничениях поставок Mercedes-Benz CLA в Россию. В данное время завод наращивает производственные мощности для удовлетворения растущего спроса на данную модель. По пессимистичным прогнозам, поставки CLA в Россию возобновятся в 2014 году",- сообщил Алексей Голубятников, директор дилерского центра Mercedes-Benz компании "Авилон". Продажи седана Mercedes-Benz CLA в России стартовали 29 марта 2013 года. В первой партии в Россию поставлялись автомобили Mercedes-Benz CLA 200 с бензиновым двигателем 1,6 AMT (156 л. с.), с 1 июля начались продажи полноприводной версии CLA 250 с бензиновым двигателем 2 AMT (211 л. с.). По данным сервиса "Яндекс.авто", стоимость этих моделей составляет 1,27 млн руб. и 1,58 млн руб. В официальном представительстве Daimler в России ЗАО "Мерседес-Бенц Рус" отказались комментировать "деловую переписку с дилерами", подтвердив, однако, что квота на эту модель "практически исчерпана". "Спрос на автомобиль гигантский. С 29 марта по 30 июня мы продали 580 машин. Это много, учитывая, что это не массовый бренд",- говорит начальник отдела корпоративных коммуникаций "Мерседес-Бенц Рус" Андрей Родионов. По данным Ассоциации европейского бизнеса, в первом полугодии 2013 года в России было продано 1,3 млн автомобилей, что на 6% меньше, чем годом ранее. В то же время продажи Mercedes-Benz в России по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились на 20%, до 20 тыс. машин. Поставки автомобилей на рынок осуществляются по заказам дилеров, на основании которых Daimler контрактует комплектующие и формирует портфель заказов, напоминает аналитик "ВТБ Капитала" Владимир Беспалов. "Я думаю, что дилеры не рассчитали спрос. Весь рынок был очень неопределенный",- считает господин Беспалов. "Планирование было правильным, но спрос превышает возможности завода,- возражает Андрей Родионов.- Этот автомобиль востребован по всему миру". Анонсы на 30 июля 2013 года 2013-07-30 09:39 "AK&M" от 30.07.2013 Сегодня, 30 июля 2013 года, Президент Владимир Путин проведет заседание президиума Государственного совета на тему "О задачах субъектов Российской Федерации по повышению доступности и качества медицинской помощи". Заседание коллегии Генпрокуратуры под председательством генерального прокурора Юрия Чайки пройдет в формате видеоконференции. Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский на брифинге расскажет о новых законодательных инициативах ведомства в рамках реализации политики России в миграционной сфере на период до 2025 года. Состоится круглый стол, посвященный официальным результатам трехлетней работы по созданию комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте. Федеральное казначейство проведет аукционы по размещению на депозитах банков 70 млрд руб. на срок 35 дней. PwC проводит пресс-брифинг, посвященный итогам I полугодия 2013 года на российском автомобильном рынке. Арбитражный суд Республики Дагестан проведет судебное заседание по иску ООО "Межрегионэнергосбыт" о признании банкротом ОАО "Дагестанская энергосбытовая компания". ОАО "Роснефть" опубликует финансовые результаты по МСФО за II квартал 2013 года. ОАО "Аэрофлот" планирует опубликовать отчетность по РСБУ за I полугодие 2013 года. ОАО "Сургутнефтегаз" опубликует отчетность по РСБУ за II квартал 2013 года. ОАО "Энел ОГК-5" опубликует отчетность по МСФО за I полугодие 2013 года. ОАО "ОТП Банк" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-01 объемом 5 млрд руб. со ставкой 7.95%. ФК "Микро Капитал" проводит купонную выплату по еврооблигациям выпуска 30.04.2014, EUR (CLN) объемом $2 млн со ставкой 9.5%. ОАО "Нефтяная компания "Альянс" проводит купонную выплату по облигациям 3-го выпуска объемом 5 млрд руб. со ставкой 9.75%. ОАО "Якутская топливно-энергетическая компания" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 400 млн руб. со ставкой 0.1%. ООО "Лизинговая компания УРАЛСИБ" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-03 объемом 3 млрд руб. со ставкой 9.5% и амортизационную выплату по данному выпуску на 249 млн руб. ООО "Мираторг Финанс" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-1 объемом 3 млрд руб. со ставкой 8.75%. ООО "АгроКомплекс" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 300 млн руб. со ставкой 10%. ОАО "Государственная транспортная лизинговая компания" проводит купонную выплату по облигациям 1-го выпуска объемом 5 млрд руб. со ставкой 10%. ОАО "РОСБАНК" проводит купонную выплату по облигациям выпуска БО-6 объемом 5 млрд руб. со ставкой 8.8%. ОАО "ГМК Норильский никель" проводит погашение облигаций выпуска БО-03 объемом 15 млрд руб. и купонную выплату по ним со ставкой 7%. ОАО "Россельхозбанк" начинает размещение 21-го выпуска облигаций объемом 10 млрд руб. ООО КБ "Ренессанс Кредит" начинает размещение выпуска облигаций БО-5 объемом 3 млрд руб. Внеочередное собрание акционеров проводят: ОАО "Иркутскэнерго", ОАО "Пивоваренная компания "Балтика" (в заочной форме), ОАО "Иркутская электросетевая компания". Заседания Совета директоров ОАО АК "АЛРОСА", ОАО АКБ "Пробизнесбанк", ОАО "МРСК Центра", ОАО АНК "Башнефть", ОАО "Сахалинэнерго", ЗАО "Банк Интеза", ОАО "Мосэнергосбыт", ОАО "Магаданэнерго". Торговую сессию понедельника российский рынок завершил ростом 2013-07-30 09:46 AK&M Торговую сессию понедельника, 29 июля, российский рынок завершил ростом: индекс ММВБ вырос на 0,24%, долларовый РТС прибавил 0,5%. Причиной среди прочего стала дорожающая на фоне политической нестабильности в Египте и роста потребления энергоносителей в Европе нефть. Больше всего потеряли котировки Акрона, Мосэнергосбыта, МТС, Магнита. Рост показали бумаги Банка Возрождение, привилегированные акции Ростелекома, ФСК ЕЭС, Россетей, НЛМК. Азиатские рынки утром в основном торгуются в «зеленой зоне»: Nikkei растет на 0,4%, Shanghai Composite — на 0,03% , Hang Seng прибавляет 0,12%, KOSPI — 0,61%, а вот S&P/ASX 200 в минусе на 0,31%. При этом вышедшую статистику нельзя назвать позитивной. Расходы домохозяйств в Японии за июнь оказались хуже прогнозов: они снизились на 0,4%, в то время как ожидался рост на 1%. Промышленное производство в Южной Корее в июне сократилось на 2,6% против падения на 1,4% месяцем ранее, аналогичный показатель в Японии также показал сокращение на 3,3% — наихудший результат с 2011 года. Однако значительно подешевевшая йена поддерживает акции экспортеров, поэтому инвесторы находятся в позитивном настроении. Европейские площадки завершили торговую сессию слабым ростом: FTSE100 вырос на 0,08%, DAX прибавил 0,17%, CAC40 показал нулевую динамику. Сегодняшний день в Европе будет богат на статистику, в частности будет опубликовано значение индекса потребительского доверия Германии за август: ожидается его небольшой рост до 6,9 пункта против 6,8 месяцем ранее. Предварительные данные по ВВП во втором квартале опубликует Испания. В 13.00 по мск будут опубликованы значения индексов делового климата, ожиданий потребителей, ожиданий в сфере промышленности и сфере услуг в Еврозоне за июль. Небольшое улучшение ситуации ожидается по всем показателям. В США торговая сессия завершилась в понедельник, 29 июля, в «красной зоне»: DJIA потерял 0,24%, S&P ушел в минус на 0,37%, NASDAQ упал на 0,39%. Сегодня из статистики стоит обратить внимание на индекс потребительского доверия за июль, который, согласно прогнозам, должен остаться неизменным по сравнению с прошлым месяцем. Будут также опубликованы индекс цен на жилье за май и данные «Красной книги». Однако наибольшее влияние на рынок оказывает ожидание итогов заседания ФРС, которое завершится завтра, 31 июля. Из корпоративных событий на российском рынке мы ожидаем публикации отчетности за 1-е полугодие 2013 года по МСФО от Энел ОГК-5. Нефтяные котировки показывают слабое снижение: Brent теряет 0,1%. Учитывая негативную динамику на американских площадках днем ранее, а также слабую статистику, пришедшую из АТР, и негативную динамику цен на нефть, можно ожидать открытия российского рынка «в красной зоне». Пара доллар/рубль проведет торги вторника на ММВБ в пределах значений 32,50-33,00 руб./USD, евро/рубль проторгуется в диапазоне 42,75-43,15 руб. Евро/доллар останется в границах диапазона 1,3185-1,335 Дарья Пичугина, аналитик Инвесткафе Фьючерс на сырую нефть марки Brent поdscился на 0.26% 2013-07-30 09:51 "AK&M" от 30.07.2013 Фьючерс на сырую нефть марки Brent на сентябрь на Лондонской нефтяной бирже 29 июля составил $107.45 за баррель (+$0.28; +0.26%). Курс евро по отношению к доллару США понизился на 0.04% 2013-07-30 09:51 "AK&M" от 30.07.2013 Курс евро по отношению к доллару США в 9:40 MSK 30 июля понизился на 0.04% (-$0.0005) до $1.3259 с $1.3264 к закрытию торгов в США 29 июля. |
| В избранное | ||
