Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay
  Все выпуски  

Сегодня, 24 июля 2013 года, среда



Сегодня, 24 июля 2013 года, среда
2013-07-24 08:31 "AK&M" от 24.07.2013
Сегодня, 24 июля 2013 года, среда Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 134 от 24 июля 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862

Фондовые индексы США 23.07.2013 закрылись разнонаправленно
2013-07-24 08:34 "AK&M" от 24.07.2013
Индексы США, (23.07.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15567.74 (+22.19; +0.14%) Индекс NASDAQ: 3579.27 (-21.12; -0.59%) Индекс S&P 500: 1692.39 ( -3.14; -0.19%)

Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июля 2013 года (часть I)
2013-07-24 08:47 "AK&M" от 24.07.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июля 2013 года (часть I) "РОСНЕФТЬ" ПЕРЕПРОГРАММИРУЕТ ШЕЛЬФ ЧТОБЫ КОНТРОЛИРОВАТЬ ДЕЙСТВИЯ НА НЕМ "ГАЗПРОМА" Как и предполагал "Ъ", правительство собирается отказаться от госпрограммы по разработке шельфа. Еще весной эту идею поддерживали "Роснефть" и "Газпром", которые разобрали 80% офшорных ресурсов страны, сделав программу бессмысленной. Но теперь "Роснефть" передумала и настаивает на принятии документа. Он может помочь нефтекомпании сохранить эксклюзивное право работы на шельфе и наблюдать за планами и действиями "Газпрома", ставшего одним из ключевых конкурентов. Вчера на сайте правительства был опубликован проект поправок к закону о континентальном шельфе, которые предполагают отмену обязательной госпрограммы по разработке шельфа. В пояснительной записке отмечается, что в России существуют ограничения на доступ к офшорным проектам: "Освоением шельфа могут заниматься только две госкомпании - "Роснефть" и "Газпром"". Поэтому госрегулирование этой области может осуществляться через лицензии на право разработки участков. При этом в России уже есть госпрограмма "Воспроизводство и использование природных ресурсов", она определяет направления госполитики в том числе и для шельфа. "В связи с этим подготовка отдельной госпрограммы разведки шельфа и разработки его ресурсов представляется нецелесообразной",- отмечается в записке. О планах правительства отказаться от отдельной госпрограммы "Ъ" сообщал еще в конце апреля (подробнее см. "Ъ" от 24 апреля). Тогда вице-премьер Аркадий Дворкович поручил Минприроды, Минэкономики, Минэнерго, "Роснефти" и "Газпрому" проработать вопрос ее отмены. Впрочем, к тому моменту вариант документа, согласованный всеми ведомствами, подготовить так и не удалось. Минприроды занималось разработкой госпрограммы с 2010 года. Изначально документ был довольно либеральным и предполагал допуск на шельф частных инвесторов. После того как в мае 2012 года министерство возглавил Сергей Донской, позиция изменилась. Минприроды уже не предлагало широкую либерализацию, обсуждался лишь вариант доступа "национальных" компаний к геологоразведке с возможностью получить права и на добычу, введения механизма мультиклиентской съемки и обязательства госкомпаний возвращать неиспользованные лицензии. Но и эти предложения Минприроды не устраивали правительство. Программу раз за разом направляли на доработку. Вопрос оказался решенным к январю 2013 года: тогда госкомпании, критиковавшие все предложения о либерализации, добились получения интересующих их лицензий (сейчас у "Роснефти" их 43; у "Газпрома" - 26, монополия хочет получить еще 13). Минприроды смогло только обязать компании, ставшие владельцами 80% российского шельфа, увеличить обязательства по геологоразведке. Источники "Ъ" в правительстве тогда объясняли намерение отменить госпрограмму тем, что свободных лицензий практически не осталось, а либерализацию пролоббировать так и не удалось. У Белого дома оставалась возможность влиять на госкомпании через лицензионные обязательства. Один из собеседников "Ъ" поясняет, что "для работы реальной программы "Роснефть" и "Газпром" должны были четко закрепить свои инвестиционные планы на шельфе, должно было быть четкое понимание по геологоразведке за счет средств государства". Ничего из этого, уточняет источник "Ъ", получить так и не удалось. Более того, взгляды "Роснефти" на судьбу госпрограммы принципиально изменились. По словам источников "Ъ", близких к госкомпании и одному из профильных ведомств, она выступает за сохранение госпрограммы. Один из собеседников "Ъ" объясняет, что таким образом "Роснефть" "собирается закрепить свои эксклюзивные права". "Записанные в программе обязательства позволят, например, забирать неразрабатываемые участки,- поясняет источник "Ъ".- Кроме того, программа, за реализацией которой будет следить государство, позволит наблюдать за конкурентом - "Газпромом", иметь представление о его работе". Параллельно "Роснефть" продолжает выступать против работы на шельфе дочерней структуры концерна - "Газпром нефти". Официально в "Роснефти" информацию "Ъ" не комментируют. Госдума рассмотрит поправки, исключающие госпрограмму по шельфу, в начале осени. Собеседники "Ъ" не исключают, что "тогда могут появиться какие-либо изменения". Валерий Нестеров из Sberbank Investment Research считает, что "Роснефть" больше заинтересована в работе на шельфе, в частности арктическом, чем "Газпром", который "рассматривает свои офшорные проекты скорее как одно из региональных направлений бизнеса". По мнению аналитика, госпрограмма может также сделать планы "Роснефти" на шельфе более серьезными в глазах ее инвесторов и партнеров. БАНКИРЫ ПОТЯНУЛИСЬ К КАБАРЕ ЮРИЙ КОВАЛЬЧУК НАЧИНАЕТ НОВЫЙ ПРОЕКТ В России может появиться первое кабаре уровня знаменитого Le Crazy Horse de Paris. Как стало известно "Ъ", авторский шоу-центр - "с постоянной труппой лучших профессиональных танцовщиц и оригинальным репертуаром" в Таврическом саду Санкт-Петербурга - открывает группа инвесторов, среди которых совладелец банка "Россия" Юрий Ковальчук, а также его сын Борис. В проекте задействованы испанский архитектор Рикардо Бофилл, режиссер телешоу "Первого канала" Феликс Михайлов, дизайнер Валентин Юдашкин и ресторатор Кирилл Гусев. О том, что господа Ковальчуки и их партнеры занимаются проектом создания первого в России театра-кабаре "уровня Le Crazy Horse de Paris", "Ъ" рассказали несколько крупных строительных подрядчиков Санкт-Петербурга. По их словам, инвесторы уже определились с местом, где разместится авторский шоу-центр площадью 12 тыс. кв. м. Это бывший знаменитый киноцентр "Ленинград" в Таврическом саду недалеко от Смольного. Реконструкцию здания с тремя флигелями на участке 0,7 га (кадастровая стоимость - 230 млн руб.) ведет девелоперская группа ЛСР экс-сенатора Андрея Молчанова. Глава ЛСР Александр Вахмистров (бывший вице-губернатор Санкт-Петербурга по строительству) отказался раскрыть подробности проекта, лишь сообщив, что завершить реконструкцию планируется в октябре. Банк "Россия" "в настоящее время рассматривает возможность участия в данном проекте", подтвердила вчера его пресс-служба, уточнив, что "собственные проекты своих акционеров банк не комментирует". Земельный участок и здания еще в 2004 году были приобретены OOO "Профит". По данным "СПАРК-Интерфакс", "Профит" принадлежит двум компаниям - миноритарным акционерам банка "Россия": 25% находится в собственности некоммерческого партнерства "Поддержка предпринимательских инициатив" Юрия и Бориса Ковальчуков, а 70% у OOO "Релакс" (владелец - Светлана Кривоногих). Попытки реконструкции комплекса Юрий Ковальчук и его партнеры предпринимали неоднократно: в 2004 году они планировали вложить $20 млн в создание там спортивно-развлекательного центра с картинговой трассой, затем здание реконструировалось под бизнес-центр. Главным архитектором проекта модернизации здания выступает известный испанский архитектор Рикардо Бофилл (победил в международном конкурсе управделами президента РФ по выбору проекта конгресс-центра "Константиновский" в Стрельне). На сайте его архитектурного бюро сообщается, что в новом комплексе разместится "кинозал для проведения различных мероприятий от показа моды до театральных представлений, VIP-клуб и ресторан на верхнем этаже с панорамными видами Санкт-Петербурга и Таврического сада". К услугам посетителей будет предоставлен главный зал на 340 зрителей, а также "уютные и динамичные площадки для мероприятий". Дополнительные подробности проекта раскрываются на странице "Фантанель" (так планируется назвать авторский шоу-центр) в социальной сети "В контакте". Здесь откроется ресторан высокой кухни, концептуальный клуб, арт- и медиагалерея, но основным акцентом комплекса станет "первый в России театр-кабаре с постоянной труппой лучших профессиональных танцовщиц и оригинальным репертуаром". Креативным идеологом проекта выступает режиссер Феликс Михайлов (автор многочисленных телешоу "Первого канала"). Ключевым объектом шоу-центра станет театр-кабаре с собственной труппой и оригинальным репертуаром. Все действо в формате "кабаре-бурлеска" будет "наполнено эстетически-изысканным эротизмом, умение обнажаться возведено в ранг высокого искусства", рассказывал о проекте господин Михайлов в интервью интернет-ресурсу russiadance.ru. По его словам, он собирается "скорее сотрудничать, чем конкурировать" с Le Crazy Horse de Paris и другими зарубежными кабаре. Господин Михайлов вчера не ответил на звонки "Ъ". Кроме кабаре в будущем шоу-центре разместится "Бэкстэйдж Бар" (Backstage Bar, "бар за кулисами") Валентина Юдашкина, который в дальнейшем планируется развивать как сетевой проект баров в мегаполисах по всему миру, а также арт-галерея. Панорамный ресторан на последнем этаже шоу-центра намерен открыть московский ресторатор Кирилл Гусев (владелец холдинга "Ресторанный синдикат"). Пресс-служба господина Юдашкина вчера не ответила на вопросы "Ъ", господин Гусев был недоступен для комментариев. По данным источников "Ъ", знакомых с ходом реконструкции, днем здание планируется использовать как деловой центр, а вечером его помещения будут переформатированы, в том числе в элитный ночной клуб. Директор OOO "Профит" Павел Зайцев вчера отказался от комментариев, переадресовав все вопросы координатору проекта Ирине Уховой. Госпожа Ухова сообщила "Ъ", что направила вопросы организаторам проекта, однако на момент сдачи номера ответов на них не прислала. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ НЕ ВЫПУСКАЮТ ИЗ ТЮРЕМ ЗА ТРИ НЕДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ АМНИСТИИ ОСВОБОЖДЕНЫ ВСЕГО 13 ЧЕЛОВЕК За три недели действия экономической амнистии на свободу вышли 13 бизнесменов. Об этом заявил вчера омбудсмен по защите прав предпринимателей Борис Титов. Небольшое количество освобожденных он объяснил сложностями с переквалификацией дел. При этом омбудсмен считает "юридически сложным" подвести под амнистию оппозиционера Алексея Навального и бывшего главу ЮКОСа Михаила Ходорковского - статьи, по которым они осуждены, не попадают под амнистию. Борис Титов вчера сообщил, что за три недели амнистии на свободу вышли 13 бизнесменов: восемь освободились из СИЗО, пять - из тюрем. Они были осуждены по ст. 146 ("Нарушение авторских и смежных прав"), ст. 194 ("Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица") и 159.1 ("Мошенничество в сфере кредитования") УК РФ. Небольшое количество освободившихся омбудсмен объяснил отчасти сложностями с переквалификацией дел. Так как ст. 159 УК ("Мошенничество") в целом не попадает под амнистию, то осужденным по ней придется обращаться в суд, чтобы статья была переквалифицирована в 159.1 или 159.4 УК. Напомним, что детализация статьи 159 (теперь в ней семь составов) вступила в силу 1 января этого года. В проект вошли только два ее состава - 159.1 ("Мошенничество в сфере кредитования") и 159.4 ("Мошенничество в сфере предпринимательской деятельности"). Однако большинство заключенных были приговорены по общей 159-й статье. "Переквалификация - сложная тема,- заявил господин Титов.- В одних случаях она происходит, а в некоторых - нет". По словам омбудсмена, ему уже поступило несколько обращений по отказам в переквалификации дела, в том числе от гендиректора группы компаний "Санрайз" Сергея Бобылева, осужденного по ст. 159 УК (о его деле "Ъ" писал 26 марта). "Иногда в приговоре суда написано, что бизнесмена приговаривают по ст. 159 УК в рамках предпринимательской деятельности, но ему отказывают в переквалификации по 159.4",- пояснил Борис Титов. Для решения этих вопросов аппарат омбудсмена пытается наладить сотрудничество с судами. Господин Титов уже провел встречу с главой Верховного суда Вячеславом Лебедевым. В Омске, по словам общественного помощника по амнистии, депутата Госдумы от КПРФ Олега Денисенко, согласно данным ФСИН, под амнистию могут попасть два человека, содержащихся в местах лишения свободы. При этом он отмечает, что нужна еще статистика от МВД и областного суда по поводу возможной переквалификации дел. Как заявлял в интервью "Ъ" господин Титов (см. "Ъ" от 2 июля), под амнистию попадут "100 тыс. и даже больше". Вчера он говорил уже о "десятках тысяч": "Что касается освобождения бизнесменов из мест заключения, то это тысячи людей. Те, кто не находятся в местах заключения,- это десятки тысяч". При этом господин Титов считает "юридически сложным" подвести под амнистию оппозиционера Алексея Навального (осужден по ст. 160 "Присвоение или растрата", приговор не вступил в законную силу) и бывшего главу компании ЮКОС Михаила Ходорковского (ст. 160 и 174 УК "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем"). "Экономическая амнистия - это системные шаги. Никакие отдельные лица не имеют отдельного решения",- объяснил омбудсмен. Статьи, по которым осужден Михаил Ходорковский и приговорен Алексей Навальный, не попадают под амнистию. МИНТРУД ОБЪЯВИЛ СБОРЫ НА СЛУЧАЙ БАНКРОТСТВА СТАВКИ ПЛАТЕЖЕЙ В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ МОГУТ ВЫРАСТИ МИНИМУМ НА 0.1% Минтруд обнародовал ставки нового вида социального страхования, который предполагается ввести с 2014 года. Совокупная ставка платежей в Фонд социального страхования (ФСС) может вырасти с 2,9% до 3%: большинство работодателей обяжут платить 0,1% зарплаты сотрудника на случай утраты им заработка вследствие банкротства предприятия. Объем годовых поступлений в ФСС от этого вида сборов может составить около 10 млрд руб., в то время как, по данным Росстата, суммарная задолженность по зарплате на 1 июня 2013 года составляет 2,3 млрд руб. Ставка взноса нового вида социального страхования на случай утраты заработка работником в случае банкротства работодателя составит 0,1%. Это следует из проекта поправок к Налоговому кодексу и ряду других законов, который 23 июля опубликовал Минтруд на сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения. Предполагается, что нововведение вступит в силу с начала 2014 года (см. "Ъ-Онлайн" от 11 июля). Законопроект "Об обязательном социальном страховании на случай утраты заработка вследствие банкротства работодателя" составляет пакет с внесенным в Госдуму законопроектом, наделяющим правом инициирования банкротства работодателя сотрудников предприятия и меняющим очередность при погашении долгов несостоятельной компании. При условии уплаты работодателем страховых взносов на случай утраты заработка вследствие банкротства в течение шести месяцев работники смогут получить единовременную компенсационную выплату в размере задолженности за период, не превышающий три последних месяца работы, и за часть четвертого месяца - до дня вынесения решения о конкурсном производстве. Новый вид страхования призван обеспечить для ФСС возможность таких выплат. Сборы на новый вид страхования, так же, как и нынешние, не будут уплачиваться с суммы свыше 568 тыс. руб.- предельной величины базы для начисления страховых взносов во все социальные фонды. Впрочем, платить дополнительные 0,1% к бывшему ЕСН будут только работодатели, которые могут обанкротиться хотя бы теоретически: ряд организаций этому виду страхования не подлежит. Согласно ст. 61 Гражданского кодекса РФ, не могут быть признаны банкротами казенные предприятия, учреждения, политические партии и религиозные организации. Госкорпорации и госкомпании в теории могут быть обанкрочены, если это допускается федеральным законом, согласно которому они созданы (например, в случае с Фондом ЖКХ и "Ростехнологиями" это невозможно). Для участников проекта "Сколково", обладающих рядом льгот при уплате взносов во внебюджетные фонды, Минтруд предполагает установить ставку в полном объеме - 0,1%. Цена вопроса составляет примерно 10 млрд руб., исходя из сборов ФСС при ставке сборов в фонд 2,9%, составляющих около 300 млрд руб. в год. В то же время, по данным Росстата, суммарная задолженность по зарплате (за исключением объектов малого предпринимательства, которые под действие законопроекта попадают) на 1 июня 2013 года составляет 2,3 млрд руб.- это в основном предприятия в обрабатывающей сфере, строительстве, сельском хозяйстве и лесозаготовительной отрасли, причем большая часть долга - накопленные долги за прошлые годы. Достоверной статистики по объемам заработной платы, не выплаченной из-за банкротства работодателя, не существует - впрочем, уже эти цифры вполне позволяют констатировать, что сборы ФСС по новому виду страхования существенно превысят потребности по выплатам. Ранее против предполагаемого символического роста совокупной налоговой и квазиналоговой нагрузки выступала "Деловая Россия". Несмотря на то что де-факто речь идет о крайне незначительном, символическом росте затрат бизнеса (в среднем около 20 руб. в месяц за одного сотрудника), инициатива Минтруда - это прямой путь к нарушению неоднократно данного обещания чиновников правительства о принципиальном отказе от повышения налоговой нагрузки на бизнес до 2018 года. Вопрос о росте ставок сборов в пресс-службе Минтруда считают нерешенным - даже в вопросе размера ставки, которая может быть и больше 0,1%. "Сейчас рассматривается ставка страхового взноса в Фонд социального страхования РФ на уровне 0,1-0,25% фонда оплаты труда,- уточнило ведомство.- Кроме того, на заседаниях специально созданной для подготовки законопроекта рабочей группы обсуждается предложение о сдвиге срока выплаты ФСС единовременной компенсационной выплаты на начало процедуры наблюдения, то есть до принятия арбитражным судом решения о банкротстве предприятия. Это, в свою очередь, может поспособствовать предприятиям снизить общий долг перед кредиторами и выйти из предбанкротного состояния. Тариф нового социального страхования, а также другие параметры - это предмет переговорного процесса между сторонами социального партнерства". БЮДЖЕТАМ НЕ ХВАТАЕТ НДС И ПРИБЫЛИ ВЛАДИМИРУ ПУТИНУ ДОЛОЖИЛИ О ПРИЧИНАХ ФИСКАЛЬНОГО НЕУРОЖАЯ Федеральная налоговая служба (ФНС) в первой половине 2013 года собрала в консолидированный бюджет РФ на 0,5% меньше, чем годом ранее, доложил вчера Владимиру Путину руководитель фискального ведомства Михаил Мишустин. Недобор случился из-за проблем с поступлением налога на прибыль и НДС, вызванных торможением экономики и завершением выполнения крупных инвестпроектов - строительства объектов Сочи-2014, саммита АТЭС, трубопроводов "Газпрома" и "Транснефти". Прибывший в Ново-Огарево руководитель ФНС Михаил Мишустин сообщил президенту, что общие поступления в консолидированный бюджет РФ в первом полугодии 2013 года составили 5,432 трлн руб., что на 0,5% ниже показателя первой половины прошлого года. В минус общие налоговые сборы ушли из-за сокращения на 5,2% поступлений в региональные бюджеты (в федеральную госказну при этом собрано на 1,9% больше, чем годом ранее, в местные бюджеты - на 12,6% больше). Вроде бы незначительное снижение сборов на 0,5% с учетом 7-процентной инфляции выглядит уже серьезным недобором (за январь-июнь 2013 года цены к январю-июню 2012-го выросли на 7,2% - как минимум на которые в теории должны были вырасти и налоговые сборы). Отметим, что проблемы с наполнением бюджета начались не сейчас. После восстановительного роста 2010-2011 годов, когда сборы увеличились на 22% и 26% к предыдущему году, в 2012 году рост сократился до 13%. По итогам же первого квартала 2103-го прирост к сопоставимому периоду был вдвое меньшим - 5,6%. И вот сейчас, по итогам полугодия, прирост сменился сокращением - притом что Минфин на 2013 год закладывал для налоговой службы рост поступлений на 9% в сравнении с 2012-м. Михаил Мишустин назвал президенту две причины происходящего. Первая, по его словам, это "нынешняя непростая ситуация со снижением темпов роста ВВП" (этот показатель в первом полугодии увеличился на 101,7% против 104,5% за такой же период 2012 года). Это вылилось в падение прибыли предприятий - в январе-апреле 2013 года (более свежих данных Росстат пока не дает) она снизилась на 16,6% против снижения на 0,6% за такой же период 2012-го. В результате такого сокращения рухнул налог на прибыль, который наряду с подоходным налогом составляет основу региональных бюджетов (ситуация для территорий была бы еще хуже, если бы постоянно растущие доходы граждан не подталкивали сборы НДФЛ). В открытой части встречи с президентом величина падения не называлась, но согласно данным, которые ФНС представила "Ъ", сборы налога на прибыль в январе-июне 2013 года упали сразу на 23% - до 995 млрд руб. (ФНС отмечает, что на падение сыграл и календарный фактор - срок уплаты налога пришелся на пятницу, 28 июня). Вторая фискальная проблема - с НДС, который вместе со стабильным НДПИ составляет основу уже федеральной госказны. Сборы НДС за первое полугодие сократились на 2,8% (до 979 млрд руб.), притом что этот налог плохо собирался и год назад и его нынешнее снижение зафиксировано к прошлогодней низкой базе. ФНС уже не раз называла причину проблем с НДС. Это рост вычетов налога по объектам, сдающимся в этом году крупными компаниями,- "Северный поток", "Южный поток", ВСТО, АТЭС, Сочи-2014 (сдача этих строек также увеличивает расходы компаний, снижая и налог на прибыль). В ФНС ожидают, что объем вычетов по НДС в 2013 году составит около 1,5 трлн руб., что на 0,42 трлн больше, чем в 2012-м,- в итоге НДС в этом году будет собрано еще меньше, чем в прошлом. Вникший в эту проблему Владимир Путин поручил ФНС вместе с Минэкономики и администрацией президента проработать вопрос возмещения - компаниям с госучастием придется согласовывать суммы, сроки и порядок предъявления вычетов, с тем чтобы они стали менее болезненными для бюджета. "Это тот случай, когда мы вполне можем это отрегулировать",- отметил Президент.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июля 2013 года (часть II)
2013-07-24 08:48 "AK&M" от 24.07.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июля 2013 года (часть II) СЧЕТНАЯ ПАЛАТА НЕДОСЧИТАЛАСЬ РАЗОРУЖЕНИЯ ПРИ УТИЛИЗАЦИИ ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ ОБНАРУЖИЛИСЬ СПЛОШНЫЕ НАРУШЕНИЯ Счетная палата (СП) проверила использование бюджетных средств в рамках федеральной целевой программы (ФЦП) "Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 годы и на период до 2020 года". Результаты неутешительны: контракты за первые два года действия программы заключались с опозданием, утилизация авиатехники не выполнена вовсе, а структуры "Оборонсервиса" заключали контракты с нарушением закона. В итоговом отчете СП (есть в распоряжении "Ъ") говорится, что по итогам первых двух лет реализации ФЦП выполнена только на 8,5%, в том числе на 6,7% по боеприпасам, на 4,6% по ракетам общевойскового назначения и на 6% по патронам стрелкового оружия. В 2011 году было выполнено 14 из 45 подлежащих исполнению контрактов, а в 2012 году - 14 из 29. Из 599 самолетов и вертолетов, предусмотренных к утилизации в 2011-2012 годах, ни одного утилизировано так и не было. Срывался и график заключения контрактов: в 2011 году из 67 лишь один был заключен вовремя, а в 2012-м из 42 - ни одного. Сказалась на исполнении программы и запоздалая передача вооружений и боеприпасов, подлежащих утилизации, ее исполнителям, а также отсутствие в ряде случаев конструкторской документации и технологий. В отчете уточняется, что не исполнены плановые задания по получению продуктов утилизации (в частности, черных и цветных металлов). А средства, которые предполагалось получить от их реализации, не перечислены в федеральный бюджет. Как выяснили аудиторы, в 2012 году 877,9 млн руб. (31% от утвержденных на год средств) не были направлены на реализацию ФЦП и в соответствии с распоряжением правительства от 27 декабря 2012 года были перераспределены на содержание инфраструктуры вооруженных сил. Условие о возврате этих средств до 1 апреля 2013 года на реализацию ФЦП не выполнено. "Корректировка программы и ее целевых индикаторов и показателей не осуществлена",- подчеркивается в отчете. Отдельной строкой идет холдинг "Оборонсервис". Так, в нарушение требований федерального законодательства утвержденная конкурсная документация по закрытому конкурсу на утилизацию спецвооружения, боеприпасов и ракетно-артиллерийского вооружения не содержала обязательного требования наличия лицензий у участников конкурсов. В результате госконтракт от 12 декабря 2011 года был заключен с ОАО "Оборонсервис", лицензии не имевшим. А при проведении закрытого конкурса на утилизацию на торги пригласили только ОАО "Оборонсервис" и его "дочки", которые впоследствии от участия отказались. Госконтракт был заключен по максимальной цене 925,8 млн руб. Сделано это было, по данным аудиторов, в нарушение требований статьи 17 закона N135 "О защите конкуренции". Аналогичные нарушения были выявлены и у субхолдинга "Авиаремонт": когда его "дочки" отказались от участия в торгах, контракт был заключен 27 декабря 2011 года с самим "Авиаремонтом". Его сумма составила 232,5 млн руб.- аудиторы подчеркивают, что цены на работы по утилизации ряда авиатехники в 1,2-2,8 раза превышали показатели, заложенные в гособоронзаказе 2012 года. Отмечены в отчете и факты несанкционированного заработка холдинга. Так, заключенный 12 декабря 2011 года контракт на утилизацию вооружений и спецтехники (общей суммой 928,5 млн руб.), был передан восьми соисполнителям. Разница между ценой госконтракта и ценами договоров соисполнения составила 80,7 млн руб. Деньги остались на счете ОАО "Оборонсервис" в качестве оплаты его посреднических услуг. По результатам проверки Минобороны было вынесено представление, а Владимиру Путину направлено информационное письмо с перечислением фактов вскрытых нарушений. Вчера источник "Ъ" в Минобороны подтвердил получение отчета СП. "Многое из описанного аудиторами нам стало известно после проведения внутренних проверок, отчасти это и повлияло на решение Сергея Шойгу избавляться от активов "Оборонсервиса"",- говорит собеседник "Ъ". Он отмечает, что "для устранения нарушений потребуется время - мы не можем разрушить систему, не создав на ее месте что-то новое". "НОВАПОРТ" СЯДЕТ РЯДОМ С "РЕНОВОЙ" ХОЛДИНГ РОМАНА ТРОЦЕНКО МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ КОНТРОЛЬ В АЭРОПОРТУ РОСТОВА-НА-ДОНУ Интересы двух крупных российских аэропортовых холдингов - "Реновы" Виктора Вексельберга и "Новапорта" Романа Троценко - могут столкнуться в Ростове-на-Дону. Как стало известно "Ъ", "Новапорт" близок к покупке контрольного пакета акций местного аэропорта у Ивана Саввиди. "Ренова" же собирается строить в городе альтернативный аэропорт, настаивая на закрытии старого. Участники рынка и эксперты полагают, что дело может закончиться перепродажей актива группе Виктора Вексельберга. О том, что "Новапорт" может купить 52,4% акций аэропорта Ростова-на-Дону, принадлежащих бизнесмену Ивану Саввиди, "Ъ" рассказали источники на рынке. В "Новапорте" от комментариев отказались. Господин Саввиди подтвердил, что несколько недель назад "Новапорт" провел due diligence актива, заключено предварительное соглашение о продаже. Бизнесмен уточнил, что "есть еще один претендент", но с "Новапортом" переговоры процесс продвинулись гораздо дальше. "Новапорт" управляет аэропортами Новосибирска, Волгограда, Астрахани, Барнаула, Томска, Челябинска и Читы. По итогам 2012 года аэропорты группы обслужили 6,2 млн человек. Акционеры - казахская Meridian Capital и Роман Троценко. ОАО "Аэропорт Ростов-на-Дону" в 2012 году обслужило 1,8 млн пассажиров. Выручка в 2012 году - 1,2 млрд руб., чистая прибыль - 182 млн руб. 52,45% в уставном капитале (33,5% обыкновенных акций) принадлежат структурам Ивана Саввиди, 38% (50,6% обыкновенных акций) - у региональных властей. Аэропорт Ростова-на-Дону может стать первым, в котором акционерами будут два крупных профильных холдинга. В ближайшее время совладельцем актива через СП с региональными властями станет холдинг "Аэропорты регионов" (входит в группу "Ренова" Виктора Вексельберга). Но угроза конфликта не только в этом. "Ренова" планирует построить в Ростове-на-Дону новый аэропорт, а старый пустить под застройку. В "Ренове" действия Ивана Саввиди не комментируют. Источники "Ъ" на рынке считают, что приход "Новапорта" в Ростов-на-Дону может быть оправдан даже в случае строительства нового аэропорта. Они оценивают срок окупаемости сделки в четыре-пять лет, а столько аэропорт точно проработает. Другой собеседник "Ъ" добавляет, что сделка с "Новапортом" может быть так или иначе связана с продажей ТЗК аэропорта "Роснефти" (см. "Ъ" от 23 июля). "Ведь Роман Троценко советник главы нефтекомпании Игоря Сечина,- поясняет собеседник "Ъ".- В любом другом случае продавцу не было бы смысла продавать один из ключевых активов накануне сделки, да и покупателя это вряд ли бы обрадовало". Сумму сделки стороны не раскрывают. В феврале Иван Саввиди говорил, что отказался продать аэропорт "Базовому элементу" Олега Дерипаски за $67 млн. Но участники рынка полагают, что контрольный пакет аэропорта стоит не дороже $30-40 млн. Один из собеседников "Ъ" добавляет, что "Новапорт" может войти в конфликт не только с "Реновой", но и с региональными властями, которые не скрывают, что хотят работать с группой Виктора Вексельберга. "Возможно, "Новапорт" перепродаст долю "Ренове"",- отмечает источник "Ъ". Глава российской практики по инфраструктуре и ГЧП Herbert Smith Ольга Ревзина согласна, что один из холдингов в дальнейшем может выкупить долю другого, поскольку одним из основных условий вхождения частного инвестора в аэропортовый бизнес как раз является отсутствие конкуренции на близлежащей территории. Х5 ТЕРЯЕТ ОСНОВАТЕЛЕЙ ИХ ДОЛЯ В БИЗНЕСЕ РИТЕЙЛЕРА СОКРАТИЛАСЬ Основатели "Пятерочки" Андрей Рогачев, Александр Гирда, Игорь Видяев и Татьяна Франус продали 3,5% Х5 Retail Group, снизив долю до 16,35%. На момент сделки проданный пакет стоил около $171,5 млн и, вероятнее всего, принадлежал господину Гирде. Но заработать бизнесмену вряд ли удалось: примерно во столько же бумаги Х5 оценивались на момент объединения "Пятерочки" и "Перекрестка" в 2006 году. Об изменении долей акционеров X5 (сети "Пятерочка", "Перекресток" и "Карусель") сообщила на своем сайте. Так называемая группа основателей "Пятерочки" снизила свою долю в компании с 19,85% до 16,35% во втором квартале. При этом free float X5 на Лондонской бирже (LSE) увеличился с 32,17% до 35,71%. Основателями "Пятерочки" являются Андрей Рогачев, Александр Гирда, Игорь Видяев и Татьяна Франус. Первый магазин сети в Петербурге открылся в 1999 году. В 2006 году произошло слияние "Пятерочки" и "Перекрестка" ("Альфа-групп"). Петербургские бизнесмены получили чуть более 21% в объединенной компании Х5 Retail Group (в 2009 году их доля снизилась до 19,85%). На недавней сделке продавцу вряд ли удалось много заработать. Средняя цена бумаги Х5 за второй квартал составила $18,1, а капитализация всей компании - $4,9 млрд, доля в 3,5% могла стоить $171,5 млн. Сразу после объединения "Пятерочки" и "Перекрестка" капитализация компании была $4,97 млрд, а цена GDR - $18,3. К весне 2008 года GDR стоила $31 (капитализация - $8,4 млрд). Бумаги стали дешеветь с апреля 2011 года, когда компанию покинул руководивший ею с 2006 года Лев Хасис. К сегодняшнему дню стоимость компании снизилась на 60%, до $4,66 млрд (индекс FTSE RIOB упал на 29%). Тем временем капитализация основного конкурента - "Магнита" - стремительно растет, вчера на LSE она составила $28,3 млрд. Х5 Retail Group управляет более 4 тыс. магазинов. По итогам первого полугодия ритейлер утратил лидерство по обороту: выручка составила 259,3 млрд руб., в то время как у "Магнита" - 272,8 млрд руб. В 2012 году Х5 контролировала 5,6% рынка, "Магнит" - 5,1%. Размеры долей основателей "Пятерочки" никогда не афишировались, было лишь известно, что у Андрея Рогачева и Александра Гирды на двоих самый большой пакет. Из отчета Х5 по итогам 2012 года следует, что крупнейшими владельцами компании являются CTF Holdings Ltd, через которую "Альфа-групп" владеет 47,86% Х5, а также Axon Trust (11,43%) и The Baker Trust (8,42%). На балансе этих компаний и находились бумаги основателей "Пятерочки", уточняли ранее в Х5 "Ъ". В 2008 году Андрей Рогачев пытался продать долю в Х5, но его не устроила цена. "Сейчас он и подавно не стал бы продавать",- уточняет источник, близкий к бизнесмену. В конце 2010 года Андрей Рогачев заявил, что больше не является акционером Х5, уточнив, что у него было 11,14% компании. Источник "Ъ", близкий к бизнесмену, заверил, что акции он передал в доверительное управление, но не продал. Совместная доля господина Видяева и госпожи Франус уже несколько лет меньше 3%, говорит источник из их окружения. Получается, что проданы, скорее всего, бумаги Александра Гирды, считает собеседник "Ъ". Наталья Колупаева из Райффайзенбанка говорит, что причинами продажи могут быть "личные мотивы с фактором времени" или же несогласие с планами развития компании. Источник "Ъ" отмечает, что господину Гирде принадлежит многопрофильная клиника в Петербурге, сам предприниматель проживает в Лондоне, и "сложно сказать, на что ему срочно понадобились деньги". ГОСУДАРСТВО УДЛИНЯЕТ МИНУС БЫВШАЯ КОМПАНИЯ СЕРГЕЯ ПУГАЧЕВА ОБРАСТАЕТ НЕВЫПОЛНИМЫМИ ТРЕБОВАНИЯМИ К банкротной Енисейской промышленной компании (ЕПК) множатся требования государственных структур. В число кредиторов ЕПК намерена войти налоговая служба, претендующая более чем на 26 млрд руб. Претензии налоговиков способны в данном случае ущемить интересы Агентства по страхованию вкладов (АСВ), пытающегося получить с ЕПК около 3 млрд руб. Впрочем, по оценкам экспертов, кто бы ни оказался первым в очереди за активами ЕПК, больше нескольких миллионов рублей он вряд ли получит. О том, что управление Федеральной налоговой службы (УФНС) по Туве намерено потребовать от ЕПК, некогда принадлежавшей бывшему сенатору от Тувы Сергею Пугачеву, 26,76 млрд руб., рассказала "Ъ" Майя Чудутова, партнер юридической группы "Яковлев и партнеры" (представляет интересы Агентства по страхованию вкладов, конкурсного управляющего другого банкротного актива господина Пугачева - Межпромбанка). Претензии к ЕПК, банкротство которой запущено в феврале этого года, у налоговиков как уполномоченного представителя интересов Российской Федерации возникли в рамках реализации инвестиционного проекта по строительству железнодорожной линии Кызыл-Курагино в увязке с освоением минерально-сырьевой базы Республики Тыва. Соглашение было заключено весной 2008 года между Федеральным агентством железнодорожного транспорта (Росжелдор) и ЕПК, общий объем финансирования оценивался в 156,4 млрд руб., из которых 110,2 млрд руб. должна была предоставить ЕПК. Однако ЕПК свои обязательства выполнила лишь на 3%, в связи с чем правительство отказалось выделять средства из бюджета и Росжелдор разорвал соглашение в феврале 2013 года. В результате налоговая служба сочла, что государство понесло убытки, так как бюджетные средства на проект с ЕПК были зарезервированы в 2008 году и не инвестировались, упущенная инвестиционная прибыль оценена в 20 млрд руб. Еще 6 млрд руб. налоговики рассматривают как основной долг ЕПК. Другие кредиторы ЕПК, до сих пор являвшиеся крупнейшими в реестре, с требованиями налоговиков не согласны. Так, АСВ рассчитывает вернуть от ЕПК в конкурсную массу банкротящегося Межпромбанка около 3 млрд руб. На фоне общего размера обязательств банка перед своими кредиторами (более 80 млрд руб. на 1 мая) эта сумма выглядит незначительно. Но с учетом того, что на данный момент конкурсной массы банка хватает на удовлетворение требований кредиторов лишь на 1,53%, возврат даже 480 млн руб. был бы ощутимым. "Заключенное между Росжелдором и ЕПК соглашение - это договор простого товарищества, который не может предусматривать переложения всех расходов и убытков по проекту только на одного участника, это противоречит положениям статей 168 и 1046 Гражданского кодекса",- отмечает госпожа Чудутова. Она считает, что обе стороны по этому договору имеют права на результаты деятельности согласно вложенным долям, поэтому требования УФНС о включении в реестр всей суммы расходов, понесенных государством, незаконны. "Странно перекладывать убыток, если он возник, только на одну из сторон, поскольку само по себе инвестиционное соглашение обычно подразумевает, что все его участники несут затраты и возможные убытки,- соглашается партнер адвокатского бюро "Дмитрий Матвеев и партнеры" Юрий Поспеев.- В данном случае налоговой службе придется доказать, что действия ЕПК нанесли второй стороне убытки, при этом необходимость покрытия таких убытков должна быть прямо закреплена в соглашении - и шансов доказать эту необходимость у налоговой службы немного". Объем требований налоговиков по основному долгу (6 млрд руб.) необоснован документально, указывает госпожа Чудутова. 20 млрд руб., которые УФНС обозначило в качестве упущенной выгоды, были высчитаны исходя из того, что имело место пользование чужими средствами, а это некорректно, утверждают юристы: Росжелдор сам зарезервировал свои средства на своих счетах, и ЕПК пользоваться ими не могла. "Речь идет все-таки об упущенной выгоде, а не о пользовании чужими деньгами",- говорит председатель совета директоров правового бюро "Олевинский, Буюкян и партнеры" Эдуард Олевинский. Запросы "Ъ" в УФНС по Туве, ФНС, а также Минфин остались без ответа. Впрочем, во сколько бы кредиторы ЕПК ни оценивали свои требования, претендовать им уже не на что: у ЕПК не осталось ликвидных активов. Права на разработку одного из крупнейших в России Элегестского месторождения каменного угля компания лишилась еще в конце 2012 года, когда у нее была отобрана лицензия. "С учетом того что информации о наличии у непубличной ЕПК какой-либо значимой инфраструктуры нет, после отзыва лицензии на Элегестское месторождение ее активы, скорее всего, можно оценить в несколько миллионов рублей",- заключает аналитик ФГ БКС Олег Петропавловский. ПРОКУРОРЫ НЕ ПОШЛИ ВА-БАНК ИХ НЕ ЗАИНТЕРЕСОВАЛА СДЕЛКА ПО ПОКУПКЕ АБСОЛЮТ-БАНКА Клиенты НПФ "Благосостояние" терпят поражение за поражением в попытках заблокировать сделку по покупке фондом Абсолют-банка. Успеха не принес даже самый серьезный из предпринятых шагов - обращение в прокуратуру. В НПФ рассчитывают, что на этом попытки блокировать сделку прекратятся. Клиент НПФ "Благосостояние" Владимир Николаенко пожаловался в Генпрокуратуру на незаконные, по его мнению, действия фонда по покупке Абсолют-банка еще весной. Оттуда жалобу перенаправили в прокуратуру Москвы. Однако там вчера "Ъ" сообщили, что не намерены вмешиваться в уже закрытую сделку и 10 июля перенаправили жалобу в Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР). "Регулированием деятельности негосударственных пенсионных фондов занимается ФСФР, и она обладает достаточной компетенцией, чтобы рассматривать такую жалобу",- пояснил "Ъ" представитель московской прокуратуры. Клиенты НПФ "Благосостояние" пытаются блокировать сделку по покупке Абсолют-банка с конца прошлого года, когда бельгийская группа KBC объявила о его продаже НПФ "Благосостояние" за €300 млн. Кроме обращения в прокуратуру они пытались расторгнуть сделку через суды - как в России (стране покупателя), так и в Бельгии (стране продавца), но безуспешно (см. "Ъ" от 22 июля). После передачи жалобы московской прокуратуры в ФСФР круг замкнулся. Сразу после проведения сделки в декабре 2012 года ФСФР уже запрашивала документы по ней. Поводом стали комментарии в публикациях на эту тему о том, что инвестирование средств пенсионных резервов в акции банка, не торгующиеся на бирже, не соответствуют принципу ликвидности, заложенному в законе "О негосударственных пенсионных фондах". "С учетом оглашенной в СМИ суммы сделки вопрос сохранности средств пенсионных резервов и накоплений, а также соблюдение фондом законодательных требований к их размещению требует дополнительного контроля со стороны службы",- говорилось в декабрьском пресс-релизе ФСФР. В дальнейшем о выявлении каких-либо нарушений ведомство не сообщало. В феврале этого года в ответ на запрос "Ъ" о результатах проверки в ФСФР указывали: "Предписание исполнено - фонд предоставил в службу разъяснения, за счет каких средств произойдет покупка банка, каким образом будет структурирована сделка, а также соответствует ли данная сделка требованиям законодательства". В ведомстве Дмитрия Панкина также тогда отмечали, что согласование ФСФР для этой сделки не требуется, так как контроль за сделками с акциями банков входит в компетенцию ЦБ. При этом Банк России также ни о каких нарушениях не сообщал и сделку согласовал. Впрочем, как писал "Ъ" 25 мая, это согласование предусматривало выполнение нескольких условий. В частности, вывод в будущем акций банка на биржу, для чего из ЗАО банк 11 июля, судя по его карточке на сайте ЦБ, был преобразован в ОАО. Как пояснял ранее глава НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов, это позволит в дальнейшем "спрямить схему владения" (сейчас 100% акций банка владеет ОАО "Объединенные кредитные системы", которым в равных долях владеют пять управляющих компаний НПФ "Благосостояние"). Таким образом, претензии со стороны пенсионеров, чьи средства находятся в НПФ "Благосостояние", все же были учтены. Вмешательство прокуратуры было последним шансом клиентов НПФ "Благосостояние" заблокировать сделку, отмечает председатель московской коллегии адвокатов "Николаев и партнеры" Юрий Николаев. "Чисто теоретически можно придумать юридические поводы для дальнейших попыток оспаривания сделки,- говорит он.- Но понятно, что шансов заблокировать сделку уже нет, раз не только суды и регуляторы, но и прокуратура высказала свое мнение на этот счет". "Мы неоднократно заявляли, что действуем только в интересах клиентов и строго в соответствии с законом",- говорит исполнительный директор НПФ "Благосостояние" Юрий Новожилов. Он надеется, что на этом попытки оспорить сделку прекратятся. Во всяком случае в ФСФР вчера "Ъ" сообщили, что пока не получали пересланную прокуратурой жалобу, но в июне уже отвечали непосредственно Владимиру Николаенко, что "требования законодательства в части структуры пенсионных резервов при проведении сделки нарушены не будут". "РЕНЕССАНСА" НЕ СЛУЧИЛОСЬ ПРИБЫЛЬ ОТ КРЕДИТОВАНИЯ СЪЕЛ РОСТ ПРОСРОЧКИ Бизнес потребительского кредитования теряет не только темпы роста, но и качество, а вместе с ними - рентабельность, свидетельствуют выдержки из международной отчетности одного из лидеров в этом сегменте - банка "Ренессанс Кредит". Отчетность конкурентов по МСФО пока недоступна, но надежды на сезонный взлет продаж потребкредитов во втором полугодии могут не оправдаться, предупреждают аналитики. Вчера стали известны данные о качестве кредитного портфеля банка "Ренессанс Кредит" по МСФО. В виде выдержки из неаудированной отчетности по международным стандартам за первое полугодие текущего года они содержатся в проспекте к размещению биржевых облигаций банка, сообщило агентство "Прайм". Согласно им, в первом полугодии этого года банк продемонстрировал резкий рост резервов на возможные потери по ссудам - до 8 млрд руб., в то время как в прошлом году к концу первого полугодия объем составлял 3,1 млрд руб. Во многом в результате этого чистая прибыль банка за шесть месяцев сократилась в 5,7 раза по сравнению с первым полугодием 2012 года и составила 219 млн руб. О росте резервов на возможные потери по ссудам "Ренессанс Кредит" сообщал и в ходе недавней встречи с инвесторами в преддверии размещения облигаций, указывает в своем отчете аналитик инвестиционного банка БКС Юлия Сафарбакова. Так, если по итогам 2012 года соотношение резервов и кредитного портфеля составляло 5,6%, то на 1 июля - уже 8%, говорится в отчете со ссылкой на неаудированную отчетность МСФО. При этом уровень просрочки свыше 90 дней в портфеле банка увеличился с 8,4% до 11,1% на соответствующие даты. "Мы ожидали подобных показателей, они укладываются в наш прогноз,- говорит зампред правления "Ренессанс Кредита" Татьяна Хондру.- Мы вынуждены были начислять серьезные резервы из-за ухудшения качества портфеля: в этом полугодии начали выходить на просрочку кредиты, выданные на пике роста розницы в 2012 году". Об этом и предупреждал ЦБ банкиров, принимая меры по торможению чрезмерно быстро растущего (более 40% в год) сегмента потребительского кредитования, для чего обязал банки с 1 марта формировать повышенные резервы по непросроченным и минимально просроченным необеспеченным рыночным ссудам. В отчетности по российским стандартам это привело к тому, что по итогам первого квартала "Ренессанс Кредит" показал более 1 млрд руб. убытков. "Убытки по российским стандартам отчетности были разовыми, мы создали все необходимые резервы, и больше таких отчислений не потребуется,- говорил в интервью "Ъ" в июне предправления банка Алексей Левченко.- Мы были к этому готовы. Еще раз хочу подчеркнуть, что данный финансовый результат нельзя расценивать как показатель прибыльности нашего бизнеса. По МСФО банк прибылен". Впрочем, если по РСБУ полученные в первом квартале убытки во втором банк действительно несколько сократил (примерно на 100 млн руб.), то по МСФО ожидания, похоже, были более оптимистичными, чем реальность. Но в банке рассчитывают на лучшее. "На финансовых показателях отразился и сезонный фактор: первое полугодие более слабое с точки зрения роста рынка. Мы рассчитываем компенсировать это во втором полугодии",- говорит Татьяна Хондру. Впрочем, осложняющим фактором выступает то, что не только стараниями ЦБ, но и из-за общего торможения экономики и снижения спроса на кредиты рынок розничного кредитования замедляется. Учитывая достаточно большой запас по достаточности капитала (уменьшилась с 16,6% на 1 января до 13,3% на 1 июля при требуемом ЦБ минимуме 10%), сложившаяся ситуация вызывает наибольшие опасения лишь с точки зрения снижения рентабельности бизнеса - доходность капитала, согласно отчету БКС, снизилась за полгода с 19,9% до 2,2%. В будущем это может удорожать банку привлечение финансирования. "Единственное, чем он сможет поправить ситуацию с прибыльностью,- это агрессивный рост,- указывает аналитик Moody's Владлен Кузнецов.- Но вопрос в качестве этого портфеля. В целом, учитывая состояние рынка розничного кредитования, я думаю, что прибыльность по итогам года у банка будет меньше прошлогодних показателей". В июне банк был настроен более оптимистично. "По итогам 2013 года планируем заработать приблизительно $130-140 млн чистой прибыли против $100 млн в 2012 году",- говорил в интервью "Ъ" Алексей Левченко. Насколько ситуация в "Ренессанс Кредите" показательна для этого сегмента банковского бизнеса, можно будет оценить после публикации отчетности по МСФО "Русского стандарта", ХКФ-банка, ОТП-банка, ТКС-банка и пр. До ее обнародования комментировать ситуацию их представители не стали.

Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июля 2013 года (часть III)
2013-07-24 08:49 "AK&M" от 24.07.2013
Дайджест газеты "Коммерсант" от 24 июля 2013 года (часть III) БАНК РОССИИ ПОТРАТИЛСЯ НА СПЕКУЛЯНТОВ СДЕРЖИВАНИЕ КУРСОВЫХ КОЛЕБАНИЙ ОБОШЛОСЬ В $6 МЛРД ЗА ТРИ НЕДЕЛИ Стоимость бивалютной корзины вчера преодолела уровень 37 руб.- в ожидании запуска аукционов репо под нерыночные активы инвесторы лихорадочно скупали иностранную валюту. Спекулятивное падение рубля за последнее время могло бы быть более сильным, если бы не интервенции ЦБ, объем которых за два месяца превысил $6 млрд. Участники рынка считают, что таких сумм в среднесрочной перспективе будет недостаточно для сдерживания спекулянтов. После недельного перерыва стоимость бивалютной корзины на торгах Московской биржи поднялась выше 37 руб. По итогам вчерашних торгов ее стоимость достигла 37,043 руб., что на 7 коп. больше закрытия понедельника. Курс доллара поднялся за день на 4 коп., до 32,3575 руб./$, при этом в течение дня он поднимался до отметки 32,42 руб./$. Курс евро поднялся за день на 11 коп., до 42,77 руб./€ - это двухнедельный максимум. Укрепление мировых валют на российском рынке происходит из-за опасений роста объема рублевой ликвидности после запуска Центральным банком аукционов репо под нерыночные активы (см. "Ъ" от 13 июля). Первый такой аукцион по предоставлению банкам кредитов объемом 500 млрд руб. с плавающей ставкой на срок 12 месяцев пройдет уже в начале следующей недели. "Инвесторы опасаются, что часть предложенной ликвидности попадет на валютный рынок и приведет к дальнейшему обесценению рубля",- отмечает начальник валютно-финансового департамента Ситибанка Денис Коршилов. Нервозность на валютном рынке усиливают приближающиеся выплаты годовых дивидендов. "Иностранные держатели акций и депозитарных расписок российских эмитентов после получения дивидендов могут стать потенциальными продавцами рублей на рынке",- отмечает директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК "Альфа-Капитал" Владимир Брагин. По его оценке, в текущем году четыре крупнейших российских эмитента выплатят держателям депозитарных расписок дивиденды на 100 млрд руб., или $3 млрд. От более существенного обесценения рубля удерживают активные валютные интервенции, проводимые Центральным банком. Если в конце мая для поддержания рубля регулятор продавал валюты на 1,7-2,22 млрд руб. ($53-70 млн) в день, то в настоящее время ежедневные продажи составляют 6,5 млрд руб. ($200 млн). Всего с 30 мая регулятор продал валюты на 203 млрд руб. ($6,3 млрд), только за последние три недели ЦБ продал 105 млрд руб. ($3,2 млрд). В предыдущий раз ЦБ так активно противостоял обесценению рубля в сентябре-октябре 2011 года. Тогда на фоне снижения рейтинга США и опасений развала Евросоюза ЦБ был вынужден продать за полтора месяца 403,5 млрд руб., или $12,5 млрд. Впрочем, учитывая общий объем торгов на валютном рынке (вчера он составил $3,4 млрд с поставкой "завтра" и $1,6 млрд - "сегодня"), действия ЦБ оказывают скорее психологическое воздействие на участников торгов. "Интервенции изначально не призваны удержать рубль в каких-то рамках. Они должны сглаживать ненужную волатильность",- отмечает главный аналитик Нордеа-банка Дмитрий Савченко. Поэтому он не исключает дальнейшего роста стоимости бивалютной корзины. По расчетам Дениса Коршилова, в ближайшие недели курс доллара может подняться до 32,80 руб./$, а стоимость бивалютной корзины - до 37,50 руб. НЕФТЯНИКИ РАЗОГРЕЛИ РЫНОК В РОССИИ СНОВА РАСТЕТ СТОИМОСТЬ ТОПЛИВА Вслед за ростом оптовых цен на бензин и дизельное топливо после трехмесячной паузы начали подниматься цены и в рознице. Стоимость литра АИ-95 только на прошлой неделе увеличилась в среднем по стране на 15 коп. К этому приводят рост акцизов и привлекательность экспорта, эксперты ожидают, что к началу сентября цены на топливо в России вырастут в среднем на 5%. Сами же нефтяники говорят о "восстановлении справедливости" после весеннего снижения оптовых цен. Согласно данным ЦДУ ТЭКа, розничные цены на бензин АИ-95 на российских АЗС на прошлой неделе в среднем выросли на 15 коп., до 31,24 руб. за литр. Подорожало и дизельное топливо - но в среднем лишь на 3 коп., до 33,84 руб. за литр. В целом же с начала года средняя цена в России на АИ-92 повысилась на 40 коп., АИ-95 - на 60 коп., на зимнее дизельное топливо - на 2,49 руб., а на летний дизель - на 2,21 руб. за литр. Повышение цен наблюдалось во всех регионах Северо-Западного, Южного, Приволжского и Уральского округов и практически во всех субъектах Центрального и Северо-Кавказского округов. В отдельных регионах цена за литр АИ-95 подскочила за неделю на 50 коп. Рост цен на все виды моторного топлива зафиксирован и в Москве. Максим Назаров из Reuters связывает повышение стоимости нефтепродуктов в розничном сегменте со скачком оптовых цен. Он напоминает, что "цены в опте взлетели в начале месяца, после того как с 1 июля выросли акцизы на топливо классов "Евро-4" и "Евро-5" (на 400 и 607 руб. за тонну соответственно)". Кроме того, повысилась привлекательность экспорта, так как в начале июля, когда формировались текущие цены, произошел резкий скачок мировых котировок на нефть. Цена барреля нефти марки Urals тогда поднялась с $99,9 до $110,8. При этом в конце июня - начале июля доллар заметно укрепился к рублю. По словам эксперта, на цене бензина также негативно отразилось отсутствие запасов топлива у покупателей (владельцев нефтебаз и сетей АЗС), которые во время падения рынка в апреле-июне совершали большое количество мелких сделок с целью сыграть на постоянном понижении цены на бензин. "После повышения акцизов рынок резко оживился, подскочила цена на топливо сначала на опте (с начала июля цена за тонну АИ-95 на многих НПЗ выросла на 17%, до 5 тыс. руб.), а затем и в рознице",- говорит господин Назаров. Между тем оптовые цены продолжают расти. Согласно данным информационно-аналитического центра "Кортес", по итогам прошлой недели увеличилась стоимость всех видов бензина. Наибольший рост показала цена АИ-92: тонна этого вида топлива в опте подорожала на 1 тыс. руб.- до 30,4 тыс. руб. По мнению господина Назарова, темп роста цен в рознице не превысит рост в крупном опте. "Следует ожидать поэтапного повышения стоимости в среднем на 5% до конца августа - начала сентября, но при этом цена не вырастет больше, чем на 1 руб. в месяц, так как в период падения оптовых цен розничные не падали",- прогнозирует он. Источник "Ъ" в одной из нефтекомпаний объясняет резкое увеличение цены на топливо сезонным спросом и напоминает, что, когда с апреля оптовые цены на нефтепродукты постепенно снижались, "компаниям порой приходилось торговать в убыток". Теперь, по его словам, рынок "восстанавливает справедливость". РОССИЙСКОМУ ГАЗУ НЕ ХВАТИТ СПРОСА В КИТАЕ ЭКСПОРТНЫЕ ПЛАНЫ РОССИИ ПРЕВЫШАЮТ ПОТРЕБНОСТИ ПЕКИНА Планы российских компаний по экспорту газа в Китай остаются под вопросом, хотя Пекин, несмотря на стагнацию экономики, продолжает наращивать и импорт, и потребление газа. Закупки газа в КНР будут только расти, считают на рынке, газ заместит уголь, а также будет закачиваться в подземные хранилища. Но даже в этой ситуации к 2030 году Россия может надеяться лишь на поставку 100 млрд кубометров, а экспортные планы российских компаний уже сейчас сравнимы с этим объемом. Госкомиссия Китая по развитию и реформам сообщила, что потребление газа в стране в январе-июне 2013 года выросло на 13,1%, до 81,5 млрд кубометров. Но собственная добыча КНР составила почти 59 млрд кубометров, и импорт газа вырос за полгода на 24,6%, до 24,7 млрд кубометров. По данным главного таможенного управления КНР, в июне поставки газа по трубам в Китай выросли на 26,54%, до 2,2 млрд кубометров, его стоимость - на 15,56%, до $797,79 млн (то есть цена составила $347 за 1 тыс. кубометров). При этом закупки сжиженного природного газа (СПГ) увеличились в июне всего на 3,21%, до 1,25 млн тонн. Стоимость СПГ уменьшилась на 1,16% - до $721,17 млн ($577 за тонну, или $412 за млрд кубометров). При этом китайская экономика в целом демонстрирует замедление: во втором квартале 2013 года темпы роста ВВП снизились до 7,5% - с 7,7% в первом квартале: это минимум за последние 23 года. Но ни в России, ни в мире не ожидают снижения закупок газа со стороны Китая. В начале июля в интервью "Ъ" министр энергетики Александр Новак уверял, что потребность Китая в нефти и газе будет расти, замещая уголь. Сейчас, по его оценке, доля угля в энергобалансе КНР составляет 70%. Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин добавляет, что Китай развивает подземное хранение газа и для новых подземных газохранилищ требуются большие объемы "буферного" сырья, а рост потребления не будет зависеть от темпов роста ВВП. Но неясно, сможет ли Россия воспользоваться стабильным ростом рынка Китая. Сейчас основным поставщиком газа Пекину остается Туркмения - по данным ВР, в 2012 году Китай импортировал оттуда 21,3 млрд кубометров. При этом еще в конце 2011 года Китай и Туркмения договорились о трехкратном росте поставок: к 2015 году они должны выйти на уровень 65 млрд кубометров в год. По оценке энергетического центра бизнес-школы "Сколково", к 2030 году потребление газа в КНР составит около 430 млрд кубометров, страна станет крупнейшим потребителем этого сырья, обогнав Японию и Южную Корею. Сам Китай сможет добывать до 250 млрд кубометров в год, еще 125 млрд кубометров импортного газа уже законтрактовано до 2030 года. Причем эти контракты были заключены в 2009-2011 годах, пока "Газпром" безрезультатно вел с китайцами переговоры о поставках трубопроводного газа. Незаконтрактованными к 2030 году остаются только 100 млрд кубометров, на которые могут претендовать российские производители, посчитали в "Сколково". Но планы российских компаний гораздо выше: "Газпром" уже к сентябрю собирается согласовать условия поставок газа, чтобы начать строительство газопровода "Сила Сибири" до Владивостока и на восток Китая. Его мощность - 38 млрд кубометров газа в год с возможным расширением до 60 млрд кубометров. Запустить его планировалось уже в 2018 году. Китай называется и одним из основных рынков сбыта для трех крупных СПГ-проектов - заводов "Газпрома", "Роснефти" и НОВАТЭКа общей мощностью 35 млн тонн. Отметим, что в 2012 году Китай импортировал лишь 14 млн тонн СПГ. Но, по расчетам компании Sanford C. Bernstein & Co, приводимых Bloomberg, для Китая пока СПГ оказывается несколько выгоднее трубопроводного. По мнению аналитика Нила Бевериджа, с "Газпромом" ведутся переговоры о поставках по цене от $9 до $11 за 1 млн BTU (британская термальная единица), то есть около $321-390 за 1 тыс. кубометров. Текущая оптовая цена СПГ в Шанхае с учетом транспортных расходов (франко-цена) составляет $315 за 1 тыс. кубометров. При этом, считает эксперт, КНР уже теряет деньги на импорте газа из Туркмении, за который платит почти $12 за 1 млн BTU. КОРЕЙЦЕВ ПОЙМАЛИ ЗА ХВОСТ ИХ ПОДОЗРЕВАЮТ В НЕЗАКОННОМ ВЫЛОВЕ МИНТАЯ Вслед за гонконгским холдингом Pacific Andes в поле зрения российских властей оказались корейские компании, подозревающиеся в незаконном контроле 20 российских рыбодобывающих фирм. По информации участников рынка, корейцы контролируют вылов 220-250 тыс. тонн минтая, или 12-15% общероссийской квоты этого вида рыбы. Как и гонконгской компании им придется продать свой бизнес в России. "Корейские компании в ближайшее время должны продать около 20 российских рыболовецких предприятий, в которых они получили контроль незаконным путем",- заявил глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев (цитата по "Интерфаксу"). По его словам, это крупные компании, контролирующие рыбопромысловиков по аналогии с уже известным гонконгским холдингом Pacific Andes. "В ближайшее время начнутся активные переговоры с этими корейскими компаниями. Они не получали от РФ квот на вылов водных биоресурсов. Они должны уйти - так же, как это сделала Pacific Andes",- подытожил глава ФАС. Названия ни корейских, ни, предположительно, контролируемых ими российских компаний представителями ведомства не оглашались. По данным участников рынка, 20 российских юридических лиц, упомянутых господином Артемьевым, контролируют вылов 220-250 тыс. тонн минтая, или 12-15% общероссийской квоты этого вида рыбы. Они также сообщили названия 14 корейских компаний, работающих на российском рынке. По данным системы "СПАРК-Интерфакс", лишь четыре из них являлись или являются на данный момент официальными учредителями юридических лиц в РФ, в качестве основного вида деятельности которых указана добыча рыбы. Так, сеульская Silla Co LTD до 2012 года владела приморским ООО "Авангард", после чего компания была перепродана ООО "Парус", единственным владельцем которого является гражданин Хе Ден Хи. Hansung Enterprise является соучредителем сразу трех рыбодобытчиков РФ в Приморском крае - ООО "Антарес", ООО "Уссури" и ОАО ДМП. Корейские Sajo Industries и SajoDaerim Corporation до февраля 2013 года значились учредителями еще шести российских юридических лиц, среди которых ООО "Орион", ООО "Оладон", ООО "Поллукс" и др. Большинство из них в начале года неожиданно получили одного владельца, или перешли под контроль связанных с ним структур, или были ликвидированы. На момент подписания номера выяснить у представителей этих компаний, знали ли они, что нарушают сразу два российских закона - "О рыболовстве" и ФЗ "Об иностранных инвестициях", не удалось. "Если ФАС установила факты того, что граждане или компании Южной Кореи владеют рыбодобытчиками в РФ, то это уголовно наказуемое преступление,- говорит руководитель Центра общественных связей Росрыболовства Александр Савельев.- Иностранцам, как известно невозможно вести промысел в российской исключительной зоне без разрешения властей". Соответственно, по его словам, виновные должны быть наказаны в соответствии с российским законодательством, а квоты этих компаний изъяты и выставлены на аукцион. Участники рынка еще год назад были уверены, что дело в отношении российских компаний, аффилированных с Pacific Andes, станет первым в череде аналогичных расследований. "Четыре года назад квоты на вылов минтая в исключительной экономической зоне РФ были распределены между российскими компаниями на десять лет, что должно было привести к увеличению объемов поставок на внутренний рынок и развитию отечественной переработки",- поясняет замдиректора ВНИИРО Михаил Глубоковский. По его словам, увеличение поставок произошло, но в меньших объемах, чем рассчитывали. В 2018 году квоты планируется распределять уже на 20 лет, поэтому неудивительно, что государство озаботилось проблемой фактически узаконившегося браконьерства - когда иностранные компании через различные "серые" схемы забирают себе большую часть российской рыбы. Как сообщал ранее Игорь Артемьев, гонконгская компания Pacific Andes приобретала контроль в российских компаниях не через владение акциями, а через тайные соглашения, которые включали в себя такую систему управления, когда акция могла быть контрольной. Поэтому правительство РФ предложило компании выйти из этого бизнеса в России. В июне 2013 года гендиректор компании "Русское море - Добыча" Андрей Тетеркин в интервью "Ъ" сообщил, что компания приобрела четыре компании, подозревавшиеся в аффилированности с Pacific Andes, за $540 млн. Переговоры еще по семи компаниям сейчас ведутся. ОПЕРАТОРАМ ДАДУТ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ВРЕМЯ ФАС ПРОТИВ ИЗЪЯТИЯ ЧАСТОТ LTE У "БОЛЬШОЙ ЧЕТВЕРКИ" Для более эффективного развития LTE в России с "большой четверкой" необходимо заключить дополнительные соглашения по аналогии с нефтяными компаниями, получившими лицензии на разработку месторождений, считает Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Администрация президента рассматривает более радикальное предложение: изъять у МТС, "МегаФона", "Вымпелкома" и "Ростелекома" частоты LTE, так как они не справляются со своими обязательствами. Активизировать внедрение LTE можно, подписав с МТС, "МегаФоном", "Вымпелкомом" и "Ростелекомом" дополнительные договоры, которые "будут за пределами лицензий", предположил вчера руководитель ФАС Игорь Артемьев. "Думаю, что будут заключены дополнительные соглашения по аналогии с теми, которые заключают нефтяные компании при получении лицензии на разработку месторождения: в них закреплен детальный план-график действий компании по освоению участка",- цитирует господина Артемьева ИТАР-ТАСС. По словам Игоря Артемьева, LTE-лицензии не содержат очень жестких требований по строительству необходимых материальных активов, по инвестированию в строго оговоренные сроки. Эти проблемы необходимо решить в лицензионных соглашениях нового типа, считает он. В то же время господин Артемьев подчеркнул, что реквизировать частоты у "большой четверки" не планируется. Как рассказывали "Ъ" несколько источников на рынке, в начале июля Минкомсвязь направила в администрацию президента проект распоряжения о создании единого оператора LTE. Оператору, который должен принадлежать государству, необходимо передать частоты, изъятые у победителей прошлогоднего конкурса 4G, а также другой ресурс, пригодный для развития этой технологии, предлагала Минкомсвязь. Другие компании смогут работать на его сети по фиксированным тарифам. Это позволит эффективнее использовать дефицитные частоты, строить сети в небольших населенных пунктах и устранить проблему "цифрового неравенства", говорилось в пояснительной записке к документу (см. "Ъ" от 8 июля). Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров назвал практику дополнительных соглашений "интересным предложением". "Наша цель - ликвидация цифрового неравенства. Для ее достижения мы должны запустить сети четвертого поколения по всей стране, особенно в удаленных населенных пунктах. Мы рассматриваем разные варианты решения вопроса с LTE. Отзыв лицензий - крайняя мера",- передал господин Никифоров через пресс-службу. Представители МТС, "МегаФона", "Вымпелкома" и "Ростелекома" вчера напомнили, что в выданных им лицензиях LTE есть требования к покрытию. Так, "большая четверка" должна была запустить первые коммерческие сети к 1 июня, а к 1 декабря покрыть от пяти до восьми регионов в зависимости от компании. При этом регион будет считаться охваченным, если сети LTE есть во всех населенных пунктах численностью 50 тыс. человек и более, услуга доступна во всех средних и высших заведениях с минимальной скоростью передачи данных от базовой станции к абоненту при максимальной загрузке сети 1 Мбит/с. Ежегодные инвестиции компаний должны составлять не менее 15 млрд руб. "С учетом активного строительства LTE-сетей операторами и в условиях высокой конкуренции на рынке дополнительное регулирование путем еще большей формализации лицензионных требований кажется избыточным,- говорит пресс-секретарь МТС Ирина Агаркова.- Такое регулирование, напротив, может замедлить процесс развития LTE - операторы могут оказаться ограничены в выборе регионов и масштаба построения сети. Для эффективного расширения инфраструктуры необходимо руководствоваться в первую очередь собственной стратегией развития бизнеса в каждом регионе, в том числе анализом текущей загрузки сетей". В "МегаФоне", "Вымпелкоме" и "Ростелекоме" не стали комментировать предложение ФАС. ПЕРЕДЕЛ СТОЛИЧНОЙ НАРУЖКИ ОТЛОЖЕН Аукционы, на которых будет разыграна практически вся наружная реклама в Москве, перенесены на 19 августа. Причем число выставленных на торги мест сократилось на полтысячи единиц. Стартовая стоимость лотов снизилась почти на 1,5 млрд руб., до 21,985 млрд руб. Приказом столичного департамента СМИ и рекламы в документацию по объявленным в конце июня торгам внесены изменения. Теперь три аукциона, на которых московские чиновники планируют разыграть на ближайшие десять лет места под афишные стенды, конструкции небольшого формата (так называемая уличная мебель) и рекламные щиты, должны пройти 19 августа. Заявки принимаются по 8 августа. Изначально торги были назначены на 5 августа, а в будущий понедельник уже должно было состояться вскрытие конвертов с именами претендентов. Но, как пояснил "Ъ" пресс-секретарь департамента Владимир Яковлев, аукционы пришлось перенести по трем причинам. Во-первых, в управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Москве на организатора торгов пожаловалось ООО "Спорт Медиа". Рассмотрев жалобу, УФАС выдало предписание департаменту внести в аукционную документацию изменения. В частности, из требований к участникам торгов было исключено исполнение обязательств по демонтажу конструкций с уже закончившейся разрешительной документацией. Во-вторых, часть выставленных мест под конструкции были признаны не соответствующими требованиям отраслевого ГОСТа и поэтому были исключены из адресной программы. Наконец, врио мэра Москвы Сергей Собянин поручил еще раз согласовать выставленные места с департаментом транспорта и дорожно-транспортного развития, чтобы убрать конструкции, которые могут создать препятствия для пешеходов в местах увеличенного пассажиропотока. В результате, как уточняют в департаменте СМИ и рекламы, из адресной программы были исключены 34 ситиборда 3,7 х 2,7 м, 126 сити-форматов 1,2 х 1,8 м, 121 тумба 1,4 х 3 м, 189 щитов 3 х 6 м, а также семь суперсайтов и супербордов 12 х 4 и 15 х 5 м. Таким образом, если изначально 16 лотами предполагалось разыграть места под 7885 конструкций, то теперь их только 7366. Соответственно, изменилась общая стартовая стоимость всех лотов: с 23,463 млрд руб. она снизилась до 21,985 млрд руб. Чиновники вынуждены проводить торги, поскольку к 1 июля у 95% установленных в Москве конструкций истекли сроки договоров. По закону "О рекламе" распределять места под конструкции можно только по итогам конкурсов или аукционов.

Дайджест газеты "Известия" от 24 июля 2013 года (часть II)
2013-07-24 09:03 "AK&M" от 24.07.2013
Дайджест газеты "Известия" от 24 июля 2013 года (часть II) КОММУНИСТЫ ОБЕЩАЮТ МОСКВИЧАМ ПЕНСИЮ НЕ НИЖЕ 18 ТЫС. РУБЛЕЙ В среду первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, выдвинутый партией в мэры Москвы, представит свою предвыборную программу "Москва. От города проблем - к городу успехов". Центральное место в документе (есть в распоряжении "Известий") отведено решению социальных проблем москвичей. В самом начале своей программы Иван Мельников провозглашает: "Социальная политика - приоритет!" И потому организации городской власти в случае своего избрания уделяет немного внимания лишь в самом конце документа. Здесь он повторяет предложения, озвученные им еще при выдвижении, - обещание расширить полномочия Мосгордумы и муниципальных собраний и обязать мэра и членов городского правительства отчитываться перед парламентариями. Правительство, по его мнению, должно быть сформировано на коалиционной основе. Также предлагается создать механизм по отзыву депутатов, утративших доверие москвичей. В основной части программы кандидат от КПРФ указывает, что российская столица "превратилась в парализованный пробками развлекательный центр с бесконтрольными потоками миллионов мигрантов, с ежедневной стрельбой, жестокими убийствами и авариями, со сносом памятников, вырубкой деревьев и парков, опасным для жизни общественным транспортом и беспределом на дорогах". Решение этих проблем он считает главной задачей в случае избрания. В социальной сфере выдвиженец-коммунист уделяет особое внимание пенсионерам и инвалидам. Первым будет гарантирована доплата к пенсии, причем всем, а не только тем, кто прожил в Москве не менее 10 лет. Минимальный размер пенсии будет доведен до прожиточного минимума, который, по расчетам коммунистов, в столице составляет 18 тыс. рублей. Для адресной помощи людям с ограниченными возможностями в мэрии будет создан специализированный департамент по делам инвалидов. Также для них будет разработана целевая программа доступного жилья. Для повышения эффективности решения проблем социально незащищенных москвичей в целом коммунист предлагает ввести институт социальных участковых, которые будут оперативно реагировать на обращения горожан и подсказывать органам власти, где нужна особая помощь. В сфере ЖКХ Мельников предлагает ввести полный запрет на повышение тарифов. "Образование тарифов сделаем прозрачным, их размер будет утвержден Мосгордумой. Возьмем под строжайший контроль, чтобы плата за ЖКХ не превышала 10% совокупного дохода семьи. Управляющие компании будут публиковать отчеты о работе", - говорится в документе. Проблему наплыва гастарбайтеров в российскую столицу кандидат от коммунистов намерен решить тем же способом, что на федеральном уровне уже неоднократно предлагали его соратники по партии в Госдуме, - прекращением выдачи "непрозрачных трудовых квот" и введением трудовых виз, а также повышением страховых взносов для тех работодателей, которые используют иностранную рабочую силу. В ЦЕНТРЕ МОСКВЫ ОГРАНИЧАТ СКОРОСТЬ ДО 30 КМ/Ч Внутри Бульварного кольца могут появиться зоны "успокоенного движения". Они будут состоять из нескольких улиц и бульваров, скорость движения на которых ограничат до 30 км/ч. О том, что такой проект рассматривает департамент транспорта столицы, "Известиям" рассказал заведующий отделом организации дорожного движения НИиПИ Генплана Москвы Сергей Канеп. Именно этот институт выступает разработчиком проекта. - Нужны безопасные зоны, в которые люди могли бы приехать покататься на велосипедах, - заявил Канеп. - Для этого недостаточно выделить одну улицу или набережную. Для велосипедистов необходимо создать отдельные зоны, желательно там, где есть объекты притяжения людей. Конечно, в этих зонах должны быть места, где можно оставить велосипед и пойти, например, в кафе. Для безопасности велосипедистов, которые, по задумке, будут пользоваться одними дорогами с автомобилистами, скорость транспорта в зонах "успокоенного движения" будет ограничена 30 км/ч. - Эта цифра должна серьезно уменьшить аварийность для велосипеда при условии, что он совместно двигается с автомобилем по одной проезжей части, - отметил Канеп. - Это наше предложение, его можно реализовывать где угодно - например, можно сделать велосипедную зону в районе "Винзавода". Согласно документации НИиПИ Генплана, также рассматривается возможность перекрытия зоны внутри Бульварного кольца и введения режима "успокоенного движения" только в выходные дни, когда наибольшее количество велосипедистов выезжают на улицы. Президент межрегиональной общественной организации "Велотранспортный союз" Игорь Налимов считает, что создание зон для велосипедистов особенно актуально в центре города. - В центре нет места для создания отдельных велосипедных дорожек, поэтому ограничение скорости на тех трассах, где велосипедисты могут ехать вместе с автомобилистами, - это наиболее правильное решение, - отметил Налимов. - Во многих европейских столицах, в том числе в Амстердаме, Стокгольме и Хельсинки, такая практика применяется давно и успешно. Ограничение скорости должно не только создать комфортную среду для катания, но и снизить уровень травматизма, - добавил эксперт. Налимов подчеркнул, что в настоящее время разрабатываются ГОСТы, регламентирующие выделение полосы для движения на велосипедах в рамках автомобильных дорог. - Полоса не более 1-1,5 м будет выделяться белой краской, для того чтобы водители понимали, что на дороге могут ездить и велосипедисты, - заявил эксперт. - Конечно, это возможно только на трассах с не очень интенсивным движением. Председатель московского областного отделения Комитета по защите прав автомобилистов Алексей Дозоров предположил, что ограничение скорости повысит безопасность велосипедистов лишь в том случае, если и они сами позаботятся о своей безопасности. ДМИТРИЙ ЛИВАНОВ РЕЗКО ПОВЫСИЛ СВОЙ МЕДИАРЕЙТИНГ Исследовательская компания "Медиалогия" обновила медиарейтинг министров правительства Дмитрия Медведева, который показывает, насколько часто и позитивно СМИ упоминали чиновников. Исследование показало, что в июне некоторым представителям кабмина удалось в корне изменить отношения со СМИ и предстать перед россиянами в положительном свете по сравнению с прошлыми месяцами. Среди неожиданных прорывов оказался и взлет министра образования Дмитрия Ливанова с последнего места на пятое. Первое место, как и в мае этого года, занял министр обороны Сергей Шойгу. В "Медиалогии" это связывают с тем, что подразделения ведомства по личному приказу министра были привлечены к тушению пожара на полигоне в Самарской области. Кроме того, Шойгу принял участие в открытии мемориального военного кладбища в Подмосковье, что достаточно широко освещалось журналистами. На втором месте списка расположился министр экономического развития Алексей Улюкаев, однако его успех скорее связан с тем, что его назначение пришлось именно на июнь этого года. Впрочем, его предшественник Андрей Белоусов по результатам работы за 2012 год занял также достаточно высокое место, войдя в пятерку лидеров. Третье место сохранил глава Минфина Антон Силуанов, которому в июне пришлось комментировать проект бюджета на 2014-2016 годы, рассмотренный на заседании бюджетной комиссии правительства. На четвертое место опустился глава МИДа Сергей Лавров - в мае он еще занимал второе место, а по итогам 2012 года и вовсе был первым. Главной неожиданностью рейтинга за июнь стал глава Минобрнауки Дмитрий Ливанов, внезапно занявший пятое место, хотя в предыдущие разы ему не удавалось подняться выше последней строчки. Эксперты также отмечают, что всего за месяц Ливанову удалось избавиться от негативного имиджа, который преследовал его последние полгода. Завкафедрой общей политологии НИУ ВШЭ Леонид Поляков полагает, что Минобрнауки удалось набрать политические очки за счет скандалов вокруг ЕГЭ и реформирования РАН. - На фоне всех скандалов Ливанову удалось выстоять, сдержать мощнейший натиск медиаатаки и показать себя уверенным и несгибаемым чиновником. Из аутсайдера он вдруг превратился в человека, который сумел отстоять свою позицию как по поводу РАН, так и по поводу ЕГЭ, - пояснил политолог. На этот раз в хвосте списка остался глава Минтранспорта Максим Соколов, который в годовом и в майском рейтингах уверенно занимал место в середине (14-е и 12-е места соответственно). Правда, при этом у Соколова все равно положительный медиаиндекс (116,39), так что ему не удалось побить своеобразный "рекорд" Ливанова, который в годовом рейтинге получил отрицательный балл (минус 5626,87). Падение в списке главы Минтранспорта связано скорее с отсутствием информационных поводов в его ведомстве, тогда как за май министр регулярно появлялся в федеральных СМИ. МИНОБОРОНЫ ПОТРАТИТ НА УТИЛИЗАЦИЮ СНАРЯДОВ 1.5 МЛРД РУБЛЕЙ Военное ведомство ищет подрядчиков на утилизацию 12,3 млн боевых снарядов. Уничтожить их предполагается в ближайшие три года, за что Минобороны готово заплатить свыше 1,5 млрд рублей. Все снаряды будут уничтожены промышленным способом - от подрывов военные отказались в 2012 году. Об этом "Известиям" рассказали участники тендера. Среди претендентов на полуторамиллиардный заказ - около десяти оборонных предприятий, в том числе ФКП "Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон", на котором в июне произошел пожар с подрывом боеприпасов. Эксперты опасаются, что из-за плохого состояния боеприпасов риск повторения самарских взрывов очень велик. - Большое количество боеприпасов хранится в ненадлежащем виде - нарушена упаковка, ящики гниют. И хотя нельзя не отметить усилий, которые предпринимает новый министр обороны, в ближайшие 1-1,5 года риски чрезвычайных ситуаций будут существовать, и Минобороны этого не скрывает, - отметил в интервью "Известиям" зампред думского комитета по промышленности Владимир Гутенев. Президент России Владимир Путин на совещании, посвященном утилизации боеприпасов в июне, также заявил, что "предпринимаемых усилий в сфере по обеспечению безопасности и соблюдению технологий уничтожения боеприпасов пока недостаточно". По словам Гутенева, одной из мер по повышению безопасности утилизации может стать дополнительная подготовка офицеров и контрактников, а также роботизация процесса. В Главном ракетно-артиллерийском управлении (ГРАУ) Минобороны "Известиям" пояснили, что 10 млн боеприпасов и 50 тыс. ракет - это примерно треть от всего объема устаревших снарядов, которые Минобороны планирует уничтожить. - Сейчас мы проведем первый крупный тендер на 10 млн снарядов. Сюда включены те снаряды, которые уже невозможно использовать вторично, их можно только разобрать на составные части и использовать как лом металлов и сырье для взрывчатых веществ. Затем каждый год мы будем заключать контракты на утилизацию еще около 2 млн штук - это уже то, что можно перезарядить и использовать вторично, еще такое же количество, - рассказал "Известиям" представитель ГРАУ. MAIL.RU GROUP СТАЛ ВЛАДЕЛЬЦЕМ НЕПРИЛИЧНЫХ ДОМЕНОВ Холдинг Mail.Ru Group в последние дни стал владельцем более 5 тыс. новых доменов. Часть из них - с неприличными названиями (например, f*ckyou2.ru, f*ckyoub*tch.ru). Есть в списке домены, явно ориентированные на порнографию (porno-maloletka.ru, download-free-porn-225.ru). В некоторых названиях используются бренды сторонних компаний (cisco-solution.ru, download-free-photoshop.ru, download-microsoft-office-467.ru). Причина в том, что две недели назад Mail.ru запустил новый сервис - пользователям дали возможность бесплатно регистрировать домен в зоне .ru и привязывать к нему почту. Проблема в том, что эти домены компания Mail.Ru Group регистрирует на себя и фактически несет за их названия ответственность. Риски судебных разбирательств и штрафов могут вызвать негативную реакцию на фондовом рынке и привести к снижению стоимости акций Mail.ru, которые торгуются на Лондонской бирже, считает аналитик "Финам" Леонид Делицын. В случае исков некоторые инвесторы, возможно, захотят избавиться от акций компании, что неизбежно приведет к снижению котировок. В пользовательском соглашении нового сервиса четко прописаны ограничения. Регистрируемые домены на должны содержать бранные слова (жаргон) и нецензурные выражения; призывать к насилию и жестокости; порочить честь, достоинство и деловую репутацию; иметь сходство до степени смешения с используемыми третьими лицами товарными знаками и иными средствами индивидуализации, если при этом нарушаются права третьих лиц; а также нарушать нормы действующего законодательства РФ, права и законные интересы третьих лиц. - Мы прилагаем все возможные усилия для контроля за соблюдением условий соглашения и прекращаем делегирование доменов, нарушающих лицензионное соглашение, - сообщили в пресс-службе компании Mail.Ru Group. Как видно, проконтролировать всё пока не удается. В Mail.Ru Group обещали удалить домены, которые противоречат пользовательскому соглашению. В компании утверждают, что работа по модерацией пользовательского контента у них налажена уже давно. - Со спорными доменами мы будем поступать по той же схеме - оперативно удалять не соответствующие лицензионному соглашению, - заявили в пресс-службе компании Mail.Ru Group. - В случае с доменами, которые имеют сходство с зарегистрированными товарными знаками, уполномоченный представитель должен обратиться к нам с письменным запросом. Каждое обращение мы будем рассматривать отдельно и при наличии достаточных доказательств со стороны правообладателя, будем принимать соответствующие меры. Партнер Mail.ru в доменном проекте - компания-регистратор Reg.ru. Ее представители утверждают, что если регистрация прошла успешно, значит, название домена не противоречит правилам зоны .ru. - В соответствии с правилами "регистратор не вправе отказать в регистрации выбранного пользователем доменного имени на основаниях, не предусмотренных настоящими правилами", - поясняет исполнительный директор Reg.ru Светлана Лиенко. - Если доменное имя не содержится в стоп-листе, оно может быть зарегистрировано. НП "ГЛОНАСС" НЕ ПОЛУЧИТ 12.3 МЛРД РУБЛЕЙ ОТ ГОСКОМПАНИЙ Масштабные проекты по внедрению ГЛОНАСС-технологий после отставки вице-премьера Владислава Суркова, вплотную занимавшегося развитием наземного сегмента навигационной системы, скорее всего не будут реализованы. В частности, без движения находится предложение некоммерческого партнерства "Содействие развитию и использованию навигационных технологий" (НП "ГЛОНАСС", объединяет крупнейшие телекоммуникационные компании России) разработать и принять комплексную программу внедрения технологий ГЛОНАСС. Оно предусматривало передачу в 2013 году 12,3 млрд рублей из бюджетов госкомпаний (выделяемых на оснащение навигационным оборудованием и телематические сервисы) в распоряжение НП"ГЛОНАСС". Еще в декабре прошлого года эксперты НП предложили создать нечто вроде общегосударственного магистрального плана разработки и внедрения продуктов на основе ГЛОНАСС. Целью было к 2020 году нарастить объем рынка навигационно-информационных систем, устройств и услуг с использованием ГЛОНАСС на автотранспорте до уровня более 300 млрд рублей. При этом на российские продукты и услуги с использованием ГЛОНАСС к 2020 году должно было приходиться 7,3% общемирового рынка навигационных технологий. Руководителем программы авторы предлагали назначить Владислава Суркова (тогда - вице-премьера и руководителя аппарата правительства ). По замыслу НП ГЛОНАСС, ключевая роль в становлении российской навигационно-телематической индустрии отводится госкомпаниям. Их бюджеты на оснащение навигационным оборудованием и телематические сервисы (в сумме это 12,3 млрд на 2013 год) предлагалось передать в распоряжение НП - чтобы крупнейшие участники российской экономики закупали и внедряли технологии, руководствуясь едиными стандартами. В унисон предложению НП были высказаны идеи Минтранса (письмо в правительство с соответствующим предложением направлено в феврале этого года) - создать единое национальное навигационно-информационное пространство (ЕННИП) при участии таких госкомпаний, как "Транснефть", "Газпром" и РЖД. Министерство предлагало выработать единую для компаний техническую и организационную политику в сфере навигационной деятельности. Для координации деятельности по созданию ЕННИП Минтранс предлагал заключить соглашения о взаимодействии между компаниями и Минтрансом. В рамках этих соглашений регулятор предлагал вырабатывать стандарты, определяющие правила использования технологий ГЛОНАСС при проектировании, изыскании, строительстве, монтаже и других операциях. Эта инициатива Минтранса пока также не получила поддержки. Наиболее массовый проект по внедрению навигационных технологий в России - строительство государственной автоматизированной системы экстренного реагирования при авариях "ЭРА-ГЛОНАСС". В ближайшие годы на создание этой системы, призванной сократить смертность на дорогах на 10%, планируется потратить 2,53 млрд рублей, в штатном режиме она должна заработать весной 2014 года. Предположительно с 2016 года аппаратурой "ЭРА-ГЛОНАСС" будут оснащаться все новые автомобили, выпускаемые в РФ. Крупнейшие сотовые операторы РФ готовы создать для системы отдельную виртуальную сеть мобильной связи. Однако эти сроки могут быть изменены, так как законопроект о внедрении "ЭРА-ГЛОНАСС", написанный еще в прошлом году, до сих пор не внесен в Госдуму. Хотя, по словам его соавтора депутата Госдумы Игоря Руденского, это планировалось сделать еще весной. По мнению участников отрасли, именно Владислав Сурков активно лоббировал вышеперечисленные проекты. После его ухода ГЛОНАСС поручили курировать вице-премьеру Дмитрию Рогозину, который одновременно является куратором космической отрасли и оборонно-промышленного комплекса. По свидетельству источника в Роскосмосе, пока вопросы внедрения ГЛОНАСС-технологий у Рогозина интереса не вызывают. ПУТИН И ЯНУКОВИЧ ПОГОВОРЯТ В КИЕВЕ О ГАЗЕ В Киев по случаю празднования 1025-летия Крещения Руси 27 июля приедет президент России Владимир Путин. На Украине его ждут. Считают, что это - позитивный сигнал потепления отношений, подпорченных газовым вопросом. Как сообщил "Известиям" источник в администрации украинского президента, газовая тема всё равно будет доминировать на переговорах Януковича с Путиным. К июлю средняя цена импортируемого Украиной энергоносителя выросла до $407 за 1 тыс. кубометров. Правительство заявило, что она "неподъемна для экономики". Киев намерился закупать российский газ в Германии. Так дешевле - около $390. Однако цена, которую хотел бы получить Янукович, гораздо ниже - $240. Украинские власти, как утверждает источник "Известий", считают, что "российская сторона готова обсуждать этот вопрос, но потребует за это серьезных уступок". Ранее условием снижения цены на газ Россия называла вступление Украины в Таможенный Союз (ТС), где сейчас украинцы получили статус наблюдателя. Во время встречи президенты, как ожидается, попытаются договориться о возобновлении совместного производства транспортного самолета Ан-124 "Руслан". Вопрос делимитации Азовского моря к обсуждению не планируется, хотя, по заявлению украинских политологов, именно из-за неопределенности границ российские пограничники таранили 17 июля украинское рыболовецкое судно. В результате этого инцидента два человека погибли и еще двое пропали без вести. Еще одна тема - экономические последствия возможного подписания в ноябре договора об ассоциации между ЕС и Украиной и ее вхождения в зону свободной торговли с Евросоюзом. Также президенты предполагают обсудить гуманитарный вопрос: подготовку празднования 200-летия со дня рождения Тараса Шевченко, которое состоится 9 марта следующего года. План уже прописан, главам государств предстоит его одобрить. Пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков подтвердил "Известиям", что в Киеве пройдут переговоры президентов двух стран, в ходе которых будут обсуждаться как экономические вопросы, так и интеграционные процессы. - Будет затронут весь комплекс двусторонних отношений, - сказал он. В ПРЕДВЫБОРНЫХ РОЛИКАХ СОБЯНИНА СНИМУТСЯ ЕГО ДОВЕРЕННЫЕ ЛИЦА Уже в начале августа на столичных телеканалах начнут показывать предвыборные ролики кандидатов на пост мэра Москвы. Воспользоваться таким способом агитации намерены почти все претенденты на высокий пост. Сюжеты роликов держатся в секрете. Однако "Известия" выяснили, что действующий и.о. градоначальника в видеосюжетах появляться не будет. - Мы готовим предвыборные ролики, - рассказали "Известиям" в штабе Сергея Собянина. - Но сам Сергей Семенович в них "светиться" не будет. За него будут агитировать его доверенные лица, члены общественных штабов. Именно такую тактику использовал и предвыборный штаб Владимира Путина перед президентскими выборами в 2012 году. Тогда деятели культуры, общественники, спортсмены в коротких роликах объясняли, почему планируют голосовать именно за Путина и призывали делать то же самое всех россиян. В штабе Собянина также отмечают, что не планируют использовать в своей агитации образ президента или премьера. Напомним, прежде претенденты на посты губернаторов от партии власти при каждой возможности использовали в своих плакатах, роликах или листовках образ Владимира Путина. Идею предвыборного штаба Собянина уже поддержали его доверенные лица. - Конечно, я бы согласился сняться в ролике. Я всецело поддерживаю этого кандидата, поэтому приму участие, если попросят, - отметил художественный руководитель театра "Ленком" Марк Захаров. - Раз я вошел в штаб, и идеи кандидата соответствуют моим взглядам, то я в принципе мог бы сняться. Просто я не уверен, что я умею это делать. Но я ничего против не имею, это часть предвыборной кампании, - отметил гендиректор "Мосфильма", член городского общественного штаба Сергея Собянина Карен Шахназаров. Также в числе доверенных лиц и членов штаба, которые могли бы агитировать за и.о. мэра, - актер Гоша Куценко, врач Лео Бокерия, телеведущий Николай Дроздов, режиссер Андрей Кончаловский, дзюдоист Александр Михайлин. Предвыборные ролики делают и остальные кандидаты. В штабе Ивана Мельникова "Известиям" рассказали, что работают над клипами в эти дни. - Пока сложно говорить о каких-то конкретных сюжетах, которые сейчас стоило бы обсуждать. Только когда вся продукция будет готова, мы решим, что отправить в корзину, а что - в эфир. Что-то мы можем показывать уже с 10 августа, а что-то можем дозаявить в последние дни кампании, поэтому совсем не обязательно подготовить всю продукцию к началу агитационного периода, - пояснили "Известиям" в пресс-службе кандидата в мэры столицы от КПРФ. В штабе Мельникова отмечают, что предвыборная кампания получается "очень небанальной", поэтому направленность партийных роликов будет зависеть от изменения политической ситуации. ЗА РАБОТУ НА СОЧИ-2014 КАЗАКИ ПОЛУЧАТ ЗАРПЛАТУ В 25 ТЫС. РУБЛЕЙ Казачьи патрули на Олимпиаде в Сочи будут отвечать за безопасность граждан на железнодорожном вокзале, в аэропорту, местах проживания спортсменов, судей, журналистов. Получать зарплату казаки будут такую же, как и сотрудники полиции, работающие на Олимпиаде, - в размере 25 тыс. рублей. Об этом "Известиям" рассказал заместитель губернатора Краснодарского края, атаман Кубанского казачьего войска Николай Долуда. - Казаки не только усилят полицейские патрули, важно, что, помимо сотрудников силовых структур, порядок на Олимпиаде будут обеспечивать и представители коренного населения Краснодарского края - кубанские казаки, - отметил Николай Долуда. По словам атамана, в настоящее время уже 100 казаков совместно с полицией (на одного полицейского приходится два казака) патрулируют железнодорожный вокзал и улицы Сочи, а также территорию аэропорта в Адлере. Ближе к старту Олимпийских игр к ним присоединятся еще 300 казаков, которые, помимо Сочи и Адлера, будут обеспечивать порядок в местах проживания спортсменов, судей и журналистов в Красной Поляне и Имеретинской низменности. Для того чтобы работать в Сочи, казаки прошли обучение в полиции, где сдавали зачеты на знание российского административного и уголовного законодательства, а также - по стрельбе. Правда, последний тест служит больше для общей подготовки кубанцев, так как у них нет полномочий применять даже травматическое оружие. -Самостоятельно казаки не имеют право обыскивать и задерживать лиц, вызывающих подозрение. И никаких спецсредств им выдано не будет. Зато они, как и полицейские, возьмут на вооружение и освоят минимум английских выражений, чтобы помочь и подсказать дорогу гостям Олимпиады, и заучат краткую информацию о достопримечательностях Краснодарского края, - добавил заместитель губернатора. Казаки отбирались по критериям: возраст от 25 до 55 лет, рост и вес не имеют значения, главное, чтобы эти люди были "дисциплинированными, ответственными и уже зарекомендовавшими себя на службе". Последнее же слово при отборе кандидатов было за ФСО. Как заверили "Известия" в администрации Краснодарского края, это ведомство уже завершило проверку каждого кандидата.

Дайджест газеты "Известия" от 24 июля 2013 года (часть I)
2013-07-24 09:03 "AK&M" от 24.07.2013
Дайджест газеты "Известия" от 24 июля 2013 года (часть I) СДЕЛКА СКР С ФИГУРАНТОМ ПО "ДЕЛУ АМИРОВА" ГАРАНТИРУЕТ ЭКС-МЭРУ СРОК Вокруг расследования уголовного дела Магомеда Абдулгалимова - бывшего помощника прокурора Кизляра, которого следствие считает организатором жестокой банды под кличкой Колхозник, разгорается скандал. Адвокаты, нанятые семьей экс-прокурора, утверждают, что следствие фактически вывело их их дела, а само, через "своего" адвоката вынудило Абдулгалимова заключить сделку с правосудием и дать показания на главного фигуранта этого дела - экс-мэра Махачкалы Саида Амирова. Эксперты говорят, что подобный прием становится все более популярным у следствия: дело Колхозника первым направят в суд, где ему вынесут обвинительный приговор, а уже на основании принципа преюдиции, будут гарантированно осуждены и другие фигуранты этого уголовного дела, в том числе и Амиров. Адвокат Омар Ибрагимов, которого месяц назад наняла супруга Абдулгалимова, рассказал "Известиям", что следователи до сих пор не дают вступить ему в дело и прячут от него подзащитного. - Мне еще ни разу не удалось увидеться с Абдулгалимовым. Когда я пришел с адвокатским ордером в СИЗО "Лефортово", где он содержится, меня оттуда развернули, - рассказал "Известиям" Адвокат Омар Ибрагимов. В этой связи он просит вмешаться в дело генпрокурора Юрию Чайку, а также Басманный райсуд Москвы, куда он уже направил жалобы. "21 июня 2013 года руководителю Главного следственного управления СК России было подано ходатайство с просьбой допустить меня к участию в уголовном деле в качестве защитника Абдулгалимова, а также выдать разрешение для свидания с подзащитным на весь период предварительного расследования и ознакомить меня с материалами уголовного дела в порядке статьи 53 УПК. До настоящего времени мне не предоставлена информация о номере уголовного дела, я не имею возможности встретиться со своим подзащитным, а также ознакомиться с материалами следственных действий, проведенных с участием моего подзащитного", - пишет в своей жалобе адвокат. Ранее не смог получить доступ в СИЗО "Лефортово" и дагестанский адвокат Абдулгалимова Магомед-Расул Магомедов, который защищает его с осени 2012 года. - За все время следствия мне удалось увидеться с ним только один раз. Он рассказал мне, что его склоняют к признательным показаниям против Саида Амирова, - рассказал "Известиям" адвокат. - Когда я стал писать жалобы, мне перестали давать свидания с ним - то они говорили, что нет свободной комнаты, то якобы он находится на прогулке. Как вскоре выяснилось, Абдулгалимов, без уведомлениях своих близких внезапно сменил адвоката и теперь не желает общаться с другими защитниками. - В разговоре следователь сообщил мне, что Абдулгалимов отказывается от моих услуг, но при этом не дал мне возможность встретиться с ним лично, чтобы он мне это сказал, - пояснил "Известиям" адвокат Омар Ибрагимов. - Следователи говорят, что Абдулгалимов доволен работой назначенного ему адвоката, не желает видеть других. - Действия следователей дают мне основания полагать, что Абдулгалимов заключил сделку со следствием, - заявил адвокат. Источник "Известий" близкий к следствию также подтвердил эту информацию. "Известия" связались с новым адвокатом Колхозника Дмитрием Скуратовым, однако он категорически отказался дать комментарий о взаимоотношениях своего подзащитного со следствием. - До окончания расследования мне вам сказать нечего, - заявил адвокат. Представители СКР также не смогли оперативно прокомментировать "Известиям" ситуацию с защитой Абдулгалимова и информацию о заключении им сделки со следствием. Эксперты считают, что сделка с Колхозником позволит следствию без проблем довести до суда и Саида Амирова. - Такой вариант является выгодным для следствия. Помимо того, что обвиняемый признает свою вину и дает признательные показания на других участников дела, следователи получают в суде обвинительный приговор, на основании которого, по принципу преюдиции, можно получить гарантированные приговоры и по другим фигурантам, - расказал "Известиям" адвоат Владимир Жеребенков. Напомним, что оперативники считают Магомеда Абдулгалимова организатором преступной группы. По их мнению, вместе с братом он контролировал в республике сеть аптек, нелегально торгующих "Трамалом" ("аптечный наркотик", препарат, содержащий синтетические опиаты. - "Известия") и беспощадно расправлялся со всеми, кто вставал у него на пути. Разработка банды Колхозника началась в 2007 году после убийства замначальника отдела прокуратуры Дагестана Абдулбасыра Омарова и его коллеги Али Сулейманова. В 2008 году спецслужбы смогли установить и задержать четырех подозреваемых в причастности к убийству Омарова, которые стали активно сотрудничать со следствием и рассказали о том, что его организатором был Абдулгалимов. - В то время Колхозник работал старшим помощником в прокуратуре Хасавюрта, поэтому обладал статусом спецсубъекта, в отношении которого действует особый порядок привлечения к уголовной ответственности, - рассказал "Известиям" источник в спецслужбах. - Следователи собрали все доказательства и вместе с прокуратурой вышли в суд за разрешением возбудить против Абдулгалимова уголовное дело. 6 ноября 2008 года Каспийский горсуд отказал им в этом, после чего дело было приостановлено. Абдулгалимов был задержан в октябре 2012 года в Дагестане за использование поддельных документов при трудоустройстве в прокуратуру, благодаря чему, по версии следствия, он незаконно получал надбавки к жалованию. При обыске у него также нашли переделанный под стрельбу боевыми патронами газовый пистолет ИЖ. Банду Колхозника подозревают в причастности к целой серии резонансных преступлений в Дагестане. Среди них - убийство следователя республиканского СКР Арсена Гаджибекова, прокуроров Абдулбасыра Омарова и Али Сулейманова, главы МУП "Водоканал" Каспийска Магомедгаджи Алиева, сотрудника СК Нурлана Ашурбекова, покушении на прокурора Наталью Мамедкеримову. Как считают следователи, убийство Гаджибекова банде Кохозника через своего племянника заказал мэр Махачкалы Саид Амиров. Сейчас Главное следственное управление (ГСУ) СКР в Москве расследует масштабное дело, в которое входят еще семь уголовных дел по группировке Колхозника, переданных ему из Северо-Кавказского управления ведомства. ДЕЛА НАВАЛЬНОГО ПОДЕЛИЛИ МЕЖДУ СЛЕДОВАТЕЛЯМИ После успешного расследования нашумевшего уголовного дела "Кировлеса", закончившегося обвинительным приговором для оппозиционера Алексея Навального и бизнесмена Петра Офицерова, Следственный комитет перераспределил между следователями другие уголовные дела против блогера. По данным "Известий", у Руслана Миниахметова, ведущего ранее все дела, в которых фигурирует Навальный, теперь в производстве осталось лишь дело о махинациях с деньгами партии СПС на 100 млн рублей. Объединенное так называемое почтовое дело о мошенничестве и отмывании денег через подконтрольную братьям Алексею и Олегу Навальным компанию "Главное подписное агентство" будет завершать следственная бригада СКР из 14 человек. Источники "Известий" в СКР рассказали, что решение перераспределить расследование двух других уголовных дел, фигурантом которых является Алексей Навальный, было связано с высокой нагрузкой на следователя Руслана Миниахметова. Он начинал расследование этих дел, но в последнее время сосредоточился на уголовном деле о хищении продукции компании "Кировлес" на 16 млн рублей, обвиняемыми по которому были Алексей Навальный и руководитель Вятской лесной компании (ВЛК) Петр Офицеров. Благодаря собранным Миниахметовым доказательствам Навальный и Офицеров были признаны судом в Кирове полностью виновными и приговорены к пяти и четырем годам в колонии общего режима соответственно. - Сторонники Навального ссылаются на политическую подоплеку в этом деле, но ее здесь не было и нет. Следователь доказал, что Навальный, Офицеров и бывший руководитель ФГУП "Кировлес" Вячеслав Опалев создали незаконную схему по продаже леса, и если бы не вмешательство правоохранительных органов, ущерб государству был бы значительно больше, - заявил "Известиям" источник в СКР. Теперь Миниахметов вернулся к расследованию еще одного уголовного дела, где блогер и бизнесмен также являются главными фигурантами. Высока вероятность того, что это дело закончится для Навального и Офицерова еще одним обвинительным приговором и новым сроком. Речь идет об истории с хищением 100 млн рублей у партии СПС, по которой в конце декабря 2012 года СКР возбудил уголовное дело о мошенничестве и отмывании денег. По версии следствия, в 2007 году Навальный и Офицеров, возглавляя компанию "Аллект", по договоренности с политической партией "Союз правых сил" получил 100 млн рублей на проведение рекламной кампании. Однако сам Навальный якобы перевел деньги на счета фирм-однодневок, не предоставив следствию никаких доказательств оказания услуг партии СПС. Для следствия это дело будет непростым: прошло уже достаточно времени с момента самого события, "Аллект" уже ликвидирован, а СПС был распущен. Еще два так называемых почтовых дела против Алексея Навального и его младшего брата Олега, которые позже были объединены, переданы коллегам Миниахметова. Как выяснили "Известия", расследованием этих дел занимается целая следственная бригада. - Это дело расследует бригада из 14 следователей, но кто ее возглавляет, мне неизвестно, - пояснил "Известиям" Олег Навальный. Напомним, что еще 14 декабря 2012 года СКР возбудил уголовное дело, фигурантами которого стали братья Навальные. По версии следствия, Алексей Навальный создал ООО "Главное подписное агентство" (ГПА), а его брат Олег, являясь в 2008 году начальником департамента внутренних почтовых отправлений "Почты России", убедил представителя известной косметической компании "Ив Роше Восток" заключить договор на грузоперевозки с "Главподпиской". Следователи считают, что братья похитили около 55 млн рублей, которые ООО "Ив Роше Восток" перевело за транспортные услуги ГПА. ОЛЬГА ГОЛОДЕЦ ВОЗГЛАВИТ ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ Уже в этом году, до конца августа, при правительстве России будет создан новый координационный орган - Совет по русскому языку, который займется продвижением русского языка и культуры в ближнем и дальнем зарубежье. В него войдут представители Госдумы, МИДа, Минобразования, Минкультуры, Россотрудничества, научных, образовательных, творческих и деловых организаций, а возглавит совет вице-премьер Ольга Голодец. Соответствующее постановление в ближайшее время подпишет премьер Дмитрий Медведев, рассказали "Известиям" в Белом доме. Представитель вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко подтвердил "Известиям", что решение о создании Совета по русскому языку действительно готовится. - Подготовка постановления находится на финальной стадии, - сказал Левченко. Уже определено, что в текущем году бюджет совета составит порядка 1,5 млрд рублей (деньги планировалось выделить на программу интеграции в экономику российских выпускников зарубежных вузов, но было решено передать их новому совету), а размер финансирования на 2014-й и последующие годы сейчас находится на стадии обсуждения, утверждают в правительстве. Совет начнет реализацию разработанной Ольгой Голодец программы поддержки русского языка - она уже получила положительные отзывы экспертов в ходе нескольких совещаний в Белом доме. Одним из важнейших пунктов этой концепции станет создание сети центров "Институт Пушкина" в странах СНГ, большинстве стран Евросоюза, США, Китае, Японии и странах Ближнего Востока, включая Сирию и Ирак (всего в приоритетном списке около 50 государств). Все желающие (как коренные жители этих стран, так и выходцы из России и СССР и их потомки) смогут изучать язык и знакомиться с русской культурой и традициями. По словам Левченко, центры русского языка будут либо образовываться на базе действующих школ, либо создаваться заново. К примеру, в Париже появится новый центр - сейчас для него выбирают подходящую площадку. В зависимости от каждой конкретной страны обучение может быть как платным, так и бесплатным - этот вопрос также пока прорабатывается, сообщил представитель вице-премьера. До настоящего времени различные инициативы по поддержке русского языка за рубежом реализовывали в Госдуме, МИДе, Россотрудничестве, фонде "Русский мир" и некоторых других организациях. Теперь в правительстве эту работу решили систематизировать, отметил Левченко. Планируется, что "мозговым центром" совета должен стать Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина, который будет готовить научно-методические материалы. По мнению первого зампреда комитета ГД по международным делам Леонида Калашникова, совет вписывается в концепцию "мягкой силы" российской дипломатии. Правда, он считает, что общую координацию стоило бы отдать Россотрудничеству, а не правительству. - В СССР понимали, для чего обучать зарубежных студентов. В разных странах эти специалисты до сих пор работают, и мы ощущаем эффект от такой политики, - говорит Калашников. - Все, кто говорит на русском языке, относятся к нашей стране положительно, потому что знают ее культуру, знакомы с ее традициями. Глава фонда "Русский мир" и комитета ГД по образованию Вячеслав Никонов также поддержал идею, однако считает, что ни средств, ни работающих в этой сфере организаций для выполнения поставленной задачи не хватит. - 1,5 млрд рублей - это меньше бюджета Россотрудничества. И, конечно, это не сопоставимо с масштабом проблем, которые нужно решать. По моим данным, число говорящих на русском языке людей за последние годы сократилось на 50 млн человек, - отметил Никонов. ГЕНПРОКУРАТУРА ПРОВЕРИТ "ЗАХВАТ ВЛАСТИ" ЗАМОМ УРЛАШОВА В "обезглавленном" Ярославле накаляется политическая обстановка. Депутат Госдумы Дмитрий Гудков обратился с заявлением к генпрокурору Юрию Чайке с требованием проверить законность действий заместителя мэра по вопросам социальной политики и культуры Александра Нечаева, который сейчас исполняет обязанности главы администрации Ярославля. По мнению парламентария, чиновник фактически захватил власть в городе: он злоупотребил своим служебным положением и незаконно занимает этот пост вопреки постановлению арестованного мэра Евгения Урлашова, который ранее назначил временно исполнять обязанности главы Ярославля своего заместителя Олега Виноградова. Как пишет в письме в Генпрокуратуру Гудков, поводом для его обеспокоенности стала ситуация в Ярославле, сложившаяся после того, как мэр Евгений Урлашов был заключен под стражу. Дмитрий Гудков указывает на то, что еще 12 июля Евгений Урлашов подписал постановление N 1577 "Об исполнении полномочий мэра города Ярославля", согласно которому кресло главы города передается его заместителю по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти Олегу Виноградову. Также, подчеркивает Гудков, вторым пунктом этого постановления были внесены коррективы в должностные инструкции заместителей мэра, согласно которым Александр Нечаев лишился возможности исполнять обязанности мэра в отсутствие Урлашова. Это постановление было опубликовано 13 июля в газете "Городские новости" и вступило в силу со дня его подписания. Однако, говорит Гудков, несмотря на это, Нечаев продолжает исполнять обязанности мэра и даже противодействует своему конкуренту Олегу Виноградову. - 19 июля Нечаев подписал постановление N 1699 "Об отмене постановления мэрии города Ярославля от 12 июля 2013 года N 1577", согласно которому полномочия мэра были возложены на Олега Виноградова, - пишет депутат. - В указанных действиях усматриваются признаки использования Нечаевым своего служебного положения в целях незаконного удержания власти. Гудков подчеркивает, что сам Евгений Урлашов формально оставался мэром, несмотря на арест. Так, указывает депутат, в отношении Урлашова не применялись нормы ст. 111 Уголовно-процессуального кодекса (меры процессуального принуждения, среди которых есть временное отстранение от должности. - "Известия") и ст. 114 УПК ("Временное отстранение от должности"). Окончательную точку поставил лишь Басманный районный суд Москвы, который 19 июля отстранил Урлашова от должности. Соратник Урлашова Олег Виноградов в беседе с "Известиями" назвал ситуацию вокруг назначения Нечаева парадоксальной и увидел в происходящем сговор своего оппонента с губернатором Ярославской области Сергеем Ястребовым. - У Урлашова были очень сложные отношения с губернатором, а Нечаев, как я понимаю, договорился с губернатором по ряду вопросов, - поделился с "Известиями" своими сомнениями Олег Виноградов. - Например, то, что он будет постепенно менять команду Урлашова. Сейчас же выборы в областную думу идут и губернатор отвечает за "Единую Россию". А Урлашов возглавляет "Гражданскую платформу". Соответственно, политтехнологи губернатора заинтересованы в том, чтобы забрать себе ресурсы мэрии. Поэтому и идет давление на Нечаева. Они фактически перекупили его на свою сторону. Виноградов уверен, что объективная проверка Генпрокуратуры непременно выявит нарушения. - То, что ранее прокурор Ярославля Алексей Кукин заявил о незаконности моего назначения, - это просто бред, - говорит Виноградов. - Нечаев узурпировал власть. Например, Барщевский (полномочный представитель правительства России в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский. - "Известия") сказал, что у Урлашова есть все полномочия, пока он не отстранен от должности. "Известия" обратились за комментарием и к самому и.о. мэра Ярославля Александру Нечаеву. Однако чиновник отказался разговаривать, сославшись на занятость. Его позицию "Известиям" обрисовала пресс-секретарь главы городской администрации Наталья Коломазина. По ее словам, Урлашов не появлялся на работе из-за ареста, поэтому в соответствии с законом его должностные обязанности перешли именно к Нечаеву. - Евгений Урлашов был арестован и с тех пор не исполнял полномочия мэра, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени с 1 по 15 июля, - объяснила "Известиям" Коломазина. - А в соответствии с постановлением мэрии от 2010 года и должностной инструкцией обязанности мэра в этом случае переходят к замглавы города по вопросам социальной политики и культуры, то есть к Нечаеву. ЧИНОВНИКАМ БЕЛОГО ДОМА УЛУЧШАТ ПАМЯТЬ Аппарат правительства направляет своих сотрудников на курсы, которые помогут им быстро осмысливать текст, запоминать его и после прочтения грамотно и емко излагать свои мысли относительно прочтенной информации. Об этом "Известиям" рассказали в Белом доме. Курсы будут проходить начиная с осени и до конца 2013 года. Количество обучаемых чиновников - 36 человек. Как сообщил собеседник в аппарате правительства, среди них в основном главы департаментов и руководители различных направлений. - Для четкой и эффективной работы необходимо, чтобы сотрудник понимал и осознавал, что ему говорят, мог моментально грамотно ответить на вопрос либо изложить свои суждения кратко, четко и доходчиво. Зачастую этому надо учиться. Чтобы не было казусов, неловкостей и неточностей на заседаниях и в повседневной работе, - говорит чиновник. Сотрудникам аппарата правительства предстоит научиться подавлению внутренней артикуляции, интегральному и дифференциальному алгоритму быстрого чтения, приемам осмысления текста, грамотного и емкого изложения своих мыслей, а также тренировки внимания и памяти. Как сообщил источник в департаменте государственной службы и кадров, чиновников направляют на курсы в рамках повышения квалификации. - Сотрудники аппарата работают с большим объемом документации. А быстрочтение - это возможность за короткий срок ознакомиться с большим количеством документов. Именно по этой причине и был выбран инновационный курс быстрого чтения. Курс читают преподаватели МГУ, он пользуется популярностью не только у гражданских служащих, - рассказал чиновник. Эксперт Президентской школы Ирина Лифанова отмечает, что скорочтение, развитие памяти и внимания тесно взаимосвязаны. - Иногда человек жалуется на плохую память, а оказывается, что у него проблемы с вниманием. Иногда наоборот. Поэтому эффективнее всего комплексный курс. Кроме того, наши специалисты отмечают, что, помимо навыков скорочтения и улучшения памяти, после прохождения курса у обучаемых также улучшается речь, данные курсы помогают бороться с косноязычием, - говорит эксперт. РЕМОРЕНКО ВОЗГЛАВИТ НОВЫЙ ИНСТИТУТ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ Бывший заместитель министра образования и науки Игорь Реморенко (курировал в ведомстве Дмитрия Ливанова дошкольное и школьное образование) возглавит объединенный Институт повышения квалификации. В Министерстве образования в ближайшее время намерены консолидировать структуры, отвечающие за переподготовку специалистов, и именно Реморенко будет предложено заняться этой работой. Об этом "Известиям" рассказал высокопоставленный источник в Минобрнауки. Ранее некоторые СМИ сообщали, что Реморенко может стать ректором Московского городского педагогического университета (МГПУ). - В МГПУ он не идет точно. У Калины (руководитель департамента образования города Москвы Исаак Калина. - "Известия") появилась идея консолидировать московские структуры, которые занимаются Высшей школой переподготовки кадров, и поручить это Игорю Реморенко. В Минобрнауки идею поддержали. Учитывая квалификацию и масштаб работы, для Реморенко это будет хорошим постом, - рассказал собеседник "Известий". Сейчас в Москве насчитывается не менее 20 структур, которые занимаются переквалификацией кадров, - школы и институты повышения квалификации работают при каждом ведущем вузе столицы, кроме того, отдельно функционирует Институт повышения квалификации работников телевидения и радиовещания. Предполагается, что некоторые из них будут объединены под началом Реморенко. Ранее сам Игорь Реморенко объяснял, что "засиделся на госслужбе", на которой провел 10 лет, и дальше планирует заниматься вопросами, связанными с развитием образования. - Моя работа будет связана с моими последними индивидуальными проектами, в том числе с книжкой о продвижении закона "Об образовании РФ", которая разошлась в узких кругах тиражом в 1 тыс. экземпляров, - добавил он. - Да, я слышал, что он метит на место ректора Института повышения квалификации, - подтвердил "Известиям" депутат Госдумы Михаил Берулава (КПРФ). Глава думского комитета по образованию Вячеслав Никонов ("Единая Россия") считает, что Игорь Реморенко сможет возглавить Институт повышения квалификации. - Он один из самых квалифицированных работников в Министерстве, специалист в области образования. Поэтому уж если не он, то кто? - рассуждает он. Депутат Виктор Шудегов ("Справедливая Россия") возражает, что отвечать за систему дополнительного образования должен новый человек, который не работал в Министерстве образования. - Реморенко может справится с должностью, у него для этого есть опыт. Но тут должен быть новый человек. Потому что сейчас Минобрнауки не справляется с повышением квалификации, этой системе не уделяется должное внимание, - пояснил он. ПИРАТСКИЙ КОНТЕНТ СПРЯТАЛСЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ В распоряжении "Известий" оказался рейтинг сайтов, которые могут попасть под антипиратский закон, вступающий в силу 1 августа. Рейтинг подготовила для правообладателей компания WebKontrol, которая занимается розыском пиратского контента в интернете на коммерческой основе. Правообладатели передали его в Роскомнадзор, представители которого подтвердили эту информацию. - У нас появилась база названий ресурсов, которые потенциально могут фигурировать в исковых заявлениях. Мы понимаем расклад сил и средств на рынке, - поясняет официальный представитель Роскомнадзора Владимир Пиков. - Мы понимаем крупнейших игроков, и понимаем, на кого будут обращать внимание правообладатели в первую очередь. Это позволяет анализировать нагрузку в первые месяцы работы антипиратского закона. Согласно списку (копия есть у "Известий"), большая часть (88%) популярных у россиян сайтов с видеоконтентом, предпочитает хостится за рубежом: 19% - в Украине, 16% - в Нидерландах, 9% - в США, 6% - в Германии. Top-5 сайтов, позволяющих пользователям загружать свое видео, - vk.com (хостинг в России, суточная посещаемость в России - 31,2 млн),youtube.com (США, 14,7 млн), video.yandex.ru (Россия, 3,44 млн), video.mail.ru (Россия, 469 тыс.), filmix.ru (США, 440 тыс.). Пять крупнейших торрент-треккеров - rutracker.org (хостинг в России, 1,3 млн россиян ежедневно), my-hits.ru (Украина, 1,2 млн), rutor.org (Румыния, 1,16 млн), torrentino.com (Россия, 746 тыс.) и tfile.me (Россия, 407 тыс.). Крупнейшие сайты, публикующие развлекательную информацию и предлагающие для скачивания различный конент - видео, аудио и софт: cwer.ru(Казахстан, 128 тыс.), file.stepashka.com (Израиль, 86,9 тыс.), nnm.ru (Россия, 83,2 тыс.), 1kino.com (Россия, 76,7 тыс.), и qiq.ru (Нидерланды, 60 тыс.). Бывший технический директор компании "Мастерхост" Дмитрий Криков уверен, что причин по которым компании предпочитают иностранный хостинг, несколько. - Во-первых это вопрос цены, так как арендовать сервер за рубежом дешевле, чем в России, - говорит он. - Но во-вторых, если они размещают у себя нелегальный конент, то к нему сложнее добраться российским правоохранительным органам. Кроме того, сайтам, у которых основной потребитель в Западной Европе, логичнее там размещать свои сервера. По мнению директора портала Liveinternet Германа Клименко, иностранный хостинг у многих "нелегалов" - явление естественное.

Дайджест газеты "Известия" от 24 июля 2013 года (часть III)
2013-07-24 09:04 "AK&M" от 24.07.2013
Дайджест газеты "Известия" от 24 июля 2013 года (часть III) МИНОБОРОНЫ ЗАМЕНИТ СОВЕТСКИЕ ЗНАМЕНА К 70-ЛЕТИЮ ПОБЕДЫ Министерство обороны возобновило замену боевых знамен советского образца на новые с российской символикой - после почти годичного перерыва ведомство заказало 187 знаменных комплектов, которые должны быть изготовлены до 31 октября 2013 года. - К юбилею Победы все воинские части должны получить новые знамена, - рассказал "Известиям" статс-секретарь военного ведомства Николай Панков. - Принято решение и о возвращении исторических наименований многих полков и дивизий, полученных за подвиги во время Великой Отечественной войны. Процесс замены знамен непростой, мы изначально договорились, что не будем делать из этого кампанейщину. По некоторым частям из-за переименований и преобразований надо серьезно разбираться. - Боевые знамена в Российской армии должны были поменять еще до 2012 года, - рассказали "Известиям" в Министерстве обороны. - Сроки затянулись из-за многочисленных превращений дивизий в бригады, изменений наименований, появления новых соединений и объединений. Сейчас пошел обратный процесс. Например, превращенным прежде в бригады Таманской и Кантемировской дивизиям вернули прежний статус, и им пришлось опять менять название. Изначально на замену знамен было отведено пять лет. В президентском указе N 1422 от 18 декабря 2006 года четко указывалась дата - "до 1 января 2012 года". Однако военное ведомство не уложилось в эти сроки, и в указ уже 14 января 2013 года пришлось вносить поправку, продлевающую замену боевых знамен в воинских частях уже "до 1 января 2015 года". И если при министре Сердюкове, при котором, собственно, и началась замена советских знамен, финансирование их изготовления велось по остаточному принципу, то Сергей Шойгу поставил департаменту ресурсного обеспечения МО задачу обеспечить все воинские части новыми знаменами к 70-летию великой Победы. Нынешняя закупка боевых знамен на сумму 5 762 218 рублей уже вторая в этом году, предыдущая - на 2,3 млн - была в апреле. До этого, с октября 2012 года, знамена для армии не закупались. Определена и цена изделию "боевое знамя" - она составляет 30 814 рублей за знаменный комплект. Всего с 2007 года, по словам экс-замминистра обороны Александра Белоусова, в Вооруженных силах подлежали замене 2135 боевых знамен. Согласно президентскому указу, боевое знамя полагается дивизиям, бригадам, полкам, отдельным батальонам и эскадрильям, а также высшим военным учебным заведениям. В знаменный комплект входит само полотнище, тесьма с кистями, орденские и георгиевские ленты, панталеры, древко, навершие, скоба, подток и знаменные гвозди. Надпись с наименованием воинской части, датами ее формирования, присвоения почетных наименований и награждения орденами гравируется на скобе, а не наносится, как прежде, на самом полотнище. По словам Сергея Бабенко, гендиректора компании "Символъ", которая выиграла практически все конкурсы Минобороны с 2007 года на изготовление флагов, за это время они изготовили тысячу боевых знамен для военного ведомства. На производство одного стяга требуется два дня. ГОРОЖАН ПУСТЯТ К ДЕПУТАТАМ ПО ПРОПИСКЕ Москвичей обяжут получать письменное разрешение для того, чтобы присутствовать на заседаниях муниципальных депутатов, а после обсуждения заявленного ими вопроса горожане должны будут удалиться из зала. Кроме того, принимать участие в районных слушаниях и обсуждениях будут иметь право только жители конкретного муниципального образования: на слушания их пустят только по прописке. Соответствующие пункты содержатся в типовом регламенте совета депутатов муниципальных округов, принятом Советом муниципальных образований Москвы. Об этом "Известиям" сообщил председатель организации, руководитель муниципального образования "Ростокино" Алексей Шапошников. Регламент был принят в ряде районов столицы накануне летнего перерыва в работе муниципальных депутатов, в остальных муниципальных образованиях он будет принят уже в сентябре. Как пояснил Шапошников, каждый район может внести в документ собственные корректировки. Согласно документу, жители района должны сообщать в письменном виде о своем присутствии на заседании совета депутатов. Причем зарегистрироваться на заседание могут только граждане, имеющие прописку в данном районе. Копия протокола не выдается для ознакомления ни депутатам, ни присутствовавшим местным жителям, можно получить лишь выписку из него. Запрещается "входить в помещение для заседания с оружием, входить и выходить во время заседания без разрешения председательствующего, а также разговаривать во время заседания по телефону", говорится в регламенте. Фотосъемка, видео- и аудиозапись заседания может производиться только с разрешения председательствующего. Кроме того, приглашенные на заседание лица "не вправе занимать места депутатов за столом", если только их не пригласил туда председатель. После обсуждения вопроса, для которого жителя пригласили на заседание, гражданин обязан покинуть помещение. Все вопросы жителей, не поставленные депутатами в повестку дня, заносятся главой муниципального округа в раздел "Разное", и решения по ним муниципальные депутаты принимать не могут, также запрещены прения по этим вопросам. Комментарии и прения по остальным вопросам ограничиваются тремя и пятью минутами соответственно. Если временной лимит исчерпан и не продлен голосованием, председатель может прекратить дискуссию вне зависимости от того, решен ли вопрос и остались ли еще аргументы у сторон. Шапошников уточнил, что "если человек не нарушает порядка, то выгонять его после обсуждения "профильного" вопроса не будут". - На обсуждении каждого из вопросов, внесенных в повестку дня, могут присутствовать разные группы населения и разные группы заинтересованных сторон. Но не всегда помещение, в котором проводится заседание, дает возможность находиться большому количеству людей, в этом случае человека попросят удалиться, - поясняет он. МЭРИЯ ОТУЧИТ ПАРКОНЫ ВЫПИСЫВАТЬ НЕКОРРЕКТНЫЕ ШТРАФЫ В декабре 2013 года на знаках платной парковки в центре Москвы появятся специальные RFID-метки, которые помогут избежать ошибок в работе навигационных приборов парконов и ситуаций с выпиской некорректных штрафов. Как рассказали "Известиям" в департаменте транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры, их введение снизит погрешность при определении местоположения машины. Напомним, каждый 20-й выписанный штраф за нарушение правил стоянки внутри Бульварного кольца был аннулирован по жалобам автовладельцев. При этом всего с 1 июня, когда были введены платные городские парковки в центре Москвы, было выписано чуть более 10 тыс. "писем счастья". Необоснованными оказались штрафы на сумму более чем 1,25 млн рублей. - RFID-метки считывают информацию о местоположении транспортного средства, - пояснили в департаменте транспорта. - Датчики будут располагаться на дорожных знаках. Менеджер по развитию бизнеса компании Plantronics Юрий Тутов рассказал, что систему RFID, основанную на дистанционном считывании информации, уже давно применяют в Московском метрополитене для проездных билетов. - Система RFID состоит из двух компонентов: считывающего устройства и самой метки, - уточнил Тутов. Между тем, по его словам, для функционирования системы помимо установленных чипов на парковочных знаках у каждого автомобиля или владельца также должен появиться индивидуальный идентификатор. Директор по маркетингу "Микрона" Карина Абагян считает, что применение системы бесконтактного считывания RFID-меток позволит полностью автоматизировать процесс оплаты. По ее словам, RFID-датчики активно используются на платных автотрассах за рубежом, в частности, в Японии. Метки, установленные либо на лобовом стекле, либо на бампере, закреплены за владельцем автомобиля и его банковским счетом, что позволяет автоматически оплачивать поездку. - Стоимость метки будет зависеть от ее типа: активная, которая самостоятельно передает данные, обойдется автовладельцу примерно в 100 рублей, а пассивная, для считывания информации с которой необходимо попасть в поле зрения ридера, - в 10-15 рублей, - добавила она. Между тем житель зоны парковочного эксперимента, координатор движения "Автомобилисты Москвы" Леонид Антонов уверен в том, что появление RFID-меток отчасти смогло бы улучшить ситуацию с некорректными штрафами, однако их надо было изначально встраивать в общую систему оплаты парковок. ПЕРЕКРЕСТКИ "НОВОЙ МОСКВЫ" ПРЕДЛАГАЮТ ОБОЗНАЧИТЬ СВЕТОВЫМИ МАЧТАМИ Префектура Троицкого и Новомосковского округов рассматривает возможность установки вертикальных световых конструкций для обозначения мест пересечения дорог, сообщил "Известиям" заместитель префекта Дмитрий Набокин. Предполагается, что такие "удлиненные" фонари позволят водителям вовремя сориентироваться и перестроиться в нужный ряд в условиях недостаточной подсветки дорог. Эксперты полагают, что эти конструкции целесообразно устанавливать только в качестве временной меры. С предложением обозначать перекрестки и примыкания вертикальными световыми конструкциями выступил старший партнер проектного бюро Gillespies Брайан Эвансон, представивший концепцию развития столичных магистралей мэру Москвы Сергею Собянину. По мнению архитектора, "удлиненные" фонари могут сделать ночные дороги безопаснее, поскольку позволят своевременно заметить перекресток и заранее перестроиться в нужный ряд. Подобная мера может применяться на присоединенных к столице территориях, где сейчас активно проводятся работы по повышению уровня безопасности дорожного движения, отметил Набокин. Напомним, 13 июля в районе Подольска КамАЗ, набитый щебнем, врезался в пассажирский автобус, погибли 18 человек. - Строящиеся и реконструируемые дороги оборудуются осветительными конструкциями по городским нормативам, - рассказал Набокин. - Что касается уже построенных дорог, то сейчас происходит процесс передачи ранее фактически бесхозных фонарных опор на баланс эксплуатирующей организации. Фонари, которые ранее находились на балансе других организаций, также переходят в ведение города. Вертикальные конструкции, если будет соответствующее поручение мэрии, могут использоваться в качестве временного решения, пока все дороги не будут освещены по московским стандартам. По словам и.о. руководителя столичного департамента топливно-энергетического хозяйства Павла Ливинского, "ситуацию с освещенностью присоединенных территорий сейчас сложно назвать удовлетворительной". - В связи с этим сформирован адресный перечень на 2013 год, в рамках которого планируется провести работы по строительству установок наружного освещения на территории 21 сельского поселения "новой Москвы". На 129 объектах появятся новые опоры освещения, всего их будет более 4 тыс. Помимо этого, предполагается отремонтировать старые осветительные опоры, - рассказал чиновник. Руководитель Московского центра борьбы с пробками Александр Шумский посчитал вертикальные световые конструкции "скорее декоративным, чем функциональным элементом". Однако подобное решение действительно может сделать обстановку на дорогах более комфортной, полагает эксперт. Как рассказал генеральный директор логистического оператора City Express Алексей Кичатов, "световые знаки - будь то просто отражатели, обычные фонари или инновационные вертикальные конструкции - могут существенно повысить уровень безопасности дорожного движения". - В настоящее время разработаны экономичные световые материалы, те же светодиоды, например. Можно предположить, что светодиодная дорожная конструкция будет стоить не дороже, чем светодиодное оформление крупного торгового центра, - добавил он. Президент Ассоциации дорожных научно-исследовательских организаций РОДОС Олег Скворцов подчеркнул, что число перекрестков на Киевском и Калужском шоссе, которым присвоен класс "скоростные магистрали", необходимо сокращать. БАНКИ СПИСАЛИ ТРАТЫ НА ОЛИМПИАДУ И УНИВЕРСИАДУ НА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТЬ В первом полугодии 2013 года банки потратили на благотворительность 5,577 млрд рублей, что составляет 1,4 % от их чистой прибыли. Расходы игроков на меценатство увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 24%. Это следует из отчетности кредитных организаций, опубликованной на сайте Центробанка. Среди банков-меценатов, согласно отчетным данным, лидируют Сбербанк (1,5 млрд рублей, рост на 13,1%), ВТБ (1,1 млрд, +22,3%), Газпромбанк (594 млн, 17,7%), Банк Москвы (488 млн) и Альфа-банк (339 млн). Также в топ-10 меценатов входят банки "Уралсиб" и "Ак Барс", "Агропромкредит", Промсвязьбанк (69 млн) и ВТБ24 (66 млн). Перечень получателей банковской помощи достаточно широк: так Сбербанк направляет средства на помощь детям-сиротам, ветеранам, поддержку образования, здравоохранения и спорта. Статьи благотворительных расходов ВТБ - спорт, культура, образование, здравоохранение и адресная социальная помощь (например, детским больницам). Похожие направления благотворительной деятельности и у других банков. Газпромбанк и банк "Траст" поддерживают Русскую православную церковь. А Сбербанк потратился и на поддержку XXII Олимпийских зимних игр 2014 года в Сочи (точная сумма расходов не раскрывается). Поддержка профессионального спорта - серьезная статья благотворительных расходов сразу нескольких крупных банков. Так, "Агропромкредит" в первом полугодии 2013 года стал лидером по темпам роста расходов на благотворительность: по сравнению с прошлым годом они увеличились на 8042% (125 млн). В банке увеличение расходов на благотворительность объяснили спонсорской поддержкой хоккейного клуба "Автомобилист". Расходы "Ак Барса" на благотворительность выросли в три раза. В "Ак Барсе" "Известиям" пояснили, что увеличение расходов на меценатство связано с тем, что банк выступил генеральным партнером Всемирной летней Универсиады 2013 года в Казани. В то же время ряд банков в этом году серьезно сократили расходы на благотворительность. Так, "Уралсиб" и МДМ-банк, направляющие средства на помощь детям, урезали бюджет на меценатство на 56,5% (до 240 млн рублей) и 60,9% (до 20,7 млн) соответственно. Банк "Траст" сократил расходы на благотворительность на 57,5% до 14,4 млн рублей. Банки используют различные механизмы для меценатства, отмечают аналитики "CAF Россия". При этом они не прочь привлечь к благотворительной деятельности и своих клиентов. Примером может служить сравнительно новая услуга - благотворительные депозиты для физлиц. Альфа-банк и "Уралсиб" ежемесячно перечисляют 0,05% от суммы депозита в один из благотворительных фондов. Еще один сугубо банковский вид благотворительности - кобрендинговые карточные проекты с фондом или программой - продвигают Альфа-банк, "Уралсиб", Сбербанк. ПРОСРОЧКА ПО ПОТРЕБКРЕДИТАМ ПОШЛА НА СНИЖЕНИЕ По данным Центрального банка (ЦБ), в мае доля просроченных розничных кредитов сократилась с 11,8% до 11,6%. Уровень просрочки снизился впервые с начала года. Участники рынка объясняют это ужесточением требований Центробанка и повышением ответственности банков при выдаче кредитов. Общее снижение уровня просрочки по всем кредитам, предоставленным гражданам, произошло за счет снижения данного показателя по потребительским займам - с 13,8% до 13,3%. Тогда как доля просроченной задолженности по целевым ссудам (на покупку жилья и автомобиля), напротив, по итогам мая выросла: например, по автокредитам с 6,7% до 7,4%. Просрочка по потребкредитам в мае снизилась впервые с начала года. До этого данный показатель ежемесячно показывал рост: по итогам января он увеличился с 10% до 11,1%, в феврале - до 11,8%, в марте - до 13%, в апреле - до 13,8%. - Полученные данные является результатом борьбы ЦБ с высокорисковыми кредитами населению, - указал замдиректора департамента банковского аудита ФБК Роман Кенигсберг. В этом году, по его словам, в два раза повышены отдельные нормы минимальных резервов по портфелям необеспеченных потребительских ссуд, а для потребительских ссуд с просроченными платежами свыше 360 дней введен стопроцентный резерв. Ужесточение политики резервирования заставило банки более качественно подходить к оценке потенциальных заемщиков, а также усилить работу с просроченной задолженностью, добавляет начальник Управления розничных кредитных рисков БКС Банка Ярослав Полещук. Замначальника управления ипотечного и частного кредитования "М БАНКа" Шамиль Эсенбулатов отметил, что определенную роль могло сыграть и наметившееся в этом году увеличение темпов роста залогового кредитования по отношению к необеспеченным кредитам. "Известно, что заемщики по обеспеченным кредитам относятся к обслуживанию своего кредита более ответственно", - пояснил банкир. ДОСТОПРИМЕЧАТЕЛЬНОСТИ АРБАТА ПОКАЖЕТ УЛИЧНОЕ ТЕЛЕВИДЕНИЕ В центре Москвы на Арбате может появиться собственное уличное телевидение, которое расскажет прохожим о местных достопримечательностях. Как пояснил "Известиям" глава муниципального округа Арбат Евгений Бабенко, проект, включающий установку первых двух телеэкранов в начале и в конце пешеходной улицы, уже представлен городским властям и теперь будет вынесен на обсуждение местных жителей. По замыслу разработчиков, на гигантских экранах будут транслироваться факты из истории города, расписание музеев и афиша театров. Эксперты предлагают расставить подобные телеэкраны по всему историческому центру города. - К озвучиванию роликов для будущего "телевидения" мы хотели бы привлечь знаменитостей, которые проживают в районе Арбата, - отметил Бабенко. - Например, Галину Волчек, Иосифа Кобзона, Аллу Пугачеву с Максимом Галкиным и других известных жителей центра. С экрана они могли бы рассказывать о достопримечательностях, а может, даже петь песни о Москве. По словам депутата, все ролики должны транслироваться на разных языках, ведь основная задача "культурного телевидения" - донести информацию о городе до туристов. - Ролики должны транслироваться на русском, английском и китайском языках, а также иметь сурдоперевод, - добавил Бабенко. - По статистике, в количественном отношении большую часть туристов в Москве составляют китайцы. Президент Гильдии маркетологов Игорь Березин считает, что с помощью "культурного телевидения" на Арбате можно привлечь туристов к другим достопримечательностям Москвы. - Арбат - одна из самых популярных улиц среди туристов, каждый день там проходят тысячи людей, - отметил маркетолог. - Поэтому было бы целесообразно поставить третий экран - в середине улицы. - В роликах должна транслироваться информация не только о режиме работы музеев, но и о стоимости билетов, желательно как в рублях, так и в евро. В идеале туристов необходимо информировать о том, можно ли купить билет при входе или необходимо заказать заранее, а также - как добраться до этих мест, - добавил Березин. По мнению эксперта, включать рекламные ролики в формат телевизионных щитов не стоит. - Если человек первый раз увидит экран во время трансляции рекламы, он решит, что это простой рекламный щит, пройдет мимо и не будет больше обращать на стенды внимания, - объяснил Березин. - Стоит четко отделить информационные экраны от рекламных, может быть, стоит стилизовать их под тумбы - театральные афиши XIX века, чтобы они гармонично вписались в стиль улицы. ПРОЗРАЧНОСТЬ ОБОЙДЕТСЯ "РОСТЕХУ" В 850 МЛН РУБЛЕЙ Госкорпорация "Ростех", объединяющая несколько сотен предприятий, хочет навести порядок в своей бухгалтерии и с 2013 года собирается отчитываться по Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО). Работа предстоит непростая, зато "Ростех" готов ее щедро оплатить. Госкорпорация планирует потратить до 830 млн рублей на разработку методологии составления отчетности по МСФО и ее подготовку в ближайшие четыре года. Вчера корпорация "Ростех" объявила конкурс на разработку методологии составления консолидированной финансовой отчетности по МСФО и на оказание услуг по составлению такой отчетности за первый - 2013 - год применения, а также за 2014-2016 годы. Начальная цена конкурса составляет 830 млн рублей. Эта цифра, говорится в материалах "Ростеха", сформирована на основе семи предварительных предложений. Разброс цен был от 489 до 910 млн рублей, среднее значение составило чуть более 830 млн рублей, включая НДС. Консультанту предстоит серьезно потрудиться: разработать единые принципы учетной политики компании, определить периметр консолидации "дочек" (в состав корпорации входит 663 организации, которые функционируют не только в разных субъектах России, но и за границей), разработать методологию составления отчетности по МСФО, внедрить программное обеспечение для автоматизации формирования отчетности, а также непосредственно составлять отчетность "Ростеха" в течение четырех лет. При выборе победителя будет учитываться не столько предложенная цена, сколько качественные параметры. Исполнителю уже через пять месяцев после заключения контракта необходимо представить документацию, а в октябре 2014 года подготовить консолидированную отчетность за 2013 год. - Переход "Ростеха" на МСФО обусловлен желанием госкорпорации повысить финансовую прозрачность головной компании, качество корпоративного управления, эффективность деятельности холдингов. Комплекс этих мер позволит увеличить прибыль предприятий, расширит возможности заимствований и снизит их стоимость, а также позволит "Ростеху" повысить стоимость активов, - прокомментировали "Известиям" в "Ростехе".

В избранное