| ← Июль 2013 → | ||||||
|
21
|
||||||
|---|---|---|---|---|---|---|
|
28
|
||||||
За последние 60 дней ни разу не выходила
Сайт рассылки:
http://www.akm.ru/
Открыта:
29-01-2001
Статистика
2.291 подписчиков
0 за неделю
0 за неделю
Сегодня, 16 июля 2013 года, вторник
|
Сегодня, 16 июля 2013 года, вторник 2013-07-16 08:25 "AK&M" от 15.07.2013 Сегодня, 16 июля 2013 года, вторник Служба новостей АК&М работает с 8:00 до 20:00 пять дней в неделю. AK&M Online N 128 от 16 июля 2013 года. Выпускающий редактор: Покровская С.И. Учредитель: ЗAO "AK&M" Тираж: 1000 экз. Адрес редакции: 119333, Москва, ул. Губкина, 3, корп. "Г" Тел.: 84991326130 Зарегистрировано Комитетом РФ по печати 18 марта 1997 года под N 015862 Повтор! Объем промпроизводства в РФ в I полугодии увеличился на 0.1% 2013-07-16 08:26 "AK&M" от 16.07.2013 Объем промышленного производства в России в I полугодии 2013 года увеличился на 0.1% в годовом исчислении против 3.1-процентного роста в I полугодии 2012 года. Об этом говорится в сообщении Росстата. В июне промпроизводство выросло на 0.1% в годовом исчислении, по сравнению с предыдущим месяцем - на 0.9%. Индекс производства по добыче полезных ископаемых в июне в годовом исчислении вырос на 3.1%, по сравнению с предыдущим месяцем сократился на 2%, в I полугодии увеличился на 1%. В обрабатывающей промышленности в июне производство уменьшилось на 1.2% в годовом исчислении, по сравнению с предыдущим месяцем выросло на 4.4%. За I полугодие объем промпроизводства не изменился. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды сократилось в июне на 0.8% в годовом исчислении, к предыдущему месяцу - на 10.7%. В I полугодии в этом секторе зафиксировано снижение на 0.7%. Дайджест газеты "Известия" от 16 июля 2013 года (часть II) 2013-07-16 08:40 "AK&M" от 16.07.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 июля 2013 года (часть II) АМИРОВУ ЗАПРЕТИЛИ ЗАКАЗЫВАТЬ ЕДУ В РЕСТОРАНАХ Врачи 20-й столичной горбольницы, где сейчас на обследовании находится арестованный по обвинению в организации убийства следователя СКР бывший мэр Махачкалы Саид Амиров, запретили ему питаться едой из ресторанов и кафе. С учетом болезней экс-чиновника врачи прописали ему специальную диету. Готовить еду для него будет больничный повар. Напомним, что Саида Амирова доставили в спецблок 20-й ГКБ 11 июля. Медики должны обследовать его и ответить на принципиально важные вопросы, которые поставила перед ними Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН). Главный из них: может ли он как инвалид с многочисленными хроническими заболеваниями по-прежнему находиться под стражей в столичном СИЗО "Лефортово"? Источники "Известий" в больнице утверждают, что 12 июля между Амировым и врачами возникли споры по рациону питания. - Амирову привезли на каталке стандартный обед из больничной столовой - манную кашу, суп, гречку с тушеным мясом и традиционный компот. Он попробовал эти блюда, но отказался их есть. После этого Амиров попросил своих адвокатов привозить ему в больницу еду из лучших ресторанов Москвы. Врачи ответили на эту просьбу отказом, после чего адвокаты попытались решить вопрос с его питанием из буфета в больнице, но и этого у них не получилось, - рассказал "Известиям" источник в правоохранительных органах. Среди диагнозов Амирова значится в том числе и диабет, поэтому врачи запретили ему питаться едой из ресторанов и больничного буфета. Экс-чиновнику была рекомендована специально составленная для него диета, все блюда для которой будут готовить больничные повара. Адвокат Амирова Алмаз Казиев заявил "Известиям", что у его подзащитного не было и нет никаких претензий к качеству больничной еды и он ей очень доволен. - Диета составлена с учетом его заболеваний. Что касается качества пищи, то она намного лучше, чем в СИЗО, и он сам ей очень доволен, - рассказал "Известиям" адвокат. По словам защитника, сейчас Амиров проходит полный цикл медицинских исследований по всем диагнозам, чтобы врачи могли составить объективную картину состояния его здоровья. По его прогнозам, исследования в больнице продлятся еще 3-4 дня. Напомним, что в список недомоганий Амирова входят травматическая болезнь спинного мозга (последствия огнестрельного ранения в 1993 году), расстройство нервной регуляции внутренних органов, атрофия спинного мозга. Согласно заведенной во ФСИН практике, находящиеся под следствием арестанты могут заказать в СИЗО еду из ресторанов. - Такая дополнительная услуга возможна. Человек должен написать заявление об этом начальнику СИЗО, после чего с его лицевого счета будет списана сумма, на которую будет закуплена еда в специальном ресторане, - пояснили "Известиям" во ФСИН. - По аналогичной схеме арестованный может получать еду и в больнице. Все продукты там также будут проверены конвоем, чтобы в них не было запрещенных предметов или напитков. Напомним, что Саид Амиров был задержан 1 июня во время масштабной операции спецслужб в Махачкале. Тогда же был задержан и второй фигурант этого дела - племянник Амирова, заместитель мэра Каспийска Юсуп Джапаров. Их на самолете перевезли в Москву, где по ходатайству следствия Басманный райсуд столицы арестовал обоих до 1 августа 2013 года. Оба содержатся под особым присмотром в столичном СИЗО "Лефортово". Амирову и Джапарову предъявлены обвинения по ст. 295 УК ("Посягательство на жизнь следователя"), за что им может грозить наказание вплоть до пожизненного срока. ДЕПУТАТЫ ПРЕДЛАГАЮТ ЗА ДРАКИ С ОРУЖИЕМ САЖАТЬ НА 10 ЛЕТ Депутаты Госдумы от "Единой России" решили защитить россиян от драчунов, которые в ходе выяснения отношений применяют оружие. Депутаты от фракции большинства Игорь Баринов, Игорь Игошин, Надежда Шайденко и Вадим Белоусов подготовили необходимые поправки в Уголовный и Уголовно-исполнительный кодексы, которые вводят понятие "умышленное применение тяжкого вреда здоровью с применением оружия". Сейчас в ст. 111 УК вообще нет слов о применении оружия. В части первой лишь прописано, что умышленное причинение тяжкого вреда здоровью карается лишением свободы на срок до восьми лет. Именно по этой части, утверждают депутаты, чаще всего и наказывают преступников. Депутаты же предлагают добавить во вторую часть (той же ст. 111), которая описывает более тяжелые случаи (например, причинение тяжкого вреда здоровью по найму или по мотивам расовой либо иной ненависти), пункт "з" - "умышленное причинение тяжкого вреда здоровью с применением оружия". Эта часть предусматривает наказание до 10 лет - именно к такому сроку судьи, по замыслу парламентариев, смогут приговаривать вооруженных преступников. Также, согласно поправкам, осужденные по этой части ст. 111 преступники "не могут отбывать наказание по месту проживания или рождения, если они были осуждены в ином субъекте Российской Федерации". Таким образом, приезжие преступники не смогут отправиться в родной субъект федерации, где им смогут смягчить режим отбывания наказания. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, цель поправок - восстановить доверие общества к правоохранительной системе и исключить ситуации, когда виновный в преступлении освобождается досрочно или сидит в более комфортных для него условиях. В документе отмечается, что в России в последнее время "регулярно происходят инциденты, схожие по своему сценарию: Кондопога, Сальск, Пугачев. Во всех случаях конфликт начинался как бытовая ссора, однако быстро перерастал в тяжкое уголовное преступление, так как одна из сторон использовала оружие. Это, в свою очередь, приводило к возмущению местных жителей и массовым беспорядкам". По словам депутата Игоря Игошина, события в городе Пугачев еще раз доказывают, что российское общество сталкивается с одним и тем же поведенческим стереотипом. - Есть категория людей, которые во время конфликтов легко используют оружие. Нередко это приезжие. Такие ситуации не только заканчиваются человеческими жертвами, но и становятся катализатором масштабных конфликтов между местными и приезжими, - уверен парламентарий. Член комитета ГД по безопасности от КПРФ Евгений Доровин в целом поддержал коллег из "Единой России", однако уточнил, что нужно внимательно относиться к установлению срока наказания. - Все преступления против личности должны наказываться таким образом, чтобы не было амнистии, наказывать таких людей нужно как можно строже. Что касается срока наказания, каждый раз надо исходить из конкретной ситуации. Но так просто слепо повышать или понижать степень наказания было бы неправильно. Это надо продумать, - полагает коммунист. Руководитель центра военного прогнозирования Анатолий Цыганюк считает инициативу правильной. Он также настаивает на необходимости разрешить россиянам хранить дома оружие для самообороны. - Я восемь лет был начальником городского штаба народных дружин и считаю, что россияне должны иметь право на оружие, но с одним условием - оно должно находиться дома, - говорит эксперт. В свою очередь, президент Института национальной стратегии Станислав Белковский не уверен в эффективности предлагаемых единороссами поправок. - Это ситуативная реакция на события в Пугачеве, т.е. никакого стратегического замысла я здесь не вижу. Просто им нужно было как-то отреагировать на возмущение жителей Пугачева и жителей России на то, что произошло там. И заодно показать, что преступники будут отбывать наказание не у себя на родине и тем самым не уйдут от ответственности. Мне эти меры кажутся недостаточно эффективными. Сила закона не в его строгости, а в неотвратимости его применения. А с этим в России большие проблемы, - говорит Белковский. 6 июля 2013 года в городе Пугачев в ходе драки был убит местный житель Руслан Маржанов. Его убийца 17-летний приезжий Али Назиров был арестован, однако в городе начались волнения. Местные жители даже перекрывали федеральную трассу Саратов-Самара, чтобы привлечь внимание общественности к проблеме. ОП ПОДГОТОВИЛА РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ "ПУГАЧЕВСКИХ БУНТОВ" Рабочая группа Общественной палаты во главе с замсекретаря организации Владиславом Грибом провела собственное расследование событий в Пугачеве, по итогам которого пришла к выводу, что конфликт в целом носил бытовой, а не межнациональный характер. По мнению общественников, в сложившейся ситуации власти и правоохранительные органы в целом действовали правильно. Однако определенные выводы из ситуации общественники предлагают сделать - они уже подготовили предварительные рекомендации для местных, региональных и федеральных властей, которые, по их мнению, позволят в будущем "гасить" подобные проблемы. Волнения в Пугачеве (Саратовская область) произошли в начале июля. Как полагают в правоохранительных органах, в ночь на 6 июля 16-летний уроженец Чечни Али Назиров в ходе драки, которая произошла из-за девушки, убил 20-летнего местного жителя Руслана Маржанова. Вечером 7 июля после похорон погибшего на Соборной площади Пугачева собрался несанкционированный митинг. По оценкам полиции, пришло около 200 человек, по подсчетам прессы - не менее 600. Кроме прочего, собравшиеся требовали выселить из города некоренных жителей. По сообщениям СМИ, собравшиеся хотели "выяснить отношения" с родственниками предполагаемого убийцы. В городе якобы чуть не произошла массовая драка, однако, по данным правоохранительных органов, до рукоприкладства в итоге не дошло. Жителей приезжал успокаивать глава саратовского УМВД. Он рассказал о рейде ФМС, во время которого были обнаружены нарушители паспортного режима. Глава полиции Пугачева был уволен. Владислав Гриб серьезной вины полиции в произошедшем не обнаружил. "Многие думают, что преступление носило межнациональный характер, но это не так. Оно произошло из-за бытового конфликта. И здесь требования жителей ни с моральной, ни с правовой точки зрения не могут быть поддержаны, - говорит Гриб. - Что касается полиции, то в Пугачеве полиция вела себя корректно. Не было ни одного задержания. Хотя все эти митинги носили стихийный характер и не были санкционированы". Тем не менее общественники отмечают, что властям и полиции не хватило умения договариваться с людьми в сложившейся ситуации, поэтому необходимо создать сразу несколько организаций, которые в будущем возьмут на себя функцию по примирению противоборствующих сторон. В первую очередь для решения конфликтов, по мнению общественников, необходимо открывать приемные Общественной палаты, которые бы взаимодействовали с местными и региональными властями. В том случае, если ситуация выходит за рамки контроля региона, местные ОП должны подключать к решению проблемы федеральную Общественную палату. Параллельно в конфликтных городах необходимо создавать межнациональные народные дружины. - В дружины должны входить люди разных национальностей. Охрана правопорядка - задача номер один и для полиции, и для всего населения. Ведь полицию у каждого столба, в каждом кафе не поставишь. А вот создать еще общественную структуру по охране правопорядка - эта задача вполне по силам. И если туда будут входить и лидеры, и авторитетные лица различных национальностей - это плюс, - считает он. Наконец, общественники предлагают создать на федеральном уровне Агентство по делам национальностей. - Нужен такой орган, который будет аккумулировать, распространять и поддерживать весь позитивный опыт, который есть в нашей стране. Структура, которая этим займется, действительно нужна, - говорит Гриб. Кроме того, общественники предлагают разработать программу развития малых городов, которая позволит снизить количество межнациональных конфликтов, а также активнее контролировать местные власти на предмет соблюдения антиалкогольного законодательства. Но эти предложения общественники подробнее проработают позже. Член ОП Максим Григорьев поддерживает предложения коллеги. Он также предлагает сделать акцент на сотрудничестве полиции с этническими диаспорами. - В данном случае диаспора взаимодействует с правоохранительными органами, она фактически взяла на себя функцию урегулирования. Задача власти - поддержать диаспоры, четко построить их взаимодействие с полицией, чтобы, если человек виноват, сама диаспора привозила его в правоохранительные органы. Нужно отладить это как систему, - уверен правозащитник. Председатель совета Национально-демократической партии Константин Крылов не верит в эффективность предлагаемых общественниками мер. Более того, уверен Крылов, загасив этот конфликт, власти получат еще несколько других. - Своими рекомендациями они добьются только усиления ненависти и к властям, и к приезжим. Единственный способ ликвидации очагов таких конфликтов - это зачистка территорий от этнокриминальных группировок. И тут нет никакой ксенофобии: люди возражают не против того, чтобы приезжали представители каких-то народов, а против того, чтобы там появлялись этнические преступные группы, - считает националист. КОЛЛЕКТОРЫ ПОЖАЛОВАЛИСЬ НА ДОЛЖНИКА-ЕДИНОРОССА РУКОВОДСТВУ ПАРТИИ Центр развития коллекторства просит исключить депутата от партии "Единая Россия" Олега Кагилева из списка кандидатов на выборы Екатеринбургской городской думы из-за долга в 2,7 млн рублей. Соответствующее письмо коллекторы направили председателю Высшего совета "Единой России" Борису Грызлову (есть у "Известий"). В письме изложена история возникновения долга. Олегу Кагилеву принадлежит 70% компании "Неокрил", он также является гендиректором организации. Специализация компании - предоставление услуг по пропитке древесины. Также она предлагает подрядным организациям и строительным фирмам огнезащитные материалы. 30 сентября 2011 года Арбитражный суд Свердловской области постановил взыскать с "Неокрила" 2,7 млн рублей в пользу компании "Риал". Как следует из материалов дела, "Неокрил" задолжал "Риалу" указанную сумму за работы по огнезащитной обработке металлических конструкций на Ноябрьской парогазовой электростанции (объект компании Кагилева). "Риал" работы выполнил, однако оплаты не последовало, в связи с чем был подан иск в суд. Арбитраж удовлетворил требования "Риала". Как пояснил "Известиям" гендиректор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин, деньги "Риал" не получил до сих пор, в связи с чем долг был передан коллекторам. По словам Жданухина, Центр развития коллекторства обращался к Кагилеву с просьбой вернуть долг, однако письма остались без ответа. Поэтому коллекторы решили воздействовать на должника через партию, направив письмо председателю Высшего совета "Единой России" Борису Грызлову с просьбой исключить Кагилева из партийного списка кандидатов на выборы Екатеринбургской городской думы. Они состоятся 8 сентября 2013 года, а список кандидатов будет утвержден 18 июля. В партии "Единая Россия" "Известиям" сообщили, что письмо от Центра развития коллекторства получено, однако решение по нему еще не принято. С Олегом Кагилевым связаться не удалось, он не отвечал на телефонные звонки. - В данном случае коллекторы выбрали оригинальный способ взыскания, - комментирует вице-президент Национальной службы взыскания Сергей Шпетер. - Учитывая высокую партийную дисциплину единороссов, возможно, этот механизм окажется весьма эффективным. Нам известны случаи по использованию инструментов общественного давления при взыскании задолженности за услуги ЖКХ, когда на парадной двери подъезда или рядом с консьержем вывешиваются номера квартир, жители или собственники которых имеют задолженность. Также нетривиальные методы взыскания практикуются в ЮФО, особенно в республиках Северного Кавказа, где коллекторы обращаются за помощью к старосте или главе семейства с просьбой оказать влияние на должника, который не возвращает кредит и таким образом позорит свой род. Замгендиректора компании "Секвойя кредит консолидейшн" Елена Терехова указывает, что выбранный Центром развития коллекторства метод имеет право на существование, если не нарушает законодательные нормы. - По закону "О политических партиях" кандидаты к моменту выборов не обязаны расплатиться по всем долгам принадлежащих им компаний, - комментирует партнер компании "Налоговик" Сергей Варламов. - Это всё говорит о том, что руководство партии "Единая Россия" не обязано предпринимать какие-либо действия в отношении г-на Кагилева и, скорее всего, никаких прецедентов на этой почве не возникнет. В то же время нельзя не заметить, что длительное неисполнение судебного решения компанией серьезно портит репутацию владельцу 70% ее долей - ведь именно от его воли зависит ее деятельность, подчеркивает Варламов. Согласно ст. 16 Арбитражно-процессуального кодекса, вступившие в законную силу судебные акты обязательны для исполнения всеми без исключения, а уж желающими самим создавать новые законы - тем более, подчеркивает собеседник "Известий". - Данный способ может расцениваться как психологическое воздействие, черный пиар и даже вмешательство в личную жизнь гражданина, в связи с чем Центр развития коллекторства может получить судебный иск, - говорит председатель коллегии адвокатов "Вашъ юридический поверенный" Константин Трапаидзе. - Юридически долг компании "Неокрил" никакого отношения к гражданину Олегу Кагилеву не имеет, он не являлся поручителем организации. Согласно существующему законодательству, компания несет ответственность перед кредитором в размере уставного капитала и имущества. Согласно п. 3 ст. 56 ГК РФ, учредитель и собственник компании не отвечает по ее обязательствам и наоборот. ПРЕДПРИЯТИЯ РОСКОСМОСА ЗАКУПИЛИ ТЕЛЕФОНЫ С ЗАЩИТОЙ ОТ ПРОСЛУШКИ Ряд предприятий Роскосмоса, в частности завод "Арсенал" и др., закупили для своих сотрудников защищенные от прослушивания российские сотовые телефоны М-663С. Высокопоставленный менеджер одного из них пояснил "Известиям", что требование закупить эти телефоны было спущено из Роскосмоса. - Причиной этого требования назывался рост в последнее время утечек секретных сведений, а также замена засекречивающей аппаратуры связи в системе Роскосмоса, - пояснил собеседник "Известий". Приказы о введении телефонов подписаны руководством институтов и предприятий Роскосмоса по единому образцу, текст которого имеется в распоряжении "Известий". Документ предписывает "ввести в эксплуатацию специальные сотовые телефоны М-633С до 12.07.2013", выдать их сотрудникам, разработать инструкцию по применению, организовать инструктаж. Отдельным пунктом вводится запрет на "использование городских и корпоративных сотовых телефонов для ведения переговоров по закрытым тематикам". Телефоны М-633С производит ОАО "Научно-технический центр "Атлас", который до 2008 года назывался "НТЦ "Атлас" ФСБ России", а до 2002 года был Научно-техническим центром Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ). Как рассказали "Известиям" в "Атласе", телефон является развитием коммерческой модели GSM-телефона SMP-АТЛАС/2, оснащенного аппаратной криптографической защитой речевой информации. - Телефон работает в обычных сетях GSM, оснащен сапфировым стеклом, цветным дисплеем и даже mp3-плеером. При этом аппаратная часть и операционная система - полностью наша собственная разработка. Хотя, не скроем, мы используем зарубежную элементную базу. Телефон защищает только речевой канал, SMS и передача данных не шифруются, - рассказал "Известиям" представитель "Атласа". Заместитель директора "Атласа" Александр Алферов рассказал "Известиям", что М-633С уже около двух лет поставляют различным российским силовым ведомствам, где телефон пользуется большим спросом. - Если в обычном сотовом телефоне можно через сеть включить микрофон и слушать, что происходит в помещении, то М-633С за счет системы защиты блокирует такой сигнал, информируя пользователя, - сказал Алферов. М-633С будет работать только с SIM-картами "МегаФона" или МТС, у которых есть лицензия "Атласа" на шифрованную связь. До февраля 2011 года такая лицензия была только у "МегаФона". Телефон выполнен в металлопластиковом корпусе, весит 130 г, но стоит порядка 100 тыс. рублей. В "Атласе" объясняют, что такая высокая цена возникла из-за ручной сборки небольшими партиями. - Их выпускают от силы 100 штук в год. Это ручная сборка. Если бы мы их производили несколько миллионов штук в год, то цена была бы в разы меньше. На изготовление партии телефонов требуется около четырех месяцев. Самое дорогое - модуль шифрования и программное обеспечение, - сказал собеседник "Известий". Депутат Госдумы, член комитета по безопасности Илья Костылев рассказал "Известиям", что сейчас иностранные разведки перешли от прослушивания отдельных телефонов к перехвату и анализу по ключевым словам тысяч звонков, составляя масштабную картину происходящего. Поэтому очень важно создать защиту от контекстного анализа разговоров. В то же время Костылев считает, что закупка сотовых телефонов по 100 тыс. рублей за штуку - не самое удачное решение проблемы. - Проще воспользоваться обыкновенными сотовыми телефонами, проверив их специальным оборудованием и установив шифровальные программы. Так поступило Минобороны. Это гораздо дешевле. И таких телефонов будет много, чтобы выдать достаточно большому кругу сотрудников. А в отдаленных местах лучше вообще пользоваться спутниковой связью, - сказал Костылев. МАХМУДОВ ПОДЕЛИЛСЯ С БОКАРЕВЫМ КОНТРОЛЕМ НАД УГМК Искандар Махмудов и Андрей Бокарев, совместно владеющие угольными и машиностроительными активами, теперь стали партнерами и в рамках Уральской горно-металлургической компании (УГМК). Андрей Бокарев, не имевший прежде доли в УГМК, теперь контролирует чуть более 10% металлургической компании, а доля Искандара Махмудова сократилась с контрольного пакета до 40%, следует из материалов банка "Кольцо Урала", аффилированного с УГМК. Крупнейшим акционером УГМК с долей 85% остается фирма Selmareco Limited, в которой, в свою очередь, 58,8% принадлежит офшору Fesco Investment. Этот офшор, согласно обновленному списку лиц, оказывающих существенное влияние на решения банка "Кольцо Урала", на 80% контролируется Искандаром Махмудовым и на 20% - его партнером Андреем Бокаревым. Доля в Fesco позволяет Бокареву контролировать примерно 10% акций УГМК, при этом у Махмудова остается 40%. Еще полгода назад Махмудов был единственным бенефициаром Fesco и, соответственно, контролировал немногим больше 50% акций УГМК. - УГМК - очень закрытая компания, и оценить с высокой степенью точности ее стоимость нельзя. Ориентировочно доля в 10% может стоить от $800 млн до $1 млрд, - считает аналитик RMG Андрей Третельников. Доли остальных совладельцев не изменились: гендиректор УГМК Андрей Козицын контролирует чуть менее 35%, еще по 7,5% - у коммерческого директора Игоря Кудряшкина и гендиректора "Торгового дома УГМК" Эдуарда Чухлебова. - Возможно, появление Андрея Бокарева в составе акционеров УГМК связано с консолидацией "Кузбассразрезугля", - предполагает Олег Петропавловский из БКС. Исторически Бокарев был крупным акционером "Кузбассразрезугля" - одной из крупнейших угледобывающих компаний России. Хотя точная его доля никогда не раскрывалась (по данным Forbes, речь идет о 15%). В начале 2013 года УГМК увеличила свою долю в "Кузбассразрезугле" свыше 71% и выставила оферту миноритариям по цене 20,53 рубля за акцию, то есть исходя из оценки всей компании 125,5 млрд рублей. Продал ли Андрей Бокарев свои бумаги УГМК (в ходе оферты или ранее), неизвестно. Связаться с представителями Бокарева и Махмудова не удалось. В УГМК появление нового акционера не комментируют. Примечательно, что, согласно списку аффилированных лиц "Кузбассразрезугля" на 1 июля 2013 года, УГМК снова принадлежит всего 52,7% акций угольной компании, то есть после оферты доля владения не только не увеличилась, но сократилась на 18%. Перевод акций в рамках оферты на счет УГМК должен был завершиться еще в мае. С начала года на рынке ходили слухи о возможном разрыве Бокарева и Махмудова и выходе Андрея Бокарева из проектов своего "старшего партнера". "Как был акционером и партнером во всех активах, так и остаюсь им", - заявил недавно Бокарев агентству ИТАР-ТАСС. Искандар Махмудов (по оценке Forbes, его состояние достигает $8,7 млрд) и Андрей Бокарев ($1,35 млрд) являются партнерами не только в угольном и металлургическом бизнесе. Вместе они контролируют чуть менее 50% машиностроительной группы "Трансмашхолдинг", им принадлежит железнодорожный холдинг "Трансгрупп" (объединяет "Аэроэкспресс", "Нефтетранспорт" и другие активы). В прошлом году партнеры приобрели также 13% железнодорожного оператора "ТрансОйл". ЕЛЕНА МИЗУЛИНА ПРОТИВ УВЕЛИЧЕНИЯ РЕКЛАМЫ В ДЕТСКИХ ТЕЛЕПРОГРАММАХ Комитет Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей раскритиковал поправки в закон "О рекламе", предложенные Станиславом Говорухиным, Еленой Драпеко, Марией Кожевниковой и другими депутатами. Как известно, нынешний закон "О рекламе" устанавливает жесткие ограничения на ее количество в детских и образовательных телепередачах. Такие программы не разрешается прерывать, можно лишь показывать рекламу в начале и в конце. Количество зависит от длительности программы. Если она не превышает 15 минут, дозволяется одна минута в начале и одна непосредственно перед окончанием. Больше часа - допускается по три минуты в начале и в конце. В марте нынешнего года в Госдуму внесен проект поправок к данному закону. Его авторы предложили существенно увеличить разрешенное количество рекламы в детских и образовательных телепрограммах, в том числе допустить ее "внутрь" передач. К примеру, для программ длительностью от 85 минут предлагается три минуты в начале, три в конце и три вставки общей продолжительностью 4,5 минуты. По мнению разработчиков законопроекта, рост рекламных доходов позволит увеличить количество и качество передач для детей. Заключение, подписанное председателем комитета по вопросам семьи, женщин и детей Еленой Мизулиной, гласит, что дети - наиболее восприимчивая и уязвимая часть зрительской аудитории. Увеличение объема рекламы в программах для детей нарушит целостное восприятие содержания и сюжета, сформирует у детей фрагментарное и клиповое сознание, приучит их мыслить и говорить рекламными слоганами. Также под воздействием рекламы у детей могут сформироваться нездоровые привычки, например, в еде. Критики поправок отмечают, что ТВ из-за рекламы может потерять, а не приобрести детскую аудиторию. После продолжительных рекламных пауз (более 10 секунд) дети будут отвлекаться и не вернутся к просматриваемым телесюжетам. В своих выводах противники поправок ссылаются на мнение психологов и специалистов в области психического здоровья детей (не уточняется, каких именно). Госдуме комитет по семейным вопросам рекомендует отклонить поправки в первом чтении. - Еще в пошлом году я направляла министру связи и массовых коммуникаций запрос о недостаточном количестве и низком качестве детских программ в эфире федеральных каналов. Не получают развитие ни детское, ни подростковое кино, ни мультфильмы. Возможности приема единственного детского телеканала "Карусель" недостаточны. Не во всех регионах, особенно в сельской местности, есть доступ к кабельному и спутниковому ТВ, - рассказала "Известиям" первый зампред комитета ГД по делам семьи Ольга Баталина. - К сожалению, был получен достаточно сухой ответ, примерный смысл которого сводился к фразе: "Все, что мы можем, делаем - и этого достаточно". По ее словам, в поправках к закону "О рекламе" многое вызывает сомнения. - Профильное министерство, разработчики законопроекта не предоставили никаких расчетов, не вывели зависимости между количеством рекламы в детском вещании и приростом его объемов. Никаких исследований на эту тему у нас в комитете нет, - объяснила Баталина. Депутат отмечает, что рекламы может стать больше, а произойдет ли в соответствующем объеме увеличение детских программ, неизвестно. Тем временем разработчики поправок уверяют, что их инициатива - это ответ на прозвучавшее в декабре 2012 года предложение замминистра связи Алексея Волина увеличить долю детского контента на федеральных каналах с 12 до 25% к 2018 году. - Один из четырех комитетов-соисполнителей вынес свое решение, но мы также ожидаем заключение и от других, - сообщила "Известиям" соавтор поправок, депутат Мария Кожевникова. - В начале осенней сессии нами запланирован круглый стол по обсуждению законопроекта. К диалогу будут приглашены представители федеральных каналов, медики, детские психологи и представители рекламной отрасли. Разработчики законопроекта обещают учесть мнение всех участников, в том числе и тех, кто критикует поправки. Цель, по словам Марии Кожевниковой, - экономически подстегнуть интерес федеральных каналов к детскому контенту, заинтересовать их в увеличении эфирной доли образовательных и развлекательных программ для детей. - Наша инициатива решает проблему с размещением рекламы в детских программах, защищает права детей перед недобросовестными рекламодателями и создает условия для развития производства детских телепередач в стране. Мы также предложили зафиксировать круг товаров и услуг, которые не могут рекламироваться в детских и образовательных программах, - отметила Кожевникова. В аналитическом центре "Видео Интернешнл" "Известиям" сообщили, что прямой зависимости доли детского контента от количества рекламы действительно нет. Таким образом, доводы комитета Мизулиной могут стать серьезным препятствием для поправок. - Даже сейчас телеканалы не всегда используют все отведенное по закону время на рекламу в таких программах. Кроме того, аудитория детских передач является достаточно специфичной и востребована далеко не всеми рекламодателями, - отметили в аналитическом центре. Дайджест газеты "Известия" от 16 июля 2013 года (часть I) 2013-07-16 08:40 "AK&M" от 16.07.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 июля 2013 года (часть I) КРЕМЛЬ ОЦЕНИТ ЭФФЕКТИВНОСТЬ МЕСТНЫХ ЧИНОВНИКОВ И СПИКЕРОВ ЗАКСОБРАНИЙ В администрации президента решили оценивать эффективность работы не только глав регионов, но еще и спикеров местных парламентов, а также чиновников, отвечающих за внутреннюю политику в субъекте федерации. Заказ на разработку критериев, по которым в Кремле будут судить о работе региональных политиков, включен в перечень научно-исследовательских работ для АП на 2013 год. Официально заказ Кремля звучит следующим образом: "Разработка критериев, методики и механизмов оценки профессиональных компетенций лиц, занимающих руководящие должности в органах власти субъектов Российской Федерации". Однако на практике речь идет не обо всех местных руководителях, а именно о тех, кто занимает политически важные должности, - спикерах заксобраний и кураторах внутренней политики, рассказали "Известиям" в Кремле. - Для устойчивого и стабильного развития регионов России в целом очень важно, насколько компетентны эти люди, - говорят в АП. - В общественном сознании сформировано понимание необходимости изменить к лучшему деятельность государственного аппарата. На основании полученных результатов в Кремле обещают ранжировать регионы по уровню подготовленности профильных должностных лиц. В итоге благодаря своеобразному рейтингу станет понятно, скольких чиновников нужно, если нужно вообще, переподготовить, а скольких - сменить или повысить. - Я надеюсь, что среди критериев будут такие, как открытость, разнообразие общественных организаций, совокупность современных социологических методов, потому что именно они выявляют реальное народное мнение, - предлагает ответственный за внутреннюю политику Подмосковья Андрей Ильницкий. - Вообще я не знаю, какими будут эти критерии, но идея благая. Однако большинство опрошенных "Известиями" представителей регионов восприняли идею Кремля с настороженностью. Они отмечают, что работу политиков, в первую очередь спикеров заксобраний, должны оценивать избиратели. - Насколько я помню, все прежние системы оценки работы спикеров заксобраний и лиц, реализующих внутреннюю политику в субъектах, были непродуктивны, - говорит губернатор Ивановской области Михаил Мень. - А вообще по Конституции высшим источником власти является народ, поэтому и оценка работы людей, занимающих данные должности, производится непосредственным волеизъявлением народа на выборах. - Я считаю, что оценкой спикеров и глав регионов должны заниматься избиратели и другие депутаты, а все остальное - это от лукавого, - соглашается глава Кировской области Никита Белых. - Все эти оценочные системы - это перекладывание ответственности за происходящее на политиков определенного звена. С одной стороны, надо упорядочить систему, это верно, но с другой - как можно объективно и по каким-то критериям оценить работу, в которой один стихийный выброс сможет решить проблемы нескольких лет работы, - рассуждает губернатор Тамбовской области Олег Бетин. По всей видимости, власти намерены сделать спикеров заксобраний ответственными перед Кремлем, рассуждает вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. Такую же цель в администрации преследуют, вводя критерии оценки эффективности кураторов внутренней политики, и это логично, говорит он. - За последние два года была создана вертикаль кураторов внутренней политики по стране. Они должны замыкаться на администрации президента. Для того чтобы мотивировать чиновников в вертикали и заставить их активно работать, необходимы установки, которые и будут прописаны в оценках, - объясняет он. До сих пор в руководстве страны уделяли основное внимание оценке эффективности губернаторов. Правда, список критериев постоянно меняется. Еще в 2005 году рабочая группа экс-полпреда президента в Южном федеральном округе Дмитрия Козака разработала 30 показателей для глав регионов. В "список Козака" вошли, в частности, динамика площадей обрабатываемых сельхозземель, преступность госслужащих, долги по зарплате, уровень дотационности регионального бюджета и т.д. В 2007 году список критериев для оценки деятельности губернаторов Владимир Путин расширил до 43. В 2009 году правительство добавило свои изменения и расширило количество показателей работы губернаторов почти до 300. Однако уже в августе 2012 года Владимир Путин утвердил окончательные 12 критериев оценки работы губернаторов. Среди них - ожидаемая продолжительность жизни при рождении, численность населения в регионе, объем инвестиций в основной капитал, оборот продукции, производимой малыми предприятиями и т.д. "ГАЗПРОМ" ЗАКАЖЕТ ДЛЯ АЛЕКСЕЯ МИЛЛЕРА ПЛАНШЕТ ЗА 120 МЛН РУБЛЕЙ "Газпром" объявил тендер на создание для председателя правления Алексея Миллера планшетного компьютера на базе iOS, который станет "мозговым центром" всей его управленческой деятельности в группе "Газпром". Максимальная цена, которую готова заплатить "дочка" "Газпрома" ООО "Газпром информ" - 119,7 млн рублей. Как следует из конкурсной документации, опубликованной на сайте газового гиганта, мобильное автоматизированное рабочее место предправления "Газпрома" - это "программно-аппаратный комплекс, предназначенный для обеспечения информационной поддержки принятия "…" управленческих решений по повышению эффективности деятельности группы "Газпром" независимо от наличия доступа к стационарному автоматизированному рабочему месту с использованием мобильных устройств". По сути, планшетник, которым будет пользоваться председатель правления "Газпрома" - это iPad 2 или старше (если они не будут устанавливать "пиратскую" операционную систему от Apple на планшет другой фирмы), поддерживающий работу в сетях 3G, имеющий функции GPRS и Wi-Fi. Об объеме памяти в техзадании ничего не сказано. По своим функциям планшет будет полностью дублировать стационарный компьютер Алексея Миллера, взаимодействующий с созданным в прошлом году корпоративным хранилищем данных (КХД), которое анализирует ключевые показатели эффективности (КПЭ) управления по 25 объектам - группе "Газпром", видам бизнеса, видам деятельности газового бизнеса и функциональным бизнес-процессам. При этом у оператора планшета, то есть председателя правления "Газпрома" не будет необходимости ничего вводить самостоятельно. Все будет выводиться при нажатии на нужные кнопки. В распоряжении главы "Газпрома" будет более 500 показателей в организационном, продуктовом, географическом и других разрезах на суточном, квартальном и годовом горизонте. Все они должны быть "достоверны и сопоставимы с учетными данными", "актуальны на текущую дату", "значимы для управления на уровне председателя правления", по каждому показателю будет назначено ответственное за его формирование и анализ структурное подразделение. Для многих показателей должны быть разработаны индикаторы, которые будет информировать о том, что что-то идет не так. Например, будет разработан "индикатор светофора", который будет показывать отклонение фактического значения от планового показателя и в зависимости от этого будет менять свой цвет. Системой предусмотрены специальные индикаторы, характеризующие отсутствие фактических данных и планирования по анализируемому показателю, пояснительной записки к показателю а также изменение значений по отношению к аналогичному периоду предыдущего года и другие функции (всего их 16). Помогать с трактовкой данных Миллеру будут цветовые подсказки (серым выделяются объекты мониторинга, по которым нет данных за отчетный период) и всплывающие текстовые подсказки. Также при желании можно будет сформировать суточный отчет по тем или иным показателям, проанализировать факторы изменения показателей, автоматически их сравнить и построить прогноз достижения плана. В техническом задании сказано, что запуск каждого приложения не должен длиться более 5 секунд, а задержка при переходе между экранами не более 3 секунд. Планшет может не очень быстро обращаться к базе данных, так в задании сказано, что получение актуальных данных при загрузке приложения должно составлять не более 15 секунд. Планшет должен иметь большую наработку на отказ, в частности сказано, что он должен работать 24 часа, 7 дней в неделю, 365 дней в году. Но если все же случится аппаратный сбой, то максимальное время восстановления работоспособности системы должно составить не более 4 часов. Кроме того, должна быть исключена возможность несанкционированного доступа и к данным, хранящимся на планшете, и к базе данных компании (подключаться к планшету сможет только сам Миллер, аналитик по подготовке сценариев анализа и администратор мобильного приложения). Свой iPad Миллер получит, впрочем, еще нескоро: окончание приема заявок намечено на 31 июля, после этого начнется разработка - на нее "Газпром" дает подрядчику 206 дней, из которых 25, по графику создания мобильного рабочего места, займет его передача в эксплуатацию. Пресс-секретарь Алексея Миллера Сергей Куприянов подтвердил, что закупка планшета действительно готовится, но прокомментировать, как была скалькулирована сумма в 119,7 млн рублей, не смог. По мнению депутата Госдумы Ильи Костунова, основные расходы "Газпрома" пойдут на создание программного обеспечения. - Начиная поиск исполнителя, заказчик должен быть предельно внимателен, ведь если допустить к участию иностранные компании, то они могут быть связаны с Агентством национальной безопасности (АНБ) или другимиспецслужбами, и потому они могут сильно снизить цену вплоть до $1 и получить доступ к секретным данным российской компании, - предупреждает Коcтунов. - Тем не менее, если отечественные специалисты разберутся с системой безопасности для устройств Apple, то было бы неплохо привлечь этих людей в ВУЗы на кафедры информационной безопасности, чтобы они поделились своим опытом со студентами. В ГОСДУМЕ ПЛАНИРУЮТ ПЕРЕПИСАТЬ "ЗАКОН ДИМЫ ЯКОВЛЕВА" В ходе осенней сессии парламентарии планируют исправить пробелы в так называемом "законе Димы Яковлева", из-за которых сейчас смешанные российско-американские пары не могут усыновить российских сирот. Об этом "Известиям" рассказали несколько единороссов из думского комитета по вопросам семьи и детей. - Сейчас закон не оговаривает такие ситуации. В осеннюю сессию мы продумаем, каким образом можно законодательно урегулировать ситуацию в смешанных браках, когда супруги проживают за границей, супруга является гражданкой России и они хотят усыновить детей, - говорит заместитель председателя комитета Ирина Соколова ("Единая Россия"). Член группы независимых депутатов Игорь Зотов поддержал идею и рассказал, что после каникул проведет соответствующие консультации с коллегами по Думе и внесет поправку в "закон Димы Яковлева". - Усыновление такой категории семейных пар можно разрешить, это вполне возможно. Главное, чтобы не издевались над нашими русскими детьми. Надо будет проверить моральные качества потенциальных родителей, предлагаемые ими условия для жизни ребенка, - пояснил он. "Закон Димы Яковлева", названный в память о двухлетнем российском малыше, погибшем по вине приемного отца-американца, был принят Госдумой и одобрен Советом Федерации в конце декабря прошлого года. Тогда российские парламентарии, которые спешили ответить США на "акт Магнитского" (принят в начале декабря и вводит визовые и иные санкции в отношении граждан России, якобы причастных к смерти правозащитника), запретили американцам усыновлять детей из российских детдомов. В мае 2013 года парламентарии продолжили ограничивать возможности для иностранных усыновителей. Они разработали поправки в законодательство, предусматривающие запрет усыновлять в однополые семьи. Более того, в Госдуме задумались о внесении изменений в Семейный кодекс РФ, согласно которым усыновлять российских сирот запретят не только парам нетрадиционной ориентации, но и одиноким иностранцам, проживающим на территории государств, где разрешены однополые браки. Еще на прошлой неделе спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявлял, что корректировать "закон Димы Яковлева" не планируется. Тем не менее теперь депутаты решили, что для смешанных семей можно сделать исключение. Зампредседателя комитета ГД по труду и социальной политике Елена Афанасьева (ЛДПР) считает, что необходимо разрешить усыновлять детей в смешанные семьи, только если ребенок сохранит за собой гражданство России. - Нужно же исходить из желания одного из родителей. Но при этом ребенок должен оставаться гражданином России, чтобы до 18 лет Россия могла помочь своим детям. Это будет трудно, но такая правовая возможность должна быть, - отметила она. В КПРФ также готовы поддержать инициативу. - Ситуации, в которых один родитель - гражданин нашей страны, а другой - американец, они оба уезжают и хотят усыновить российского ребенка, имеют право на существование. Я бы проголосовала за такую поправку, если бы это предложила глава комитета по вопросам семьи и детей Елена Мизулина, - добавила член комитета по делам семьи от Компартии Ольга Алимова. Представители общественных организаций одобрили идею парламентариев. Лидер правозащитного движения "Сопротивление" Ольга Костина уверена, что "закон Димы Яковлева" претерпит еще не одно изменение. - Нужно было бы выработать регламент, который позволил бы вернуть, восстановить какое-то международное доверие к России. Я читала, что такие шаги предпринимаются, например, будет составлена база усыновленных детей, которые оказались в Америке. Необходимо обеспечить доступ к такой информации для соответствующих государственных инстанций, - рассказывает она. Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что первый вариант "закона Димы Яковлева" парламентарии приняли сгоряча. - Закон сырой, принимался, исходя из политической конъюнктуры. Совершенно очевидно, что его будут дорабатывать, чтобы не ущемлять права людей, например, смешанных пар, - убежден он. МИНСПОРТ ОСЛАБИЛ ЗАПРЕТЫ ДЛЯ БОЛЕЛЬЩИКОВ Министерство спорта подготовило новый вариант "Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований". Документ, который предполагается утвердить постановлением правительства, несколько месяцев обсуждали с организациями болельщиков. Как рассказал "Известиям" министр спорта Виталий Мутко, при этом правила заметно изменились. - Конечно, проект еще несовершенен и нуждается в доработках, - сообщил министр и пообещал вернуться к работе над ним по возвращении из Казани, где сейчас проходит Универсиада. Будущие правила станут дополнением к закону о болельщиках (10 июля одобрен Советом Федерации и передан на утверждение президенту РФ). О необходимости принятия правил говорили много лет. Активная работа над ними началась после ряда инцидентов на футбольных матчах осенью 2012 года. В сентябре на матче между московскими "Торпедо" и "Динамо" болельщики черно-белых в знак недовольства политикой собственного клуба забросали беговую дорожку и поле возле их сектора файерами и взрывпакетами. Через месяц на стадионе в Химках во время встречи "Динамо" и "Зенита" с трибуны бело-голубых была брошена петарда, разорвавшаяся рядом с голкипером "Зенита" Антоном Шуниным. Матч был прекращен, у Шунина диагностировали ожог роговицы глаза, виновного так и не нашли. Для разработки правил в Минспорта создана рабочая группа, в которую входят представители МВД, Всероссийской организации болельщиков (ВОБ), Российского футбольного союза и Российской футбольной премьер-лиги. В итоге из документа исчез список нарушений, за которые болельщика могут не пустить на следующие матчи. Теперь для этого требуется вступивший в силу административный запрет суда. Мегафоны, барабаны, флаги, баннеры, согласно новой редакции правил, разрешено использовать только в "секторах активной поддержки". Зато упомянутые в старой редакции "сектора для семейного просмотра" больше не фигурируют в документе. Прежде нельзя было использовать баннеры и флаги, оскорбляющие честь и достоинство участников соревнований. Теперь - еще и оскорбляющие организаторов. По-прежнему флаги и баннеры с иностранными надписями допускаются лишь при наличии нотариально заверенного перевода на русский язык. Зрителям по-прежнему запрещается закрывать лицо (если это не обусловлено погодными условиями). Существовавший в первой редакции запрет на "обнажение интимных частей тела" теперь сформулирован более четко. Запрещается "нарушение общественной морали и норм поведения путем обнажения частей тела". Очевидно, что правила "заточены" прежде всего под футбол, считает вице-президент ВОБ Эдуард Латыпов. - Например, запрет на обнажение неактуален для гонок, где болельщики раздеваются не из аморальных побуждений, а по причине жаркой погоды, - говорит он. ВОБ предлагает внести в правила еще несколько пунктов. Например, не запрещать пронос на стадионы духовых приспособлений (вувузел, горнов и др.), а ограничить уровень их громкости. В качестве замены запрещенных файеров организация предлагает разрешить болельщикам использовать конфетти и ленты. Также организация предлагает увеличить допустимый объем прохладительных напитков, которые можно проносить на стадион, с пол-литра до одного литра. По мнению ВОБ, 0,5 л - слишком маленький объем для матча, длящегося два часа. По словам гендиректора клуба болельщиков "Динамо" Всеволода Алексеева, многие фан-клубы не привлекались ни к дискуссии вокруг законопроекта, ни к обсуждению правил поведения болельщиков. Алексеев считает, что ВОБ не может представлять интересы всех российских болельщиков: в этой организации не состоят фан-клубы "Спартака", "Зенита", "Динамо", ЦСКА, "Анжи" и др. - На слушаниях в Общественной палате нам как представителям болельщиков отвели всего несколько минут, - говорит Алексеев. - Времени, чтобы обсудить наши поправки, не хватило, и мы просто передали их в письменном виде. Среди предложений Алексеева (он сейчас возглавил оргкомитет по созданию нового Объединения спортивных болельщиков) - уточнить положение о "секторах активной поддержки". Сейчас из проекта правил нельзя понять, выделяется ли этот сектор на один матч или на целый сезон. И как зрители поймут, где он располагается. Также предлагается пересмотреть запрет на закрытие лица. Во время эпидемии гриппа болельщики должны иметь возможность сидеть на стадионе в масках. Есть вопросы и по поводу пункта, разрешающего стоять на трибунах лишь в том случае, если это не мешает сидящим. "В холодное время года большинство (а иногда - подавляющее большинство) зрителей смотрят соревнования стоя", - записано в предложениях болельщиков "Динамо". Однако мнение нескольких сидящих зрителей почему-то будет определяющим. - Болельщики обязательно должны привлекаться к написанию закона. Им для этого необязательно заново вступать в ВОБ, достаточно связаться с авторами проекта и предложить свои изменения, - считает член Общественной палаты Вениамин Роднянский, принимавший участие в обсуждении законопроекта о болельщиках в ОП РФ. ПОЛИТОЛОГИ СЧИТАЮТ ЛЕВИЧЕВА ТРЕТЬЕЙ СИЛОЙ НА ВЫБОРАХ МЭРА МОСКВЫ В понедельник Мосгоризбирком зарегистрировал еще двоих кандидатов на пост мэра Москвы. К выдвиженцу КПРФ Ивану Мельникову прибавились претенденты от ЛДПР Михаил Дегтярев и от "Справедливой России" Николай Левичев. После регистрации "эсера" политологи заговорили о появлении "третьей силы" в избирательной гонке. Эксперты сходятся во мнении, что Николай Левичев может стать компромиссной фигурой для тех, кто однозначно не приемлет ассоциирующегося с "Единой Россией" Сергея Собянина и при этом успел разочароваться в несистемной оппозиции, которую представляет выдвиженец "РПР-Парнас" Алексей Навальный. Прежде всего речь идет о скептически настроенном по отношению к властям среднем классе, который выходил на уличные акции протеста в 2011-2012 годах, но с тех пор успел убедиться в их неэффективности. Для этих людей равно одиозными остаются и коммунист Иван Мельников, и выдвиженец партии Жириновского Михаил Дегтярев. И в условиях самоустранения Михаила Прохорова наибольшие шансы привлечь на свою сторону симпатии столичного образованного класса оказываются у председателя "Справедливой России", рассуждает завкафедрой прикладной политологии Финансового университета при правительстве РФ Константин Симонов. - Именно "Справедливая Россия" стала главным бенефициаром кампании Навального "голосуй за любую партию, кроме партии жуликов и воров" на думских выборах 2011 года. Другой альтернативы по большому счету не было, потому что партия Прохорова сама себя потопила. И когда на президентских выборах появился Прохоров, результат Миронова (Сергей Миронов - лидер "Справедливой России". - "Известия") оказался разгромным, - напоминает эксперт. На руку Левичеву играет и то, что представители среднего класса, как правило, пользуются высоким авторитетом и у представителей других социальных групп. - При благоприятном раскладе возможен довольно резкий рост поддержки за счет этого эффекта мультипликации, - говорит вице-президент Центра политтехнологий Георгий Чижов. Он отмечает, что Левичеву сейчас необходимо четко определить, на какие электоральные группы он будет ориентироваться в своей избирательной кампании, и научиться говорить на их языке. Политологи указывают на сравнительную слабость кандидата "эсеров" в качестве публичной фигуры. Поэтому основной упор в его кампании они предлагают сделать на доктринальных моментах. - Левичеву необходимо четко спозиционировать, что он принесет Москве и чем именно отличается от Собянина. То есть нужно, чтобы люди поняли: изменения будут, и достаточно серьезные, но без радикального разрыва с федеральным центром, без конфронтации с Кремлем, который ничего хорошего городу не сулит, - подчеркивает Чижов. Поскольку кандидат "Справедливой России" недостаточно известен избирателям, позитивную роль в его кампании также может сыграть отношение к партии. С одной стороны, "эсеры" не сформировали какой-то четкой однозначной идеологии, они представляют достаточно широкий спектр политических предпочтений. И потому могут играть на полях как сторонников власти, так и ее противников, привлекая колеблющихся. С другой стороны, "Справедливая Россия" обладает самым низким антирейтингом среди всех партий, указывает президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. - Особенность "эсеров" - это партия с самым низким антирейтингом, поэтому для Левичева не закрыта ни одна из социальных категорий. У Собянина несколько провисают молодежь и люди среднего возраста, а Навального категорически не приемлют пенсионеры, бюджетники, женщины. Многие из них считают его просто предателем. Сильной стороной Левичева выступает как раз отсутствие заведомо чужих категорий избирателей, - отмечает политолог. Именно поэтому в своей программе Левичеву необходимо сделать акцент на том, что проблемы столицы проистекают не столько из конкретной личности мэра, сколько из неправильной организации системы власти. И поскольку модели и Собянина, и Навального во многом авторитарны, ему нужно позиционировать себя как технократа, который способен разрушать принцип "победитель получает все", и начать перестройку столичного управления на основе некоей коалиционной модели. Николай Левичев согласен с выводами экспертов и намерен во главу угла своей избирательной кампании поставить консолидацию всех конструктивных сил оппозиции. - Мой избиратель - это те, кто устал от засилья и произвола чиновников, которые тормозят развитие страны. Но при этом не верит в перспективность подходов радикальной оппозиции вроде Навального, - говорит кандидат "эсеров". На думских выборах в декабре 2011 года "Справедливая Россия" получила 13% голосов избирателей, заняв третье место. Наибольшего успеха партия добилась в Новгородской (28%), Вологодской (27%) и Ленинградской (25%) областях. В Москве "эсеры" собрали чуть больше 12%. Победы они пока добивались только на выборах местного уровня. В марте 2012 года разгорелся скандал после выборов мэра Астрахани, на которых победил единоросс Михаил Столяров с результатом 60%. "Эсер" Олег Шеин заявил, что у него украли победу, поскольку, по данным экзит-полов, он лидировал с большим отрывом. Шеин обвинил власти в фальсификациях и объявил голодовку. Тем не менее выборы были признаны состоявшимися. ОБИДЧИКАМ ДЕПУТАТА ХУДЯКОВА ДОБАВЯТ ОБВИНЕНИЕ В РЭКЕТЕ НА $1 МЛН Следственный комитет возобновил расследование уголовного дела о вымогательстве у одного из столичных бизнесменов 30 млн рублей в ресторане "Шашлык-Машлык" в ТЦ "Европейский", которое было закрыто по формальным основаниям в УВД Западного округа Москвы весной 2013 года. Его фигурантами тогда были 29-летний Шамиль Гаджиев и 40-летний Александр Атапин. Сейчас это дело объединяют с материалами расследования избиения депутата Госдумы от ЛДПР Романа Худякова. По версии следствия, арестованные за избиение парламентария Закарья Гаджиев и Артур Минбулатов также причастны к нападению на бизнесмена. Сам депутат опасается за жизнь своих близких и уже нанял дополнительную охрану из бойцов одного из столичных ЧОПов. Уголовное дело о нападении в Москве на депутата Романа Худякова в ближайшее время пополнится новым эпизодом. По данным "Известий", следователи планируют объединить дела избитых депутата Романа Худякова и бизнесмена Мамутова в одно производство. Таким образом, к обвинениям арестованных Закарьи Гаджиева и Артура Минбулатова в хулиганстве (статья 213 УК РФ) и нанесении побоев (статья 116 УК РФ) могут добавиться еще более серьезные обвинения в разбойном нападении (статья 162 УК РФ) и вымогательстве (статья 163 УК РФ). В новом эпизоде речь идет о случае с бизнесменом Мамутовым, произошедшем 13 марта 2013 года в столичном ТЦ "Европейский". Напомним, что тогда предприниматель стал жертвой вымогателей. По его словам, четверо гангстеров требовали у него 30 млн рублей. 13 марта они вызвали его на встречу в ресторан "Шашлык-Машлык" в торговом центре "Европейский", а когда Мамутов туда пришел, то потребовали у него деньги. Бизнесмен ответил отказом, после чего вымогатели жестоко избили его. После того как в конфликт вмешался охранник заведения, мужчины торопливо собрали свои вещи, прихватив при этом iPhone Мамутова, и покинули ресторан. Момент драки сняли камеры видеонаблюдения, что помогло следователям вычислить подозреваемых. По предварительной информации, двое крепких мужчин, которые били бизнесмена, - не кто иные, как уроженцы Дагестана Закарья Гаджиев и Артур Минбулатов, арестованные сейчас по делу Худякова. Позже полицейские задержали двоих участников вымогательства - Шамиля Гаджиева и Александра Атапина, на них сначала завели дело, но вскоре прекратили его. Сейчас руководство московского главка полиции выясняет все обстоятельства отказа в возбуждении уголовного дела по факту произошедшего в ТЦ "Европейский". Тем временем сам депутат Роман Худяков, опасаясь за жизнь своей супруги, обратился к одному из столичных ЧОПов за дополнительной охраной. Об этом сообщил "Известиям" сам парламентарий. - Я нанял охранников для своей жены, - сообщил Роман Худяков. - На случай, если ей будет угрожать опасность со стороны обвиняемых. Нападение на депутата произошло вечером 9 июля. Поводом послужил дорожный конфликт в автомобильной пробке. Худяков не пропустил черный джип Toyota Land Cruiser, после чего внедорожник подрезал автомобиль депутата, из него вышли двое крепких молодых людей и несколько раз ударили Худякова по голове. Депутату также угрожали оружием. Затем злоумышленники скрылись, а Худяков был доставлен в больницу. В ходе расследования инцидента сотрудниками УВД по ЗАО Москвы совместно с полицейскими Московского уголовного розыска были установлены личности и возможное местонахождение злоумышленников. По переданной ориентировке подозреваемые были задержаны на стационарном посту ДПС в Городищенском районе Волгоградской области. У них изъяли два служебных пистолета охранников - ИЖ-71 и МР-471. Оба пистолета являются огнестрельным оружием. В машине находились четыре уроженца Дагестана: Артур Минбулатов 1983 года рождения, Хачуек Хадисов 1983 года рождения, Шамиль Гаджиев 1984 года рождения и Закарья Гаджиев 1975 года рождения. Все они спецбортом внутренних войск МВД России были доставлены в Москву. Дайджест газеты "Известия" от 16 июля 2013 года (часть III) 2013-07-16 08:41 "AK&M" от 16.07.2013 Дайджест газеты "Известия" от 16 июля 2013 года (часть III) КАНДИДАТЫ В МЭРЫ МОСКВЫ СПУСТЯТСЯ ПОД ЗЕМЛЮ И ПРОЕДУТ НА МОТОЦИКЛАХ Претенденты на пост мэра Москвы от системной оппозиции намерены бороться за голоса горожан не только традиционными митингами и листовками, но и с помощью экстремальных мероприятий. Претендент от КПРФ Иван Мельников примет участие в велопробеге по улицам Москвы. Эсер Николай Левичев прокатится по Подмосковью на мотоцикле. А самый молодой участник избирательной гонки, кандидат от ЛДПР Михаил Дегтярев намерен спуститься с диггерами в московские подземелья. В ближайшую субботу 62-летний первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников намерен совершить трехчасовой велопрогулку по улицам Москвы. Об этом "Известиям" рассказал начальник его избирательного штаба первый секретарь московского горкома КПРФ Валерий Рашкин. - Во время велопробега Иван Иванович расскажет о своей программе, предложениях по благоустройству города. Вместе с ним поедем мы - члены избирательного штаба, депутаты нашей думской фракции, коммунистическая молодежь. Всего не менее 50 человек. Маршрут пока согласовывается, - рассказал коммунист. Кандидаты от "Справедливой России" на посты мэра Москвы и губернатора Подмосковья Николай Левичев и Александр Романович проедут по Москве и нескольким городам Подмосковья на мотоциклах. - У нас с Николаем Владимировичем уже есть опыт совместных мотопробегов: в 2009 году мы катались по Бульварному кольцу накануне выборов в Мосгордуму. И поскольку выборы мэра и губернатора очень тесно связаны, проведем такое же мероприятие ближе к 1 сентября, чтобы привлечь внимание к проблемам образования и здравоохранения, - говорит Александр Романович. Эсер добавил, что конкретный маршрут и точный состав участников пока обсуждаются. А 32-летний депутат из думской фракции ЛДПР Михаил Дегтярев считает необходимым ввести в хозяйственный оборот гигантские площади, которые располагаются под Москвой - дороги, развязки, дополнительные станции метро, места для парковки. - Мы хотим провести инвентаризацию всего московского подземелья. Чтобы исследовать московские подземелья, в конце июля я спущусь в них с диггерами, с Сергеем Калашниковым и другими членами своего избирательного штаба, с депутатами фракции ЛДПР и журналистами, посмотрю на реку Неглинку. Конкретный маршрут разработаем в ближайшее время. Возможно, ближе к концу избирательной кампании еще раз спустимся, где-нибудь не в центре уже, - рассказал кандидат. Не пытаются привлечь к себе внимание экстравагантными мероприятиями только в штабе и.о. мэра Сергея Собянина. - Наша кампания развивается по намеченному плану. Никаких специальных акций в нем нет, - заявила пресс-секретарь градоначальника Гульнара Пенькова. Председатель совета директоров имиджевого агентства "Никколо М" Игорь Минтусов полагает, что акции могут дать кандидатам определенный результат. - Конечно, они рассчитывают на многочисленные интерпретации в СМИ, насколько их выбор соответствует или не соответствует ожиданиям электората. Что касается непосредственно избирателей, то можно ожидать, что к этим медийным событиям будут приурочены некие значимые заявления кандидатов, - предполагает он. Гендиректор Центра политинформации Алексей Мухин уверен, что все акции не имеют никакого отношения к избирательной кампании. - Практически решенный положительно вопрос о регистрации Алексея Навального автоматически делает всех этих претендентов вторым эшелоном. Так что, по моему мнению, все они решили провести кампанию максимально весело, - говорит он. Выборы мэра Москвы пройдут 8 сентября. Регистрация кандидатов началась 11 июля. Пройти муниципальный фильтр удалось шести претендентам: самовыдвиженцу и.о. мэра Сергею Собянину, кандидату от РПР-ПАРНАС Алексею Навальному, лидеру партии "Яблоко" Сергею Митрохину и выдвиженцам от системной оппозиции Ивану Мельникову (КПРФ), Николаю Левичеву ("Справедливая Россия") и Михаилу Дегтяреву (ЛДПР). Официально зарегистрированы пока Иван Мельников, Николай Левичев и Михаил Дегтярев. МВД ВЛОЖИТ В СЛУЖЕБНЫЕ "КОРОЧКИ" ПОЛИЦЕЙСКИХ МИКРОЧИПЫ МВД озаботилось защитой служебных удостоверений своих сотрудников от подделок. Ведомство купит за 6 млн рублей партию из более чем 12 тыс. микрочипов, которые будут вкладывать в обложки документов. На них запишут полные данные о самом сотруднике и его подразделении. Чипы сделают перезаписываемыми и съемными, поэтому они не будут жестко привязаны к одному удостоверению. Снять с них информацию можно будет дистанционно и в любом месте с помощью небольшого мобильного считывающего устройства. Электронные платы будут хорошо защищены от хакеров и смогут хранить информацию без дополнительной подпитки до 10 лет. Источник "Известий" в спецслужбах рассказал, что проблема использования поддельных удостоверений сотрудников силовых ведомств особо остро стоит в Москве и в Северо-Кавказском регионе. В 2010 году в столице, к примеру, была выявлена целая группировка, во главе которой стоял уроженец Чечни Денис Мигунов. С задержанием банды был пресечен крупный канал поставки фальшивок в южные республики, где они в итоге попадали к членам незаконных вооруженных формирований. За последние три года только в столице было обнаружено около 10 тыс. фальшивок. Примерно 80% из них - подделки документов ФСБ, МВД и прокуратуры, причем липовые удостоверения подчас такого качества, что выглядят лучше, чем настоящие. Сложность заключается в том, что даже на стационарных постах в подразделениях МВД дежурные зачастую могут проверить удостоверения коллег только по внешним признакам. В этой связи МВД собирается оснастить служебные документы сотрудников дополнительной защитой. Ведомство купит более 12 тыс. электронных плат с микрочипами. Устройство должно быть съемным, обеспечивать многократную запись и считывание информации. За каждый такой чип ведомство заплатит около 500 рублей. Электронная плата будет представлять собой специализированное устройство в виде тонкой пластины с внедренными в нее "средствами индуктивной связи", микрочипом и прочими микроэлектронными компонентами, которое "предназначено для встраивания бесклеевым способом в обложку служебного удостоверения МВД России". Помимо того, в техзадании указано, что плата должна обеспечивать информационное взаимодействие только со специализированным устройством считывания-записи "из состава автоматизированного рабочего места по оформлению и проверке служебных удостоверений". Сканер представляет собой небольшой прибор, похожий по размерам на мобильный телефон. Таким образом, снимать информацию с чипов можно будет в любых условиях. Плата будет фактически незаметной - толщиной около 2 мм, с соотношением сторон примерно 9?5 см - и будет легко сниматься и устанавливаться. В документах значится, что микрочип должен обеспечивать объем в 72 Кб памяти. Этого вполне хватит для того, чтобы хранить полные идентификационные данные сотрудника - ФИО, номер подразделения, фотографию. В МВД "Известиям" пояснили, что в первую очередь защищенные удостоверения получат оперативники. - Действительно, такая закупка планируется, микрочипы будут установлены в служебные удостоверения сотрудников оперативных подразделений, - заявили "Известиям" в пресс-центре МВД. Скорее всего, заниматься производством чипов будет отечественная компания "Микрон", уже выполняющая заказ ФМС на производство аналогичных микросхем для загранпаспортов. - Это будет разновидность бесконтактной смарт-карты, где чип "посажен" на антенну и собран в сложный корпус, - пояснила "Известиям" директор по маркетингу "Микрона" Карина Абагян. - Примерами бесконтактных чипованных удостоверений являются новый загранпаспорт с биометрической информацией и универсальная электронная карта, объединяющую в себе идентификационное и платежное средство. Сейчас удостоверение сотрудника полиции снабжено штрих-кодом, который можно считывать с помощью специального лазерного сканера. Новая же технология, как считает эксперт, является более безопасной. - Она существенно превосходит по степени защищенности другие методы бесконтактной передачи и считывания информации - магнитная полоса, штрих-код, полиграфическая информация. Чип кодирует передаваемую на считывающее устройство информацию, поэтому ее перехват не приведет к "взлому" данных, - пояснила "Известиям" Карина Абагян. По словам представителя компании, чип позволяет перезаписывать информацию и разграничивать права доступа к разным ее частям, и такой чип "крайне сложно и дорого подделать". Кроме того, чип без дополнительной энергетической подпитки может хранить информацию до 10 лет. Таким образом, перезаписываемые и съемные чипы можно будет использовать гибко. Например, их можно выдать приехавшим в Москву в командировку оперативникам из регионов, а после их отъезда - перезаписать информацию. МВД является не первым ведомством в России, которое озаботилось защитой от подделок своих удостоверений. Весной 2013 года ФСБ проводила масштабную кампанию по замене старых удостоверений на более защищенные. Использование чипов в системах контроля доступа стало мировым технологическим трендом. Например, в подразделениях министерства обороны США чипированные пропуски для доступа в помещения и к технике используются с 2002 года. БОЛЬНИЦЫ БУДУТ БРОНИРОВАТЬ КОЙКИ ДЛЯ ПАЦИЕНТОВ Столичные больницы получат возможность бронировать койки для москвичей, которые не могут ждать госпитализации по медицинским показаниям. Об этом "Известиям" рассказали в департаменте информационных технологий Москвы. Сейчас лечение таких пациентов нередко откладывается из-за нерационального использования коечного фонда. По данным департамента, бронирование коек позволит медицинскому учреждению более эффективно использовать свою инфраструктуру. В настоящее время "отсутствие места в палате иногда служит основанием для переноса начала плановой госпитализации". Например, место, которого ждет плановый пациент, может занять больной, доставленный "скорой". При этом, если "скорая" может в ряде случаев отвезти своего больного в другой стационар, то у планового пациента лечь в другую больницу не получится. - Понятие "бронирование" предполагает присвоение свободной койке статуса "занята", к примеру, при ожидании конкретного пациента, если по медицинским показаниям его необходимо госпитализировать не позже определенного срока, - рассказал заместитель руководителя департамента информационных технологий Владимир Макаров. - Также эта функция используется во время чрезвычайных ситуаций, когда ожидается поступление пациентов с травмами, полученными в результате различных катастроф и стихийных бедствий. По словам Владимира Макарова, раньше больницы могли бронировать койки только на бумаге. - Мы хотим сделать этот процесс более прозрачным, простым и управляемым, - отметил чиновник. Как рассказали в департаменте, койки могут быть забронированы по распоряжению администрации больницы, а также в соответствии с планом госпитализации. План составляется совместно с поликлиниками, при этом программа госгарантий устанавливает предельные сроки ожидания. Информация о том, на какой срок забронирована койка, должна быть видна в том числе сотрудникам скорой помощи, которые сейчас узнают о наличии свободных мест в больницах, связываясь с регистратурой по рации. Это будет возможно при взаимодействии Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС) с информационной системой отдельной больницы. По данным департамента информационных технологий, начало работ по подключению больниц к ЕМИАС запланировано на III квартал 2013 года. Процесс бронирования коек будет автоматизирован сначала в одной или нескольких "пилотных" больницах, а потом будет внедряться по всей Москве. По словам президента Общества специалистов доказательной медицины Василия Власова, решение о госпитализации, как и раньше, будет принимать больница, а не другое юридическое лицо, которое могло бы ее проконтролировать и не допустить нарушений. - Предельные сроки госпитализации нарушаются, во-первых, из-за неэффективного использования мощности больниц, - сказал эксперт. - По каким-то профилям их не хватает, по другим их, наоборот, слишком много. Во-вторых, это может происходить из-за коррупции, когда людям предлагают или долго ждать или получить услуги сейчас, но за деньги. В то же время профессор кафедры управления и экономики здравоохранения ВШЭ Игорь Шейман отметил, что нарушение предельных сроков ожидания обычно незначительно. - Причиной этого может быть неэффективное использование коечного фонда, в том числе потому, что сроки госпитализации слишком длительные, - сказал эксперт. Он добавил, что перегрузка может возникать также из-за сезонных вспышек заболеваемости москвичей. В МВД ПЕРЕДУМАЛИ ЗАКУПАТЬ ГАЗОАНАЛИЗАТОРЫ НА 15 МЛРД РУБЛЕЙ МВД продолжает пересматривать и отказываться от дорогих и невыгодных для ведомства контрактов, заключенных еще в бытность прежнего министра внутренних дел Рашида Нургалиева. На этот раз принято решение отказаться от идеи оснастить подразделения МВД мобильными приборами химической разведки ВПХР-А в количестве 50 тыс. штук, на что планировалось потратить 15 млрд рублей. Еще в 2011 году прежнее руководство ведомства закупило 42 дорогостоящих комплекта оборудования в обход правил и без предварительных испытаний, хотя уже было известно, что ранее Минобороны сочло эти приборы несовершенными и отказалось от их покупки для нужд армии. Как выяснили "Известия", прибор под названием ВПХР-А ("Войсковой прибор химической разведки автоматический") разрабатывался по заказу Минобороны и предназначался для использования в качестве стационарного на базе войсковой машины химической разведки. Принцип работы прибора основан на изменении окраски индикаторов при взаимодействии их с отравляющими веществами, находящимися в окружающем воздухе, рассказывают военные специалисты. В зависимости от того, какой был взят индикатор и как он изменил окраску, определяют тип вещества, а сравнение интенсивности полученной окраски с цветным эталоном позволяет судить о приблизительной концентрации отравляющего вещества в воздухе, или о плотности заражения. Однако когда прибор был готов, Миноброны отказалось принимать его на вооружение. По мнению военных, он был слишком медлительным, поэтому не обеспечивал выполнение возложенных на него задач в боевых условиях. Как сообщил источник "Известий" в силовых структурах, в ноябре 2011 года в соответствии с госконтрактом ЗАО "Визир" осуществило поставку для нужд МВД России пробной партии ВПХР-А в количестве 42 комплектов, но при этом испытания и апробации прибора не проводились. - Испытания этого прибора провели лишь недавно в городе Шахты, - рассказал источник "Известий". - Это были полевые испытания, во время которых были выявлены недочеты в конструкции и нарушения в работе. Часть недоделок технологического характера быстро устранить невозможно. Получается, что прибор был принят на вооружение с нарушением действующего порядка сертификации. Стоимость одного комплекта без необходимых для работы реактивов составляет порядка 300 тыс. рублей. Восемь комплектов было поставлено в восемь окружных управлений внутренних дел ГУ МВД по Москве. Остальные 34 прибора предназначались для территориальных управлений МВД России в различных субъектах федерации. Эксперты считают, что цена прибора для МВД была завышена в десятки раз, а фактическая его стоимость - около 8 тыс. рублей. По мнению ряда специалистов в области химической разведки, данный прибор не представляет интереса для подразделений МВД РФ, а цена его сильно завышена. На рынке данной продукции существует много моделей подобной техники, которые работают на иных принципах, действуют в несколько раз быстрее и при этом дешевле, чем ВПХР-А. Однако история 2011 года получила продолжение и после ухода экс-министра МВД Рашида Нургалиева. В департаменте тыла планировали закупить приборы для комплектования ими каждого подразделения дежурной службы по всей России. Предварительный объем заказа оценивается в 50 тыс. комплектов общей стоимостью 15 млрд рублей. При этом в войсковые подразделения ВВ МВД, где прибор мог бы использоваться по назначению, ВПХР-А поставлять не предполаглось. Разработчиком прибора выступало ОАО "Визир", зарегистрированное в Апрелевке Наро-Фоминского района Московской области. Согласно базе данных СПАРК, у фирмы нет ни своего номера телефона, ни интернет-сайта. Также нет никаких контактов с компанией в открытом доступе. Руководителем компании является Андрей Брюховских. Источники "Известий" в спецслужбах утверждают, что бизнесмен долгое время пытался продавить поставку ВПХР для нужд МВД, ссылаясь при этом на "личные связи с министром Колокольцевым". Однако в МВД назвали эту версию несостоятельной. - Эти приборы действительно когда-то закупались для МВД, но сейчас они морально устарели и приобретать их не планируется, - объяснил "Известиям" официальный представитель МВД Андрей Пилипчук. По его словам, фирма "Визир" действительно выполняла заказ для МВД на поставку ВПХР-А, однако зарекомендовала себя неважно: Брюховских недопоставил приборы, в связи с чем контракт был расторгнут, а отношения с коммерсантом ведомство выясняло в суде. Что же касается суммы 15 млрд рублей, то в полиции отнеслись к ней скептически. - Таких денег на подобную закупку у ведомства просто не найдется, - говорит Андрей Пилипчук. В МВД идет масштабная ревизия всех контрактов и закупок, которые готовились при прежнем министре Рашиде Нургалиеве, на их целесообразность. Многие госзакупки становились поводом для проверок и возбуждения уголовных дел следователями СКР. Одним из самых громких скандалов стало разбирательство с закупками департамента информационных технологий, связи и защиты информации МВД (ДИТСиЗИ) и одного из основных научных подразделений ведомства - НПО "Специальная техника и связь" (СТиС). Как выяснилось, эти подразделения потратили около 3 млрд рублей на информатизацию МВД, но позже оказалось, что закупленное оборудование не имеет необходимого программного обеспечения, а к базам, рассчитанным на одновременное использование полумиллионом сотрудников, в реальности подключены только четыре сотни человек. Также аннулированы десятки контрактов на поставку различного оборудования, поскольку его закупка была бы пустой тратой бюджетных средств. Например, недавно МВД отказалось оплачивать крупнейший за последнее время контракт на поставку 14 бронированных легковых автомобилей Toyota Camry и 15 джипов Toyota Land Cruiser 200 для нужд центрального аппарата и перевозок в рамках программы защиты свидетелей. Общая стоимость заказа - более 150 млн рублей. Формальным поводом для отказа стало отсутствие в ведомстве регламента на обслуживание автомобилей подобного типа. Более того, источники "Известий" в спецслужбах рассказали, что в некоторых контрактах при проверке были выявлены так называемые закладки под определенные фирмы-поставщики, что могло говорить о коррупционной составляющей при подготовке тендеров. В качестве примера он привел девять контрактов на закупку 41 бронемашины, 20 тыс. шлемов, 28 тыс. бронежилетов и 3,5 тыс. бронещитов, которые должна была выполнить в прошлом году корпорация "Защита". В ходе проверки выяснилось, что техника и оборудование, поставляемые этой фирмой, не соответствуют заявленным параметрам, а сам аукцион был проведен c нарушениями. Сейчас материалы в отношении должностных лиц МВД, готовивших закупку, переданы в СКР. РОССИЙСКИЕ ОТЕЛИ ОБЯЖУТ ВЫСЫЛАТЬ ПОСТОЯЛЬЦАМ ЗАБЫТЫЕ ВЕЩИ Министерство культуры России, отвечающее также за индустрию туризма, подготовило новую редакцию Правил предоставления гостиничных услуг. Согласно проекту документа (его предполагается утвердить постановлением правительства РФ), забытые постояльцем вещи отель должен полгода хранить и по запросу выслать владельцу за его счет. Также уточнен порядок оплаты при раннем заезде, перечислен список документов, необходимых для поселения, в том числе для иностранцев и лиц без гражданства. Как сообщили "Известиям" в Минкультуры, новая редакция правил была разработана Российской гостиничной ассоциацией (РГА). По словам президента и исполнительного директора РГА Геннадия Ламшина, действующая редакция правил принята 16 лет назад и не полностью учитывает изменения в отрасли, требования современного законодательства, "что приносит неудобства обеим сторонам - исполнителю и потребителю". Гостиницы получат право установить дополнительную оплату при заселении до расчетного часа. В действующей редакции правил такая плата не взимается. - Это приносит ущерб гостиницам и неудобства постояльцам, которым может быть отказано в заселении в удобное для них время. В мировой гостиничной практике оплата раннего заезда применяется. Многие гостиницы высказались за ее введение на регулируемой основе, - подчеркнул Ламшин. В новой редакции уточнен порядок действия гостиниц в случае обнаружения забытых вещей. Гостиницы будут хранить находки в течение шести месяцев, исключение составят скоропортящиеся и малоценные предметы - для них этот срок может быть уменьшен. Какие вещи следует причислять в этим двум категориям, в правилах не указано. В министерстве "Известиям" сообщили, что "возможно применение ст. 226 ГК РФ по аналогии". В этой статье говорится, что собственник земельного участка, обнаружив брошенную вещь, стоимость которой явно меньше 5 МРОТ, имеет право "обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию". При таком подходе малоценными окажутся все вещи дешевле 25 тыс. рублей. Как рассказал "Известиям" адвокат МКА "Князев и партнеры" Максим Столяров, сегодня в российском законодательстве не определено понятие "малоценного предмета". - Скорее всего, гостиницы должны будут самостоятельно определять грань между ценными и малоценными вещами и знакомить с этой информацией посетителей, - добавил адвокат. Невнимательные постояльцы гостиниц будут вправе потребовать возврата забытых вещей лично, через представителя, посредством почты или курьерской доставки. Оплатить пересылку им придется самостоятельно. В некоторых отечественных гостиницах подобный сервис существует и сегодня. - Забытые вещи хранятся от шести месяцев до года, - рассказала заместитель гендиректора ЗАО ТГК "Измайлово" Наталья Егорова. - Они могут быть возвращены гостю при повторном посещении гостиницы либо через доверенное лицо. Кроме того, находки возвращаются представителям фирмы, которая производила поселение. Также возможна отправка забытых вещей почтовой или курьерской доставкой за счет гостя. Дебора Хайнс, генеральный менеджер Radisson Blu Белорусская, сообщила, что в этом отеле все найденные предметы регистрируются. - Ценные помещаются на хранение в сейф, - продолжает она. - Если гость связывается с отелем и заявляет о забытых вещах, мы находим подтверждение, что именно этот человек - владелец забытой вещи, и начинаем искать вариант, как можно ее вернуть. По словам отельеров, чаще всего постояльцы забывают зарядные устройства, бижутерию, предметы гардероба. У ПРИГОРОДНЫХ ЭЛЕКТРИЧЕК ПОЯВИТСЯ СВОЯ ПРОГРАММА ЛОЯЛЬНОСТИ Центральная пригородная пассажирская компания (ЦППК) разрабатывает программу лояльности для пассажиров. Об этом "Известиям" сообщил руководитель пресс-службы ЦППК Илья Черняев. По его словам, программа лояльности будет строиться на предпочтениях пассажиров. Эксперты, в свою очередь, полагают, что пользователей пригородных электричек могут обрадовать даже незначительные подарки - предметы бытовой техники, бесплатные поездки или сувениры. - Перед запуском программы будет проведено исследование среди пассажиров, а после выработаем программу и ее презентуем, - рассказал Илья Черняев. По его словам, в конце августа - начале сентября компания проведет соцопрос пассажиров. Между тем ЦППК не единственный перевозчик, который решил разработать для своих клиентов систему поощрений. В частности, сейчас программу лояльности для пассажиров разрабатывает Московский метрополитен. Подземка готова поощрять постоянных клиентов пригласительными билетами на торжественные мероприятия, билетами на метро, на поезда дальнего следования, авиабилетами. Также "верные" пассажиры могут получать рассылку SMS-сообщений с полезной информацией. Кроме того, в ОАО "РЖД" уже действует бонусная программа. Ее участники могут накапливать баллы за совершенные поездки в поездах и вагонах ОАО "Федеральная пассажирская компания" (дочерняя компания ОАО "РЖД"), курсирующих по территории страны и за ее пределами. Полученные баллы пассажиры могут обменивать на поездки в вагонах "Купе", "СВ" и "Мягкий". А этим летом бонусные баллы также можно использовать для получения 5-10-процентной скидки на услуги 17 санаториев и пансионатов компании. По мнению председателя Союза пассажиров России Кирилла Янкова, среди пассажиров пригородных электричек действительно найдутся те, кого заинтересует бонусная программа. Он отметил, что эти пассажиры, как правило, обладают определенным складом характера - любят накапливать баллы, собирать наклейки и получать за это подарки, пусть даже и незначительные: к примеру, предметы бытовой техники, бесплатные поездки или сувениры. - Бонусная программа вряд ли будет направлена на тех пассажиров, кто пользуется электричками каждый день, - говорит Янков. - Скорее всего, она будет стимулировать передвигаться на пригородных поездах тех, кто обычно ездит на работу на личном автомобиле. Однако лучшим подарком для постоянных пользователей поездов пригородного сообщения стало бы решение актуальных проблем, отметил Янков. По его мнению, в их число входит, необходимость соблюдения поездами сетки расписания, заблаговременное информирование пассажиров о проведении ремонтных работ, повышение комфорта в поездах (соблюдение чистоты и кондиционирование), борьба с нелегальной торговлей и бродячими музыкантами. Маркетолог Владимир Арно отметил, что большинство пассажиров пользуются пригородными электричками, так как у них нет альтернативы. По его мнению, на сегодняшний день в Подмосковье этот вид общественного транспорта не имеет реальных конкурентов, особенно если речь идет о часах пик. Причина в том, что скорость передвижения на наземном транспорте, в отличие от электричек, напрямую зависит от пробок. - Введение бонусной программы может привести к тому, что скидками будут пользоваться те пассажиры, которые бы и без дополнительных поощрений ездили из Подмосковья в столицу пригородными поездами. В этом случае программа лояльности может быть убыточна для компании, - отметил Арно. - Создавать подобные предложения коммерческой структуре имеет смысл, когда на рынке существует реальная конкуренция. Например, бонусная программа у РЖД вполне оправданна, так как в этом случае железная дорога борется за клиентов с авиаперевозчиками. МОСКВА ПРЕДОСТАВИТ НОВЫЕ ЛЬГОТЫ ПРЕДПРИЯТИЯМ С ИНВАЛИДАМИ Московские предприятия, нанимающие на работу инвалидов, смогут рассчитывать на дополнительные льготы. Также будет оказываться поддержка инвалидам, решившим открыть свой бизнес. Об этом "Известиям" рассказал и.о. руководителя департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы Алексей Комиссаров. - До конца года будет объявлен конкурс на разработку программы обучения для инвалидов, занимающихся или желающих заняться бизнесом, - заявил Комиссаров. - Сейчас мы делаем специальные программы обучения с сурдопереводом, также планируем обеспечивать медийную поддержку - чтобы рассказать больше о компаниях, которые созданы людьми с ограниченными возможностями и при этом стали успешны. Предложения дополнительных льгот также будут в ближайшее время обсуждены на Координационном совете по делам инвалидов при мэре Москвы. В частности, компаниям, в которых работают 50 и более инвалидов, хотят облегчить получение заказов на госзакупках. Кроме того, на протяжении полугода предприятиям предлагают компенсировать 50% от зарплаты, которая выплачивается сотрудникам с ограниченными возможностями. Руководитель фонда "Качество жизни" Мария Кулик считает проблему трудоустройства инвалидов в столице актуальной. - По закону, штат предприятий, насчитывающий 50 сотрудников, должен на 2-3% состоять из людей с ограниченными возможностями, - пояснила Кулик. - Но на практике, чтобы не брать на работу инвалидов, предприниматели предпочитают заплатить штраф или же предлагают маломобильным людям вакансии, на которых сможет работать не каждый здоровый человек. Однако предпринимателей нельзя обвинять в том, что они поступают таким образом, потому что прием инвалида на работу связан с рядом сложностей. Нужно обустроить рабочее место, площадь которого, кстати, должна составлять 7 кв. м вместо 4 кв. м для здоровых сотрудников. Также необходимо иметь в штате персонал, который помог бы адаптироваться таким людям к работе, что также приводит к дополнительным затратам. По словам Кулик, на примере полиграфического цеха, расположенного на Профсоюзной улице в Москве, эксперты оценили, как нужно стимулировать предприятие, чтобы люди с ограниченными возможностями работали в штате без ущерба для прибыли предприятия. - В штате работает 100 человек с инвалидностью, средняя зарплата составляет 15 тыс. рублей, а с налогами - все 20, - рассказала Мария Кулик. - Это значит, что 2 млн рублей в месяц уходит на зарплату, еще не менее 1 млн - на аренду помещения. Чтобы покрыть эти и другие затраты, прибыль должна составить не менее 15%, что практически невозможно без государственной поддержки. В то же время председатель объединенного координационного совета межрегионального профсоюза предпринимателей Владлен Максимов считает, что дотации государства должны варьироваться в зависимости от того, человека с какой инвалидностью предприниматель берет на работу, чтобы избежать злоупотреблений. - Если я возьму человека для работы за компьютером без ноги, например, но с отличными знаниями, он будет работать так же, как и здоровый, а значит, производительность не пострадает, - говорит предприниматель. - Будет не совсем честно, если компании с такими сотрудниками будут автоматически выигрывать тендеры на госзаказы. В то же время места для людей с ограниченными возможностями, которые не могут работать наравне со всеми, должны дотироваться государством, и не первые полгода, а на протяжении всего времени, которое человек работает на предприятии. Между тем психиатр Михаил Виноградов утверждает, что трудотерапия является основной успешного лечения и социализации инвалидов в обществе. - Труд дает людям возможность отвлечься от своих проблем, реализоваться, - объяснил эксперт. - Поэтому при всех клиниках существуют трудотерапевты и лечебные мастерские. В зависимости от степени психических расстройств люди собирают елочные игрушки, гирлянды, клеят почтовые конверты, делают ящики для посылок, шьют. И результаты этой работы поражают. Например, в больнице имени Алексеева, бывшей имени Кащенко, выпускали альбомы с рисунками больных, а потом это стало их профессией, которой они смогли зарабатывать на жизнь. Если вспомнить, среди гениев было много психически больных людей - Дали, Врубель, Левитан, Хэмингуэй - у всех них были тяжелые расстройства. И речь идет не только о творческих профессиях - физик Ландау несколько раз был госпитализирован в психиатрическую лечебницу. Фондовые индексы США 15.07.2013 закрылись ростом в среднем на 0.16% 2013-07-16 08:45 "AK&M" от 16.07.2013 Индексы США, (15.07.2013, закрытие) Индекс Dow Jones Industrial: 15484.26 (+19.96; +0.13%) Индекс NASDAQ: 3607.49 ( +7.41; +0.21%) Индекс S&P 500: 1682.50 ( +2.31; +0.14%) Дайджест газеты "Ведомости" от 16 июля 2013 года 2013-07-16 08:52 "AK&M" от 16.07.2013 |
| В избранное | ||
