[TIFLO] На Урале создают уникальный для России закон о трудоустройстве инвалидов
На Урале создают уникальный для России закон о трудоустройстве инвалидов
15.03.2011
Инициативу свердловчан уже одобрили в Госдуме и Всероссийском обществе
слепых
Уникальный закон о трудоустройстве инвалидов может быть принят на Среднем
Урале. Если это произойдет, Свердловская область одной из первых в России
решит
проблему резервирования рабочих мест для этой незащищенной категории
населения, передает корреспондент <Нового Региона>. Документ разработан в
рекордно
короткие сроки: в конце прошлого года губернатор Мишарин указал на
необходимость стимулирования лояльного отношения работодателей к инвалидам,
прошло два
месяца, и фракция КПРФ в облдуме написала закон <Об обеспечении занятости
инвалидов в Свердловской области>.
К категории инвалидов сегодня относится 7,9% жителей Свердловской области -
это более 320 тысяч человек. При этом более 100 тысяч из них являются людьми
трудоспособного возраста. Вместе с тем о желании и перспективе
трудоустройства заявляют лишь 2-5 тысяч человек. Столь малое число желающих
трудится в отличие
от здоровых членов общества вызвано вовсе не ленью, а невозможностью найти
хоть какую-то работу. И в первую очередь проблема вызвана нежеланием
работодателей
идти навстречу инвалидам. К примеру, как было заявлено в октябре прошлого
года в ходе совета по делам инвалидов при губернаторе Свердловской области,
в
2009 году в центры занятости населения обратилось 12,5 тыс. инвалидов, но
работу нашел лишь каждый четвертый - 3 тысячи человек. <Нам нужно искать
экономические
методы, чтобы заинтересовать бизнес в создании рабочих мест и условий для
инвалидов>, - указал на это губернатор Мишарин.
И вот первая такая попытка предпринята - в облдуме разработан проект закона
<Об обеспечении занятости инвалидов в Свердловской области>. Как отмечает
корреспондент
<Нового Региона>, 14 марта эта инициатива была анонсирована в ходе
конференции, приуроченной к созданию свердловского отделения Всероссийского
общества
слепых. Разработчиком документа стала фракция КПРФ и депутат Георгий
Перский. При внимательном изучении вопроса становится понятно, до какой
степени он
в России запущен. Оказывается, перечень приоритетных рабочих и служащих
профессий для инвалидов был определен постановлением Минтруда РФ еще в
далеком
1993 году. Что касается Свердловской области, то здесь нет ни одного закона,
посвященного как социальной защите инвалидов, так и отдельным видам защиты,
например, трудоустройству. Впрочем, сказать, что власти совсем не уделяли
внимания проблеме, тоже нельзя: имеется огромное количество разрозненных и
бессистемных,
а потому фактически бестолковых постановлений регионального правительства.
Как указывает Георгий Перский, норма федерального закона о резервировании
рабочих мест для инвалидов действует с 1995 года, однако за прошедшие более
чем
15 лет никем так и не был предложен механизм такого резервирования. <Более
того, во многих региональных актах понятия <квотирование> и <резервирование>
рабочих мест для инвалидов отождествляются. Только в законе Республики
Татарстан была предпринята попытка разграничить квотирование и
резервирование, но
ее нельзя признать удачной, поскольку четкой границы между этими понятиями
так и не было проведено>, - указывает парламентарий. Именно поэтому он
уверен,
что разработанный свердловскими депутатами-коммунистами закон <Об
обеспечении занятости инвалидов в Свердловской области> без преувеличения
можно назвать
уникальным. <Одним из первых в истории как федерального, так и регионального
законодательства, он должен решить вопрос о резервировании рабочих мест для
инвалидов>, - поясняет Перский.
Несмотря на то, что законопроект еще не внесен, он получил положительную
оценку думской фракции, передает корреспондент <Нового Региона>. Известно,
что
закон будет регулировать такие нормы, как перечень мероприятий по повышению
конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, определит порядок
квотирования
для приема на работу инвалидов, а также минимального количества специальных
рабочих мест для инвалидов. Отдельно в законе будет оговариваться
формирование
кадрового резерва инвалидов, для некоторых организаций (судя по всему,
госпредприятий, прим. НР) предполагается ввести обязанность по
резервированию рабочих
мест и должностей для инвалидов.
Надо сказать, что Всероссийском обществе слепых и в Госдуме РФ инициативу
свердловских депутатов уже восприняли с большим воодушевлением. По словам
председателя
ВОС Мавзили Юдиной, об интеграции людей с ограниченными возможностями в
общество в России говорится долго и много: <Делается, правда, значительно
меньше.
Особенно в плане социально-трудовой реабилитации и адаптации к новым
жизненным условиям>. Поэтому, по ее словам, решение проблемы вовлечения
инвалидов
в состав работающего населения имеет немаловажное социально-экономическое
значение.
В свою очередь вице-президент ВОС, зампред комитета Госдумы по образованию
Олег Смолин напоминает, что в федеральной <Программе 2020> запланировано,
что
к 2020 году страна должна выйти на показатель 40% трудоустройства инвалидов.
<Но я уверен, что провозгласить лозунг - это одно, а вот добиться этого
будет
почти невозможно. Проблема трудоустройства инвалидов одна из главных и пока
в основном решается за счет квотирования. Радует, что Свердловская область
в случае принятия закона окажется на передовой в законодательном
регулировании столь важной проблемы>, - говорит парламентарий.
Александр Родионов
<Новый Регион - Екатеринбург>
Выпуск листа на новом месте: 6092
количество подписчиков: 264
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
