[TIFLO] Концепция совершенствования медико-социальной экспертизы
Григорий Лекарев: <В рамках Концепции совершенствования медико-социальной
экспертизы нам необходимо разработать максимально объективные критерии
установления
инвалидности>
04.03.2011
Ежегодно в учреждениях МСЭ проходят освидетельствование 4 млн. человек, из
них впервые признаются инвалидами около 1 млн. человек, повторно около 2,5
млн.
<Около 10% решений медико-социальной экспертизы после проверки были отменены
или изменены. К 2015 году наша задача сократить эту цифру до 3% согласно
концепции
совершенствования медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов,
одобренной Правительством Российской Федерации>, - сообщил Директор
Департамента
по делам инвалидов Минздравсоцразвития России Григорий Лекарев.
По его словам, при установлении инвалидности используются классификации и
критерии, которые, как это отражено в концепции, требуют объективизации. <Мы
должны
максимально объективно подходить к установлению инвалидности. Инвалид должен
понимать, что решение было принято на основе объективных критериев, а в
случае,
если он с таким решением не согласен - он имел бы надежный механизм
опротестования такого решения>, - подчеркнул Григорий Лекарев.
Цель концепции совершенствования медико-социальной экспертизы и реабилитации
инвалидов - повышение качества, объективности, доступности и эффективности
медико-социальных экспертных и реабилитационных услуг.
В концепции говорится о постепенном переходе на новые классификации и
критерии медико-социальной экспертизы с учетом Международной классификации
функционирования
(МКФ). В настоящее время при установлении инвалидности используется
классификация, которая в большей степени затрагивает медицинский аспект.
<Классификации и критерии, разработанные с учетом положений Международной
классификацию функционирования, позволят описывать состояние здоровья так же
подробно,
как и сейчас. При этом новая система даст возможность определять виды
помощи, к которых нуждается инвалид, в том числе вне реабилитационных
учреждений>,
- пояснил директор Департамента.
Международной классификацией определяются одновременно три параметра -
функции и структуры организма человека, его активность и возможность его
участия
в общественной жизни. <Если в справке установлена первая, вторая или третья
группа - это для людей, которые с реабилитацией никогда не сталкивались
определить
в каком виде помощи нуждается человек, бывает невозможно. Классификация,
разработанная с учетом положений МКФ дает нам возможность зашифровать
преимущественные
виды ограничения жизнедеятельности в виде буквенных кодов> - пояснил
Григорий Лекарев. Эти кодификаторы выделяют несколько категорий инвалидов,
основные
из них:
- инвалиды по зрению;
- инвалиды по слуху;
- инвалиды, требующие помощи при передвижении;
- инвалиды, которым необходимо сопровождение.
С 2011 года кодификаторы будут опробированны в трех пилотных регионах:
Удмуртии, Хакассии и Тюменской области.
<Мы отдаем себе отчет, что любое изменение должно быть очень мягким, так как
это социально-чувствительная сфера. Чтобы не было шока для учреждений
медико-социальной
экспертизы и для граждан, мы предусматриваем этапность преобразований>, -
подчеркнул он.
В настоящее время медико-социальная экспертиза и реабилитации предполагает
неоднократное посещение гражданами ряда учреждений -
лечебно-профилактических,
медико-социальной экспертизы, Пенсионного фонда, Фонда социального
страхования, протезно-ортопедических предприятий и т.п. В основном это
вызвано несовершенством
процедур и межведомственного взаимодействия. В соответствии с концепцией
предполагается сократить <маршрут> движения граждан, затраты их времени и
усилий,
связанных с получением необходимых документов.
Также в рамках концепции предполагается на основе имеющихся информационных
баз данных об инвалидах установить единую систему учета инвалидов в России,
в
том числе детей-инвалидов, и организовать на основе этой системы более
полное статистическое наблюдение за социально-экономическим положением
инвалидов
и их демографическим составом.
Одна из важнейших задач концепции - решение проблемы доступности тех
учреждений, которые предоставляют услуги населению. <Так сложилось, что даже
некоторые
учреждения медико-социальной экспертизы и в некоторых случаях учреждений
соцзащиты, которые непосредственно работают с инвалидами, не всегда являются
полностью
доступными. Они частично, а иногда и абсолютно недоступны. Это нонсенс! Мы
поставили задачу - оценить доступность всех учреждений, с тем чтобы понять
масштаб
бедствия. Будет разработан механизм паспортизации объектов и услуг в рамках
госпрограммы <Доступная среда>. - отметил Григорий Лекарев. Обеспечение
доступности
- это не только приспособленные лестницы, пандусные съезды, пути движения
внутри зданий, это еще системы голосового оповещения, системы
противопожарной
сигнализации и оповещения с дублирующими световыми устройствами,
информационными табло с тактильной информацией.
Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы и
реабилитации инвалидов будет проходить в два этапа. На первом этапе
(2011-2012
годы) будет осуществлена разработка основных законодательных, других
нормативных правовых актов, методических, информационных и учебных
материалов, а также
реализован пилотный проект по отработке осуществления медико-социальной
экспертизы. На втором этапе (2013-2015 годы) будут осуществляться
мероприятия по
полномасштабному переходу к функционированию государственной системы
медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов во всех регионах
России с учетом
минимизации рисков, выявленных в ходе реализации пилотных проектов.
Источник:
Министерство здравоохранения и социального развития РФ
http://invak.info/content/view/12608/1/
Выпуск листа на новом месте: 6059
количество подписчиков: 265
подписаться письмом:
culture.people.tifloresource-sub@subscribe.ru
Заказать правила рассылки по почте:
culture.people.tifloresource-rules@subscribe.ru
