Вона про те, що "До 01 с╕чня 2037 року операц╕╖ ╕з ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни у митному режим╕ ╕мпорту обладнання та комплектуючих, що ввозяться суб'╓ктами господарювання, як╕ в╕дпов╕дають критер╕ям, визначеним пунктом 68 п╕дрозд╕лу 10 розд╕лу XX Податкового кодексу Укра╖ни, виключно для використання у власн╕й виробнич╕й д╕яльност╕." П╕дстава: Закон Укра╖ни ВР № 1914-IX в╕д 30.11.2021.
При цьому в Закон╕ написано, що "Порядок ввезення на митну територ╕ю таких товар╕в визнача╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни". Але ПКМУ, яке регламенту╓ цей порядок, я не знайшла.
Хтось оформлював за ц╕╓ю преференц╕╓ю? Под╕л╕ться, будь ласка, досв╕дом ╕ посиланням на порядок.
Х╕т тижня ... Як отримувати сертиф╕кати походження продукц╕╖?
Сертиф╕кат про походження — документ спец╕ально установлено╖ форми, який п╕дтверджу╓, що товари/послуги вироблен╕ або виконан╕ в дан╕й кра╖н╕, ╕ який м╕стить ╕нформац╕ю для ╖х ╕дентиф╕кац╕╖.
Для п╕дтвердження походження товар╕в/послуг переважно застосовуються так╕ форми сертиф╕кат╕в:
Назва сертиф╕ката
Опис
Сертиф╕кат походження загально╖ форми (англ╕йською мовою)
звичайна форма сертиф╕ката — вида╓ться на вс╕ товари, як╕ мають укра╖нське походження в╕дпов╕дно до нац╕онального законодавства Укра╖ни, при експорт╕ в кра╖ни, з якими не обумовлен╕ правила визначення кра╖ни походження товар╕в; також вида╓ться у раз╕, коли товар не ма╓ преференц╕йного доступу на ринок кра╖ни ╕мпорту та у випадках в╕дсутност╕ або тимчасового припинення п╕льг на укра╖нськ╕ товари
Сертиф╕кат походження загально╖ форми (рос╕йською мовою)
звичайна форма сертиф╕ката — вида╓ться при експорт╕ в кра╖ни СНД в тих випадках, коли товар отриму╓ укра╖нське походження зг╕дно з нац╕ональним законодавством Укра╖ни, проте не викону╓ться якась з умов Правил визначення кра╖ни походження товар╕в, затверджених Р╕шенням Ради глав уряд╕в СНД в╕д 30.11.2000.
Преференц╕йний (п╕льговий) сертиф╕кат походження товар╕в форми СТ-1 (рос╕йською мовою)
оформлю╓ться на товари, що експортуються до кра╖н СНД та задовольняють умови Правил визначення кра╖ни походження товар╕в, затверджених Р╕шенням Ради глав уряд╕в СНД в╕д 30.11.2000. Для кра╖н, як╕ не п╕дписали згадане Р╕шення, д╕ють положення двосторонн╕х угод, як╕ передбачають застосування Правил визначення кра╖ни походження товар╕в, затверджених Р╕шенням Ради глав уряд╕в СНД в╕д 24.09.93. Сертиф╕кат форми СТ-1 укра╖нською мовою застосовують в межах митно╖ територ╕╖ Укра╖ни (в раз╕ потреби п╕дтвердження укра╖нського походження товар╕в, що перебувають в об╕гу в межах митно╖ територ╕╖ Укра╖ни).
Сертиф╕кат з перевезення (походження) товару EUR.1
вида╓ться для отримання преференц╕йного доступу на ринок ╢С у рамках угод про в╕льну торг╕влю з ╢С, Чорногор╕╓ю, ╢АВТ.
Преференц╕йний (п╕льговий) сертиф╕кат форми EUR-1, сер╕я М (англ╕йською мовою)
Преференц╕йний (п╕льговий) сертиф╕кат походження товар╕в форми А (англ╕йською мовою)
оформлю╓ться для товар╕в, як╕ п╕дпадають п╕д преференц╕йний режим при експорт╕ на ринки кра╖н-донор╕в у рамках Генерально╖ Системи Преференц╕й (Япон╕я, США, Канада, ╢С). Для видач╕ сертиф╕ката форми A необх╕дно з'ясувати, чи користу╓ться п╕льгами при нарахуванн╕ мита товар, що експорту╓ться на територ╕ю кра╖ни-донора (завантажити Рекомендован╕ кроки щодо визначення, чи п╕дпада╓ товар п╕д д╕ю ГСП США).
Сертиф╕кат походження форми У-1 (укра╖нською мовою)
застосову╓ться в межах митно╖ територ╕╖ Укра╖ни у випадках, коли необх╕дно п╕дтвердити укра╖нське походження товар╕в, як╕ знаходяться в об╕гу в межах митно╖ територ╕╖ Укра╖ни п╕д час зд╕йснення п╕дпри╓мницько╖ д╕яльност╕ ╕ноземними суб'╓ктами господарсько╖ д╕яльност╕. Ця форма сертиф╕ката походження може використовуватися ╕ в ╕нших випадках реал╕зац╕╖ продукц╕╖ в межах митно╖ територ╕╖ Укра╖ни, якщо покупець бажа╓ пересв╕дчитися, що продукц╕я ма╓ укра╖нське походження. При визначенн╕ походження необх╕дно керуватися чинним законодавством Укра╖ни.
Сертиф╕кат походження послуг
застосову╓ться в межах митно╖ територ╕╖ Укра╖ни для п╕дтвердження того, що послуга (наприклад, транспортн╕ перевезення) викону╓ться укра╖нським п╕дпри╓мством в межах або за межами митно╖ територ╕╖ Укра╖ни.
Сертиф╕кат походження для преференц╕йних товар╕в, що експортуються до Мексики
для експорту до Мексиканських Сполучених Штат╕в товар╕в, яким на територ╕╖ Мексики надаються преференц╕╖.
Сертиф╕кат в╕льного продажу
п╕дтверджу╓, що товар в╕льно без обмежень прода╓ться на територ╕╖ кра╖ни-експортера.
Роботи з визначення кра╖ни походження товар╕в/послуг, а також оформлення та засв╕дчення сертиф╕кат╕в походження на товари/послуги виконуються Торгово-промисловою палатою Укра╖ни та рег╕ональними торгово-промисловими палатами зг╕дно ╕з Законом Укра╖ни "Про торгово-промислов╕ палати в Укра╖н╕" (671/97-ВР) (№671/97-ВР в╕д 02.12.97).
З метою виконання положень окремих угод про в╕льну торг╕влю м╕ж Укра╖ною та кра╖нами ╢С,╢АВТ ╕ Чорногор╕╓ю експортерам продукц╕╖ митницями ДФС видаються сертиф╕кати з перевезення (походження) товару EUR.1.
Такий документ вида╓ться у раз╕, якщо його потр╕бно пред’явити при ввезенн╕ на митну територ╕ю кра╖н ╢С та ╢АВТ, Чорногор╕╖ як доказ, що товар(-и) укра╖нського походження в╕дпов╕да╓(-ють) вимогам правил визначення преференц╕йного походження при застосуванн╕ преференц╕йних ставок вв╕зного мита. ╤ншими словами, в╕н призначений для застосування до товар╕в тарифних преференц╕й (тарифних п╕льг) у кра╖нах ╢С.
Сертиф╕кат вида╓ться на письмову заяву експортера або його уповноваженого представника посадовою особою митниц╕ ДФС п╕д час зд╕йснення експорту товару(-╕в) за м╕сцем зд╕йснення його (╖х) митного оформлення, або п╕сля експорту товару(-╕в) за м╕сцем зд╕йснення митного оформлення товару(-╕в), або за м╕сцем державно╖ ре╓страц╕╖ експортера. Терм╕н д╕╖ сертиф╕ката склада╓ 4 м╕сяц╕.
Сертиф╕кат вида╓ться безоплатно у найкоротший терм╕н, але не б╕льше восьми робочих годин п╕сля ре╓страц╕╖ заяви у структурному п╕дрозд╕л╕ митниц╕ ДФС, на який покладено функц╕╖ з видач╕ сертиф╕ката.
Порядок заповнення та видач╕ митницею сертиф╕ката з перевезення (походження) товару EUR.1 та бланки необх╕дних документ╕в можна завантажити на сайт╕ ДФС за посиланням.
Перел╕к п╕дрозд╕л╕в митниць ДФС та ╖х адреси розм╕щення, як╕ зд╕йснюють оформлення та видачу сертиф╕кат╕в з перевезення (походження) товару EUR.1 розм╕щено за посиланням.
Для оперативного вир╕шення практичних питань з оформлення та заповнення сертиф╕кат╕в з перевезення (походження) товару EUR.1 звертатися за телефонами ДФС (044) 247-27-70, (044) 247-28-05 або на поштову скриньку origin.unit@sfs.gov.ua.
Як╕ документи необх╕дн╕ для отримання сертиф╕ката EUR.1?
Для отримання сертиф╕ката експортер або уповноважений представник повинен подати структурному п╕дрозд╕лу митниц╕, на який покладено функц╕╖ з видач╕ сертиф╕ката, так╕ документи:
заяву, що м╕стить декларац╕ю в╕д експортера, за формою, визначеною угодами про в╕льну торг╕влю, та/або ╖╖ електронну коп╕ю;
електронну коп╕ю сертиф╕ката у раз╕ заповнення його машинописом та (за наявност╕) заповнений в╕дпов╕дно до вимог угод про в╕льну торг╕влю бланк сертиф╕ката;
декларац╕╖ постачальника (виробника), що п╕дтверджують преференц╕йне походження товар╕в з Укра╖ни в╕дпов╕дно до правил визначення преференц╕йного походження, встановлених угодами про в╕льну торг╕влю, та/або ╖х електронн╕ коп╕╖. Рекомендац╕╖ щодо заповнення таких декларац╕й з практичними прикладами ╖х заповнення, а також бланки необх╕дних документ╕в розм╕щено на оф╕ц╕йному вебпортал╕ ДФС за посиланням.
Зверн╕ть увагу!
Подаючи заяву про видачу сертиф╕ката EUR.1, експортер ма╓ бути готовим у будь-який час на вимогу митних орган╕в надати вс╕ належн╕ документи на п╕дтвердження статусу походження розглядуваних товар╕в, а також виконання ╕нших умов Протоколу 1 Угоди про асоц╕ац╕ю.
Сертиф╕кат з перевезення товару EUR.1 ма╓ бути виданий ╕ переданий експортеров╕ одразу ж п╕сля зд╕йснення чи забезпечення фактичного експортування товару. У виняткових випадках сертиф╕кат може бути виданий п╕сля експортування товар╕в, яких в╕н стосу╓ться, якщо:
в╕н не був виданий п╕д час експортування через помилки чи ненавмисний недогляд або через особлив╕ обставини;
було доведено перед митними органами, що сертиф╕кат з перевезення товару EUR.1 був виданий, але не прийнятий п╕д час ╕мпортування з техн╕чних причин.
якщо загальна фактурна варт╕сть парт╕╖ товар╕в, що походять з Укра╖ни, не перевищу╓ 6000 ╓вро (для отримання тарифних преференц╕й в кра╖нах ╢С та ╢АВТ, Чорногор╕╖ експортер самост╕йно деклару╓ походження товар╕в з Укра╖ни в декларац╕╖ ╕нвойс╕, текст яко╖ наведено в додатках до угод про в╕льну торг╕влю);
якщо експортер отримав статус уповноваженого (схваленого) експортера. Уповноважений (схвалений) експортер – п╕дпри╓мство-експортер, юридична особа, ф╕зична особа - п╕дпри╓мець, що заре╓стрована в Укра╖н╕, за винятком митного брокера, яка зд╕йсню╓ пост╕йн╕ в╕дправлення товар╕в на умовах угод та ма╓ право самост╕йно оформлювати декларац╕ю незалежно в╕д вартост╕ товару ╕ в╕дпов╕да╓ вимогам Порядку надання та анулювання митницею статусу уповноваженого (схваленого) експортера.
якщо в кра╖н╕-╕мпорту (╢С,╢АВТ, Чорногор╕╖) товари оподатковуються за нульовою ставкою вв╕зного мита Митного тарифу ╢вропейського союзу (за винятком положень Правил щодо кумуляц╕╖ та квот).
Х╕т тижня ... ***На форум╕ ц╕каве питання ... ЗВТ з Молдовою
06-06-2023 11:35, Buttercup Регион:скрыт ЗВТ з Молдовою
В╕таю. З огляду на набуття чинност╕ 15.05.23 ЗУ "Про ратиф╕кац╕ю Протоколу м╕ж Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни ╕ Урядом Республ╕ки Молдова про внесення зм╕н до Угоди про в╕льну торг╕влю м╕ж Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни ╕ Урядом Республ╕ки Молдова в╕д 13 листопада 2003 року", чи волод╕╓ хтось ╕нформац╕ю, коли настане ця запов╕тна "дата отримання останнього письмового пов╕домлення про виконання Сторонами внутр╕шньодержавних процедур, необх╕дних для набрання ним чинност╕"?
Автор Роберт Зелд ╕експерт з митних справ, партнер Delta International Law
╤з наближенням Укра╖ни до членства в ╢С на нас чека╓ багатооб╕цяльне майбутн╓. Однак оч╕куваний вступ до ╢С несе кра╖н╕ не лише можливост╕, а й п╕двищену в╕дпов╕дальн╕сть. Одн╕╓ю з ключових сфер тако╖ в╕дпов╕дальност╕ ╓ управл╕ння п╕вн╕чними та сх╕дними кордонами Укра╖ни, як╕ незабаром стануть ключовими зовн╕шн╕ми кордонами ╢С. Нагадаю, що всередин╕ ╢С митних кордон╕в нема╓, як ╕ митного контролю за перем╕щенням товар╕в.
Обов'язок щодо захисту цих вор╕т ╢С до сп╕льно╖ митно╖ територ╕╖, контролю за перем╕щенням товар╕в м╕ж кра╖нами ляже в майбутньому на укра╖нську митницю. Але роки нехтування, корупц╕╖, неефективност╕ та застар╕лих правил зробили укра╖нську митну систему погано п╕дготовленою до такого завдання. Якщо укра╖нська митниця сьогодн╕ нездатна захистити укра╖нський ринок в╕д «с╕рого ╕мпорту», п╕дм╕ни ╕нвойс╕в на кордон╕, брутально╖ контрабанди цигарок тощо, то чи зможе вона захистити такий привабливий в очах контрабандист╕в 500-м╕льйонний ринок ╢С? Деф╕цит ресурс╕в, зокрема ф╕нансування, обладнання, техн╕чно╖ експертизи чи персоналу, лише загострю╓ проблему.
Готуючись до при╓днання до ╓диного митного простору ╢С — величезного рег╕ону, що да╓ змогу безперешкодно перем╕щувати товари без митних обмежень чи контролю м╕ж кра╖нами, — ми ма╓мо звернути увагу на цю реальн╕сть. Ми не просто охороня╓мо кордони Укра╖ни; ми охороня╓мо сам╕ пороги ╢вропейського Союзу.
Безпека передус╕м
╤сторично укра╖нська митна служба була нар╕жним каменем державних ф╕нанс╕в, здеб╕льшого зосередженим на ф╕скальн╕й функц╕╖. Проте якщо розглядати наше майбутн╓ в ╢С, ця роль зазна╓ кардинальних зм╕н. ╤з ф╕скального погляду, при╓днання до сп╕льного ринку ма╓ значною м╕рою н╕велювати ф╕скальну функц╕ю митниц╕, адже товари з ╢С (а це понад 40% у загальному ╕мпорт╕ товар╕в до Укра╖ни в 2019–2021 роках) почнуть надходити в Укра╖ну без ╕мпортного мита та ПДВ.
З огляду на те, що впродовж 2014–2021 рок╕в укра╖нська митниця давала близько 37–39% в╕д загально╖ суми доход╕в держбюджету, з яких т╕льки ПДВ стаб╕льно становив близько 75%, шляхом нескладних математичних обчислень можна вирахувати, що п╕сля зникнення митних кордон╕в м╕ж Укра╖ною та ╢С частка митниц╕ в доходах держбюджету зменшиться приблизно наполовину, тобто становитиме вже не 37–39%, а лише близько20%.
Здавалося б, це ма╓ допомогти зосередити увагу митно╖ служби на безпец╕ кордону, однак тут ситуац╕я ╓ невт╕шною. Основною проблемою ╓ тривале нехтування функц╕╓ю безпеки митно╖ служби, що також ускладню╓ться в╕дсутн╕стю власних правоохоронних можливостей. З огляду на нашу неминучу ╕нтеграц╕ю до ╢С усунення цього недол╕ку ста╓ критичним.
Жорсткий прикордонний контроль
Уявлення про ╕сторичну еволюц╕ю рол╕ митниц╕ може дати ц╕нну ╕нформац╕ю для розум╕ння виклик╕в, з якими стикнеться укра╖нська митна служба в охорон╕ зовн╕шн╕х кордон╕в ╢С, причому не просто зовн╕шн╕х ╕з добре знайомими нейтральними сус╕дами, такими як ╤сланд╕я чи Туреччина, а з Рос╕╓ю та Б╕лоруссю, як╕ ще довго залишатимуться загрозою не т╕льки для нашо╖ кра╖ни.
Так, наприклад, в епоху холодно╖ в╕йни митниця здеб╕льшого в╕д╕гравала роль агента безпеки — забезпечувала дотримання торгових ембарго та санкц╕й, запоб╕гала контрабанд╕ збро╖ та чутливих матер╕ал╕в ╕ технолог╕й. Т╕льки п╕сля зак╕нчення холодно╖ в╕йни й пад╕ння Берл╕нсько╖ ст╕ни митниця почала зосереджуватися на сприянн╕ в╕льн╕й торг╕вл╕ та економ╕чн╕й ╕нтеграц╕╖. Однак залиша╓ться п╕д великим питанням, чи збира╓мося ми (та й сам ╢С) розвивати «в╕льну торг╕влю» та «економ╕чну ╕нтеграц╕ю» з п╕вн╕чно-сх╕дними сус╕дами у стратег╕чн╕й перспектив╕. Нагадаю, що Рос╕я станом на сьогодн╕ ╓ для ╢С кра╖ною-рекордсменом за к╕льк╕стю санкц╕й ╕ заборон у зовн╕шн╕й торг╕вл╕, й не виключено, що ситуац╕я лише пог╕ршуватиметься, якщо пут╕нський режим залишатиметься при влад╕.
«Наприк╕нц╕ 2023 року» – президент Чех╕╖ оц╕нив, коли «реал╕стично» почнуться переговори щодо вступу Укра╖ни до ╢С
Тому Укра╖на перебува╓ в ун╕кальному становищ╕, коли доречними ╓ елементи обох епох. Пост╕йн╕ загрози з боку Рос╕╖ та Б╕лорус╕ роблять безпековий аспект митно╖ служби як н╕коли важливим. Отже, укра╖нська митниця ма╓ збалансувати обидв╕ ц╕ рол╕: на сход╕ на п╕вноч╕ ╖й необх╕дно буде п╕дтримувати жорсткий прикордонний контроль, що ╓ пережитком епохи холодно╖ в╕йни, а ╕ншим торговельним партнерам — надавати «серв╕с» з╕ спрощення торг╕вл╕ та економ╕чно╖ ╕нтеграц╕╖.
Безпосередн╕м насл╕дком безпеково╖ ╕нституц╕йно╖ неспроможност╕ укра╖нсько╖ митниц╕ стане компрометац╕я безпеки кордон╕в ╢С. Без ефективно╖ та оперативно╖ митно╖ служби ц╕ кордони будуть вразливими для ворожих агент╕в ╕ незаконно╖ д╕яльност╕, починаючи в╕д контрабанди збро╖ й технолог╕й ╕ аж до торг╕вл╕ людьми. Такий сценар╕й вже не просто розчаровуватиме укра╖нську громадськ╕сть, а потенц╕йно може негативно вплинути на становище Укра╖ни та в╕дносини в Союз╕.
Кр╕м безпекового виклику, досв╕д попередн╕х кра╖н-кандидат╕в на вступ до ╢С засв╕дчив, що на укра╖нську митницю чекатимуть також ╕нш╕ виклики. Так, сх╕дно╓вропейськ╕ кра╖ни п╕сля вступу стикнулися з такими проблемами, як управл╕ння р╕зким зростанням обсяг╕в торг╕вл╕ й транскордонним перем╕щенням товар╕в ╕ людей у межах ╓диного ринку ╢С ╕ з трет╕ми кра╖нами; необх╕дн╕стю т╕сно╖ сп╕впрац╕ з ╕ншими державами-членами та установами ╢С для боротьби з шахрайством, контрабандою, ухилянням в╕д сплати податк╕в тощо; ╖м також довелося адаптуватися до швидко╖ зм╕ни пол╕тичних ╕ економ╕чних в╕дносин м╕ж ╢С ╕ його сус╕дами.
П╕дготовка до вступу
Урядовц╕ та парламентар╕ дають оптим╕стичн╕ прогнози щодо дати набуття Укра╖ною членства в ╢С протягом 2–3,5 рок╕в. Проте, вочевидь, членство неможливе без того, щоб ╓вропейськ╕ партнери були впевнен╕ в безпец╕ сп╕льних кордон╕в. Саме тому оптим╕стичн╕ прогнози мали б бути п╕дкр╕плен╕ п╕дготовкою митниц╕ до вступу вже сьогодн╕, але цього, на жаль, не спостер╕га╓ться.
Так, уряд озвучив «ч╕тке розум╕ння» крок╕в, необх╕дних для реформування укра╖нсько╖ митниц╕, до яких включено обм╕н даними з ╢С, розбудову митно╖ ╕нфраструктури пункт╕в пропуску на зах╕дному кордон╕, запровадження сп╕льного контролю тощо. На час во╓нного стану й на час пово╓нного в╕дновлення це, безперечно, г╕дн╕ ц╕л╕. Але навряд чи ╖х можна назвати стратег╕чними, розум╕ючи, що з╕ вступом Укра╖ни до ╢С митний кордон на заход╕ зникне, а отже, стануть непотр╕бн╕ й сканери, й 10-смугов╕ пункти пропуску, й механ╕зми сп╕льного контролю з польськими чи угорськими митниками, й нав╕ть обм╕н даними з ╢С.
Водночас ╕з боку уряду нема╓ комун╕кац╕╖ стосовно того, якою в╕н бачить укра╖нську митницю на сх╕дному та п╕вн╕чному кордонах п╕сля перемоги. Чи це знову будуть три хатинки посеред поля чи л╕су (залежно в╕д кордону — чи з Рос╕╓ю, чи з Б╕лоруссю) як пункт пропуску, а чи бетонна фортеця з пристроями для сканування?
Чи укра╖нська митниця й надал╕ збереже св╕й статус нелюбо╖ дитини М╕нф╕ну з ус╕ма насл╕дками — стар╕ючими митниками (середн╕й в╕к перевищу╓ 47 рок╕в), низькими зарплатами (на окремих митницях вони не дотягують нав╕ть до р╕вня середньо╖ по кра╖н╕), нездатн╕стю розсл╕дувати митн╕ шахрайства, бо ними усп╕шно займа╓ться БЕБ, та й узагал╕ в╕дсутн╕стю будь-яко╖ стратег╕╖ розвитку, ╕ншо╖, б╕льш об╜рунтовано╖, н╕ж прес-конференц╕я м╕н╕стра чи прем’╓ра.
Зв╕сно, певн╕ позитивн╕ зрушення ╓, наприклад, ╕н╕ц╕атива парламентар╕в врешт╕-решт запровадити незалежний процес добору оч╕льник╕в митно╖ служби (законопро╓кт №6490-д). Однак цього замало — бо нав╕ть у раз╕ обрання головою митниц╕ найкращого й найчесн╕шого спец╕ал╕ста останн╕й навряд чи зможе подолати ╕нерц╕ю системи й створити на м╕сц╕ укра╖нсько╖ митниц╕ ╕нституц╕ю, щодо яко╖ нав╕ть в уряду нема╓ в╕з╕╖. Тому ╓ ризик, що про укра╖нську митницю, як завжди, забудуть, плануючи таке бажане набуття членства в ╢С. А коли згадають — може бути п╕зно.
Х╕т тижня ... ***На форум╕ ц╕каве питання ... Корегування EUR п╕сля оформлення
26-06-2023 12:08, Binelli Регион:Ки╖в Корегування EUR п╕сля оформлення
Добрий День, П╕дкаж╕ть будь ласка, знайшли невеличку помилку в EUR у назв╕ виробника, вже п╕сля оформлення вантажу, ╕ хочемо подати новий EUR, чи правильно я розум╕ю процедуру:
1. В╕дправка виробнику старого EUR, вони його анулюють ╕ видадуть новий. 2. Отрима╓мо новий EUR. 3. Подача заяви на внесення зм╕н. 4. Доплата митних платеж╕в (скасування преференц╕╖). 5. Подача нового EUR (в╕дновлення преференц╕╖).
Х╕т тижня ... Три причины любить украинскую таможню
Логист.Today представляет статью Президента Ассоциации международных экспедиторов Украины (АМЭУ) Виктора Берестенко.
25 июня Украина отмечает День таможенника. На самом деле сегодня этот праздник выглядит несколько контрастным по своим смыслам, учитывая значительное количество конструктивной критики, с которой традиционно сталкивается таможня. АМЕУ тоже провела несколько исследований работы украинской таможни, чтобы продемонстрировать, сколько внимания и усилий прилагается таможней для контроля грузов с одной стороны, и насколько эта деятельность эффективна с другой.
Цифры говорят сами за себя, но сегодня не об этом. Следует видеть и положительные сдвиги, которые дают надежду верить в изменения к лучшему. Так что в честь профессионального праздника украинских таможенников хочется поговорить и о положительных моментах в деятельности нашей таможни, за что стоит ценить и даже любить украинскую таможню, чего вообще удалось достичь. Будем надеяться, что в дальнейшем развитии она будет приумножать именно эти достижения, а не проблемы, которые и так известны и освещены в многочисленных аналитических публикациях. Итак, поехали.
1. Люди, горящие своим делом
Когда критикуют какую-то структуру, часто она начинает восприниматься в векторе коллективной ответственности. Но такое восприятие вредно, ведь оно не позволяет увидеть хоть что-то хорошее, чтобы было от чего отталкиваться в дальнейшем реформировании. Так, таможня – это не только руководство, но и около 11 тысяч ее работников. Человеческий фактор был и, скорее всего, останется тем фактором, благодаря которому формируется общественное доверие или недоверие.
Среди работников таможни много настоящих профессионалов, горящих своим делом и работающих во благо страны. Но, к сожалению, на фоне многочисленных скандалов этот факт омрачается и, на мой взгляд, необходимо освещать деятельность таких таможенников – придавая пример прежде всего новым кадрам.
Итак, когда мы говорим о дальнейших реформах таможни, должны понимать, кто будет их проводниками. Это люди, которые уже идут против устоявшихся и привычных методов работы, внедряют инновации, болеют за улучшение имиджа таможни.
2. Гибкость и реагирование на вызовы
Из-за блокирования морских портов Украины грузоотправители и перевозчики были вынуждены изменять логистику экспортных перевозок, направляя грузы на западные пограничные переходы. Практически 70% всех грузов, которые обрабатывались портами, были направлены на пограничные переходы на западе и юге Украины.
Беспрецедентным вызовом стало создание условий для максимально эффективного использования транспортной инфраструктуры на пунктах пропуска через государственную границу и повышения их пропускной способности. И здесь наши таможенники справились относительно хорошо, особенно по сравнению с их коллегами из западных государств.
Ситуация на западной границе в августе-сентябре была катастрофической – тысячи грузовиков стояли в полосе по полторы-две недели. Портились товары, была нарушена логистика, перевозчики и грузовладельцы несли миллионные убытки.
И эта ситуация обострилась не из-за неумелой работы украинских таможенников, а из-за недоразумений и особенностей работы именно западных таможенных и других контролирующих органов. Хотя я и привык жестко критиковать украинскую таможню и другие контролирующие органы, работающие в пунктах пропуска, но в данном случае проблема была не у них, вернее – не только и не столько у них.
А, прежде всего, из-за недостаточного количества персонала таможенных и других контролирующих органов на западных границах и из-за ограниченного графика работы западных пунктов пропуска. Наши таможенники готовы были работать круглосуточно. Некоторые коллеги-таможни на западных границах ссылались на определенные «традиции», которые мешали быстро и беспрепятственно оформить груз, так что на этом контрасте появлялась гордость за нашу таможню.
3. Реформы
Некоторые реформы таможни были инициированы еще в далеких 2010-х, однако реализация некоторых из них происходит именно сейчас. Это непростое время, когда приходится внедрять инновации в условиях полномасштабной войны, буллинга со стороны правоохранительных органов, недоверия общества и отсутствия финансирования на инфраструктуру и материально-техническое обеспечение. Вместе с тем работникам приходится адаптироваться к постоянной смене руководства – как центрального аппарата, ключевых департаментов и региональных руководителей. Хотя таможенная служба – это, пожалуй, наиболее часто реформированный и недеформированный орган, но мы не можем не отметить, что за время войны был сделан сдвиг в направлении развития таможни. Поэтому его следует признавать.
Важным этапом стало присоединение Украины к новой компьютеризированной транзитной системе NCTS. Основанием для внедрения этой системы в 35 странах стала Конвенция о процедуре совместного транзита. Украина присоединилась к настоящей Конвенции Законом, принятым 12 сентября 2019 года. Однако на практике реализация таких задач всегда требует достаточного количества времени, поэтому именно за последний год были сделаны существенные сдвиги.
Соглашение помогло соединить таможенные службы стран-участниц Конвенции и позволило обмениваться таможенными данными. Это означает наличие у таможен разных стран одного транзитного документа, действующего от таможни отправления и до таможни назначения. Это уже уменьшает стоимость таможенных услуг и в известной степени ведет к их ускорению. Поэтому есть надежда, что и в дальнейшем такая система будет способствовать тому, чтобы предотвращать мошенничество и нарушение таможенного законодательства. А еще это позволит устранить искусственные усложнения для работы участников транспортно-экспедиторской отрасли.
Другое не менее важное направление работы – реализация упрощений для авторизованных экономических операторов (грузополучателей, грузоотправителей, производителям), предприятиям без статуса АЭО и транзитных упрощений; введение общей декларации прибытия, что предусмотрено соглашением об ассоциации между Украиной и ЕС; продолжение развития «Единого окна» для международной торговли, что помогло перевести взаимодействие предприятий в электронном формате не только с таможенными но и с другими контролирующими органами. На очереди – перевод некоторых сервисов по таможенному оформлению в ГП ДИЯ.
А еще таможня внедряет современные инструменты коммуникации с бизнесом через телеграмм-каналы. Она создает возможности для контроля таможенников и доступа к открытым данным и реестрам ГТСУ, что делает ее деятельность более открытой и прозрачной для других участников ВЭД транспортно-логистической сферы.
Подводя черту
Итак, подводя итоги, хотелось бы надеяться и пожелать Государственной таможенной службе Украины, чтобы эти положительные моменты в деятельности стали опорой для дальнейшего развития и становления; чтобы количественный принцип перемен перешел в качественный, а точечные изменения по накопительному принципу стали стратегическим преобразованием украинской таможни. Хочется, чтобы профессионалы, которые горят своим делом и не безразличны к будущему страны, стали движущей силой этих изменений. А я знаю, что таких очень много в рядах таможенников, ведь лично знаком со многими из них.
Х╕т тижня ... КМУ: М╕нф╕н: Уряд прийняв зм╕ни, що сприятимуть однаковому з ╢С застосуванню п╕дход╕в щодо класиф╕кац╕╖ товар╕в
Сьогодн╕, 24 червня, Уряд прийняв постанову «Про внесення зм╕ни до Порядку ведення Укра╖нсько╖ класиф╕кац╕╖ товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕», проект яко╖ розробив М╕нф╕н для забезпечення ╕мплементац╕╖ до укра╖нського законодавства положень акт╕в права ╢С у частин╕ урахування п╕дход╕в до класиф╕кац╕╖ окремих товар╕в зг╕дно з Комб╕нованою номенклатурою ╢С.
Це сприятиме однаковому застосуванню вс╕ма митними органами правил класиф╕кац╕╖ товар╕в п╕д час прийняття р╕шень щодо класиф╕кац╕╖ товар╕в зг╕дно з УКТЗЕД та р╕шень стосовно зобов’язуючо╖ ╕нформац╕╖ з питань класиф╕кац╕╖ товар╕в*.
Також прийнятою постановою Уряду також доручено Держмитслужб╕ забезпечити таке:
оприлюднення перел╕ку д╕ючих р╕шень щодо класиф╕кац╕╖ товар╕в зг╕дно з Комб╕нованою номенклатурою ╢С, передбачених у в╕дпов╕дних актах права ╢С на день прийняття ц╕╓╖ постанови, за умови, що так╕ р╕шення не суперечать положенням М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про Гармон╕зовану систему опису та кодування товар╕в, та актуал╕зувати його не р╕дше н╕ж раз на квартал;
п╕дготовку та оприлюднення ╕нформац╕╖ щодо в╕дпов╕дност╕ код╕в товар╕в, зазначених у в╕дпов╕дних актах права ╢С, кодам чинно╖ верс╕╖ товарно╖ номенклатури УКТЗЕД;
доопрацювання в╕дпов╕дного програмного забезпечення.
___________________
*Доповнення до Порядку ведення Укра╖нсько╖ класиф╕кац╕╖ товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕, затвердженого Постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 року № 428.
Х╕т тижня ... Зеленский заявил, что хочет налоговую без налоговиков и таможню без таможенников
Будущая радикальная налоговая реформа будет означать изменение общественного договора: государство снизит налоги и минимизирует контакты с плательщиками, но в обмен на закрытие налоговых схем. Об этом заявил во вторник во время выступления в Верховной Раде президент Владимир Зеленский.
"Украине нужен новый налоговый договор между государственным и обществом, реальная легализация имущества. Но когда Украина победит [...] снижение налогов должно означать повышенную налоговую добросовестность", – сказал президент.
"Он подтвердил, что хотел бы снизить налоги, но сейчас, "во время такой войны и очевидной зависимости Украины от сотрудничества с финансовыми донорами", Украина себе этого позволить не может.
"Цифровизация дает колоссальные возможности упрощать отношения в области налогов, таможни, где есть встреча или любой контакт между гражданином и должностным лицом, между бизнесом и чиновником. Наша цель – налоговая без налоговиков, таможня без таможенников. Автоматические цифровые процедуры", – сказал президент Украины.
Х╕т тижня ... Р╕шення суду: Суд погоджу╓ться з тим, що в раз╕ застосування саме цього визначення поняття «парт╕я товару» ...
СОЛОМ`ЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М╤СТА КИ╢ВА
03037, м. Ки╖в, вул. Максима Кривоноса, 25; тел. (факс): 249-79-28; e-mail: inbox@sl.ki.court.gov.ua
03113, м. Ки╖в, вул. Полковника Шутова, 1; тел.: (044) 456-51-65, факс: 456-93-08
_____________________
Справа № 760/18197/18
№2-a/760/69/19
Р ╤ Ш Е Н Н Я
╤ М Е Н Е М У К Р А ╥ Н И
╤ . Вступна частина
09 серпня 2019 року Солом`янський районний суд м. Ки╓ва в склад╕
головуючого судд╕ Коробенка С.В.
за участю секретаря Семененко А.Д.
розглянув справу за адм╕н╕стративним позовом ОСОБА_1 до Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕ Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни про скасування постанови про притягнення до адм╕н╕стративно╖ в╕дпов╕дальност╕ за порушення митних правил.
╤╤. Описова частина
05 листопада 2018 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до Окружного адм╕н╕стративного суду м. Ки╓ва з адм╕н╕стративним позовом, в якому просила скасувати постанову про накладення адм╕н╕стративного стягнення по справ╕ про адм╕н╕стративне правопорушення (порушення митних правил) сер╕╖ № 0246/10000/18 в╕д 19.07.2018.
Ухвалою Окружного адм╕н╕стративного суду м. Ки╓ва в╕д 07 листопада 2018 року справу передано на розгляд до Солом`янського районного суду м. Ки╓ва.
19 липня 2018 року Ки╖вською м╕ською митницею ДФС Укра╖ни в особ╕ т.в.о. заступника начальника Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕ ДФС Укра╖ни було винесено постанову у справ╕ про порушення митних правил № 0246/10000/18, зг╕дно з якою Позивача, як особу уповноважену по робот╕ з митницею ТОВ «ТВОЯ ЛОГ╤СТИКА», було визнано винною у вчиненн╕ правопорушення, передбаченого ст. 485 Митного Кодексу Укра╖ни, ╕ накладено адм╕н╕стративне стягнення у вигляд╕ штрафу у розм╕р╕ 300% несплачено╖ суми митних платеж╕в, що становить 117862,11 грн.
Зазначена постанова, як вказу╓ Позивачка, мотивована тим, що ОСОБА_1 при митному оформлен╕ товар╕в за митними декларац╕ями в╕д 10.03.2017 №UA100150/2017/073437, №UA100150/2017/073438, в╕д 31.03.2017 UA100150/2017/073672, № UA100150/2017/073673, № UA100150/2017/073675, надала органу доход╕в ╕ збор╕в нед╕йсн╕ для застосування преференц╕╖ по сплат╕ вв╕зного мита декларац╕╖ ╕нвойси в╕д 03.03.2017 №201703031, в╕д 06.03.2017 №201703061, в╕д 24.03.2017 №201724031 в╕д 23.03.2017 №201723031, в╕д 27.03.2017 №201727031, що призвело до несплати митних платеж╕в у повному обсяз╕, чим вчинила порушення митних правил, передбачене ст. 485 МК Укра╖ни.
Позивачка вважа╓ вказану постанову протиправною з огляду на наступне.
В першу чергу, як вважа╓ ОСОБА_1 , ╖╖ д╕╖, як╕ в╕дображен╕ у постанова в справ╕ про порушення митних правил №0246/10000/18 в╕д 19 липня 2018 року не п╕дпадають п╕д жодний склад адм╕н╕стративного правопорушення, визначений статтею 485 МК Укра╖ни.
Позивачка зазнача╓, що Порядок заповнення митних декларац╕й на бланку ╓диного адм╕н╕стративного документа, затверджений Наказом М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни 30.05.2012 № 651, ╕ ним визначено, що графа 36 "Преференц╕я" заповню╓ться при декларуванн╕ товар╕в, на як╕ встановлено вв╕зне мито.
В зазначен╕й граф╕ зазнача╓ться в╕дпов╕дно до класиф╕катора зв╕льнень в╕д сплати вив╕зного мита тризначний цифровий код п╕льги в обкладенн╕ товару вив╕зним митом, передбачено╖ законодавством щодо товару, описаного в граф╕ 31 МД ╕ класиф╕кованого в граф╕ 33 МД. При в╕дсутност╕ в╕дпов╕дних п╕льг у граф╕ проставля╓ться "000".
Товари, що ввозяться в Укра╖ну та походять з кра╖н ╢С зв╕льняються в╕д сплати вв╕зного мита, на п╕дстав╕ абзацу першого частини першо╖ статт╕ 29, додатку 1-А "Тарифний граф╕к Укра╖ни" до глави 1 розд╕лу IV "Торг╕вля та питання, пов`язан╕ з торг╕влею" (скасування мит) Угоди про асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною, з одн╕╓╖ сторони, та ╢вропейським Союзом, ╢вропейським Сп╕втовариством з атомно╖ енерг╕╖ ╕ ╖хн╕ми державами-членами, з ╕ншо╖ сторони. Така преференц╕я ма╓ код 410.
Оск╕льки ОСОБА_1 , як вона зазнача╓, працювала декларантом ТОВ "ТВОЯ ЛОГ╤СТИКА", то опрацьовувала т╕ документи, як╕ на не╖ розпод╕ляло кер╕вництво товариства.
Оск╕льки в пакет╕ наданих для митного оформлення документах м╕стилась ╕нвойс декларац╕я, як╕ св╕дчила про походження товару ╕з ╢С, ╕ сума парт╕╖ товару була менше 6000 ╓вро, то ОСОБА_1 в╕добразила в╕дпов╕дну преференц╕ю в граф╕ 36 митно╖ декларац╕╖.
В даному випадку, як вказу╓ Позивачка, митний орган, вбачаючи наявн╕сть в ╖╖ д╕ях ознак порушення митних прави, передбаченого ст. 485 Митного кодексу Укра╖ни, розгляда╓ декларування ОСОБА_1 товару за к╕лькома р╕зними ╕нвойсами як одну ╓дину парт╕ю, сумарна варт╕сть яко╖ становить б╕льше 6000 ╢вро, що, очевидно, виключало б можлив╕сть застосування митних преференц╕й. При цьому митний орган посила╓ться на п.1 Протоколу 1 до Угоди про асоц╕ац╕ю "Щодо визначення концепц╕╖ «Походження товар╕в» ╕ метод╕в адм╕н╕стративного сп╕вроб╕тництва".
В той же час, як зазнача╓ Позивачка, В╕дпов╕дно до пункту 19 Положення про митн╕ декларац╕╖, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 р. № 450 парт╕╓ю товар╕в вважаються: товари, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни в╕д одного в╕дправника на адресу одного одержувача за одним товарно-транспортним документом на перевезення.
В╕дтак, з огляду на зазначене визначення, задекларован╕ ОСОБА_1 товари не можна вважати одн╕╓ю парт╕╓ю, оск╕льки вони перевозилися не за одним товарно-транспортним документом.
Зважаючи на неоднозначне трактування поняття «парт╕╖ товару» Позивачка просить, застосувавши норми ч.4 ст. 3 Митного кодекс Укра╖ни, постанову про притягнення ╖╖ до в╕дпов╕дальност╕ визнати протиправною та скасувати.
У судовому зас╕данн╕ Позивачка позов п╕дтримала, просила його задовольнити.
Представник Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕ ДФС проти задоволення позову заперечував, наполягаючи на тому, що зг╕дно з положеннями Протоколу 1 до Угоди про асоц╕ац╕ю задекларован╕ Позивачкою товари за р╕зними декларац╕ями ╕нвойсами ╓ одн╕╓ю парт╕╓ю товар╕в, а оск╕льки ╖х сумарна варт╕сть перевищу╓ 6000 ╢вро, Позивачка не мала права зазначати в декларац╕╖ про наявн╕сть преференц╕й.
╤╤╤. Мотивувальна частина
Заслухавши пояснення стор╕н, досл╕дивши наявн╕ у справ╕ документи, суд встановив наступне.
Зг╕дно з ч. 1 ст. 257 МК Укра╖ни визначено, що декларування зд╕йсню╓ться шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення д╕й) точних в╕домостей про товари, мету ╖х перем╕щення через митний кордон Укра╖ни, а також в╕домостей, необх╕дних для зд╕йснення ╖х митного контролю та митного оформлення.
Зг╕дно ст. 266 МК Укра╖ни декларант зобов`язаний зд╕йснити декларування товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення в╕дпов╕дно до порядку, встановленого Митним кодексом Укра╖ни; надати митному органу передбачен╕ законодавством документи ╕ в╕домост╕, необх╕дн╕ для виконання митних формальностей; сплатити митн╕ платеж╕ або забезпечити ╖х сплату.
Зг╕дно з╕ статтею 264 Митного кодексу Укра╖ни - з моменту прийняття митним органом митно╖ декларац╕╖ вона ╓ документом, що засв╕дчу╓ факти, як╕ мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе в╕дпов╕дальн╕сть за подання недостов╕рних в╕домостей, наведених у ц╕й декларац╕╖.
У раз╕ самост╕йного декларування товар╕в декларантом передбачену Митним кодексом Укра╖ни в╕дпов╕дальн╕сть за вчинення порушення митних правил у повному обсяз╕ несе декларант (пункт 4 статт╕ 266).
В╕дпов╕дно до ч. 2 ст. 459МКУ суб`╓ктами адм╕н╕стративно╖ в╕дпов╕дальност╕ за порушення митних правил можуть бути громадяни, як╕ на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-р╕чного в╕ку, а при вчиненн╕ порушень митних правил п╕дпри╓мствами - посадов╕ особи цих п╕дпри╓мств.
ОСОБА_1 ╓ декларантом на п╕дстав╕ договору про надання послуг митного брокера, укладеного м╕ж ТОВ «ФЕМ ТЕХНОЛОДЖИ» та ТОВ «ТВОЯ ЛОГ╤СТИКА».
Встановлено, що ТОВ «ФЕМ ТЕХНОЛОДЖИ» (код ╢ДРПОУ 32729573) п╕д час митного оформлення застосовано преференц╕ю по сплат╕ вв╕зного мита «410» в рамках Угоди про асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢вропейським Союзом, ╢вропейським Сп╕втовариством з атомно╖ енерг╕╖ ╕ ╖хн╕ми державами - членами в╕д 27.06.2014 за митними декларац╕ями в╕д 10.03.2017 № UA 100150/2017/073437, № UA 100150/2017/073438, в╕д 31/07/2017 № UA 100150/2017/073672, № UA 100150/2017/073673, № UA 100150/2017/073675.
П╕д час митного оформлення товар╕в за вищезазначеними митними декларац╕ями декларантом самост╕йно заявлено кра╖ну походження - ╤тал╕йська Республ╕ка (ставка мита п╕льгова).
Для п╕дтвердження заявлено╖ кра╖ни походження товар╕в та правом╕рного застосування преференц╕╖ по сплат╕ вв╕зного мита «410» п╕д час митного оформлення декларантом гр. ОСОБА_1 за вищезазначеними митними декларац╕ями надана декларац╕я ╕нвойс (складена експортером будь-яко╖ парт╕╖ товару, що складаються з одного чи дек╕лькох м╕сць товар╕в, що походять з певно╖ кра╖ни, сукупна варт╕сть яких не перевищу╓ 6000 ╓вро): в╕д 03.03.2017 № 201703031, в╕д 06.03.2017 № 201703061, в╕д № 201724031, в╕д 23.03.2017 №201723031, в╕д 27.03.2017 № 201727031, як╕ складен╕ експортером NAKANWAY S.R.O.
В╕дпов╕дно до ст. 16 Протоколу 1 «Щодо визначення концепц╕╖ «походження товар╕в» ╕ метод╕в адм╕н╕стрування сп╕вроб╕тництва до Угоди про асоц╕ац╕ю м╕ж Укра╖ною та ╢С, товари, що походять з ╢вропейського Союзу в╕дпов╕дно п╕дпадають п╕д д╕ю ц╕╓╖ Угоди за умови подання одного з таких документ╕в: - Сертиф╕кат з перевезення товару EUR.1 або - Декларац╕я ╕нвойс, надана експортером до ╕нвойсу, пов╕домлення про доставку чи будь-якого ╕ншого комерц╕йного документа, який опису╓ розглянут╕ товари достатньо детально для того, щоб ╖х можна було ╕дентиф╕кувати.
В╕дпов╕дно до ст. 22 Протоколу 1 декларац╕я ╕нвойс може бути складена експортером будь-яко╖ парт╕╖ товару, що складаються з одного чи дек╕лькох м╕сць товар╕в, що походять з певно╖ кра╖ни, сукупна варт╕сть яких не перевищу╓ 6000 ╓вро.
Статтею 1 Протоколу 1 визначено, що «парт╕я товару» означа╓ товари, що або одночасно посилаються в╕д одного експортера одному одержувачу, або зазначен╕ в одному транспортному документ╕, що регламенту╓ ╖х в╕дправку в╕д експортера одержувачу, або, за в╕дсутност╕ такого документа, в ╓диному ╕нвойс╕.
Оформлення товар╕в, як╕ одночасно транспортован╕ т/з АР2464СЕ в╕д одного експортера NAKANWAY S.R.O. одному одержувачу - ТОВ «ФЕМ ТЕХНОЛОДЖИ» за митними декларац╕ями № UA 100150/2017/073437 та № UA 100150/2017/073438 в╕д 10.03.2017 митним органом розгляда╓ться як оформлення одн╕╓╖ парт╕╖ товар╕в, не зважаючи на к╕льк╕сть товарно-супров╕дних документ╕в. В╕дтак, за розрахунком митного органу сукупна варт╕сть вказано╖ парт╕╖ товар╕в перевищувала 6000 ╓вро та склада╓ 8700,40 ╓вро (декларац╕я ╕нвойс в╕д 03.03.2017 № 201703031, в╕д 06.03.2017 № 201703061).
Таким же чином, митне оформлення товар╕в, що одночасно транспортован╕ т/з АР0912СО в╕д одного експортера NAKANWAY S.R.O., одному одержувачу - ТОВ «ФЕМ ТЕХНОЛОДЖИ» за митними декларац╕ями № UA 100150/2017/073672, № UA 100150/2017/073673, № UA 100150/2017/073675 в╕д 31.03.2017 також визна╓ться як оформлення одн╕╓╖ парт╕╖ товару на загальну суму 15730,35 ╓вро (декларац╕я ╕нвойс в╕д 24.03.2017 №201724031, в╕д 23.03.2017 №201723031, в╕д №201727031).
Таким чином, зг╕дно з висновком митного органу, п╕д час митного оформлення парт╕╖ товар╕в за МД в╕д 10.03.2017 № UA 100150/2017/073437, № UA 100150/2017/073438, в╕д 31.03.2017 № UA 100150/2017/073672, № UA 100150/2017/073673, № UA 100150/2017/073675, кожна з яких перевищу╓ сукупну варт╕сть 6000 ╓вро гр. ОСОБА_1 надано декларац╕╖ ╕нвойс з порушенням пункту 1 (b) статт╕ 22 Протоколу 1.
У зв`язку з цим постановою Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕ ДФС в╕д 19.07.2018 у справ╕ про порушення митних правил № 0246/10000/18 ОСОБА_1 визнано винною у вчиненн╕ порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК Укра╖ни та накладено адм╕н╕стративне стягнення у вигляд╕ штрафу в розм╕р╕ 117 862, 11 грн.
В той же час, в╕дпов╕дно до пункту 19 Положення про митн╕ декларац╕╖, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 травня 2012 р. № 450 парт╕╓ю товар╕в вважаються: товари, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни в╕д одного в╕дправника на адресу одного одержувача за одним товарно-транспортним документом на перевезення.
Таким чином, чинний нормативно-правовий акт, да╓ ╕нше визначення парт╕╖ товару, доповнюючи ╖╖ такою характеристикою як наявн╕сть окремого товарно-транспортного документу на перевезення.
Суд погоджу╓ться з тим, що в раз╕ застосування саме цього визначення поняття «парт╕я товару» ОСОБА_1 ц╕лком обгрунтовано декларувала товари як п`ять окремих парт╕й товару зг╕дно з к╕льк╕стю декларац╕й ╕нвойс╕в, варт╕сть кожно╖ з яких не перевищувала 6000 ╓вро.
В╕дпов╕дно до ч. 4 ст. 3 МК Укра╖ни у раз╕ якщо норми закон╕в Укра╖ни чи ╕нших нормативно-правових акт╕в з питань державно╖ митно╖ справи допускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов`язк╕в п╕дпри╓мств ╕ громадян, як╕ перем╕щують товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення через митний кордон Укра╖ни або зд╕йснюють операц╕╖ з товарами, що перебувають п╕д митним контролем, чи прав та обов`язк╕в посадових ос╕б митних орган╕в, внасл╕док чого ╓ можлив╕сть прийняття р╕шення як на користь таких п╕дпри╓мств та громадян, так ╕ на користь митного органу, р╕шення повинно прийматися на користь зазначених п╕дпри╓мств ╕ громадян.
Враховуючи зазначений принцип суд вважа╓, що нев╕дпов╕дност╕ у визначенн╕ поняття «парт╕╖ товару» мають трактуватися саме на користь декларанта, у зв`язку з чим притягнення ОСОБА_1 , до в╕дпов╕дальност╕ уявля╓ться суду несправедливим, а в╕дтак - протиправним.
Зазначене св╕дчить про необх╕дн╕сть задоволення позову та скасування постанови в╕д 19.07.2018 у справ╕ №0246/10000/18 про притягнення ОСОБА_1 до в╕дпов╕дальност╕ за ст. 485 Митного кодексу Укра╖ни.
IV. Резолютивна частина
Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 19, 20, 22, 242-246, 286 КАС Укра╖ни, суд вир╕шив:
1.Адм╕н╕стративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
2.Визнати протиправною та скасувати постанову в╕д 19 липня 2018 року в справ╕ про порушення митних правил №0246/10000/18 винесену т.в.о. заступника начальника Ки╖всько╖ м╕сько╖ митниц╕ Державно╖ ф╕скально╖ служби про притягнення до адм╕н╕стративно╖ в╕дпов╕дальност╕ ОСОБА_1 за ст. 485 Митного кодексу Укра╖ни.
3.Р╕шення суду набира╓ законно╖ сили п╕сля зак╕нчення строку подання апеляц╕йно╖ скарги вс╕ма учасниками справи, якщо апеляц╕йну скаргу не було подано.
У раз╕ подання апеляц╕йно╖ скарги р╕шення, якщо його не скасовано, набира╓ законно╖ сили п╕сля повернення апеляц╕йно╖ скарги, в╕дмови у в╕дкритт╕ чи закриття апеляц╕йного провадження або прийняття постанови судом апеляц╕йно╖ ╕нстанц╕╖ за насл╕дками апеляц╕йного перегляду.
Апеляц╕йна скарга на р╕шення суду пода╓ться протягом тридцяти дн╕в з дня його проголошення. Якщо в судовому зас╕данн╕ було оголошено лише вступну та резолютивну частини р╕шення суду, зазначений строк обчислю╓ться з дня складення повного судового р╕шення.
Х╕т тижня ... ... щодо внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни з метою ╕мплементац ╕╖ норм митного законодавства ╢С з питань посередницько╖ д╕яльност╕ у сфер╕ митно╖ справи
ПОР╤ВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
щодо внесення зм╕н до Митного кодексу Укра╖ни з метою ╕мплементац ╕╖ норм митного законодавства ╢С з питань посередницько╖ д╕яльност╕ у сфер╕ митно╖ справи
Зм╕ст положення (норми)
чинного законодавства
Зм╕ст в╕дпов╕дного положення
(норми) проекту акта
ПОЯСНЕННЯ
Стаття 4. Визначення основних терм╕н╕в ╕ понять
...
38) п╕дпри╓мство - будь-яка юридична особа, а також громадянин-п╕дпри╓мець;
Стаття 4. Визначення основних терм╕н╕в ╕ понять
…
38) п╕дпри╓мство - будь-яка юридична особа, створена та заре╓стрована у встановленому порядку;
Зазначений пункт 38) частини 1 статт╕ 4 Митного кодексу Укра╖ни помилково в╕дносить громадян-п╕дпри╓мц╕в до правово╖ категор╕╖ п╕дпри╓мств.
В контекст╕ ╕нших положень Кодексу, зокрема, ст. ст.12-13 МК Укра╖ни, ч╕тко просл╕дкову╓ться трактування вказано╖ деф╕н╕ц╕╖ виключно для зазначення юридичних ос╕б.
В╕дпов╕дно до положень чинного законодавства Укра╖ни, зокрема, Глави 7 Господарського кодексу Укра╖ни, п╕дпри╓мство - самост╕йний суб'╓кт господарювання, створений компетентним органом державно╖ влади або органом м╕сцевого самоврядування, або ╕ншими суб'╓ктами для задоволення сусп╕льних та особистих потреб шляхом систематичного зд╕йснення виробничо╖, науково-досл╕дно╖, торговельно╖, ╕ншо╖ господарсько╖ д╕яльност╕ в порядку, передбаченому цим Кодексом та ╕ншими законами.
П╕дпри╓мство╓ юридичною особою, ма╓ в╕докремлене майно, самост╕йний баланс, рахунки в установах банк╕в та може мати печатки.
В свою чергу, громадянин-п╕дпри╓мець ╓ самост╕йним суб’╓ктом господарювання, в╕дм╕нним в╕д п╕дпри╓мства як юридично╖ особи.
1. Центральний орган виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику, встановлю╓ вимоги до ╕нформац╕йних, телекомун╕кац╕йних та ╕нформац╕йно-телекомун╕кац╕йних систем ╕ засоб╕в ╖х забезпечення, що використовуються:
1) суб’╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ при застосуванн╕ спец╕альних спрощених процедур;
2) утримувачами склад╕в тимчасового збер╕гання, митних склад╕в, митними брокерами, ╕ншими суб’╓ктами господарювання за ╖х бажанням для подання документ╕в ╕ в╕домостей, передбачених цим Кодексом.
1. Центральний орган виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику, встановлю╓ вимоги до ╕нформац╕йних, телекомун╕кац╕йних та ╕нформац╕йно-телекомун╕кац╕йних систем ╕ засоб╕в ╖х забезпечення, що використовуються:
1) суб’╓ктами зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕ при застосуванн╕ спец╕альних спрощених процедур;
2) утримувачами склад╕в тимчасового збер╕гання, митних склад╕в, митними брокерами, ╕ншими суб’╓ктами господарювання за ╖х бажанням для подання документ╕в ╕ в╕домостей, передбачених цим Кодексом.
Зм╕нами до статт╕ 34 Кодексу пропону╓ться видалити митних брокер╕в ╕з зазначеного перел╕ку враховуючи виключення митно╖ брокерсько╖ д╕яльност╕ з перел╕ку вид╕в д╕яльност╕, що контролюються органами доход╕в ╕ збор╕в Укра╖ни.
Кр╕м того, так╕ зм╕ни узгоджуються з╕ зм╕нами, пропонованими до Глави 59 Митного кодексу Укра╖ни (див. нижче).
1. Декларанти або уповноважен╕ ними особи можуть бути присутн╕ми п╕д час митного оформлення товар╕в, як╕ пред’являються ними для такого оформлення.
2. У раз╕ застосування заход╕в, передбачених статтями 338 ╕ 339 цього Кодексу, а також на вимогу органу доход╕в ╕ збор╕в присутн╕сть декларант╕в або уповноважених ними ос╕б п╕д час митного оформлення ╓ обов’язковою.
1. Декларанти або уповноважен╕ ними особи можуть бути присутн╕ми п╕д час митного оформлення товар╕в, як╕ пред’являються ними для такого оформлення.
2. У раз╕ застосування заход╕в, передбачених статтями 338 ╕ 339 цього Кодексу, а також на вимогу органу доход╕в ╕ збор╕в присутн╕сть декларант╕в або уповноважених ними ос╕б п╕д час митного оформлення ╓ обов’язковою.
3. З метою належного представництва ╕нтерес╕в декларант╕в п╕д час митного оформлення та зд╕йснення в╕дпов╕дних митних формальностей, органи доход╕в ╕ збор╕в Укра╖ни забезпечують уповноваженим декларантами особам можлив╕сть безперешкодного зд╕йснення посередницько╖ д╕яльност╕ на територ╕╖ пункт╕в пропуску через державний кордон Укра╖ни.
Зм╕нами до статт╕ 249 Кодексу пропону╓ться доповнити зазначену статтю новою частиною 3, в як╕й передбачити в╕дпов╕дн╕ зобов’язання щодо забезпечення уповноваженим декларантами особам можливост╕ безперешкодного зд╕йснення посередницько╖ д╕яльност╕ на територ╕╖ пункт╕в пропуску через державний кордон Укра╖ни п╕д час зд╕йснення процедур митного оформлення, як╕ потребують безпосередньо╖ участ╕ декларант╕в.
1. Митний брокер – це п╕дпри╓мство, що нада╓ послуги з декларування товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни.
1. Митний посередник – цеп╕дпри╓мство-резидент Укра╖ни, яке на п╕дстав╕ договору або належно оформленого доручення, виданого декларантом уповноважена надавати послуги з декларування товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни.
3. За вчинення правопорушень, пов’язаних з провадженням власно╖ д╕яльност╕, митний посередник несе в╕дпов╕дальн╕сть, встановлену цим Кодексом та ╕ншими законами Укра╖ни.
4. В╕дпов╕дальн╕сть митного посередника, в тому числ╕, в╕дпов╕дальн╕сть за вчинення порушення митних правил, повинна бути застрахована митним посередником на суму, екв╕валентну 1 000 000 ╓вро. Страхова сума може бути зб╕льшена за бажанням митного посередника.
5. Митному посереднику за його бажанням може бути надано статус уповноваженого економ╕чного оператора шляхом видач╕ сертиф╕ката уповноваженого економ╕чного оператора та включення його до ╢диного ре╓стру уповноважених економ╕чних оператор╕в в порядку, визначеному Главою 2 цього Кодексу.
6. Органи доход╕в ╕ збор╕в Укра╖ни та органи охорони державного кордону Укра╖ни сприяють митним посередникам у зд╕йсненн╕ д╕яльност╕ з декларування товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни та забезпечують митним посередникам у встановленому порядку можлив╕сть безперешкодного провадження д╕яльност╕ на територ╕╖ пункт╕в пропуску через державний кордон Укра╖ни або спец╕ально облаштованих серв╕сних зонах поблизу таких пункт╕в пропуску.
В╕дпов╕дно до положень Регламенту (╢С) № 952/2013 будь-яка особа може призначити митного посередника. Таке посередництво може бути як безпосередн╕м – у цьому випадку митний посередник д╕╓ в╕д ╕мен╕ та в ╕нтересах ╕ншо╖ особи, або опосередкованим – у цьому випадку митний посередник д╕╓ в╕д власного ╕мен╕, але в ╕нтересах ╕ншо╖ особи (ч. 1 ст. 18). При робот╕ з митними органами митний посередник вказу╓ на те, що в╕н або вона д╕╓ в ╕нтересах представлено╖ ним особи та ╓ таке представництво безпосередн╕м чи опосередкованим (ч. 1 ст. 19).
Зг╕дно з╕ статтею 247 Цив╕льного кодексу Укра╖ни, представництвом ╓ правов╕дношення, в якому одна сторона (представник) зобов'язана або ма╓ право вчинити правочин в╕д ╕мен╕ друго╖ сторони, яку вона представля╓.
Поняття посередницьких в╕дносин ╓ ширшим та включа╓ в себе в╕дносини представництва.
В той же час, власне поняття брокерсько╖ д╕яльност╕ передбача╓ вчинення брокером д╕й в ╕нтересах особи, яку в╕н представля╓, проте, в╕д власного ╕мен╕.
За таких обставин, введення поняття «митний посередник» забезпечить декларанту право самост╕йно визначати характер посередницьких в╕дносин ╕з залученими трет╕ми особами – митними посередниками.
Пропонованою частиною 4 передбача╓ться встановлення механ╕зму ф╕нансового забезпечення д╕яльност╕ митного посередника шляхом страхування в╕дпов╕дальност╕.
Частина 5 передбача╓ можлив╕сть отримання митними посередниками статусу УЕО.
Доповненою частиною 6 статт╕ 416 Кодексу передбача╓ться сприяння митним посередникам у зд╕йсненн╕ посередницько╖ д╕яльност╕ з боку орган╕в доход╕в ╕ збор╕в Укра╖ни та орган╕в охорони державного кордону Укра╖ни.
Стаття 417. Правове регулювання вза╓мов╕дносин митного брокера з особою, ╕нтереси яко╖ в╕н представля╓
1. Вза╓мов╕дносини митного брокера з особою, яку в╕н представля╓, визначаються в╕дпов╕дним договором.
Стаття 417. Правове регулювання вза╓мов╕дносин митного посередника з особою, ╕нтереси яко╖ в╕н представля╓
1. Вза╓мов╕дносини митного посередника з особою, яку в╕н представля╓, визначаються в╕дпов╕дним договором.
Зм╕ни до статт╕ 417 пов’язан╕ з необх╕дн╕стю зам╕ни терм╕нолог╕╖.
Зм╕нами до статт╕ 418 Кодексу передбача╓ться зам╕на терм╕нолог╕╖ та законодавче закр╕плення необх╕дност╕ забезпечення належного р╕вня профес╕йно╖ компетентност╕ агент╕в з митного оформлення.
1. Агент з митного оформлення - це ф╕зична особа - резидент, що перебува╓ в трудових в╕дносинах з митним брокером ╕ безпосередньо викону╓ в ╕нтересах особи, яку представля╓ митний брокер, д╕╖, пов’язан╕ з пред’явленням органу доход╕в ╕ збор╕в товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, а також документ╕в, потр╕бних для зд╕йснення ╖х митного контролю та митного оформлення.
2. Агент з митного оформлення ма╓ право виконувати сво╖ функц╕╖ з пред’явлення органу доход╕в ╕ збор╕в товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, а також документ╕в, потр╕бних для ╖х митного контролю та митного оформлення, у будь-якому орган╕ доход╕в ╕ збор╕в Укра╖ни.
1. Агент з митного оформлення - це ф╕зична особа - резидент, що перебува╓ в трудових в╕дносинах з митним посередником, атестована органами доход╕в ╕ збор╕в та безпосередньо викону╓ в ╕нтересах особи, яку представля╓ митний посередник, д╕╖, пов’язан╕ з пред’явленням органу доход╕в ╕ збор╕в товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, а також документ╕в, потр╕бних для зд╕йснення ╖х митного контролю та митного оформлення.
2. Агент з митного оформлення ма╓ право виконувати сво╖ функц╕╖ з пред’явлення органу доход╕в ╕ збор╕в товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення, а також документ╕в, потр╕бних для ╖х митного контролю та митного оформлення, у будь-якому орган╕ доход╕в ╕ збор╕в Укра╖ни.
3. З метою забезпечення належного р╕вня профес╕йно╖ компетентност╕ агент╕в з митного оформлення, органи доход╕в ╕ збор╕в зд╕йснюють ╖х атестац╕ю у порядку, встановленому центральним органом виконавчо╖ влади, що забезпечу╓ формування та реал╕зу╓ державну податкову ╕ митну пол╕тику.
Стаття 419. ╤нформац╕я, отримана митним брокером та його прац╕вниками - агентами з митного оформлення в╕д особи, яку представля╓ митний брокер
1. ╤нформац╕я, отримана митним брокером та його прац╕вниками - агентами з митного оформлення в╕д особи, яку представля╓ митний брокер, у процес╕ виконання митних формальностей, може використовуватися виключно для ц╕лей виконання цих формальностей.
2. За розголошення ╕нформац╕╖, що становить комерц╕йну та╓мницю або ╓ конф╕денц╕йною, митний брокер та його прац╕вники – агенти з митного оформлення несуть в╕дпов╕дальн╕сть в╕дпов╕дно до закону.
Стаття 419. ╤нформац╕я, отримана митним посередником та його прац╕вниками - агентами з митного оформлення в╕д особи, яку представля╓ митний митний посередник
1. ╤нформац╕я, отримана митним посередником та його прац╕вниками - агентами з митного оформлення в╕д особи, яку представля╓ митний посередник, у процес╕ виконання митних формальностей, може використовуватися виключно для ц╕лей виконання цих формальностей.
2. За розголошення ╕нформац╕╖, що становить комерц╕йну та╓мницю або ╓ конф╕денц╕йною, митний посередник та його прац╕вники – агенти з митного оформлення несуть в╕дпов╕дальн╕сть в╕дпов╕дно до закону.
