Отправляет email-рассылки с помощью сервиса Sendsay

Новости ВЭД Украины от сайта "WWW MDOffice"

Подписаться Бесплатная «Серебряная» новостная рассылка . Подписчиков 1.245 RSS
←   Июнь 2020   →
 1
 2
 3
 4
 5
 6
 7
 8
 9
10
11
12
13
14
15
16
16.06.2020
09:11:25
20:09:57
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30


За последние 60 дней ни разу не выходила


Сайт рассылки: http://www.mdoffice.com.ua
Открыта: 31-01-2003

Автор
Александр Андреев

Статистика

1.245 подписчиков
0 за неделю
←   Все выпуски   →

* Документ дня: Наказ вiд 21.11.2000 No 644 Про затвердження окремих роздiлiв Правил перевезення вантажiв


НОВОСТИ КОРПОРАТИВНОГО САЙТА
"WWW MDOFFICE"  
по вопросам внешнеэкономической деятельности в Украине
на 18/06/2020
* Документ дня: Наказ вiд 21.11.2000 № 644 Про затвердження окремих розд╕л╕в Правил перевезення вантаж╕в

Количество просмотров: 21 (за период c 00:00 по 18:02 18/06/20), всего просмотров: 4364
Наказ вiд 21.11.2000 № 644М╕нтранс
Про затвердження окремих розд╕л╕в Правил перевезення вантаж╕в
Вступил в силу с 21.11.2000
• Все хиты документов


MDoffice

Изменения в нормативной базе MDOffice за период c 11.06.2020 по 18.06.2020

Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Классификаторы
1. Классификатор "Классификатор документов"
2. Классификатор "Таможенные учреждения"
№ 189 от 04.05.2020 М╕нф╕н
"Про затвердження Зм╕н до Класиф╕катора Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни, ╖╖ територ╕альних орган╕в та ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в"
Новые / модифицированные документыКол.
В╕домчий документ12
Закони Укра╖ни1
Кодекс1
Листи ДМСУ1
Накази ДМСУ2
Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни16
Распорядження2
ВСЕГО:35


MDoffice

Укра╖нський фальстарт сп╕льного транзиту, або Транзитний попул╕зм

В останн╕й пер╕од на р╕зних р╕внях та в р╕зних форматах п╕дн╕ма╓ться питання щодо впровадження в Укра╖н╕ системи сп╕льного ╓вропейського транзиту. П╕дн╕ма╓ться в контекст╕ актуального стану справ та реально╖ ситуац╕╖. Д╕йсно реально╖, а не в╕двертого попул╕зму колишнього кер╕вництва Держмитслужби в особ╕ пана Нефьодова з його зрозум╕лими т╕льки йому «п╕лотними транзитними проектами» на баз╕ окремих митниць та невдалими спробами в╕дтерм╕нувати ще на п╕вроку набрання чинност╕ Законом Укра╖ни  в╕д 12 вересня 2019 року №78-IX «Про режим сп╕льного транзиту та запровадження нац╕онально╖ електронно╖ транзитно╖ системи». Позитивним ╓ те, що нин╕шн╓ кер╕вництво Держмитслужби знаходить у соб╕ см╕лив╕сть визнати, що з ╓вропейським транзитом «справа непроста».

Так у чому ж причини того, що ╓вропейський транзит в Укра╖н╕ не просто «забуксував», а нав╕ть не зрушив з м╕сця? Спробу╓мо роз╕братися.          

Нагада╓мо, що в╕дпов╕дно до пункту 1 Розд╕лу VI Закону №78 закон набира╓ чинност╕ через ш╕сть м╕сяц╕в з дня, наступного за днем його опубл╕кування, та д╕╓ до набрання чинност╕ для Укра╖ни Конвенц╕╓ю про процедуру сп╕льного транзиту в╕д 20 травня 1987 року. З урахуванням дати оф╕ц╕йно╖ публ╕кац╕╖ цього Закону, а саме — 24 вересня 2029 року, розум╕╓мо, що закон набрав чинност╕ 25 березня 2020 року.  

В╕дпов╕дно до пункту 7  Розд╕лу VI  Закону №78 Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни було доручено протягом шести м╕сяц╕в з дня опубл╕кування цього Закону, тобто до набрання ним чинност╕, забезпечити розробку значно╖ к╕лькост╕ нормативно-правових (п╕дзаконних) акт╕в для забезпечення можливост╕ практичного застосування положень Закону. Так, наприклад, було визначено необх╕дн╕сть затвердження на р╕вн╕ п╕дзаконних акт╕в б╕льше двадцяти порядк╕в, б╕льше десяти форм документ╕в, даних та дозвол╕в; к╕лька вимог та одного перел╕ку м╕сць оформлення.

То що ж зроблено Кабм╕ном, М╕нф╕ном та Держмитслужбою для того, щоб закон зм╕г реально запрацювати?        

За результатами отримання в╕дпов╕д╕ на депутатське звернення вдалося з’ясувати, що на к╕нець травня 2020 року жоден, повторюю, жоден з п╕дзаконних нормативно-правових акт╕в затверджений не був. За окремими з таких п╕дзаконних акт╕в М╕нф╕ном та Держмитслужбою наводиться достатньо сп╕рний аргумент щодо того, що ╕ноземна компан╕я-п╕дрядник з Грецько╖ Республ╕ки в березн╕ 2020 року скасувала в╕зит сво╖х фах╕вц╕в до Укра╖ни у зв’язку з поширенням коронав╕русу COVID-19 на невизначений терм╕н,  а «…роботи ╕з адаптац╕╖ електронно╖ транзитно╖ системи зд╕йснюються шляхом використання засоб╕в дистанц╕йного зв’язку, що ма╓ негативний вплив на строки виконання роб╕т…». Анал╕зуючи ц╕ аргументи та ╖х зм╕стовн╕сть, прошу звернути  увагу на дату запланованого в╕зиту ╕ноземних фах╕вц╕в – 17 березня, та дату набрання чинност╕  законом – 25 березня 2020 року.

Для повного розум╕ння наведу повний текст ц╕╓╖ аргументац╕╖, що надана М╕нф╕ном та Держмитслужбою, тобто «мовою ориг╕налу»: порядок обм╕ну електронними пов╕домленнями ма╓ в╕дпов╕дати порядку обм╕ну такими пов╕домленнями, прописаному в нац╕ональн╕й електронн╕й транзитн╕й систем╕ та електронн╕й систем╕ управл╕ння гарант╕ями (аналог NCTS та GMS, як╕ використовуються Догов╕рними сторонами Конвенц╕╖ про процедуру сп╕льного транзиту). В╕дпов╕дн╕ ╤Т-компоненти було надано митною службою Республ╕ки Литва Держмитслужб╕ у вигляд╕ гранту у грудн╕ 2019 р. За результатами м╕жнародного тендеру у межах м╕жнародно╖ програми «EU4PFM» Держмитслужбою 13 лютого 2020 року укладено догов╕р з компан╕╓ю «INTRASOFT ╤nternational S.А.» (Грецька Республ╕ка) про надання компан╕╓ю послуг у сфер╕ IT з метою впровадження в Укра╖н╕ електронно╖ транзитно╖ системи та ╖╖ техн╕чного супроводження. Фах╕вц╕ компан╕╖ 17 березня 2020 року повинн╕ були прибути до Укра╖ни з метою вивчення техн╕чно╖ ╕нфраструктури Держмитслужби та зд╕йснення заход╕в адаптац╕╖ електронно╖ транзитно╖ системи. Однак у зв’язку з поширенням коронав╕русу COVID-19 фах╕вцями компан╕╖ скасовано в╕зит до Укра╖ни на невизначений терм╕н, а роботи ╕з адаптац╕╖ електронно╖ транзитно╖ системи зд╕йснюються шляхом використання засоб╕в дистанц╕йного зв’язку, що ма╓ певний негативний вплив на строки виконання роб╕т. П╕сля цього з’явиться техн╕чна можлив╕сть розробити в╕дпов╕дн╕ проекти нормативно-правових акт╕в.

Залишаю можлив╕сть читачам самост╕йно визначити зм╕стовн╕сть тако╖ аргументац╕╖, але, як на мене, пер╕оди зд╕йснення процедур для залучення ╕ноземних фах╕вц╕в до практично╖ ╕мплементац╕╖ Закону №78 зовс╕м не в╕дпов╕дають «турборежиму» його прийняття, а посилання на ускладнення процесу у зв’язку ╕з  використанням засоб╕в дистанц╕йного зв’язку в 21-му стол╕тт╕  вигляда╓, погодьтесь, дещо анекдотично. Склада╓ться враження, що в жовтн╕ потр╕бно було продемонструвати сам «турбопроцес» та «г╕перактивн╕сть», зробити п╕ар та з╕брати «лайки» в короткостроковий пер╕од. А коли д╕йшло до конкретно╖ роботи та практично╖ реал╕зац╕╖ Закону, то виявилося, що робити ╖╖ повинн╕ фах╕вц╕, а не «в╕чн╕ реформатори» та гранто╖ди, а оц╕нку ц╕╓╖ роботи будуть зд╕йснювати не прихильники ╕з Фейсбука, а т╕, хто волод╕╓ предметом по сут╕.

А тепер спробу╓мо детальн╕ше придивитися до тих, хто за посадовими обов’язками повинен був забезпечити розробку нормативно-правових акт╕в для практично╖ реал╕зац╕╖ Закону. Не знаю, як для кого, а для мене н╕чного дивного…  Основними структурними п╕дрозд╕лами Держмитслужби (головними виконавцями), що повинн╕ були забезпечити розробку, погодження та  супроводження прийняття нормативно-правових акт╕в для практично╖ реал╕зац╕╖ Закону №78, були Департаменти митно╖ пол╕тики М╕нф╕ну та Департамент спрощення процедур та сприяння торг╕вл╕ Держмитслужби. Цей департамент Держмитслужби був створений за особистою ╕н╕ц╕ативою пана Нефьодова як ключовий щодо напряму вдосконалення митних процедур, а до його складу потрапляли, як правило, «видатн╕ в╕чн╕ реформатори». За ╕нсайдерською ╕нформац╕╓ю, як зараз модно говорити, пан Нефьодов особисто робив п╕дб╕р кадр╕в до цього департаменту, не допускаючи «старих кадр╕в» або «од╕озних», за його особистим визначенням…    

Розум╕ючи, що час втрачено, нормативно-правов╕ акти не розроблено ╕ Закон не буде працювати, Держмитслужба та М╕нф╕н через Кабм╕н спробували в╕дтерм╕нувати введення його в д╕ю. Так, пунктом 3 розд╕лу ╤╤ проекту Закону Укра╖ни «Про ф╕нансове забезпечення першочергових заход╕в щодо запоб╕гання негативним насл╕дкам кризових явищ, спричинених виникненням ╕ поширенням гостро╖ респ╕раторно╖ хвороби COVID-19, спричинено╖ коронав╕русом SARS-CoV-2, та про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни», що над╕йшов у робочому порядку до Ком╕тету з питань ф╕нанс╕в, податково╖ та митно╖ пол╕тики в╕д Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни ор╕╓нтовно 25 березня 2020 року, передбачалося внесення зм╕н до пункту 1 Розд╕лу V╤ «Прик╕нцев╕ та перех╕дн╕ положення» Закону №78, а саме — набрання чинност╕ цим Законом не з 25 березня 2020 року, а з 25 жовтня 2020 року.

Але, знову ж таки, в стан╕ запаморочливо╖ «турбулентност╕ в╕д турборежиму» пропозиц╕╖ щодо в╕дтерм╕нування Закону №78 подавалися п╕сля набрання чинност╕ цим Законом, що ╓ прямим порушенням законодавства Укра╖ни.  

╤ що ма╓мо? Черговий «турбулентний попул╕зм» перетворився на в╕дверте ф╕аско: закон набрав чинност╕, нормативно-правов╕ акти для його практично╖ реал╕зац╕╖ в╕дсутн╕, механ╕зми практично╖ реал╕зац╕╖ закону практично в╕дсутн╕, вс╕ «в╕чн╕ реформатори» отримали багатов╕дсотков╕ надбавки, кошти м╕жнародно╖ допомоги «освоюються», п╕лотн╕ або, скор╕ше, «безп╕лотн╕» проекти начебто реал╕зуються, а система ╓вропейського транзиту поки що ╓ недоступною для Укра╖ни. Але ос╕ння п╕ар-акц╕я для широко╖ публ╕ки п╕д гаслом «зробимо сп╕льний транзит разом» оц╕нена дов╕рливими користувачами соц╕альних мереж. Т╕льки от кожен вклада╓ в поняття «зробимо» власний зм╕ст…    



https://yuzhanina.in.ua

Анекдот из Интернет

— Девушка, Вы никогда не были замужем?
— Нет.
— А я-то думаю, откуда такое счастливое, не тронутое бытом лицо

Афоризм

Новая туалетная бумага с дырочками - всё в твоих руках!

Перейти на WWW MD OFFICE http://www.mdoffice.com.ua
E-mail: mdoffice@mdoffice.com.ua
Рассылки Subscribe.Ru
Новости  ВЭД в Украине от
WWW MDOffice
В избранное