Хит недели ... Электронное декларирование экспортируемых товаров в Беларуси планируется внедрить в 2009 году повсеместно
13 августа,БЕЛТА
Государственный таможенный комитет планирует внедрить электронное декларирование экспортируемых товаров в 2009 году по всей Беларуси, заявил сегодня на заседании общественного совета председатель ГТК Александр Шпилевский.
По его словам, в связи с увеличением внешнеторговой
деятельности на 60%, числом перемещений через границу ежегодно на 30%, количеством свидетельств и разрешений, выдаваемых таможенными органами, необходимо внедрять современные методы работы таможни. "Есть два пути - экстенсивный, который предусматривает увеличение численности работников, и прогрессивный, предполагающий введение электронного документооборота, электронного декларирования, обмен предварительной информацией", - сказал председатель ГТК.
Одним из главных вопросов в настоящее время является введение таможенной службой электронного декларирования товаров. "Без преувеличения могу сказать, что этот вопрос - новая эпоха в развитии таможенного дела в республике", - сказал руководитель комитета. Таможенный контроль будет производиться экспортером без предоставления товара и
декларации на бумажном носителе. Это поспособствует сокращению времени на оформление груза до 15 минут, исключит личный контакт декларанта и инспектора: все правильно заполненные декларации будет проверять компьютер.
Как сообщил Александр Шпилевский, Государственный таможенный комитет уже приступил к введению электронного декларирования. 7 июля началось тестирование технологий таможенного оформления и контроля в электронном виде. В нем участвуют "Керамин" и "Минский моторный завод".
К концу года к данной системе подключатся почти все добросовестные участники внешнеэкономической деятельности. "Таким образом, в 2009 году мы введем электронное декларирование экспорта по всей стране", - отметил председатель таможенного комитета.
Сначала система электронного декларирования будет применяться только в отношении экспортируемых товаров. В дальнейшем эта система распространится на импортируемые товары и на товары, ввозимые для переработки. Полное внедрение системы
электронного декларирования предусматривает осуществление информационного обмена с министерствами и ведомствами, а также реализацию принципа "одного окна".
"Мы считаем, что внедрение электронного декларирования поднимет рейтинг Беларуси в классификации Всемирного банка "Инвестиционная привлекательность" и по критериям "Время, затраты и сложность таможенного оформления" позволит войти в первую тридцатку государств", - резюмировал Александр Шпилевский.
Хит недели ... ***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Изменение таможенной стоимости контрактом с новым продавцом
03-06-2019 17:05, Ljuba Регион:Киев Изменение таможенной стоимости контрактом с новым продавцом
Коллеги,
Вопрос такой: возили через торговую компанию по определенной стоимости на условиях CIP. Сейчас хотим возить напрямую от произ-ля на EXW, соответственно цена товара будет куда ниже. Неофициально таможня сказала, что у них будет бить ошибку по ранее привезенному товару с более высокой ценой. Более того, будут
вопросы по прошлым импортам. Подскажите, у кого-т был опыт уменьшения цены при переходе на прямой контракт. Большое спасибо!!!!!
Хит недели ... З 1.06.2019 вводиться температурний режим для великого вантажного транспорту (24 т.) на пересування автомоб╕льними дорогами державного значення.
Хит недели ... Якою мовою укладаються зовн╕шньоеконом╕чн╕ контракти
В╕дпов╕дно до п. 2 ст. 382 ГКУ форма ╕ порядок укладення зовн╕шньоеконом╕чного договору (контракту), права та обов’язки його стор╕н регулюються Законом Укра╖ни в╕д 23.06.2005 р. № 2709-IV та ╕ншими законами.
Зг╕дно ╕з ст. 19 Закону Укра╖ни в╕д 03.07.2012 р. № 5029-VI мовами м╕жнародних договор╕в Укра╖ни, а також угод п╕дпри╓мств, установ ╕ орган╕зац╕й Укра╖ни з п╕дпри╓мствами, установами та орган╕зац╕ями ╕нших держав ╓ державна мова ╕ мова ╕ншо╖ сторони (стор╕н), якщо ╕нше не передбачено самим м╕жнародним договором.
Хит недели ... ***На форуме MDoffice интересный вопрос ... Необходимо ли сертифицировать товар
05-06-2019 07:58, Дмитрийdmit-shelest@hotmail.com Регион:Б╕ла церква Необходимо ли сертифицировать товар
Уважаемые господа,
в справке по товару позиции 8536 69 90 90(коннекторы для электродвигателей) не указана необходимость предоставления документа "сертификат соответствия стандартам"? Необходимо ли получать данный документ для оформления?
Хит недели ... Ре╓страц╕я на практикум "Експорт в нових умовах для початк╕вц╕в та практикуючих : основн╕ тренди, помилки, поради
Запрошу╓мо до Академ╕╖ Л╤ГА:ЗАКОН на б╕знес дискус╕ю "Експорт в нових умовах для початк╕вц╕в та практикуючих | основн╕ тренди, помилки, поради".
- Якими ╓ ключов╕ етапи вибору в╕рно╖ експортно╖ стратег╕╖ для п╕дпри╓мства? - Нюанси в торг╕вл╕ з р╕зними кра╖нами. На що потр╕бно звертати увагу? - Як╕ основн╕ документи необх╕дн╕ при зд╕йсненн╕ експорту?
На ц╕ та ╕нш╕ питання дамо в╕дпов╕д╕ у понед╕лок, 10 червня 2019 року за адресою: вул. Парково-Сирецька, 23, БЦ "Л╤ГА"
Сп╕кери:
Лар╕н Микола, кер╕вник проект╕в Асоц╕ац╕╖ експортер╕в ╕ ╕мпортер╕в «ЗЕД» М╕рошниченко В╕та, Генеральний директор Capital Group Литвинова ╢вген╕я, Президент / CEO / Анал╕тик Клубу експортер╕в Укра╖ни
Хит недели ... Действия экологов в порту суд признал незаконными
Суд в очередной раз признал незаконными действия экологов по экологическому контролю.
Адвокаты ЮФ "АНК" успешно защитили интересы капитана т/х BW ACORN (флаг Маршалловы Острова), которого украинские экологи обвинили в загрязнении портовой акватории в результате откатки изолированного балласта во время операций по погрузке в морском торговом порту Южный в конце июля минувшего года.
Читайте также: Гройсман подписал постановление, отменяющее
контроль изолированных балластных вод
Об этом сообщает ЦТС со ссылкой на Порты Украины.
В решении суда по делу №520/13131/18, которое вступило в силу 16 апреля, суд полностью поддержал позицию адвокатов АНК и признал неправомерными действия инспектора Юрия Манченко и отменил постановление о наложении административного взыскания на капитана по статье 59-1 КУАП ("Нарушение правил охраны вод").
Интересно, что в этом деле суд не
ограничился формальной оценкой обстоятельств дела, а дал развернутую аргументацию со ссылкой на международные конвенции, специальное законодательство и судебную практику.
Ранее ЦТС писал о том, что Государственная экологическая инспекция Украины саботирует выполнение постановления Кабинета министров №367 от 27 марта 2019 года "Некоторые вопросы дерегуляции хозяйственной деятельности".
Этот документ отменяет контроль судового изолированного балласта и
необходимость согласования технологии перегрузки по каждому виду грузов. Ранее представители Госэкониспекции, пользуясь несоответствием и неурегулированностью определенных нормативных актов, постоянно неправомерно и безосновательно задерживали суда, чем наносили ущерб как бизнесу, так и госбюджету.
Хит недели ... Про реформу ДФС та п╕дрозд╕л внутр╕шньо╖ безпеки
На фон╕ великих пол╕тичних зм╕н поза увагою лишилися процеси, що в╕дбуваються в рамках под╕лу ДФС на податкову та митну службу. Одним з ╖х результат╕в може стати остаточне вир╕шення дол╕, можливо, найб╕льш неоднозначного п╕дрозд╕лу цих служб – внутр╕шньо╖ безпеки.
Судячи з усього, тут розгорнулася дискус╕я. Принаймн╕, не встиг М╕нф╕н анонсувати л╕кв╕дац╕ю Головного управл╕ння внутр╕шньо╖ безпеки (ГУВБ) у майбутн╕й податков╕й служб╕, як митт╓во в╕дреагувало ГУВБ.
Воно стверджу╓, що внутр╕шня безпека у ДФС – це щось на р╕вн╕ найнов╕ших м╕жнародних стандарт╕в, в╕дпов╕дь м╕стить ориг╕нальне пор╕вняння з корпоративною безпекою приватного сектору, а завершу╓ться пропозиц╕╓ю бути корисним у вигляд╕ “прямого п╕дпорядкування М╕нф╕ну” (хоча як може п╕дрозд╕л одного державного органу п╕дпорядковуватися ╕ншому – складне питання).
У ц╕й полем╕ц╕ можна поставити важлив╕ питання про функц╕онування п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки у тепер╕шньому ДФС та
майбутн╕х митн╕й ╕ податков╕й службах.
1) Чи можна вважати орган╕зац╕ю п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки ДФС сучасним стандартом? Навряд. Адже вони походять ще з 90-х рр. минулого стол╕ття.
Уперше питання внутр╕шньо╖ безпеки податково╖ було визначено у Закон╕ Укра╖ни «Про внесення зм╕н до Закону Укра╖ни «Про державну податкову службу в Укра╖н╕» в╕д 5 лютого 1998 р. № 83/98-ВР (втратив чинн╕сть). У митних органах п╕дрозд╕л п╕д назвою «Сектор ╕нспекц╕╖ та
внутр╕шньо╖ безпеки» вперше згадано у наказ╕ ДМСУ “Про затвердження Типового положення про митницю та Типов╕ структури митниц╕” в╕д 26.03.1998 р. № 169. У подальшому в╕дпов╕дн╕ структурн╕ п╕дрозд╕ли пост╕йно реорган╕зовували, л╕кв╕довували та утворювали знов.
2) Чи в╕дпов╕да╓ нин╕шня ГУВБ та система п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки сучасн╕й
концепц╕╖ протид╕╖ корупц╕╖? Напевно, н╕. Адже поверта╓мось до п. 1, ц╕ п╕дрозд╕л╕ створювали в рамках тих п╕дход╕в до протид╕╖ корупц╕╖, що ╕снували наприк╕нц╕ 1990-х, ефективн╕сть яких було визнано повн╕стю незадов╕льною.
Насправд╕ протид╕я корупц╕╖ на основ╕ окремих п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки з функц╕ями розсл╕дування – це скор╕ше згадана вище корпоративна модель, суть яко╖ поляга╓ у тому, щоб не виносити см╕ття з хати. Це добре для приватного сектору ╕ не дуже добре для
публ╕чного. Саме тому п╕сля 2014 р. в Укра╖н╕ було реал╕зовано абсолютно ╕ншу концепц╕ю спец╕ально уповноважених суб’╓кт╕в у сфер╕ протид╕╖ корупц╕╖, до яких, зг╕дно з╕ ст. 1 Закону Укра╖ни № 1700-VII, належать: органи прокуратури, Нац╕онально╖ пол╕ц╕╖, Нац╕ональне антикорупц╕йне бюро Укра╖ни та Нац╕ональне агентство з питань запоб╕гання корупц╕╖. У цих органах
залишаються п╕дрозд╕ли внутр╕шньо╖ безпеки (як департамент внутр╕шньо╖ безпеки Нацпол╕ц╕╖), але це обумовлено саме ╖х спец╕альним статусом у сфер╕ протид╕╖ корупц╕╖, що обмежу╓ можливост╕ зовн╕шнього контролю.
Орган╕зац╕ю та проведення заход╕в щодо запоб╕гання корупц╕╖ безпосередньо у вс╕х ╕нших суб’╓ктах владних повноважень покладено на уповноважен╕ п╕дрозд╕ли з питань запоб╕гання та виявлення корупц╕╖, що утворюються зг╕дно з – постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни 4 вересня 2013
р. № 706, форми та методи роботи яких повн╕стю в╕др╕зняються в╕д старо╖ концепц╕╖ внутр╕шньо╖ безпеки. Р╕зн╕ спекуляц╕╖ щодо «прямого п╕дпорядкування» М╕нф╕ну суперечать положенням Закону Укра╖ни № 1700-VII, який ч╕тко визнача╓ коло спец╕ал╕зованих антикорупц╕йних орган╕в.
3) Чи ма╓ м╕сце дублювання ГУВБ функц╕й ╕нших п╕дрозд╕л╕в? Так, у
сучасн╕й структур╕ ДФС це в╕дбува╓ться фактично на 100%. Ц╕лком очевидно, що спец╕ал╕зован╕ п╕дрозд╕ли мають значно б╕льший потенц╕ал для реал╕зац╕╖ таких функц╕й, а ╖х дублювання п╕дрозд╕лами внутр╕шньо╖ безпеки суперечить принципам орган╕зац╕╖ державного управл╕ння та створю╓ потенц╕йн╕ конфл╕кти компетенц╕╖ посадових ос╕б.
В╕дпов╕дно до положення «Про головне управл╕ння внутр╕шньо╖ безпеки ДФС» в редакц╕╖ наказу ДФС в╕д 01.11.2018 № 702 це управл╕ння викону╓ так╕
функц╕╖:
♦ забезпечення у ДФС та ╖╖ територ╕альних органах безпеки д╕яльност╕, а також державних службовц╕в та прац╕вник╕в в╕д протиправних посягань, пов’язаних ╕з виконанням ними службових обов’язк╕в;
♦проведення заход╕в щодо протид╕╖ корупц╕╖ ╕ контроль за ╖х реал╕зац╕╓ю в апарат╕ ДФС, ╖╖ територ╕альних органах, на п╕дпри╓мствах, в установах та орган╕зац╕ях, що належать до сфери ╖╖ управл╕ння, у межах передбачених законом
повноважень;
♦ орган╕зац╕я роботи, пов’язано╖ ╕з захистом персональних даних;
♦ п╕дготовка пропозиц╕й щодо удосконалення законодавчих акт╕в.
Анал╕з положень наказу ДФС Укра╖ни в╕д 12.11.2014 № 265 “Про функц╕ональн╕ повноваження структурних п╕дрозд╕л╕в Державно╖ ф╕скально╖ служби Укра╖ни” (╕з зм╕нами ╕ доповненнями) св╕дчить, що в╕дпов╕дн╕ завдання виконують окрем╕ спец╕ал╕зован╕ п╕дрозд╕ли ДФС, до яких,
належать:
♦департамент внутр╕шнього аудиту (функц╕онування системи внутр╕шнього контролю, удосконалення системи управл╕ння, запоб╕гання фактам незаконного, неефективного та нерезультативного використання бюджетних кошт╕в, запоб╕гання виникненню порушень ╕ недол╕к╕в у д╕яльност╕ ДФС);
♦ департамент з питань запоб╕гання та виявлення корупц╕╖ (п╕дготовка, забезпечення та контроль за зд╕йсненням заход╕в щодо запоб╕гання корупц╕╖ в╕дпов╕дно до вимог
антикорупц╕йного законодавства);
♦ департамент методолог╕чно╖ та нормотворчо╖ роботи (п╕дготовка пропозиц╕й щодо удосконалення законодавчих акт╕в);
♦управл╕ння охорони державно╖ та╓мниц╕, техн╕чного та криптограф╕чного захисту ╕нформац╕╖ (орган╕зац╕я, зд╕йснення та контроль заход╕в щодо забезпечення охорони державно╖ та╓мниц╕, техн╕чного та криптограф╕чного захисту ╕нформац╕╖ та к╕берзахисту);
♦ головне оперативне
управл╕ння (забезпечення безпеки д╕яльност╕ прац╕вник╕в контролюючих орган╕в, захисту ╖х в╕д протиправних посягань, пов’язаних з виконанням службових обов’язк╕в), тощо.
4) Чи ╕снують правов╕ п╕дстави д╕яльност╕ п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки у склад╕ ДФС? ╤ тут в╕дпов╕дь явно не на ╖х користь. Адже ╕снування п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки фактично передбача╓ться виключно актами само╖ ДФС, як╕ в цьому питанн╕ не ╜рунтуються на нормах закон╕в Укра╖ни або актах Каб╕нету М╕н╕стр╕в та
М╕н╕стерства ф╕нанс╕в.
Наприклад, ан╕ Податковий, ан╕ Митний кодекс не м╕стять жодно╖ норми, яка б передбачала д╕яльн╕сть п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки у склад╕ орган╕в доход╕в ╕ збор╕в.
У Положенн╕ про Державну ф╕скальну службу Укра╖ни, затвердженому постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в в╕д 21 травня 2014 року № 236, структура центрального апарату та територ╕альних орган╕в також не розкрива╓ться. Лише встановлю╓ться, що ДФС:
♦
в╕дпов╕дно до покладених на не╖ завдань забезпечу╓ у ДФС та ╖╖ територ╕альних органах безпеку д╕яльност╕, а також державних службовц╕в та прац╕вник╕в в╕д протиправних посягань, пов’язаних з виконанням ними службових обов’язк╕в (п╕дпункт 64 п. 4);
♦з метою орган╕зац╕╖ сво╓╖ д╕яльност╕ забезпечу╓ в межах повноважень, передбачених законом, зд╕йснення заход╕в щодо запоб╕гання корупц╕╖ ╕ контроль за ╖х реал╕зац╕╓ю в апарат╕ ДФС, ╖╖ територ╕альних органах (п╕дпункт 1 п.
5).
Але як згадано вище, ц╕ функц╕╖ викону╓ головне оперативне управл╕ння та департамент з питань запоб╕гання та виявлення корупц╕╖. Тож ц╕ норми положення не можна вважати такими, що передбачають ╕снування ГУВБ або будь-яких ╕нших п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки.
Гранична чисельн╕сть центрального апарату та територ╕альних орган╕в ДФС, затверджена постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21 жовтня 2015 р. № 840, встановлю╓ лише загальну к╕льк╕сть
прац╕вник╕в та службовц╕в без зазначення п╕дрозд╕л╕в тощо.
5) Усе це п╕дводить нас до наступного питання: чи в╕дпов╕да╓ тепер╕шн╓ функц╕онування ГУВБ завданням, визначеним для нього зг╕дно з наказом ДФС в╕д 01.11.2018 № 702? Напевно, н╕. Адже чинне законодавство не передбача╓ можливост╕ виконання в╕дпов╕дних завдань.
В аспект╕ забезпечення заход╕в щодо протид╕╖ корупц╕╖ сл╕д зазначити, що законодавство не зарахову╓ органи доход╕в та збор╕в (ч. 3 ст. 216 КПУ)
до орган╕в, що зд╕йснюють розсл╕дування злочин╕в, пов’язаних з корупц╕╓ю, або до орган╕в, уповноважених складати протоколи про адм╕н╕стративн╕ правопорушення, пов’язан╕ з корупц╕╓ю (ст. 255 КУпАП).
Орган╕зац╕я заход╕в ╕з протид╕╖ корупц╕╖ безпосередньо у суб’╓ктах владних повноважень, зг╕дно з постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни 4 вересня 2013 р. № 706, базу╓ться на проведенн╕ ╕нформац╕йно-методолог╕чно╖ роботи, яко╖ п╕дрозд╕ли внутр╕шньо╖ безпеки фактично не
зд╕йснють.
Що стосу╓ться питань на зразок «протид╕╖ залученню прац╕вник╕в у протиправну д╕яльн╕сть» або «розсл╕дувань порушення режиму секретност╕» не сл╕д забувати, що, за загальним правилом, зд╕йснення ОРД тим або ╕ншим правоохоронним органом, як правило, обмежу╓ться видами злочин╕в, що належить до його п╕дсл╕дност╕, що знову поверта╓ нас до ст. 216 КПК. Кр╕м того, ст. 5 Закону Укра╖ни «Про оперативно-розшукову д╕яльн╕сть» обмежу╓ зд╕йснення ОРД в органах доход╕в ╕ збор╕в
«оперативними п╕дрозд╕лами податково╖ м╕л╕ц╕╖ та п╕дрозд╕лами, як╕ ведуть боротьбу з контрабандою», що поверта╓ нас до невизначеного правового статусу ГУВБ. Тож в даному раз╕ в╕дпов╕дн╕ функц╕╖ п╕дрозд╕л╕в внутр╕шньо╖ безпеки скор╕ше можуть стати на завад╕ сво╓часному залученню Нац╕онально╖ пол╕ц╕╖ або Служби безпеки Укра╖ни до зд╕йснення належних заход╕в.
То що ми ма╓мо у п╕дсумку? П╕дрозд╕ли, як╕ мають сутт╓в╕ проблеми ╕з правовим статусом, повноваженнями та ефективн╕стю
використання людських та ф╕нансових ресурс╕в. ╤ рано чи п╕зно ц╕ проблеми доведеться розв’язувати.
Особливо це актуально для майбутньо╖ митно╖ служби. Адже тод╕, як для податково╖ вже затверджують структуру, конкурс на голову митниц╕ лиша╓ться заблокованим. З такою динам╕кою митники ризикують отримати все те, в╕д чого в╕дмовляться податк╕вц╕.
Борис КОРМИЧ, зав╕дувач кафедри, доктор юридичних наук, професор, Заслужений юрист Укра╖ни
Хит недели ... Що знову не так ╕з гармон╕зованою системою опису та кодування товар╕в?
Н╕на Южан╕на. Голова Ком╕тету Верховно╖ Ради Укра╖ни з питань податково╖ та митно╖ пол╕тики/
За загальними правилами Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖ Гармон╕зована система опису та кодування товар╕в зм╕ню╓ться один раз на п’ять рок╕в.
Оновлена верс╕я Гармон╕зовано╖ системи форму╓ться шляхом внесення низки поправок та зм╕н, що враховують зм╕ни в обсягах торг╕вл╕ ╕ в науково-техн╕чному прогрес╕, що, у свою чергу, обумовлю╓ появу нових товар╕в з новими властивостями, як╕
потребують в╕дображення в Гармон╕зован╕й систем╕ опису та кодування товар╕в. Нова шоста редакц╕я Гармон╕зовано╖ системи опису та кодування товар╕в Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖, якою користуються 207 кра╖н св╕ту, набрала чинност╕ з 1 с╕чня 2017 року (ГС-2017).
Д╕юча ж редакц╕я УКТ ЗЕД побудована на
основ╕ верс╕╖ Гармон╕зовано╖ системи опису та кодування товар╕в Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖ 2012 року.
В╕дпов╕дно до м╕жнародних зобов’язань, визначених М╕жнародною конвенц╕╓ю про Гармон╕зовану систему опису та кодування товар╕в, до яко╖ Укра╖на при╓дналася в╕дпов╕дно до Указу Президента Укра╖ни в╕д 17.05.2002 № 466/2002, держава Укра╖на зобов’язана в найкоротш╕ терм╕ни
забезпечити приведення в╕тчизняно╖ УКТ ЗЕД у в╕дпов╕дн╕сть до сучасно╖ редакц╕╖ Гармон╕зовано╖ системи опису та кодування товар╕в, тобто на сьогодн╕ до верс╕╖ 2017 року, що ╕ ╓ завданням законопроекту ре╓стр. № 7306 в╕д 17.11.2017 року.
Цей законопроект передбача╓:
- приведення товарно╖ номенклатури у в╕дпов╕дн╕сть ╕з вимогами ГС-2017 на виконання м╕жнародних зобов’язань, узятих у рамках М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про Гармон╕зовану систему опису та кодування товар╕в;- адаптац╕ю статистично╖ системи Укра╖ни до м╕жнародних метод╕в, стандарт╕в та класиф╕кац╕╖;
- усунення розб╕жностей у верс╕ях систем укра╖нсько╖ класиф╕кац╕╖ товар╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕
Укра╖ни та кра╖н – торговельних партнер╕в шляхом уточнення описових частин певних код╕в товар╕в та нову кодиф╕кац╕ю для товар╕в з╕ значними обсягами торг╕вл╕;
- прискорення та спрощення процедури митного оформлення товар╕в п╕д час зд╕йснення зовн╕шньоторговельних операц╕й.
Законопроект не передбача╓ зм╕н у ставках вв╕зного мита. В окремих випадках при злитт╕ код╕в товар╕в з р╕зними ставками мита виб╕р остаточного р╕вня мита визначався виходячи ╕з зобов’язань Укра╖ни перед
СОТ.
У 2022 роц╕ буде запроваджено нову сьому редакц╕ю Гармон╕зовано╖ системи опису та кодування товар╕в Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖, в╕дпов╕дно, буде новий законопроект, тобто це цикл╕чний процес — кожн╕ 5 рок╕в ми зобов’язан╕ приймати в╕дпов╕дн╕ законопроекти.
На жаль, законопроект ре╓стр. № 7306 спершу був невчасно поданий Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни до Верховно╖ Ради Укра╖ни. А в подальшому з р╕зних причин в╕н не був розглянутий Верховною Радою Укра╖ни. ╤ так╕ затримки ╓ перманентними.УКТ ЗЕД, побудована на основ╕
Гармон╕зовано╖ системи 2007 року, мала набрати чинност╕ з 01.01.2007, а фактично — з 01.01.2011 р.; УКТ ЗЕД, побудована на основ╕ Гармон╕зовано╖ системи 2012 року, мала запрацювати з 01.01.2012, а фактично — з 01.01.2014 р. Нараз╕ ми фактично ма╓мо 2,5 роки згаяного часу та протерм╕нування виконання державою Укра╖на зобов’язань, взятих на себе
як члена М╕жнародно╖ конвенц╕╖ про Гармон╕зовану систему опису та кодування товар╕в. Таке протерм╕нування, безперечно, негативно вплива╓ на ╕м╕дж нашо╖ держави в ц╕й орган╕зац╕╖ та на св╕товому ринку в ц╕лому. Укра╖на поста╓ як слабка ланка в систем╕ накопичення та обм╕ну даними митно╖ статистики в рамках Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖.
Як╕ ще негативн╕ насл╕дки неприйняття законопроекту, основною та ╓диною метою якого ╓ приведення в╕тчизняно╖ УКТ ЗЕД у в╕дпов╕дн╕сть ╕з д╕ючою верс╕╓ю Гармон╕зовано╖ системи опису та кодування товар╕в Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖?
Враховуючи, що дан╕ митно╖ статистики в усьому св╕т╕ формуються на основ╕ в╕тчизняних систем опису та кодування товар╕в, якою в Укра╖н╕ ╓ УКТ ЗЕД, то у раз╕, якщо УКТ ЗЕД не в╕дпов╕да╓ Гармон╕зован╕й систем╕ опису та кодування товар╕в Всесв╕тньо╖ митно╖ орган╕зац╕╖, виникають щонайменше так╕ ризики:
- розб╕жн╕сть у товарних кодах кра╖ни-експортера та Укра╖ни п╕д час митного оформлення товар╕в та продукц╕╖, що ╕мпорту╓ться;
- зб╕льшення часу на
проведення процедури митного оформлення товар╕в та п╕двищення корупц╕йно╖ складово╖ тако╖ процедури за рахунок ускладнення визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, коди УКТ ЗЕД яких не сп╕впадають ╕з кодами, що використовуються кра╖нами-експортерами;
- неможлив╕сть як╕сного виконання митними органами Укра╖ни зобов’язань щодо надання даних митно╖ статистики
компетентним органам ╕нших кра╖н в рамках домовленостей про обм╕н статистичною ╕нформац╕╓ю;
Тим б╕льше незрозум╕лою ста╓ така тривала затримка розгляду Верховною Радою Укра╖ни цього суто техн╕чного, але вкрай необх╕дного як для забезпечення як╕сного реформування та подальшого функц╕онування митниц╕, так ╕ для ╕м╕джу Укра╖ни законопроекту.
Вважаю, що супротив та негативн╕
в╕дгуки, що час в╕д часу виникають у зв’язку з цим законопроектом, ╓ не чим ╕ншим, як небажанням колег — народних депутат╕в д╕йти до сут╕ ц╕╓╖ урядово╖ ╕н╕ц╕ативи, в як╕й взагал╕ в╕дсутн╕й пол╕тичний п╕дтекст.
Хит недели ... Невключення до митно╖ вартост╕ витрат на транспортування
Докази якими повинен п╕дтверджуватися розм╕р витрат на перевезення зг╕дно умов Митного кодексу.
31 травня 2019 року Верховний Суд у склад╕ колег╕╖ судд╕в Касац╕йного адм╕н╕стративного суду в рамках справи № 804/16553/14, адм╕н╕стративне провадження №К/9901/5149/18 (╢ДРСРУ № 82119177) досл╕джував питання доказ╕в якими повинен п╕дтверджуватися розм╕р витрат на перевезення зг╕дно умов Митного кодексу.
Митною варт╕стю товар╕в, як╕ перем╕щуються
через митний кордон Укра╖ни, в╕дпов╕дно до статт╕ 49 МК Укра╖ни, ╓ варт╕сть товар╕в, що використову╓ться для митних ц╕лей, яка базу╓ться на ц╕н╕, що фактично сплачена або п╕дляга╓ сплат╕ за ц╕ товари.
Декларант або уповноважена ним особа, як╕ заявляють митну варт╕сть товару, зобов`язан╕, зокрема, подавати митному органу достов╕рн╕ в╕домост╕ про визначення митно╖ вартост╕, як╕ повинн╕ базуватися на
об`╓ктивних, документально п╕дтверджених даних, що п╕ддаються обчисленню (частина друга статт╕ 52 МК Укра╖ни).
В╕дпов╕дно до статт╕ 53 МК Укра╖ни, у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларац╕╓ю декларант пода╓ органу доход╕в ╕ збор╕в документи, що п╕дтверджують заявлену митну варт╕сть товар╕в ╕
обраний метод ╖╖ визначення. Перел╕к документ╕в, як╕ п╕дтверджують митну варт╕сть товар╕в, визначений у частин╕ друг╕й статт╕ ц╕╓╖ статт╕.
Як визначено у частин╕ трет╕й статт╕ 53 МК Укра╖ни, у раз╕ якщо документи, зазначен╕ у частин╕ друг╕й ц╕╓╖ статт╕, м╕стять розб╕жност╕, наявн╕ ознаки п╕дробки або не м╕стять вс╕х в╕домостей, що п╕дтверджують числов╕ значення складових митно╖ вартост╕ товар╕в, чи
в╕домостей щодо ц╕ни, що була фактично сплачена або п╕дляга╓ сплат╕ за ц╕ товари, декларант або уповноважена ним особа на письмову вимогу органу доход╕в ╕ збор╕в зобов`язан╕ протягом 10 календарних дн╕в надати (за наявност╕) додатков╕ документи в╕дпов╕дно до перел╕ку, наведеному в дан╕й норм╕.
Системний анал╕з наведених правових норм вказу╓ на те, що митн╕ органи мають право витребовувати додатков╕ документи на п╕дтвердження задекларовано╖ митно╖ вартост╕ у випадку наявност╕
об╜рунтованих сумн╕в╕в у достов╕рност╕ поданих декларантом в╕домостей, що ╓ обов`язковою обставиною, з якою закон пов`язу╓ можлив╕сть витребовування додаткових документ╕в у декларанта та нада╓ митниц╕ право вчиняти наступн╕ д╕╖, спрямован╕ на визначення д╕йсно╖ митно╖ вартост╕ товар╕в. Разом з тим витребувати необх╕дно т╕ документи, як╕ дають можлив╕сть пересв╕дчитись у правильност╕ чи помилковост╕ задекларовано╖ митно╖ вартост╕, а не вс╕, як╕ передбачен╕ статтею 53 МК Укра╖ни. Ненадання повного перел╕ку витребуваних документ╕в може бути п╕дставою для визначення митно╖ вартост╕ не за першим методом лише тод╕, коли подан╕ документи ╓ недостатн╕ми чи такими, що у сво╖й сукупност╕ не спростовують сумн╕в у достов╕рност╕ надано╖ ╕нформац╕╖.
За результатами зд╕йснення контролю правильност╕ визначення митно╖ вартост╕ товар╕в митний орган визна╓ заявлену декларантом або
уповноваженою ним особою митну варт╕сть чи прийма╓ письмове р╕шення про ╖╖ коригування в╕дпов╕дно до положень статт╕ 55 МК Укра╖ни (частина третя статт╕ 54 МК Укра╖ни).
Митний орган може в╕дмовити у митному оформленн╕ товар╕в за заявленою декларантом або уповноваженою ним особою митною варт╕стю виключно за наявност╕
об╜рунтованих п╕дстав вважати, що заявлено неповн╕ та/або недостов╕рн╕ в╕домост╕ про митну варт╕сть товар╕в, у тому числ╕ нев╕рно визначено митну варт╕сть товар╕в, у раз╕: 1) нев╕рно проведеного декларантом або уповноваженою ним особою розрахунку митно╖ вартост╕; 2) неподання декларантом або уповноваженою ним особою документ╕в зг╕дно з перел╕ком та в╕дпов╕дно до умов, зазначених у частинах друг╕й – четверт╕й статт╕ 53 цього Кодексу, або в╕дсутност╕ у цих документах вс╕х в╕домостей, що п╕дтверджують числов╕
значення складових митно╖ вартост╕ товар╕в, чи в╕домостей щодо ц╕ни, що була фактично сплачена або п╕дляга╓ сплат╕ за ц╕ товари; 3) нев╕дпов╕дност╕ обраного декларантом або уповноваженою ним особою методу визначення митно╖ вартост╕ товару умовам, наведеним у глав╕ 9 цього Кодексу; 4) надходження до митного органу документально п╕дтверджено╖ оф╕ц╕йно╖ ╕нформац╕╖ митних орган╕в ╕нших кра╖н щодо недостов╕рност╕ заявлено╖ митно╖ вартост╕ (частина шоста статт╕ 54 МК Укра╖ни).
В╕дмовляючи
в задоволенн╕ позову, суд першо╖ ╕нстанц╕╖, з висновком якого погодився суд апеляц╕йно╖ ╕нстанц╕╖, зазначив, що виявлен╕ сутт╓в╕ розб╕жност╕ св╕дчать про те, що заявлено неповн╕ в╕домост╕ про митну варт╕сть товар╕в, а використан╕ декларантом в╕домост╕ не п╕дтверджен╕ документально (документи, як╕ п╕дтверджують числов╕ значення складових митно╖ вартост╕, на п╕дстав╕ яких проводився розрахунок митно╖ вартост╕, м╕стять розб╕жност╕). В╕дтак Митниця правом╕рно прийняла оскаржуван╕
р╕шення.
У частин╕ десят╕й статт╕ 58 МК Укра╖ни передбачено перел╕к витрат (складових митно╖ вартост╕ товар╕в), як╕ при визначенн╕ митно╖ вартост╕ додаються до ц╕ни, що була фактично сплачена або п╕дляга╓ сплат╕ за оц╕нюван╕ товари, якщо вони не включалися до ц╕ни, що була фактично сплачена або п╕дляга╓ сплат╕.
Зокрема, до таких
складових митно╖ вартост╕ належать витрати на транспортування оц╕нюваних товар╕в до аеропорту, порту або ╕ншого м╕сця ввезення на митну територ╕ю Укра╖ни, а також на страхування цих товар╕в.
З матер╕ал╕в справи вбача╓ться, що Товариство ╕мпортувало товар на умовах поставки FCA (зг╕дно з ╤нкотермс), що означа╓ невключення до вартост╕ товару витрат на транспортування та страхування, а в╕дтак так╕ витрати мають бути додан╕ до митно╖ вартост╕ товар╕в за правилами частини десято╖ статт╕ 58 МК Укра╖ни.
Надаючи оц╕нку доводам Митниц╕ щодо невключення до митно╖ вартост╕ витрат на транспортування, суди попередн╕х ╕нстанц╕й виходили з
того, що надан╕ позивачем п╕д час митного оформлення дов╕дки про транспортн╕ витрати не ╓ первинними документами в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни «Про бухгалтерський обл╕к та ф╕нансову зв╕тн╕сть», а отже не можуть п╕дтверджувати д╕йсн╕сть дано╖ господарсько╖ операц╕╖.
ВИСНОВОК: Якщо законом не визначено доказ (докази), виключно яким(-ми) повинен п╕дтверджуватися розм╕р витрат на перевезення, то так╕ витрати можуть п╕дтверджуватися будь-якими доказами. Митний кодекс Укра╖ни не визначив
вид доказ╕в, якими повинен п╕дтверджуватися розм╕р витрат на перевезення товар╕в (не вказав, що такими доказами можуть бути лише ф╕нансов╕ та/або бухгалтерськ╕ документи), а тому дов╕дка про транспортн╕ витрати ╓ допустимим доказом на п╕дтвердження витрат на перевезення товар╕в.
Евгений Морозов Адвокат (судебная защита), магистр права
Из ГФС уволился специалист Ивашкович, на котором "держалась фактически вся ╤Т-составляющая таможенной системы", - экс глава таможни Макаренко
Экс-глава Государственной таможенной службы Украины Анатолий Макаренко заявил, что Налоговую службу покидают последние высококлассные специалисты. Как передает Цензор.НЕТ, об этом он написал в Фейсбуке.
Макаренко отметил: "На этом исключительно профессиональном, моральном и порядочном человеке в последние
годы держалась фактически вся ╤Т-составляющая таможенной системы.
Хорошо знаю основания для принятия такого решения.
Александр Власов, это не "собственное желание", а результат системной вредительской работы тех, кто видит в таможне только "кормушку" и ненавидит все то, что вредит их аппетитам.
Рано или поздно они с позором уйдут. Но что останется? Руины?"
Из ГФС уволился специалист Ивашкович, на котором держалась фактически вся ╤Т-составляющая таможенной системы, - экс глава
таможни Макаренко