Таможня не пропускает контрафактные товары марок, включенных в таможенный реестр
Задержка таможенного оформления некоторых товаров связана с охраной прав интеллектуальной собственности и проводится на основании заявления правообладателя о включении в специальный реестр.
Как сообщают СМИ, украинская таможня перестала пропускать товары определенных марок, купленные в интернет-магазинах.
Отметим, что согласно украинскому законодательству (глава 57 Таможенного кодекса), таможенное оформление приостанавливается на срок до 10 рабочих дней, если орган доходов и сборов на
основании данных таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности, выявляет признаки нарушения прав правообладателя. Товары размещаются на складе.
Таможенный реестр ведет ГФС - он размещен на ее официальном сайте. В реестр включаются сведения об имущественных правах на объект интеллектуальной собственности по заявлению правообладателя, полагающего, что при перемещении товаров через таможенную границу Украины нарушаются или могут быть нарушены его права на объект права интеллектуальной
собственности.
Если в течение первых 10 рабочих дней после получения уведомления о приостановлении таможенного оформления товаров правообладатель письменно не проинформирует таможню об обращении в суд с целью обеспечения защиты прав интеллектуальной собственности либо не обратится с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока приостановления таможенного оформления, то при отсутствии признаков нарушения таможенных правил товары, таможенное оформление которых было приостановлено, подлежат
таможенному оформлению в установленном порядке.
По состоянию на 22 мая 2017 года в таможенном реестре содержится более 3429 наименований. В числе охраняемых марки: LEVI'S, adidas, AMWAY, APPLE, CHANEL, Chesterfield, CHEVROLET, CHIVAS, Christian Dior, DURACELL, DUREX, Electrolux, EPSON, FANTA, GUCCI, HYUNDAI, JACK DANIEL'S, JAMESON, JVC, KENWOOD, LEXUS, LG, MARLBORO, MEIZU, MERCEDES-BENZ, NIVEA и другие.
Базы данных таможенных деклараций станут открытыми уже в следующем году
Доступ к базам данных таможенных деклараций будет открыт.
По словам Президента Петра Порошенко, гармонизация национального таможенного законодательства является одним из приоритетов государства. Исходя из гармонизированного законодательства, не позже 1 января 2018 года должен быть запущен доступ к базам данных таможенных деклараций.
Обеспечить
открытость таможенных деклараций должны Минфин и ГФС. Для решения данного вопроса они проведут координационное совещание и представят свои предложения.
Напомним: сейчас предусмотрена возможность подачи таможенной декларации, оформленной как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа. При этом они имеют одинаковую юридическую силу. Электронное декларирование осуществляется с помощью многофункциональной комплексной системы «Электронная таможня», которая была внедрена
распоряжением Кабмина от 17 сентября 2008 года № 1236-р .
консультант з м╕жнародно╖ торг╕вл╕ та митно╖ справи, EY в Укра╖н╕
Автоматизац╕я митного оформлення – нев╕д’╓мна складова митно╖ реформи. У ц╕й сфер╕ Укра╖н╕ ще багато чого потр╕бно зробити. Адже в╕дпов╕дно до кращих св╕тових практик, митне оформлення безпроблемного вантажу за 5 хвилин без залучення митника – давно не фантастика.
Потенц╕йно, з такою швидк╕стю Укра╖на могла б оформляти понад 40% товар╕в. То що ж потр╕бно зробити, аби спростити торг╕влю ╕ водночас забезпечити ефективний контроль?
Беззаперечно, спрощення м╕жнародно╖ торг╕вл╕ ╕ л╕берал╕зац╕я митного регулювання покращу╓ д╕ловий кл╕мат та сприя╓ економ╕чному зростанню. Укра╖на – не виняток. Тому й розмови про автоматизац╕ю митниц╕ точаться вже не один р╕к.
Орган╕зац╕я економ╕чно╖ сп╕впрац╕ та розвитку (ОЕСР) у сво╓му досл╕дженн╕ «╤ндикатори спрощення процедур торг╕вл╕», визнача╓ автоматизац╕ю одним ╕з трьох основних показник╕в, за якими оц╕ню╓ться ефективн╕сть процедур при перетин╕ кордону. Так, за ╕ндикатором «автоматизац╕я» Укра╖н╕ присво╓но показник 0,75. За цим критер╕╓м, Укра╖на сутт╓во в╕дста╓ в╕д ╕нших кра╖н з р╕внем доход╕в нижче середнього (1,12) та кра╖н, що реал╕зували «кращ╕ практики»
(1,92). В╕дпов╕дно, ОЕСР рекоменду╓ Укра╖н╕ забезпечити повноц╕нне автоматичне митне оформлення, удосконалити управл╕ння ризиками та пол╕пшити ╕нформац╕йн╕ системи митниц╕.
Законодавче п╕дгрунтя
З червня минулого року у Верховн╕й Рад╕ знаходиться на розгляд╕ законопроект № 4777. В╕н пропону╓ надати сутт╓в╕ спрощення п╕д час митного контролю та митного оформлення сумл╕нним п╕дпри╓мствам, як╕ отримали
статус уповноваженого економ╕чного оператора (УЕО).
Запровадження ╕нституту УЕО з урахуванням укра╖нських реал╕й вже досить давно обговорюються у експертних колах. Водночас поза увагою експерт╕в та учасник╕в законодавчого процесу залишаються ╕нш╕, не менш важлив╕ нововведення згаданого законопроекту, як╕ запроваджують автоматизац╕ю митних процедур та спрощення митного оформлення не т╕льки для УЕО, але ╕ для б╕льш
широкого кола укра╖нських п╕дпри╓мств.
Зокрема, ц╕ нововведення включають:
Автоматичну ре╓страц╕ю митних декларац╕й;
Автоматичне визначення обсягу необх╕дних перев╕рочних заход╕в (огляд, перев╕рка документ╕в тощо) за митною декларац╕╓ю;
Виконання частини або вс╕х митних формальностей автоматизованою системою митного оформлення без участ╕ митника.
Тому у раз╕ прийняття та ╕мплементац╕╖ законопроекту повн╕стю автоматичне митне оформлення стане
потенц╕йно доступним для вс╕х п╕дпри╓мств. Якщо п╕сля подання митно╖ декларац╕╖ за результатами автоматично╖ перев╕рки не виявлено сутт╓вих ризик╕в, то ╕нспектор митниц╕ взагал╕ не буде залучатися до проведення контролю –митне оформлення завершить комп’ютер.
Автоматичне митне оформлення дозволя╓ одночасно вир╕шити одразу дек╕лька завдань:
Прискорення митного оформлення зменшить витрати на ╕мпорт та експорт товар╕в для
укра╖нських п╕дпри╓мств.
Покращуються загальн╕ умови ведення б╕знесу та реал╕зу╓ться лог╕стичний потенц╕ал кра╖ни.
Автоматизац╕я зменшить роль «людського чинника» п╕д час митного оформлення, таким чином м╕н╕м╕зуючи корупц╕йн╕ ризики.
Св╕товий досв╕д
У кра╖нах – членах ╢С завдяки автоматизац╕╖ процес╕в митного оформлення 63% митних декларац╕й
оформляються менш н╕ж за 5 хвилин, ╕ 28% декларац╕й – в╕д 5 хвилин до 1 години.
На пострадянському простор╕ також тривають реформи з автоматизац╕╖ митних процедур. У 2016 роц╕ в Б╕лорус╕ почали експеримент з оформлення експорту товар╕в виключно в автоматичному режим╕, без будь якого втручання людини. В результат╕, середн╕й час на митне оформлення експорту скоротився до 5 хвилин..
Схожим шляхом п╕шли ╕ рос╕йськ╕ митн╕ органи. У 2015 роц╕ там спочатку була запроваджена
автоматична ре╓страц╕я митних декларац╕й, а зараз у тестовому режим╕ запроваджу╓ться автоматизований випуск товар╕в (в основному при експорт╕). За результатами 2016 року в Рос╕╖ близько 50% декларац╕й ре╓струються у автоматичному режим╕, ╕ близько 5% товар╕в автоматично випускаються без участ╕ митних ╕нспектор╕в.
У деяких кра╖нах, що розвиваються, можлив╕сть автоматичного митного оформлення реал╕зована за принципом «мовчазно╖ згоди». Наприклад, у Маврик╕╖, якщо протягом 30 хвилин п╕сля
прийняття митно╖ декларац╕╖ до оформлення митник не проводить жодних перев╕рочних заход╕в – митне оформлення завершу╓ комп’ютер в автоматичному режим╕.
Кого не перев╕рятимуть на митниц╕
Запровадження автоматизованого митного оформлення не означа╓ скасування митного контролю взагал╕. Очевидно, що випуск товару у в╕льний об╕г без участ╕ людини можливий лише там, де нема╓ сутт╓вих ризик╕в порушення
митного законодавства. Для цього необх╕дна злагоджена робота митниц╕ з управл╕ння ризиками.
Анал╕з та управл╕ння ризиками – це м╕жнародно визнаний п╕дх╕д у д╕яльност╕ митних адм╕н╕страц╕й. Всесв╕тня митна орган╕зац╕я (ВМО) оголосила 2017 р╕к роком анал╕зу та оброблення даних. Практика багатьох кра╖н – член╕в ВМО передбача╓, що в залежност╕ в╕д р╕вня ризик╕в, вс╕ митн╕ декларац╕╖ мають бути розпод╕лен╕ у один ╕з таких кольорових канал╕в (коридор╕в):
Зелений канал –
декларац╕я з найменшим р╕внем ризику: жодно╖ перев╕рки (н╕ огляду товар╕в, н╕ вивчення документ╕в на ц╕ товари) не потр╕бно. Саме для ц╕╓╖ категор╕╖ ╕ можливе оформлення у повн╕стю автоматичному режим╕.
Жовтий канал – виявлен╕ певн╕ ризики: необх╕дно перев╕рити документи на товар.
Червоний канал – найб╕льший р╕вень ризику. Потр╕бно провести ф╕зичну перев╕рку товар╕в (огляд, досл╕дження проб ╕ зразк╕в в лаборатор╕╖ тощо).
В укра╖нськ╕й митниц╕ ╕
зараз функц╕ону╓ досить сучасна автоматизована система анал╕зу та управл╕ння ризиками (АСАУР), яка здатна автоматично виявляти ризики. Проте, з точки зору законодавства, вс╕ митн╕ декларац╕╖ в Укра╖н╕ ╕дуть лише жовтим або червоним коридором. Для завершення в╕дпов╕дних етап╕в митного оформлення (перев╕рка правильност╕ визначення митно╖ вартост╕, класиф╕кац╕╖ товар╕в тощо) митник у 100% випадк╕в повинен принаймн╕ перев╕рити декларац╕ю та подан╕ до не╖ документи. Зрозум╕ло,
що як╕сна перев╕рка за таких умов нереал╕стична. Натом╕сть, необх╕дн╕сть особисто╖ участ╕ митника у перев╕рц╕ кожно╖ митно╖ декларац╕╖ спов╕льню╓ загальний час оформлення та створю╓ корупц╕йн╕ ризики (адже прийняття р╕шення про можлив╕сть випуску товар╕в завжди залежить в╕д конкретно╖ людини).
Досв╕д ╕нших кра╖н говорить про те, що в╕дсоток вантаж╕в, що потенц╕йно можуть оформлюватися в автоматичному режим╕, ╓ досить значним.
Так, за даними досл╕дження МВФ, у кра╖нах ╕з р╕внем доходу нижче середнього (до яких належить ╕ Укра╖на), через «зелений коридор» оформлю╓ться приблизно 42% в╕д загально╖ к╕лькост╕ митних декларац╕й.
Якщо хоча б третина вс╕х митних декларац╕й у наш╕й кра╖н╕ буде оформлюватися у автоматичному режим╕ за 5 хвилин – це стане значним кроком у напрямку спрощення м╕жнародно╖ торг╕вл╕.
У той же час подальша в╕дсутн╕сть
прогресу у ц╕й сфер╕ буде т╕льки посилювати в╕дставання Укра╖ни в╕д ╕нших кра╖н, як╕ вже запровадили або запроваджують автоматизац╕ю митних процедур, полегшуючи у себе ведення м╕жнародно╖ торг╕вл╕. Таке в╕дставання явно не в ╕нтересах укра╖нського сусп╕льства та не сприя╓ конкурентоздатност╕ укра╖нсько╖ економ╕ки.
