Як вийти на ринок ╢С? В Брюссел╕ в╕дкрито центр п╕дтримки експортер╕в
Костянтин ╢л╕с╓╓в, представник Укра╖ни при ╢вросоюз╕
Внутр╕шн╕й ринок ╢С ╓ одним з найзаможн╕ших ринк╕в планети, за м╕сце на якому змагаються пров╕дн╕ виробники з усього св╕ту.
╤нтерес укра╖нського б╕знесу до виходу на ринок ╢С нин╕ зроста╓ – це ╓ очевидним ╕ було прогнозованим.
У в╕тчизняних компан╕й вдосталь стимул╕в для ╕нтернац╕онал╕зац╕╖ й пошуку нових
експортних можливостей. Це ╕ укладення Угоди про асоц╕ац╕ю, ╕ запровадження з боку ╢С автономних торговельних преференц╕й для Укра╖ни, ╕ пог╕ршення торговельного режиму з РФ, ╕ пад╕ння внутр╕шнього попиту.
Але в умовах жорстко╖ конкуренц╕╖ та складних нетарифних бар’╓р╕в в ╢С
значна к╕льк╕сть укра╖нських виробник╕в (переважно малих та середн╕х п╕дпри╓мств) часто не знають, з чого
починати.
Хоча вони вол╕ли б налагодити торговельн╕ зв’язки з ╓вропейськими компан╕ями.
Вони не завжди можуть самост╕йно визначити, чи ╕сну╓ взагал╕ в ╢С попит на ╖хню продукц╕ю, яким вимогам треба в╕дпов╕дати для отримання доступу на ринок ╢С, в як╕й з 28 кра╖н-член╕в ╢С ╕сну╓ реальна перспектива продажу в╕дпов╕дних товар╕в, як шукати партнера та де ознайомитися з необх╕дною
╕нформац╕╓ю.
Спостер╕гаючи таку тенденц╕ю, навесн╕ 2014 року ми вир╕шили створити в рамках Представництва Укра╖ни при ╢вросоюз╕ Центр п╕дтримки експортер╕в – окремий розд╕л на веб-сайт╕ Представництва.
Цей проект да╓ можлив╕сть укра╖нським компан╕ям звертатися до фах╕вц╕в торговельно-економ╕чного в╕дд╕лу Представництва за консультац╕╓ю та допомогою.
Ця послуга, зв╕сно, ╓
безкоштовною.
Вона зор╕╓нтована переважно на мал╕ та середн╕ п╕дпри╓мства (МСП), як╕, на в╕дм╕ну в╕д великого б╕знесу, не можуть соб╕ дозволити не лише утримання експортних в╕дд╕л╕в та м╕жнародний маркетинг, а подекуди нав╕ть членство у в╕тчизняних б╕знес-асоц╕ац╕ях.
Маючи достатн╕ знання щодо засад функц╕онування внутр╕шнього ринку ╢С, досв╕д роботи з масивами потр╕бно╖ ╕нформац╕╖ та широке коло контакт╕в у Брюссел╕, наш╕
дипломати можуть в╕дпов╕сти на найпоширен╕ш╕ питання укра╖нських МСП. Типовими серед них ╓:
- чинн╕ митн╕ тарифи (у т.ч. тарифн╕ квоти в рамках преференц╕й та порядок ╖х використання);
- вимоги до якост╕ продукц╕╖ та процедури з ╖╖ сертиф╕кац╕╖ (техн╕чн╕ регламенти та гармон╕зован╕ стандарти, сан╕тарн╕ та ф╕тосан╕тарн╕ заходи, що застосовуються до визначено╖ продукц╕╖);
-
запланован╕ виставки та ╕нш╕ заходи у в╕дпов╕дн╕й галуз╕;
- обсяги торг╕вл╕ Укра╖ни (╕нших кра╖н св╕ту) з ╢С тим чи ╕ншим товаром;
- його виробники та ╕мпортери в р╕зних кра╖нах ╢С.
Як один з найсв╕ж╕ших приклад╕в п╕дтримки, надано╖ нашим Центром, можу навести опрацювання звернення одесько╖ компан╕╖ "АЙТЕКС" (спец╕ал╕зу╓ться на виробництв╕ харчово╖ пакувально╖ тари з
пластику).
Компан╕я вир╕шила налагодити сп╕впрацю з ╓вропейськими партнерами, але стикнулася з великою к╕льк╕стю питань, на як╕ в Укра╖н╕ безкоштовно отримати комплексну в╕дпов╕дь фактично неможливо.
Ми допомогли укра╖нському виробнику роз╕братися з нормативно-правовою базою, що регламенту╓ сферу об╕гу даного товару в ╢С (з урахуванням особливостей, як╕ застосовуються до упаковки, що контакту╓ з продуктами харчування),
порадили, в яких укра╖нських органах з оц╕нки в╕дпов╕дност╕ можна отримати додаткову ╕нформац╕ю щодо сертиф╕кац╕йних процедур, п╕дготували ╕нформац╕ю щодо 120 виставок у сфер╕ харчово╖ упаковки в ╢вроп╕, статистичну виб╕рку щодо ╕мпорту цього товару в ╢С як з Укра╖ни, так ╕ з ╕нших кра╖н, на п╕дстав╕ яко╖ передали "АЙТЕКС" перел╕к з 30 компан╕й - виробник╕в та дистриб’ютор╕в пластиково╖ харчово╖ упаковки у кра╖нах ╢С, що ц╕кавили укра╖нського виробника.
Це
дозволило в╕тчизняному п╕дпри╓мству почати набувати практичний досв╕д у контактуванн╕ з ╓вропейськими компан╕ями, а також планувати свою активн╕сть в напрямку в╕дв╕дання (участ╕) тих чи ╕нших виставкових заход╕в.
Якщо п╕дпри╓мство ма╓ вже сформовану комерц╕йну пропозиц╕ю (презентац╕ю) та в╕дпов╕да╓ необх╕дним стандартам ╢С, ми можемо сприяти ╖╖ поширенню серед ╓вропейського д╕лового середовища.
Так, зокрема, усп╕шним був
досв╕д пошуку партнера для укра╖нського виробника деревинного вуг╕лля та дров - терноп╕льсько╖ компан╕╖ "Вуд Енерджи".
Фах╕вц╕ Центру п╕дтримки експортер╕в Представництва п╕дготували виб╕рку з 31 ╓вропейських виробник╕в ╕ трейдер╕в та зв’язалися з деякими з них. В результат╕ зац╕кавлен╕сть у сп╕впрац╕ виявив один з пров╕дних бельг╕йських виробник╕в ц╕╓╖ продукц╕╖.
Найскладн╕шим напрямом ╓ пошук ╕нвестора, адже ╓вропейськ╕
компан╕╖, хоча ╕ мають зац╕кавлен╕сть у розм╕щенн╕ сво╖х ╕нвестиц╕й в Укра╖н╕, нараз╕ зайняли вич╕кувальну позиц╕ю з огляду на безпекову ситуац╕ю та тимчасов╕ економ╕чн╕ труднощ╕.
Але й тут у нас ╓ усп╕шний приклад.
Минулого року до нас звернувся "Дн╕пропетровський завод буд╕вельних матер╕ал╕в" з проханням сприяти у пошуку ╓вропейського партнера для створення на баз╕ заводу сп╕льного п╕дпри╓мства з виробництва г╕дратного
вапна (дана пропозиц╕я доступна на нашому сайт╕).
П╕сля тривалого опрацювання зазначеного питання ╕нтерес виявив один з ╕тал╕йських виробник╕в необх╕дного обладнання, що мало насл╕дком започаткування в╕дпов╕дних переговор╕в з укра╖нським п╕дпри╓мством.
Ми також розпов╕да╓мо укра╖нським п╕дпри╓мствам про доступн╕ для них програми п╕дтримки ╢С та процедурн╕ аспекти ╖х використання. При цьому нам завжди важливо отримувати
╕нформац╕ю про враження нашого б╕знесу в╕д цих проект╕в для подальшого опрацювання з ╢вропейською ком╕с╕╓ю шлях╕в п╕двищення ╖хньо╖ ефективност╕.
На нашу думку, укра╖нським компан╕ям, що мають нам╕р почати експортувати свою продукц╕ю, корисним буде ознайомитися з "Базовим пос╕бником з ╕нтернац╕онал╕зац╕╖ б╕знесу та виходу на ринки ╢С", у п╕дготовц╕ якого також брали участь дипломати торговельно-економ╕чного в╕дд╕лу
Представництва.
Окремо сл╕д в╕дзначити, що в ╢С спостер╕га╓ться тенденц╕я до трансформац╕╖ традиц╕йно╖ торг╕вл╕ товарами у б╕льш складн╕ форми кооперац╕╖, сутт╓во зроста╓ значення ╕нновац╕йних технолог╕й, активно розвива╓ться кластерний п╕дх╕д у веденн╕ б╕знесу.
Чимало ╓вропейських компан╕й вже ц╕кавить не ст╕льки наявн╕сть сертиф╕кату в╕дпов╕дност╕ товару ╓вропейським стандартам, ск╕льки можлив╕сть виробника виконувати
складн╕ технолог╕чн╕ р╕шення, сп╕льно працювати над ╕нновац╕йними проектами, у т.ч. в рамках в╕дпов╕дних програм та грант╕в ╢С.
Укра╖на теж не сто╖ть осторонь цих процес╕в та нада╓ можлив╕сть в╕тчизняному б╕знесу користуватися ус╕ма перевагами найб╕льш важливих галузевих програм ╢С на р╕вних правах з п╕дпри╓мствами кра╖н-член╕в ╢С. Так, у березн╕ 2015 року було укладено Угоду з ╢К про участь Укра╖ни у флагманськ╕й програм╕ ╢С в галуз╕ досл╕джень та ╕нновац╕й
"Горизонт 2020", бюджет яко╖ склада╓ близько 80 млрд ╓вро.
Це означа╓, що укра╖нськ╕ науков╕ ╕нститути, ╕нновац╕йн╕ п╕дпри╓мства та кластери мають доступ до ус╕х компонент╕в та ф╕нансових ресурс╕в Програми.
Кр╕м цього, Укра╖на ма╓ нам╕р долучитися до ╕ншо╖ важливо╖ програми ╢С у галуз╕ п╕двищення конкурентоспроможност╕ малих та середн╕х п╕дпри╓мств "КОСМЕ" (доступний для нас бюджет складатиме близько 800 млн ╓вро до 2020
року).
Для держави участь у таких проектах не ╓ безкоштовною та передбача╓ щор╕чну сплату урядом ф╕нансових внеск╕в. А тому важливо, щоб в╕тчизнян╕ п╕дпри╓мства активно використовували переваги, надан╕ за рахунок укра╖нських платник╕в податк╕в.
Центр п╕дтримки експортер╕в Представництва Укра╖ни при ╢С може надати ц╕нн╕ поради ╕ в цьому контекст╕.
Щоби звернутися до Центру
п╕дтримки експортер╕в, зац╕кавленому п╕дпри╓мству необх╕дно направити лист з в╕дпов╕дними запитаннями на електронну адресу tem_eu@mfa.gov.ua, в якому обов’язково викласти так╕ дан╕:
- назва та адреса п╕дпри╓мства, код ╢ДРПОУ, веб-сайт;
- загальна ╕нформац╕я про п╕дпри╓мство (у т.ч. англ╕йською мовою);
- вид продукц╕╖, яку плану╓ться експортувати (у т.ч. англ╕йською мовою), ╖╖ код
УКТЗЕД (8 цифр). Якщо йдеться про ╕нший характер сп╕впрац╕ (пошук партнера/╕нвестора для створення сп╕льного п╕дпри╓мства, франчайзинг, ╕нжин╕ринг, юридичн╕, маркетингов╕ послуги тощо) - повна ╕нформац╕я (у т.ч. англ╕йською мовою) по сут╕ питання;
Ефективн╕сть опрацювання звернення прямо залежить в╕д його детал╕зац╕╖.
У нашо╖ кра╖ни ╓ колосальн╕ конкурентн╕ переваги, як╕ в ╢вроп╕ добре усв╕домлюють.
╢вропейський б╕знес зац╕кавлений та
готовий до нарощування сп╕впрац╕ з Укра╖ною.
Ефективне виконання Угоди про асоц╕ац╕ю з ╢С та усп╕х у проведенн╕ реформ дозволить створити сприятливе середовище для поступово╖ ╕нтеграц╕╖ нашо╖ держави до внутр╕шнього ринку ╢С, залучення ╕нвестиц╕й, створення нових робочих м╕сць та, як насл╕док, п╕двищення р╕вня життя населення.
Проект ПКМУ: Про реал╕зац╕ю вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни
Проект (неоф╕ц╕йний текст)
КАБ╤НЕТ М╤Н╤СТР╤В УКРА╥НИ
ПОСТАНОВА
Про реал╕зац╕ю вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни
В╕дпов╕дно до Декрету Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 8 кв╕тня 1993 р. N 33-93 "Про порядок вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських торговельних портах ╕ на припортових зал╕зничних станц╕ях понад установлен╕ терм╕ни", Митного кодексу Укра╖ни та Закону Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни" Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни
постановля╓:1. Надати Донецьк╕й, Запор╕зьк╕й, Микола╖вськ╕й, Одеськ╕й, Херсонськ╕й обласним державним адм╕н╕страц╕ям повноваження щодо створення рег╕ональних ком╕с╕й з питань вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться на збер╕ганн╕ на територ╕╖ морських порт╕в понад установлен╕ договорами терм╕ни без митного контролю, або прийнят╕ на збер╕гання п╕д митним контролем до 1 червня 2012 року, у
раз╕:- в╕дсутност╕ доручення вантажовласник╕в (вантажов╕дправник╕в) щодо подальшого ╖х в╕дправлення;- або неможливост╕ ╖х подальшого в╕дправлення з незалежних в╕д портових оператор╕в (╕нших суб'╓кт╕в господарювання, що зд╕йснюють збер╕гання) причин (в╕дсутн╕сть або неналежне оформлення експортно╖ л╕ценз╕╖, ╕нших документ╕в, необх╕дних для виконання митних, сан╕тарних та ╕нших
правил, наявн╕сть заборон або обмежень, встановлених в╕дпов╕дно до законодавства тощо).2. Установити, що:положення про ком╕с╕╖ з питань вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться на збер╕ганн╕ на територ╕╖ морських порт╕в (дал╕ - Ком╕с╕╖) затверджуються М╕н╕стерством ╕нфраструктури та М╕н╕стерством економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕ за погодженням з М╕н╕стерством ф╕нанс╕в,
обласними державними адм╕н╕страц╕ями, визначеними у пункт╕ 1 ц╕╓╖ постанови;до складу Ком╕с╕й обов'язково включаються представники Державно╖ ф╕скально╖ служби, Служби безпеки, орган╕в внутр╕шн╕х справ, прокуратури;збер╕гання вантаж╕в, стосовно яких Ком╕с╕ями прийнято р╕шення про вилучення та реал╕зац╕ю, до ╖х реал╕зац╕╖ зд╕йсню╓ться портовими операторами (╕ншими суб'╓ктами
господарювання, що зд╕йснюють збер╕гання), на територ╕╖ яких вони знаходяться;реал╕зац╕я вантаж╕в, стосовно яких Ком╕с╕ями прийнято р╕шення про вилучення та реал╕зац╕ю, зд╕йсню╓ться Адм╕н╕страц╕╓ю морських порт╕в Укра╖ни.3. Визнати такими, що втратили чинн╕сть акти Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни зг╕дно з перел╕ком, що дода╓ться.
Прем'╓р-м╕н╕стр Укра╖ни
А. ЯЦЕНЮК
* * *АНАЛ╤З РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ проекту постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про реал╕зац╕ю вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни"
1. Анал╕з проблеми, яку пропону╓ться розв'язати шляхом державного врегулювання господарських в╕дносин
Морський порт, п╕сля набуття чинност╕ Законом Укра╖ни "Про морськ╕ порти
Укра╖ни", за сво╖ми ознаками став географ╕чним об'╓ктом, тому не може бути суб'╓ктом будь-яких правов╕дносин, у тому числ╕ виконувати обов'язки по реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у портах понад установлен╕ терм╕ни.Зг╕дно ╕з статтею 1 Закону Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни" ╓диним суб'╓ктом, що забезпечу╓ функц╕онування ус╕х морських порт╕в Укра╖ни ╓ державне п╕дпри╓мство
"Адм╕н╕страц╕я морських порт╕в Укра╖ни" (дал╕ - ДП "АМПУ"). Зг╕дно ╕з Статутом п╕дпри╓мства, затвердженого наказом М╕н╕стерства ╕нфраструктури Укра╖ни в╕д 24.03.2014 N 149, одним ╕з предмет╕в д╕яльност╕ п╕дпри╓мства ╓, зокрема, д╕яльн╕сть з реал╕зац╕╖ вантаж╕в, як╕ знаходяться на збер╕ганн╕ в морських портах понад встановлен╕ терм╕ни, та вантаж╕в, що знаходяться в портах без документ╕в.Окр╕м того, статтею 321 Митного
кодексу Укра╖ни визначено, що граничний строк перебування товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення п╕д митним контролем до моменту пом╕щення цих товар╕в, транспортних засоб╕в у в╕дпов╕дний митний режим не може перевищувати 180 календарних дн╕в. Товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення, як╕ перебувають п╕д митним контролем ╕ за якими власник або уповноважена ним особа не звернулися до зак╕нчення граничного строку, встановленого ц╕╓ю статтею, набувають статусу
таких, що збер╕гаються на склад╕ органу доход╕в ╕ збор╕в. В╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни "Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни у зв'язку з прийняттям Митного кодексу Укра╖ни", який набув чинност╕ 01.06.2012, до Декрету Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про порядок вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських торговельних портах ╕ на припортових зал╕зничних станц╕ях понад установлен╕ терм╕ни" в╕д 08.04.93 N
33-93 внесен╕ зм╕ни, зг╕дно з якими д╕я Декрету не поширю╓ться на вантаж╕, терм╕ни збер╕гання яких п╕д митним контролем зак╕нчилися ╕ митницею не вжито заход╕в до ╖х реал╕зац╕╖. Однак, на складах стив╕дорних компан╕й ще збер╕гаються вантаж╕, розм╕щен╕ п╕д митним контролем до 01.06.2012. Тому необх╕дно передбачити можлив╕сть вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, як╕ були розм╕щен╕ на збер╕гання п╕д митним контролем до 01.06.2012.2.
Визначення ц╕лей державного регулювання
Метою державного регулювання ╓ забезпечення виконання покладених на ДП "АМПУ" в╕дпов╕дно до Митного кодексу Укра╖ни та Закону Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни", функц╕й ╕з реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни.3. Визначення та
оц╕нка ус╕х прийнятих альтернативних способ╕в досягнення встановлених ц╕лей з аргументац╕╓ю переваг обраного способу
Залишення ╕снуючо╖ ситуац╕╖ без зм╕н знижу╓ комерц╕йну приваблив╕сть морських порт╕в Укра╖ни.Неможлив╕сть реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни не да╓ змогу зв╕льнити прим╕щення для збер╕гання вантаж╕в. Тому такий вар╕ант не ╓
прийнятним.Другим способом досягнення поставлено╖ мети ╓ обраний проектом акта спос╕б, що передбача╓ прийняття постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про реал╕зац╕ю вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни".╤нш╕ способи, що не передбачають внесення зм╕н до зазначено╖ постанови, ╓ неприйнятними, оск╕льки вир╕шення порушено╖ проблеми знаходиться, передус╕м,
у правов╕й площин╕.4. Опис механ╕зм╕в ╕ заход╕в, як╕ забезпечать розв'язання визначено╖ проблеми шляхом прийняття запропонованого регуляторного акта
╤снуючий Порядок реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни, не в╕дпов╕да╓ чинному законодавству, так як ╕з вступом в силу Закону Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни"
морськ╕ порти, за сво╖ми ознаками, стали географ╕чними об'╓ктами, тому не можуть бути суб'╓ктом будь-яких правов╕дносин, у тому числ╕ виконувати обов'язки з реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у портах понад установлен╕ терм╕ни.Зг╕дно ╕з статтею 1 Закону Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни" ╓диним суб'╓ктом що забезпечу╓ функц╕онування ус╕х морських порт╕в ╓ ДП "АМПУ". Зг╕дно ╕з Статутом ДП "АМПУ",
затвердженого наказом М╕н╕стерства ╕нфраструктури Укра╖ни в╕д 24.03.2014 N 149, одним ╕з предмет╕в д╕яльност╕ п╕дпри╓мства ╓, зокрема, д╕яльн╕сть з реал╕зац╕╖ вантаж╕в, як╕ знаходяться на збер╕ганн╕ в морських портах понад встановлен╕ терм╕ни, та вантаж╕в, що знаходяться в портах без документ╕в.5. Об╜рунтування можливост╕ досягнення встановлених ц╕лей у раз╕ прийняття запропонованого регуляторного акта та оц╕нка можливост╕ впровадження та виконання вимог
регуляторного акта
Приведення процедури вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни у в╕дпов╕дн╕сть до Митного кодексу Укра╖ни та Закону Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни" шляхом надання ДП "АМПУ" зазначених функц╕й.Негативного впливу зовн╕шн╕х фактор╕в
на виконання вимог регуляторного акта не оч╕ку╓ться.Характеристика механ╕зму повно╖ або частково╖ компенсац╕╖ можливо╖ шкоди у раз╕ настання оч╕куваних насл╕дк╕в в╕д д╕╖ акта не розроблялася, оск╕льки за результатами введення в д╕ю його положень не оч╕ку╓ться настання будь-яких негативних насл╕дк╕в.Реал╕зац╕я запропонованого регуляторного акта не потребу╓ ф╕нансування з державного
бюджету.6. Визначення оч╕куваних результат╕в прийняття запропонованого регуляторного акта
Прийняття регуляторного акта сприятиме повноц╕нному розвитку морських порт╕в Укра╖ни ╕з зб╕льшенням ╖х виробничих потужностей та реал╕зац╕╖ ╕нвестиц╕йних проект╕в ╕з залученням приватного кап╕талу.
Об'╓кт впливу
Витрати
Вигоди
Держава
Додаткових витрат не оч╕ку╓ться
Удосконалення законодавчо╖ бази в частин╕ реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни
Громадяни
Додаткових витрат не оч╕ку╓ться
Покращення ситуац╕╖ в
морських портах Укра╖ни шляхом зд╕йснення сво╓часно╖ реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни
Суб'╓кти господарювання
Додаткових витрат не оч╕ку╓ться
Зв╕льнення м╕сця на складах морських порт╕в шляхом
реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни
Прийняття та впровадження регуляторного акта не спричинить додаткових витрат з Державного бюджету Укра╖ни.7. Об╜рунтування запропонованого строку чинност╕ регуляторного акта
Передбача╓ться, що регуляторний акт набере
чинност╕ в╕дпов╕дно до законодавства. Терм╕н д╕╖ регуляторного акта пропону╓ться не обмежувати в час╕.8. Визначення показник╕в результативност╕ регуляторного акта
Показниками результативност╕ запровадження регуляторного акта ╓:- зб╕льшення к╕лькост╕ вантажооб╕гу в морських портах;- в╕дсутн╕сть скарг з╕ сторони перев╕зник╕в щодо неможливост╕ утримання товар╕в на складах, що може знаходитись в морських портах.Р╕вень по╕нформованост╕ суб'╓кт╕в господарювання, ф╕зичних ос╕б, ╖х об'╓днань - високий. Проект постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про реал╕зац╕ю вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни" та в╕дпов╕дний анал╕з регуляторного впливу
оприлюднено на оф╕ц╕йному веб-сайт╕ М╕н╕стерства ╕нфраструктури Укра╖ни (www.mtu.gov.ua) у розд╕л╕ "Регуляторна д╕яльн╕сть" з метою отримання зауважень та пропозиц╕й до нього.Реал╕зац╕я регуляторного акта матиме позитивний вплив на ╕нвестиц╕йну приваблив╕сть морських порт╕в Укра╖ни.9. Визначення заход╕в, за допомогою яких буде зд╕йснюватися в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта в
раз╕ його прийняття
В╕дстеження результативност╕ регуляторного акта буде зд╕йснюватись В╕дд╕лом водного транспорту М╕н╕нфраструктури Укра╖ни.Для проведення в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта будуть використовуватись показники, наведен╕ у попередньому розд╕л╕.Базове в╕дстеження результативност╕ регуляторного
акта зд╕йснюватиметься на основ╕ статистичних даних, п╕сля набрання чинност╕ цим регуляторним актом, але не п╕зн╕ше дня, з якого почина╓ться проведення повторного в╕дстеження результативност╕ цього акта.Повторне в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта буде зд╕йснено через р╕к з дня набрання ним чинност╕, але не п╕зн╕ше двох рок╕в з дня набрання чинност╕ цим актом.Пер╕одичн╕
в╕дстеження результативност╕ регуляторного акта зд╕йснюватимуться раз на кожн╕ три роки, починаючи з дня зак╕нчення заход╕в з повторного в╕дстеження результативност╕ цього акта.
М╕н╕стр ╕нфраструктури Укра╖ни
А. Пивоварський
* * *ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА до проекту постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про реал╕зац╕ю вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни"
1. Об╜рунтування необх╕дност╕ прийняття акта
Проект постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про реал╕зац╕ю вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни" (дал╕ - проект акта) розроблено М╕н╕стерством ╕нфраструктури з метою приведення процедури реал╕зац╕╖ вантаж╕в, передбачених Декретом Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про порядок вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських торговельних портах понад установлен╕ терм╕ни" в╕д 08.04.93 N
33-93 (дал╕ - Декрет) у в╕дпов╕дн╕сть до Митного кодексу Укра╖ни та Закону Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни"Постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 16.05.96 N 536 встановлено, що реал╕зац╕я вилучених вантаж╕в зд╕йсню╓ться портами, на яких вони знаходяться, на п╕дстав╕ р╕шень Ком╕с╕╖.Морський порт, п╕сля набуття чинност╕ Законом Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни", за сво╖ми ознаками став географ╕чним об'╓ктом, тому не може бути суб'╓ктом будь-яких правов╕дносин, у тому числ╕ виконувати обов'язки по реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у портах понад установлен╕ терм╕ни.Зг╕дно ╕з статтею 1 Закону Укра╖ни "Про
морськ╕ порти Укра╖ни" ╓диним суб'╓ктом що забезпечу╓ функц╕онування ус╕х морських порт╕в ╓ державне п╕дпри╓мство "Адм╕н╕страц╕я морських порт╕в Укра╖ни". Зг╕дно статуту п╕дпри╓мства, затвердженого наказом М╕н╕стерства ╕нфраструктури Укра╖ни в╕д 24.03.2014 N 149, одним ╕з предмет╕в д╕яльност╕ п╕дпри╓мства ╓, зокрема, д╕яльн╕сть з реал╕зац╕╖ вантаж╕в, як╕ знаходяться на збер╕ганн╕ в морських портах понад встановлен╕ терм╕ни, та вантаж╕в, що знаходяться в портах без документ╕в.Окр╕м того, статтею 321 Митного кодексу Укра╖ни визначено, що граничний строк перебування товар╕в, транспортних засоб╕в комерц╕йного призначення п╕д митним контролем до моменту пом╕щення цих товар╕в, транспортних засоб╕в у в╕дпов╕дний митний режим не може перевищувати 180 календарних дн╕в. Товари, транспортн╕ засоби комерц╕йного призначення, як╕ перебувають п╕д митним контролем ╕ за якими власник або
уповноважена ним особа не звернулися до зак╕нчення граничного строку, встановленого ц╕╓ю статтею, набувають статусу таких, що збер╕гаються на склад╕ органу доход╕в ╕ збор╕в.В╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни "Про внесення зм╕н до деяких законодавчих акт╕в Укра╖ни у зв'язку з прийняттям Митного кодексу Укра╖ни", який набув чинност╕ 01.06.2012, до Декрету внесен╕ зм╕ни, зг╕дно з якими д╕я декрету не поширю╓ться на вантаж╕, терм╕ни збер╕гання яких п╕д митним контролем зак╕нчилися ╕ митницею не вжито заход╕в до ╖х реал╕зац╕╖. Однак, на складах стив╕дорних
компан╕й ще збер╕гаються вантаж╕, розм╕щен╕ п╕д митний контроль до 01.06.2012. Тому необх╕дно передбачити можлив╕сть вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, як╕ були розм╕щен╕ на збер╕гання п╕д митним контролем до 01.06.2012.Запропонований проект акта не врегульову╓ процедуру реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться на припортових зал╕зничних станц╕ях понад установлен╕ терм╕ни, так як зг╕дно ╕з статтею 48 Статуту зал╕зниць Укра╖ни, затвердженого
постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 6 кв╕тня 1998 року N 457, зал╕зниця ма╓ право реал╕зувати вантаж, що над╕йшов, у раз╕ перебування його на станц╕╖ понад граничн╕ терм╕ни збер╕гання, встановлен╕ Правилами збер╕гання вантаж╕в, затверджених наказом М╕н╕стерства транспорту Укра╖ни в╕д 21.11.2000 N 644, заре╓строваним в М╕н╕стерств╕ юстиц╕╖ Укра╖ни в╕д 24.11.2000 N 866/5087.2. Мета ╕ шляхи ╖╖ досягнення
Приведення процедур вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни у в╕дпов╕дн╕сть до Митного кодексу Укра╖ни та Закону Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни".3. Правов╕ аспекти
У дан╕й сфер╕ правового регулювання д╕ють так╕ нормативно-правов╕ акти:Декрет Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни "Про порядок вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських торговельних портах ╕ на припортових зал╕зничних станц╕ях понад установлен╕ терм╕ни" в╕д 08.04.93 N 33-93;Митний кодекс
Укра╖ни;Закон Укра╖ни "Про морськ╕ порти Укра╖ни";постанова Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 16.05.96 N 536 "Про реал╕зац╕ю вантаж╕в, що знаходяться у морських торговельних портах ╕ на припортових зал╕зничних станц╕ях понад установлен╕ терм╕ни";постанова
Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 28.05.2001 N 574 "Про часткову зм╕ну постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 16 травня 1996 р. N 536" (Оф╕ц╕йний в╕сник Укра╖ни, 2001 р., N 22, ст. 50);постанова Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 25.08.98 N 1340 "Про Порядок обл╕ку, збер╕гання, оц╕нки конф╕скованого та ╕ншого майна, що переходить у власн╕сть держави, ╕ розпорядження ним".4. Ф╕нансово-економ╕чне об╜рунтування
Реал╕зац╕я проекту акта не потребу╓ додаткових матер╕альних та ╕нших витрат ╕з Державного бюджету Укра╖ни.5. Позиц╕я за╕нтересованих орган╕в
Проект акта потребу╓ погодження з М╕н╕стерством ф╕нанс╕в, М╕н╕стерством економ╕чного розвитку ╕ торг╕вл╕, М╕н╕стерством
внутр╕шн╕х справ, Службою безпеки, Державною ф╕скальною службою, Донецькою, Запор╕зькою, Микола╖вською, Одеською, Херсонською обласними державними адм╕н╕страц╕ями та Державною регуляторною службою.6. Рег╕ональний аспект
Проект акта не стосу╓ться питання розвитку адм╕н╕стративно-територ╕альних одиниць.6-1. Запоб╕гання дискрим╕нац╕╖
У проект╕ акта в╕дсутн╕ положення, як╕ м╕стять ознаки дискрим╕нац╕╖.7. Запоб╕гання корупц╕╖
У проект╕ акта норми, як╕ можуть м╕стити ризики вчинення корупц╕йних правопорушень, в╕дсутн╕.8. Громадське обговорення
Проект акта буде
розм╕щено на оф╕ц╕йному веб-сайт╕ М╕н╕нфраструктури.9. Позиц╕я соц╕альних партнер╕в
Проект акта не стосу╓ться соц╕ально-трудово╖ сфери.10. Оц╕нка регуляторного впливу
Проект акта ╓ регуляторним. Акт розроблено з урахуванням принцип╕в державно╖ регуляторно╖ пол╕тики.10-1. Вплив реал╕зац╕╖ акта на ринок прац╕
Реал╕зац╕я акта не вплине на ринок прац╕.11. Прогноз результат╕в
Реал╕зац╕я проекту акта дозволить врегулювати питання щодо вилучення та реал╕зац╕╖ вантаж╕в, що знаходяться у морських портах понад установлен╕ терм╕ни.
О введенных временных ограничениях на поставку растительной продукции из Украины в РФ
С 16 июня 2014года введены временные ограничения на ввоз из Украины в Российскую Федерацию картофеля продовольственного ( код ТН ВЭД ТС 0701 90). С 28 июля 2014 года введены временные ограничения на ввоз растительной продукции с Украины в ручной клади,
багаже и почтовых отправлениях.
С 1 августа 2014 года введены временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию из Украины следующей подкарантинной продукции:
С 22 октября 2014 года введены временные ограничения на ввоз всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска, поступающей на территорию Российской Федерации из Украины, происхождением
из Украины, а также следующей транзитом через территорию Украины в Российскую Федерацию.
Россельхознадзор РФ
kharkov-terminal.com.ua
Нацбанк отменяет валютные ограничения
Ситуация на валютном рынке демонстрирует признаки стабилизации. Об этом говорится в сообщении Национального банка Украины по итогам совещания главы НБУ Валерии Гонтаревой с банкирами.
"Есть основания говорить о достижении эквилибриума на валютном рынке. За последние недели мы наблюдаем там стабильную ситуацию. Поэтому Нацбанк констатирует наличие предпосылок для либерализации рынка и ослабление некоторых ограничений", - сказала
В.Гонтарева.
По ее словам, уже с 10 апреля для платежей за импорт некоторых жизненно необходимых товаров по прямым контрактам с их производителями, а также товаров военного назначения, было отменено обязательное использование аккредитивной формы расчетов
По словам первого заместителя главы НБУ Александра Писарука, регулятор работает над планом поэтапного устранения валютных ограничений в соответствии с обязательствами по новой программе с МВФ. "В частности,
постепенно будут отменяться все введенные ограничения на снятие средств клиентов со счетов банков, которые вводились в 2014 - 2015 годах", - уточнил он.
Уряд врегулював питання ввезення з-за кордону рад╕оелектронних засоб╕в та випром╕нювальних пристро╖в спец╕ального призначення
КМ Укра╖ни Постанова КМ "Про затвердження порядк╕в видач╕ дозволу на ввезення з-за кордону рад╕оелектронних засоб╕в та випром╕нювальних пристро╖в спец╕ального призначення ╕ ввезення з-за кордону, придбання, встановлення та експлуатац╕╖ рад╕оелектронних засоб╕в ╕ випром╕нювальних пристро╖в спец╕ального призначення" в╕д 08.04.2015 N 184
Кабм╕н постановою в╕д 08.04.2015 N 184 затвердив:
Порядок видач╕ дозволу на ввезення з-за кордону
рад╕оелектронних засоб╕в та випром╕нювальних пристро╖в спец╕ального призначення, яким визнача╓ться процедура видач╕ дозволу на ввезення з-за кордону рад╕оелектронних засоб╕в та випром╕нювальних пристро╖в спец╕ального призначення для пропуску через митний кордон Укра╖ни та ╖х митного оформлення;
Порядок ввезення з-за кордону, придбання, встановлення та експлуатац╕╖ рад╕оелектронних засоб╕в ╕ випром╕нювальних пристро╖в спец╕ального призначення, яким визначаються особливост╕ ввезення
з-за кордону, придбання, встановлення та експлуатац╕╖ рад╕оелектронних засоб╕в та випром╕нювальних пристро╖в спец╕ального призначення спец╕альними користувачами рад╕очастотного ресурсу Укра╖ни.
Постанова набира╓ чинност╕ з дня ╖╖ опубл╕кування.
Спецпошлины на иномарки с двигателем от 1 до 2,2 л уменьшены вдвое, - сообщает AUTO-Consulting. Такое решение Межведомственной комиссии по международной торговле о либерализации специальных мер относительно импорта в Украину легковых автомобилей независимо от страны происхождения и экспорта опубликовано в газете Урядовый курьер от 28.03.2014 г. № 57. Либерализация вступает в силу с с 14 апреля 2015 года.
Если с 14 апреля 2014 г. на легковые автомобили с бензиновыми
двигателями объемом от 1,0 до 1,5 л ставка спецпошлины составляла 4,31% от таможенной пошлины, то с 14.04.2015 г. – вдвое меньше, то есть 2,15%. На легковые автомобили с бензиновым двигателями объемом от 1,5 до 2,2 л ставка снизилась с 8,63% до 4,32%.
По мнению экспертов, размер пошлины в 2-4% практически нивелирует значение данной пошлины в качестве заградительной для импорта автомобилей с мотором 1,0-2,2 л. Но теперь опять дизельные автомобили становятся дороже бензиновых, хотя
потребители уже привыкли к примерному равенству цен на авто с различными двигателями, что и привело к росту продаж именно дизельных версий.
Тем не менее, спецпошлины будут действовать еще год, после чего окончательно утратит силу.Однако для удешевления автомобилей к прежним показателям теперь есть новый барьер - дополнительный импортный сбор 5%, который платят все импортеры автомобилей. В правительстве уже не раз звучали намерения его отменить, но до конкретных действий дело так и
не дошло. Таким образом, после либерализации спецпошлин цены на иномарки с двигателями 1,5-2,2 л могут вернуться на показатели конца 2014 г, а по машинам с двигателями 1-1,5 л все равно останутся выше, чем в конце прошлого года.
Депутатська Фракц╕я "Самопом╕ч" у Верховн╕й Рад╕ Укра╖ни заявила, що ма╓ нам╕р домагатися п╕двищення терм╕ну легального пребування на територ╕╖ Укра╖ни нерозмитнених авто до 90 дн╕в. Про це пов╕домив голова фракц╕╖ Олег Березюк.
«Встановленого у законопроект╕ №1393 рядок у 30 дн╕в недостатньо для того, щоб власники автомоб╕л╕в мал╕ змогу спок╕йно користуватися
авт╕вками, не витрачаючи час та грош╕ на пальне».
Зазначимо, що на зас╕данн╕ ком╕тету депутати провалили п╕двищення цього строку з нин╕шн╕х 5 до 30 дн╕в.
Нагада╓мо, що, фактично, таким р╕шенням може бути в╕дновлений так званий канал ╕мпорту авто "тимчасове ввезення". Под╕бн╕ прецеденти вже були в к╕нц╕ 90-х, коли в Укра╖ну масово постачалися машини литовсько╖ ре╓страц╕╖ за дов╕рен╕стю. Тод╕ обсяг таких поставок досягав 200 тис. в р╕к ╕ фактично дом╕нував на
ринку вживаного транспорту.
Але при такому ╕мпорт╕ ╓ ╕ зворотна сторона - держава не отриму╓ н╕яких митних платеж╕в з ╕мпорту таких автомоб╕л╕в, а також падають продаж╕ нових автомоб╕л╕в ╕ реал╕зац╕я вживаних автомоб╕л╕в укра╖нсько╖ ре╓страц╕╖. На початку 2000-х цю схему безподаткового ╕мпорту л╕кв╕дували.
Загалом, на думку автомоб╕л╕ст╕, законодавцям насправд╕ необх╕дно зробити простий крок: залишити невеличке мито на ╕мпортн╕ автомоб╕л╕ в розм╕р╕ 300-500
╓вро, решта побор╕в скасувати. Так в Укра╖н╕ на дороги ви╖дуть як╕сн╕ та в╕дносно недорог╕ авто.
Правительство хочет отменить лицензирование внешнеэкономических операций
Кабинет министров Украины намерен в 2015 году отменить лицензирование импорта и экспорта спирта (этилового, коньячного, ректификованного виноградного и плодового), алкогольных напитков и табачных изделий. Соответствующее положение содержится в плане действий правительства по дерегуляции хозяйственной деятельности на 2015 год, утвержденном распоряжением № 357-р от 18 марта, пишет Интерфакс-Украина.
Согласно документу, планируется
также отмена выдачи сертификата соответствия для производителя и импортера.
Минагропрод и Минэкономразвития должны будут внести на рассмотрение Кабмина законопроект с соответствующими изменениями в закон “О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий”.
