Документы, которые вносили изменения, по разделам:
Нетарифное регулирование
1. Заборонено для ввезення при захворюваннях
	№ 11/4-10.18/6045-ЕП от 25.06.2009 Листи ДМСУ "Про ввезення на територ╕ю Укра╖ни об‘╓кт╕в ветеринарно-сан╕тарного контролю та нагляду з Мексиканських Сполучених Штат╕в, Сполучених Штат╕в Америки, Канади, Ново╖ Зеланд╕╖" № 11/6-10.18/3974-ЕП от 28.04.2009 Листи ДМСУ "Про заборону ввезення на територ╕ю Укра╖ни з Мексиканських Сполучених Штат╕в, Сполучених Штат╕в Америки, Канади, Ново╖ Зеланд╕╖ живих свиней, продукц╕╖ та сировини з них у зв‘язку з ускладненням еп╕дем╕олог╕чно╖ ситуац╕╖ щодо грипу типу "А" штам H1N1"
2. Група ризику (не сво╖м найменуванням)
	№ 16/2-1/1038-ЕП от 19.06.2009 Листи ДМСУ "Про посилення контролю за оформленням банкомат╕в"
Классификаторы
3. Классификатор "Классификатор документов"
	№ 589 от 19.06.2009 Накази ДМСУ "Про внесення зм╕н до деяких в╕домчих класиф╕катор╕в з питань митно╖ статистики"
4. Классификатор "Особенности перемещения товаров 2008"
	№ 589 от 19.06.2009 Накази ДМСУ "Про внесення зм╕н до деяких в╕домчих класиф╕катор╕в з питань митно╖ статистики"
5. Классификатор "Преференции по НДС"
	№ 11/3-10.15/5708-ЕП от 16.06.2009 Листи ДМСУ "Щодо ратиф╕кац╕╖ Угоди м╕ж Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни та Урядом Корол╕вства Швец╕я про загальн╕ умови техн╕чного та ф╕нансового сп╕вроб╕тництва [преференц╕я "129"]"
6. Классификатор "Преференции по акцизу"
	№ 11/3-10.15/5708-ЕП от 16.06.2009 Листи ДМСУ "Щодо ратиф╕кац╕╖ Угоди м╕ж Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни та Урядом Корол╕вства Швец╕я про загальн╕ умови техн╕чного та ф╕нансового сп╕вроб╕тництва [преференц╕я "129"]"
7. Классификатор "Преференции по пошлине (импорт)"
	№ 11/3-10.15/5708-ЕП от 16.06.2009 Листи ДМСУ "Щодо ратиф╕кац╕╖ Угоди м╕ж Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни та Урядом Корол╕вства Швец╕я про загальн╕ умови техн╕чного та ф╕нансового сп╕вроб╕тництва [преференц╕я "129"]"
8. Классификатор "Таможенные учреждения"
	№ 599 от 23.06.2009 Накази ДМСУ "Про внесення зм╕н до наказу Держмитслужби Укра╖ни в╕д 26.04.06 № 335"
Новые / модифицированные документы		Кол.
	В╕домчий документ	16
	Документ МЗЕЗ	25
	Документ митниц╕	1
	Документ Податково╖ Адм╕н╕страц╕╖	3
	Закони Укра╖ни	7
	Листи ДМСУ	23
	Накази ДМСУ	12
	Постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни	17
	Распорядження	2
	Укази Президента	1
	ВСЕГО:	107

MDoffice

1.	№ 11/3-10.21/6096-ЕП от 26-06-2009 Листи ДМСУ Про постанову Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 18.03.09 № 230 [про тимчасову ц╕льову надбавку] Действует с 26-06-2009

MDoffice

Количество просмотров: 21 (за период c 00:00 по 18:01 26/06/09), всего просмотров: 217

Митний вiд 11.07.2002 № 92-IV Кодекси Митний кодекс Укра╖ни Вступил в силу с 01.01.2004

• Все хиты документов

MDoffice

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРА╥НИ

26.06.2009 р. № 11/3-10.21/6096-ЕП

Про постанову Каб╕нету М╕н╕стр╕в
Укра╖ни в╕д 18.03.09 № 230

    На оф╕ц╕йному сайт╕ Конституц╕йного Суду Укра╖ни 24.06.09 розм╕щено р╕шення Конституц╕йного Суду Укра╖ни в╕д 23.06.09 № 15-рп/2009 у справ╕ за конституц╕йним поданням Президента Укра╖ни щодо в╕дпов╕дност╕ Конституц╕╖ Укра╖ни (конституц╕йност╕) п╕дпункт╕в 3.5, 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни", абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" (справа про тимчасову надбавку до д╕ючих ставок вв╕зного мита).

    Зазначеним р╕шенням, зокрема, визнано таким, що не в╕дпов╕да╓ Конституц╕╖ Укра╖ни, (╓ неконституц╕йним) п╕дпункт 3.5 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни в╕д 05.04.2001 № 2371-╤╤╤ "Про Митний тариф Укра╖ни" в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 04.02.2009 № 923-VI.

    В╕дпов╕дно до частини друго╖ статт╕ 152 Конституц╕╖ Укра╖ни закони, ╕нш╕ правов╕ акти або ╖х окрем╕ положення, що визнан╕ неконституц╕йними, втрачають чинн╕сть з дня ухвалення Конституц╕йним Судом Укра╖ни р╕шення про ╖х неконституц╕йн╕сть.

    У зв’язку з цим сл╕д зазначити, що на п╕дстав╕ п╕дпункту 3.5 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни видано постанову в╕д 18.03.2009 № 230, якою скасовано тимчасову надбавку до д╕ючих ставок вв╕зного мита в розм╕р╕ 13 в╕дсотк╕в в╕д митно╖ вартост╕ товар╕в, запроваджену зг╕дно з пунктом 2 розд╕лу ╤╤ "Прик╕нцев╕ положення" закону Укра╖ни "Про внесення зм╕н до деяких закон╕в Укра╖ни з метою пол╕пшення стану плат╕жного балансу Укра╖ни у зв’язку ╕з св╕товою ф╕нансовою кризою", за винятком товар╕в за кодами зг╕дно з УКТ ЗЕД 8418 та 8703.

    Оск╕льки зазначений п╕дпункт втратив чинн╕сть, постало питання про правом╕рн╕сть подальшого застосування постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 18.03.2009 № 230.

    З огляду на те, що в╕дпов╕дно до статт╕ 2 Закону Укра╖ни в╕д 16.05.09 № 279-VI "Про Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни" Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни спрямову╓ та координу╓ роботу м╕н╕стерств, ╕нших орган╕в виконавчо╖ влади, зд╕йсню╓ контроль за ╖х д╕яльн╕стю, а також забезпечу╓ проведення бюджетно╖ та податково╖ пол╕тики, Держмитслужба звернулася до Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни з проханням у можливо коротший строк скоординувати ╖╖ д╕╖ щодо справляння ц╕льово╖ надбавки до ставок вв╕зного мита у розм╕р╕ 13 в╕дсотк╕в митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ класиф╕куються за кодами 0202, 0203, 0206 – 0210, 0504 – 0506, 0509, 0511 (кр╕м товарно╖ позиц╕╖ 0511 10 00 00), 0808, 1601 - 1605, 1701, 1702 (кр╕м патоки крохмально╖ у товарн╕й позиц╕╖ 1702 30 99 00), 2204 - 2208, 2701, 4203, 4303, 57, 60 - 65, 6806, 6901, 7201, 7301, 7321, 8401, 8414, 8501, 8516, 8702, 8704.

    Враховуючи викладене, вважа╓мо за необх╕дне зд╕йснювати митне оформлення перел╕чених товар╕в без справляння зазначено╖ ц╕льово╖ надбавки до прийняття Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни р╕шення з цього питання.

   Аграрии вновь обратились к Премьер-министру Украины Юлии Тимошенко с просьбой срочно урегулировать критическую ситуацию, которая сложилась с неконтролируемым импортом в Украину мясного сырья. В случае нереагирования на обращения сельхозпроизводителей, последние готовы провести массовые акции гражданского неповиновения по всей Украине. Об этом сообщили предстваители Всеукраинского союза сельскохозяйственных предприятий сегодня на пресс-конференции в Киеве.

   Как передает корреспондент Л╤ГАБ╕знес╤нформ, Всеукраинский союз сельскохозяйственных предприятий по просьбе представителей рынка 22 июня повторно обратился с письмом к главе правительства (первое письмо датировано 27 мая) с просьбой найти возможность для проведения срочной рабочей встречи с представителями общественных структур, которые объединяют производителей животноводческой продукции, "для совместного поиска выхода из напряженной ситуации, которая все больше усложняется".

   "Нереагирование на наше обращение, формальная отписка и непринятие правительством мер по срочному влиянию на ситуацию, стали причиной того, что на протяжении последнего месяца заготовительные цены на свинину снизились на 30%, говядину - на 25% и на молоко - на 40%", - говорится в письме.

   "Цены на продукцию падают. Люди, которые занимаются выращиванием мяса, не в состоянии конкурировать с тем мясным сырьем, которое поступает по импорту, - подтвердил Леонид Козаченко, президент Украинской аграрной конфедерации. - Все это создает большие проблемы: мы останавливаем производство, мы можем значительно сократить производство мяса и запустить такие системные проблемы, с которыми потом будем бороться... на протяжении следующих лет".

   Как сообщил Юрий Карасик, глава Всеукраинского союза сельскохозяйственных предприятий, накануне было принято решение о создании Забастовочного комитета, председателем которого был назначен он сам. Он добавил, что сегодня, 26 июня, пройдет первое заседание Комитета, где предполагается выработать требования к Кабинету Министров и Верховной Раде.

   Кроме того, по словам Ю.Карасика, сегодня в 12 часов дня в Волынской области аграрии планируют перекрыть дороги с Польшей с требованием прекратить импорт, в первую очередь, мясной продукции. "Прогнозируется выйти около 1 тыс. сельхозтоваропроизводителей на дороги Волынской области", - уточнил Ю.Карасик.

   По словам представителей общественных организаций АПК, на сегодня ведется подготовка к массовым акциям протеста и в других регионах страны. В том числе, планируется перекрытие въездов в Киев и блокирование государственных учреждений.

   В частности, по словам представителей Союза, одним из виновников сложной ситуации на рынке мяса является Министерство экономики Украины, которое "своими действиями дестабилизирует ситуацию и приводит к упадку национального животноводства". По их данным, на 24 апреля Минэкономики выдало 234 лицензии на ввоз 3,9 млн. т мяса и субпродуктов по импорту, что приравнивается к двухгодичной потребности внутреннего потребительского рынка без учета собственного производства.

   Между тем, по данным аграриев, за 5 месяцев 2009 года производство мяса всех видов составило 773,1 тыс.т, или на 4,5% меньше, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года. Вместе с тем, производство говядины сократилось на 5,6%, свинины – 17,3%. Поголовье крупного рогатого скота сократилось на 267 тыс.голов, в том числе коров – на 200 тыс.

   Между тем, за 5 месяцев 2009 года, по сравнению с аналогичным периодом 2008 года, импорт мяса и субпродуктов увеличился в 2,5 раза и составляет на 24 июня 190 тыс.т. "При этом импортируется низкосортная продукция сомнительного качества", - утверждают аграрии.

ЛIГАБiзнесIнформ

   УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРА╥НИ № 469/2009
Про в╕дзначення державними нагородами Укра╖ни прац╕вник╕в Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни

   За вагомий особистий внесок у захист економ╕чних ╕нтерес╕в Укра╖ни, зм╕цнення законност╕ та правопорядку, високий профес╕онал╕зм та з нагоди Дня митно╖ служби Укра╖ни постановляю:

   Нагородити орденом «За заслуги» III ступеня

   КОВАЛЯ Михайла Григоровича - начальника в╕дд╕лу Борисп╕льсько╖ митниц╕
МУРАТОВА ╤горя Михайловича - директора Департаменту
САВЕНКА Олександра Кузьмича - начальника Амврос╕╖всько╖ митниц╕
ШЛЯХТУ ╤вана ╤вановича - начальника в╕дд╕лу Чопсько╖ митниц╕

   Нагородити медаллю «За працю ╕ звитягу»

   ╤ЛЬ╥НСЬКУ Ольгу Анатол╕╖вну - начальника в╕дд╕лу Житомирсько╖ митниц╕
КАРДАШУКА Валентина Васильовича - старшого ╕нспектора Ягодинсько╖ митниц╕
КРИЧЕВСЬКОГО Романа Борисовича - начальника в╕дд╕лу Кримсько╖ митниц╕
КУЗЬМ╤НСЬКОГО Серг╕я В╕кторовича - ╕нспектора в╕дд╕лу П╕вденно╖ митниц╕
ЛЕБЕДИНСЬКУ Натал╕ю Васил╕вну - начальника в╕дд╕лу Ки╖всько╖ рег╕онально╖ митниц╕
ЛИСИЦЮ ╤рину Микола╖вну - начальника в╕дд╕лу Лугансько╖ митниц╕
МАЛЬЧИКА Григор╕я Демент╕йовича - заступника директора Департаменту

   Присво╖ти почесне звання

   «ЗАСЛУЖЕНИЙ ПРАЦ╤ВНИК ОСВ╤ТИ УКРА╥НИ»

   ВОЙЦЕЩУКУ Андр╕ю Дмитровичу - директоров╕ Хмельницького центру п╕двищення квал╕ф╕кац╕╖ та переп╕дготовки кадр╕в Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни.

   Президент Укра╖ни В╕ктор ЮЩЕНКО

   22 червня 2009 року

Президент Украины

╤МЕНЕМ УКРА╥НИ
Р╤ШЕННЯ
КОНСТИТУЦ╤ЙНОГО СУДУ УКРА╥НИ

В╕д 23 червня 2009 року N 15-рп/2009 Справа N 1-21/2009 

Ки╖в

у справ╕ за конституц╕йним поданням Президента Укра╖ни щодо в╕дпов╕дност╕ Конституц╕╖ Укра╖ни (конституц╕йност╕) п╕дпункт╕в 3.5, 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни", абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть"
(справа про тимчасову надбавку до д╕ючих ставок вв╕зного мита)

    Конституц╕йний Суд Укра╖ни у склад╕ судд╕в:

    Стрижака Андр╕я Андр╕йовича - головуючого,

    Баул╕на Юр╕я Васильовича,

    Вдов╕ченка Серг╕я Леон╕довича,

    Голов╕на Анатол╕я Серг╕йовича,

    Джуня В'ячеслава Васильовича - допов╕дача,

    Д╕дк╕вського Анатол╕я Олександровича,

    Домбровського ╤вана Петровича,

    Кампа Володимира Михайловича,

    Колоса Михайла ╤вановича,

    Маркуш Мар╕╖ Андр╕╖вни,

    Мачужак Ярослави Васил╕вни,

    Н╕к╕т╕на Юр╕я ╤вановича,

    Овчаренка В'ячеслава Андр╕йовича,

    Стецюка Петра Богдановича,

    Ткачука Павла Миколайовича,

    Шишк╕на В╕ктора ╤вановича,

    розглянув на пленарному зас╕данн╕ справу за конституц╕йним поданням Президента Укра╖ни щодо в╕дпов╕дност╕ Конституц╕╖ Укра╖ни (конституц╕йност╕) п╕дпункт╕в 3.5, 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" в╕д 5 кв╕тня 2001 року N 2371-III (В╕домост╕ Верховно╖ Ради Укра╖ни, 2001 р., N 24, ст. 125; 2007 р., NN 36 - 43, ст. 508) в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI, абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" в╕д 16 кв╕тня 1991 року N 959-XII (В╕домост╕ Верховно╖ Ради УРСР, 1991 р., N 29, ст. 377) в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI.

    Приводом для розгляду справи зг╕дно з╕ статтями 39, 40 Закону Укра╖ни "Про Конституц╕йний Суд Укра╖ни" стало конституц╕йне подання Президента Укра╖ни.

    П╕дставою для розгляду справи в╕дпов╕дно до статей 71, 75 Закону Укра╖ни "Про Конституц╕йний Суд Укра╖ни" ╓ твердження суб'╓кта права на конституц╕йне подання про неконституц╕йн╕сть п╕дпункт╕в 3.5, 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни", абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть".

    Заслухавши суддю-допов╕дача Джуня В. В. та досл╕дивши матер╕али справи, Конституц╕йний Суд Укра╖ни

УСТАНОВИВ:

    1. Суб'╓кт права на конституц╕йне подання - Президент Укра╖ни - звернувся до Конституц╕йного Суду Укра╖ни з клопотанням розглянути питання щодо в╕дпов╕дност╕ Конституц╕╖ Укра╖ни (конституц╕йност╕) п╕дпункт╕в 3.5, 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" в╕д 5 кв╕тня 2001 року N 2371-III (дал╕ - Закон N 2371), за якими Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни ма╓ право зменшувати (скасовувати) розм╕р тимчасово╖ надбавки до д╕ючих ставок вв╕зного мита шляхом видання постанови, а також може приймати р╕шення про продовження процедури запровадження, зм╕н та скасування тимчасово╖ надбавки до д╕ючих ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари (дал╕ - тимчасова процедура), та абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" в╕д 16 кв╕тня 1991 року N 959-XII (дал╕ - Закон N 959), за яким Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни надано право в╕дпов╕дно до сво╓╖ компетенц╕╖ зменшувати та скасовувати тимчасову надбавку до д╕ючих ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари зг╕дно з процедурою, визначеною м╕жнародними угодами Укра╖ни.

    Суб'╓кт права на конституц╕йне подання об╜рунтову╓ неконституц╕йн╕сть вказаних положень Закону N 2371 та Закону N 959 ╖х нев╕дпов╕дн╕стю приписам частини друго╖ статт╕ 8, частини друго╖ статт╕ 19, частини першо╖ статт╕ 67, статт╕ 75, пункту 3 частини першо╖ статт╕ 85, статт╕ 91, пункту 1 частини друго╖ статт╕ 92 Конституц╕╖ Укра╖ни. Глава держави вважа╓, що надання Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни права продовжувати д╕ю тимчасово╖ процедури, зменшувати, скасовувати тимчасову надбавку, запроваджену актом Верховно╖ Ради Укра╖ни, ╓ над╕ленням його повноваженнями продовжувати д╕ю в час╕ акта Верховно╖ Ради Укра╖ни, а над╕лення правом зменшувати ставку, скасовувати загальнодержавний зб╕р - делегуванням парламентом сво╖х конституц╕йних повноважень Уряду Укра╖ни щодо встановлення законом податк╕в ╕ збор╕в, визначення порядку ╖х справляння ╕ розм╕р╕в.

    2. Сво╖ позиц╕╖ щодо порушених у конституц╕йному поданн╕ питань висловили Голова Верховно╖ Ради Укра╖ни, Пост╕йний представник Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у Конституц╕йному Суд╕ Укра╖ни, Державна митна служба Укра╖ни, Державна податкова адм╕н╕страц╕я Укра╖ни, науковц╕ ╤нституту економ╕ко-правових досл╕джень НАН Укра╖ни, Ки╖вського нац╕онального економ╕чного ун╕верситету ╕мен╕ Вадима Гетьмана, Академ╕╖ митно╖ служби Укра╖ни, Нац╕онального ун╕верситету державно╖ податково╖ служби Укра╖ни, Науково-досл╕дного ╕нституту ф╕нансового права Нац╕онального ун╕верситету державно╖ податково╖ служби Укра╖ни, Ки╖вського нац╕онального торговельно-економ╕чного ун╕верситету.

    3. Конституц╕йний Суд Укра╖ни, вир╕шуючи порушен╕ у конституц╕йному поданн╕ питання, виходить з того, що в╕дпов╕дно до Конституц╕╖ Укра╖ни кожен зобов'язаний сплачувати податки ╕ збори в порядку ╕ розм╕рах, встановлених законом (частина перша статт╕ 67); система оподаткування, податки ╕ збори встановлюються виключно законами Укра╖ни (пункт 1 частини друго╖ статт╕ 92). "Виконання конституц╕йного обов'язку, передбаченого статтею 67 Конституц╕╖ Укра╖ни, реал╕зу╓ться сплатою кожним податк╕в ╕ збор╕в. Встановлення системи оподаткування, податк╕в ╕ збор╕в, ╖х розм╕р╕в та порядку сплати ╓ виключною прерогативою закону" (п╕дпункт 4.1 пункту 4 мотивувально╖ частини Р╕шення Конституц╕йного Суду Укра╖ни в╕д 24 березня 2005 року N 2-рп/2005).

    У Закон╕ Укра╖ни "Про систему оподаткування" мито в╕днесено до загальнодержавних податк╕в ╕ збор╕в (пункт 5 частини першо╖ статт╕ 14). Мито, що стягу╓ться митницею, явля╓ собою податок на товари та ╕нш╕ предмети, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни (стаття 6 Закону Укра╖ни "Про ╢диний митний тариф").

    Законом N 2371 встановлено, що тимчасова надбавка до д╕ючо╖ ставки вв╕зного мита вважа╓ться вв╕зним митом у розум╕нн╕ Закону Укра╖ни "Про ╢диний митний тариф" (п╕дпункт 3.3 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення").

    Отже, конституц╕йн╕ положення про обов'язков╕сть закр╕плення у закон╕ системи оподаткування, податк╕в ╕ збор╕в визначають ╕ правовий режим тимчасово╖ надбавки до д╕ючо╖ ставки вв╕зного мита.

    4. Загальновизнаними елементами правового механ╕зму регулювання податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в) ╓ суб'╓кт або платник податку, об'╓кт оподаткування, одиниця оподаткування, джерело сплати податку, податкова ставка, податковий пер╕од, строки та порядок сплати податку, податкова квота, податков╕ п╕льги.

    Анал╕з зм╕сту п╕дпункту 3.5 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону N 2371 св╕дчить, що його приписами Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни надано право зменшувати (скасовувати) такий елемент правового механ╕зму регулювання вв╕зного мита, як податкова ставка, що ╓ законодавчо встановленим розм╕ром податку на одиницю оподаткування. Зг╕дно з ц╕╓ю нормою Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни ма╓ право зд╕йснити таке зменшення (скасування) тимчасово╖ надбавки шляхом видання в╕дпов╕дно╖ постанови, яка набира╓ чинност╕ на десятий календарний день п╕сля оф╕ц╕йного оприлюднення та втрача╓ чинн╕сть у день зак╕нчення д╕╖ тимчасово╖ процедури. Аналог╕чне право надане Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни ╕ положенням абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону N 959. Цим приписом закр╕плено право Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни зменшувати та скасовувати тимчасову надбавку до д╕ючих ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари зг╕дно з процедурою, визначеною м╕жнародними угодами Укра╖ни.

    За Законом N 2371 Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни може прийняти р╕шення про продовження тимчасово╖ процедури, але не б╕льш як на наступн╕ ш╕сть м╕сяц╕в. Таке р╕шення оформля╓ться постановою, яка ма╓ бути оф╕ц╕йно оприлюднена не п╕зн╕ше н╕ж за 30 календарних дн╕в до дня зак╕нчення першого шестим╕сячного пер╕оду. У цьому випадку в╕дновлю╓ться порядок нотиф╕кац╕╖ Ком╕тету з питань обмеження плат╕жного балансу СОТ та консультац╕╖ у його межах, якщо ╕нше р╕шення не було прийняте п╕д час попередн╕х консультац╕й з цим Ком╕тетом (п╕дпункт 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення"). З анал╕зу ц╕╓╖ норми вбача╓ться, що Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни надано право на певний строк встановлювати окремий вид вв╕зного мита - тимчасову надбавку до д╕ючо╖ ставки вв╕зного мита виходячи з ╖╖ визначення у п╕дпункт╕ 3.3 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону N 2371.

    Отже, зг╕дно з оспорюваними нормами Закону N 2371 (п╕дпункти 3.5, 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення") та Закону N 959 (абзац восьмий частини друго╖ статт╕ 9) за Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни закр╕плено повноваження визначати елементи правового механ╕зму регулювання щодо такого виду податку, як вв╕зне мито.

    5. Прийняття закон╕в належить до повноважень парламенту - Верховно╖ Ради Укра╖ни як ╓диного законодавчого органу в Укра╖н╕ (стаття 75‚ пункт 3 частини першо╖ статт╕ 85, стаття 91 Конституц╕╖ Укра╖ни).

    Конституц╕йний Суд Укра╖ни неодноразово роз'яснював, що:

    - "право приймати закони, вносити до них зм╕ни у раз╕, коли воно не зд╕йсню╓ться безпосередньо народом (статт╕ 5, 38, 69, 72 Конституц╕╖ Укра╖ни), належить виключно Верховн╕й Рад╕ Укра╖ни (пункт 3 частини першо╖ статт╕ 85 Конституц╕╖ Укра╖ни) ╕ не може передаватись ╕ншим органам чи посадовим особам. Закони та ╕нш╕ нормативно-правов╕ акти приймаються на основ╕ Конституц╕╖ Укра╖ни ╕ повинн╕ в╕дпов╕дати ╖й (частина друга статт╕ 8 Конституц╕╖ Укра╖ни)" (пункт 3 мотивувально╖ частини Р╕шення Конституц╕йного Суду Укра╖ни в╕д 14 грудня 2000 року N 15-рп/2000);

    - "права делегування законодавчо╖ функц╕╖ парламентом ╕ншому органу влади (у даному випадку Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни) Конституц╕╓ю Укра╖ни не передбачено" (п╕дпункт 3.3 пункту 3 мотивувально╖ частини Р╕шення Конституц╕йного Суду Укра╖ни в╕д 9 жовтня 2008 року N 22-рп/2008).

    Делегування законодавчо╖ функц╕╖ парламентом ╕ншому органу влади порушу╓ вимоги Основного Закону Укра╖ни, зг╕дно з яким органи законодавчо╖, виконавчо╖ та судово╖ влади зд╕йснюють сво╖ повноваження у встановлених ц╕╓ю Конституц╕╓ю межах ╕ в╕дпов╕дно до закон╕в Укра╖ни (частина друга статт╕ 6), а органи державно╖ влади та органи м╕сцевого самоврядування, ╖х посадов╕ особи зобов'язан╕ д╕яти лише на п╕дстав╕, в межах повноважень та у спос╕б, що передбачен╕ Конституц╕╓ю та законами Укра╖ни (частина друга статт╕ 19).

    Отже, в╕дпов╕дно до конституц╕йних положень право встановлювати (скасовувати) загальнодержавн╕ податки ╕ збори (обов'язков╕ платеж╕), включаючи вв╕зне мито та розм╕р тимчасово╖ надбавки до д╕ючих ставок вв╕зного мита, належить до законодавчих повноважень Верховно╖ Ради Укра╖ни. Це виключне повноваження передбача╓ ╕ право парламенту визначати вс╕ елементи правового механ╕зму регулювання податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в), у тому числ╕ податкову ставку (розм╕р податку на одиницю оподаткування) та строки справляння податку.

    6. Конституц╕╓ю Укра╖ни до повноважень Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕днесено, зокрема, забезпечення проведення податково╖ пол╕тики (пункт 3 статт╕ 116). З огляду на конституц╕йно визначен╕ повноваження Верховно╖ Ради Укра╖ни у сфер╕ оподаткування Конституц╕йний Суд Укра╖ни д╕йшов висновку, що це конституц╕йне повноваження Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни не передбача╓ права встановлювати загальнодержавн╕ податки ╕ збори (обов'язков╕ платеж╕) або визначати окрем╕ елементи ╖х правового механ╕зму регулювання. Цей висновок п╕дтверджу╓ться ╕ зм╕стом ряду законодавчих положень, в яких в╕дпов╕дно до вимог конституц╕йних норм розмежовано повноваження Верховно╖ Ради Укра╖ни та Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у сфер╕ оподаткування ╕ митно╖ справи:

    - у частин╕ друг╕й статт╕ 14 Закону Укра╖ни "Про систему оподаткування" зазначено, що загальнодержавн╕ податки ╕ збори (обов'язков╕ платеж╕), а отже, ╕ вв╕зне мито, встановлюються Верховною Радою Укра╖ни ╕ справляються на вс╕й територ╕╖ Укра╖ни;

    - у частин╕ перш╕й статт╕ 2 Закону N 2371 вказано, що встановлення нових та зм╕на д╕ючих ставок вв╕зного мита зд╕йснюються з урахуванням висновк╕в Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни, але виключно шляхом прийняття закон╕в Верховною Радою Укра╖ни;

    - у частин╕ друг╕й статт╕ 7 Закону Укра╖ни "Про ╢диний митний тариф" передбачено, що встановлення п╕льг та зм╕на ставок мита, в тому числ╕ на предмети особистого користування, зд╕йснюються Верховною Радою Укра╖ни за поданням Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни;

    - Закон Укра╖ни "Про Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни" нада╓ Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни повноваження забезпечувати проведення податково╖ пол╕тики, орган╕зовувати та забезпечувати зд╕йснення митно╖ справи (абзаци дванадцятий, дев'ятнадцятий пункту 1 частини першо╖ статт╕ 20), але не встановлювати податки ╕ збори, визначати елементи ╖х правового механ╕зму регулювання;

    - у частин╕ четверт╕й статт╕ 3 Митного кодексу Укра╖ни передбачено, що Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни орган╕зову╓ та забезпечу╓ зд╕йснення митно╖ справи в╕дпов╕дно до цього Кодексу, ╕нших закон╕в Укра╖ни та м╕жнародних договор╕в, укладених в установленому законом порядку, координу╓ д╕яльн╕сть спец╕ально уповноваженого центрального органу виконавчо╖ влади в галуз╕ митно╖ справи, ╕нших орган╕в виконавчо╖ влади при вир╕шенн╕ питань, що стосуються митно╖ справи.

    Враховуючи зазначен╕ Конституц╕╓ю Укра╖ни повноваження Верховно╖ Ради Укра╖ни та Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у сфер╕ оподаткування, Конституц╕йний Суд Укра╖ни д╕йшов висновку, що у п╕дпунктах 3.5, 3.6 пункту 3 статт╕ 3 Закону N 2371, абзац╕ восьмому частини друго╖ статт╕ 9 Закону N 959 законодавцем делеговано повноваження Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни визначати окрем╕ елементи правового механ╕зму регулювання вв╕зного мита. Таким чином, оспорюваними положеннями цих закон╕в порушено конституц╕йний принцип под╕лу державно╖ влади, що не в╕дпов╕да╓ вимогам статт╕ 6, частини друго╖ статт╕ 8, частини друго╖ статт╕ 19, статей 67, 75, пункту 3 частини першо╖ статт╕ 85, статт╕ 91, пункту 1 частини друго╖ статт╕ 92 Конституц╕╖ Укра╖ни.

    На п╕дстав╕ викладеного та керуючись статтями 147, 150, частинами першою, другою статт╕ 152, статтею 153 Конституц╕╖ Укра╖ни, статтями 51, 61, 63, 65, 67, 69, 73, 77 Закону Укра╖ни "Про Конституц╕йний Суд Укра╖ни", Конституц╕йний Суд Укра╖ни

ВИР╤ШИВ:

    1. Визнати такими, що не в╕дпов╕дають Конституц╕╖ Укра╖ни (╓ неконституц╕йними):

    - п╕дпункт 3.5 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" в╕д 5 кв╕тня 2001 року N 2371-III в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI;

    - положення п╕дпункту 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" в╕д 5 кв╕тня 2001 року N 2371-III в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI у частин╕ делегування повноважень Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни щодо продовження тимчасово╖ процедури (процедури запровадження, зм╕н та скасування тимчасово╖ надбавки до д╕ючих ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари);

    - абзац восьмий частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" в╕д 16 кв╕тня 1991 року N 959-XII в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI.

    2. Положення Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" в╕д 5 кв╕тня 2001 року N 2371-III в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI та Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" в╕д 16 кв╕тня 1991 року N 959-XII в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI, визнан╕ неконституц╕йними, втрачають чинн╕сть з дня ухвалення Конституц╕йним Судом Укра╖ни цього Р╕шення.

    3. Р╕шення Конституц╕йного Суду Укра╖ни ╓ обов'язковим до виконання на територ╕╖ Укра╖ни, остаточним ╕ не може бути оскаржене.

    Р╕шення Конституц╕йного Суду Укра╖ни п╕дляга╓ опубл╕куванню у "В╕снику Конституц╕йного Суду Укра╖ни" та в ╕нших оф╕ц╕йних виданнях Укра╖ни.

ОКРЕМА ДУМКА
судд╕ Конституц╕йного Суду Укра╖ни Джуня В. В. стосовно Р╕шення Конституц╕йного Суду Укра╖ни у справ╕ за конституц╕йним поданням Президента Укра╖ни щодо в╕дпов╕дност╕ Конституц╕╖ Укра╖ни (конституц╕йност╕) п╕дпункт╕в 3.5, 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни", абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть"
 (справа про тимчасову надбавку до д╕ючих ставок вв╕зного мита)

    В╕дпов╕дно до статт╕ 64 Закону Укра╖ни "Про Конституц╕йний Суд Укра╖ни" вважаю за необх╕дне викласти окрему думку стосовно Р╕шення Конституц╕йного Суду Укра╖ни в╕д 23 червня 2009 року N 15-рп/2009 (дал╕ - Р╕шення). Цим Р╕шенням визнано такими, що не в╕дпов╕дають Конституц╕╖ Укра╖ни (╓ неконституц╕йними) положення

     п╕дпункту 3.5 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" в╕д 5 кв╕тня 2001 року N 2371-III в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI;

    положення п╕дпункту 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" в╕д 5 кв╕тня 2001 року N 2371-III в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI у частин╕ делегування повноважень Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни щодо продовження тимчасово╖ процедури (процедури запровадження, зм╕н та скасування тимчасово╖ надбавки до д╕ючих ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари);

    положення абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" в╕д 16 кв╕тня 1991 року N 959-XII в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI.

    Правильн╕сть принципових мотив╕в та висновку Р╕шення виклика╓ сумн╕ви.

    1. Методолог╕чна основа мотив╕в Р╕шення базу╓ться виключно на засадах юридичного позитив╕зму. Теоретико-методолог╕чна обмежен╕сть мотивувально╖ частини Р╕шення не дозволила Конституц╕йному Суду врахувати та належним чином оц╕нити Тимчасову процедуру запровадження, зм╕н та скасування тимчасово╖ надбавки до д╕ючих ставок вв╕зного мита на деяк╕ товари в аспект╕ ╖╖ в╕дпов╕дност╕ принципу верховенства права, який визна╓ться ╕ д╕╓ в Укра╖н╕ (частина перша статт╕ 8 Конституц╕╖ Укра╖ни).

    Тимчасова процедура, що включа╓ ╕ визнан╕ неконституц╕йними правила п╕дпункт╕в 3.5 та 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни", спира╓ться на норми в╕дпов╕дних статей XII - XIII, XV, XVIII ГАТТ 1994, а також на "Тлумачення заход╕в, передбачених Генеральною угодою з тариф╕в ╕ торг╕вл╕ 1994 року (ГАТТ 1994) щодо плат╕жного балансу", а отже в╕дпов╕да╓ вимогам економ╕чно╖ рац╕ональност╕, оск╕льки нада╓ держав╕ Укра╖на право гнучко та оперативно користуватись ╕нструментар╕╓м СОТ для захисту сво╖х економ╕чних ╕нтерес╕в за умов гостро╖ конкуренц╕╖ на св╕тових транснац╕ональних ринках. Економ╕чна рац╕ональн╕сть ╓ складовою засади розумност╕, яка поряд з засадами свободи, справедливост╕, добросов╕сност╕, р╕вност╕, розм╕рност╕ (пропорц╕йност╕) при обмеженн╕ суб'╓ктивних прав, правово╖ визначеност╕, ц╕леспрямованост╕ тощо ╓ необх╕дним компонентом принципу верховенства права.

    Конституц╕йний Суд Укра╖ни, визнавши неконституц╕йними норми про надання Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни повноважень зменшувати (скасовувати) розм╕р тимчасово╖ надбавки до д╕ючих ставок вв╕зного мита шляхом видання в╕дпов╕дно╖ постанови, а також продовжувати д╕ю Тимчасово╖ процедури, фактично, позбавив Укра╖ну можливост╕ гнучко ╕ оперативно реагувати на зм╕ни стану плат╕жного балансу держави дозволеним СОТ митно-тарифним ╕нструментар╕╓м та ефективно захищати нац╕онального товаровиробника. Залишення цих повноважень виключно за Верховною Радою Укра╖ни суперечить засад╕ розумност╕ правового регулювання, оск╕льки парламент в силу регламентних вимог законодавчого процесу не здатний так само як орган виконавчо╖ влади оперативно реагувати на динам╕ку ╕мпорту, який безпосередньо вплива╓ на стан плат╕жного балансу держави.

    2. Виклика╓ сумн╕в правильн╕сть висновку Конституц╕йного Суду Укра╖ни у пункт╕ 5 мотивувально╖ частини Р╕шення про те, що виключне повноваження Верховно╖ Ради Укра╖ни встановлювати (скасовувати) загальнодержавн╕ податки ╕ збори (обов'язков╕ платеж╕) включа╓ ╕ право парламенту визначати ус╕ без винятку елементи правового механ╕зму податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в), в тому числ╕ податкову ставку (розм╕р податку на одиницю оподаткування) та строки справляння податку. Як в╕домо, у теор╕╖ ф╕нансового права загальновизнаними елементами правового механ╕зму податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в) ╓ суб'╓кт або платник податку, об'╓кт оподаткування, одиниця оподаткування, джерело сплати податку, податкова ставка, податковий пер╕од, строки та порядок сплати податку, податкова квота, податков╕ п╕льги.

    У Конституц╕╖ Укра╖ни недостатньо ч╕тко розмежован╕ повноваження Верховно╖ Ради Укра╖ни та Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у сфер╕ оподаткування. За Основним Законом Укра╖ни система оподаткування, податки ╕ збори встановлюються виключно законами Укра╖ни (пункт 1 частини друго╖ статт╕ 92) ╕, у той же час до кола повноважень Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕днесено, зокрема, забезпечення проведення ф╕нансово╖, ц╕ново╖, ╕нвестиц╕йно╖ та податково╖ пол╕тики (пункт 3 статт╕ 116). У нормах Закону Укра╖ни "Про систему оподаткування" викладено методолог╕чний п╕дх╕д до розум╕ння сп╕вв╕дношення повноважень цих орган╕в. Так, Каб╕нету М╕н╕стр╕в та ╕ншим органам виконавчо╖ влади надано право визначати окрем╕ елементи правового механ╕зму ц╕ло╖ низки загальнодержавних податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в):

    - розм╕р та механ╕зм справляння збору у вигляд╕ ц╕льово╖ надбавки до д╕ючого тарифу на електричну та теплову енерг╕ю встановлюються Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни разом з Нац╕ональною ком╕с╕╓ю регулювання електроенергетики Укра╖ни (частина четверта статт╕ 1);

    - розм╕р та механ╕зм справляння збору у вигляд╕ ц╕льово╖ надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживач╕в ус╕х форм власност╕ встановлю╓ться Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни (частина п'ята статт╕ 1);

    - податок на нерухоме майно (нерухом╕сть), плата за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельн╕ д╕лянки державно╖ ╕ комунально╖ власност╕), податок з власник╕в транспортних засоб╕в та ╕нших самох╕дних машин ╕ механ╕зм╕в, податок на промисел, зб╕р за спец╕альне використання природних ресурс╕в та зб╕р за забруднення навколишнього природного середовища на територ╕╖ Автономно╖ Республ╕ки Крим встановлюються Верховною Радою Автономно╖ Республ╕ки Крим. При цьому ставки податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в) визначаються в межах граничних розм╕р╕в ставок, установлених законами Укра╖ни (частина 4 статт╕ 14);

    - п╕дпри╓мствам та орган╕зац╕ям громадських орган╕зац╕й ╕нвал╕д╕в можуть надаватися п╕льги щодо сплати податку на додану варт╕сть, податку на прибуток п╕дпри╓мств, у тому числ╕ див╕денди, що сплачуються до бюджету державними некорпоратизованими, казенними або комунальними п╕дпри╓мствами та плати за землю (земельний податок, а також орендна плата за земельн╕ д╕лянки державно╖ ╕ комунально╖ власност╕) на п╕дстав╕ дозволу на право користування такою п╕льгою, який нада╓ться м╕жв╕домчою Ком╕с╕╓ю з питань д╕яльност╕ п╕дпри╓мств та орган╕зац╕й громадських орган╕зац╕й ╕нвал╕д╕в в╕дпов╕дно до Закону Укра╖ни "Про основи соц╕ально╖ захищеност╕ ╕нвал╕д╕в в Укра╖н╕" (частина 5 статт╕ 14).

    Принципово важливим ╓ також те, що м╕сцев╕ податки ╕ збори (обов'язков╕ платеж╕), механ╕зм справляння та порядок ╖х сплати встановлюються с╕льськими, селищними, м╕ськими радами в╕дпов╕дно до перел╕ку ╕ в межах граничних розм╕р╕в ставок, установлених законами Укра╖ни (частина третя статт╕ 15 Закону Укра╖ни "Про систему оподаткування").

    Отже системно-правовий п╕дх╕д до розум╕ння зм╕сту конституц╕йних норм дозволя╓ зробити висновок, що Основним Законом Укра╖ни за Верховною Радою Укра╖ни закр╕плено повноваження встановлювати у законах загальн╕ засади системи оподаткування, види податк╕в ╕ збор╕в (пункт 1 частини друго╖ статт╕ 92 Конституц╕╖ Укра╖ни), а Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни надано повноваження забезпечувати проведення податково╖ пол╕тики (пункт 3 статт╕ 116 Конституц╕╖ Укра╖ни), тобто в межах ╕ на умовах, передбачених законом, визначати окрем╕ елементи правового механ╕зму конкретних загальнодержавних податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в). Тому Каб╕нет М╕н╕стр╕в Укра╖ни, забезпечуючи проведення податково╖ пол╕тики, очевидно ма╓ право в межах цього конституц╕йного повноваження визначати окрем╕ елементи правового механ╕зму вв╕зного мита. Таке розум╕ння сп╕вв╕дношення повноважень Верховно╖ Ради Укра╖ни ╕ Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни у сфер╕ оподаткування повн╕стю узгоджу╓ться ╕з засадою економ╕чно╖ рац╕ональност╕ ╕, в╕дпов╕дно, принципом верховенства права.

    Викладен╕ сумн╕ви щодо правильност╕ висновку про конституц╕йну неадекватн╕сть оспорюваних положень п╕дпункт╕в 3.5 та 3.6 пункту 3 статт╕ 3 "Прик╕нцев╕ положення" Закону Укра╖ни "Про Митний тариф Укра╖ни" в╕д 5 кв╕тня 2001 року N 2371-III в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI та абзацу восьмого частини друго╖ статт╕ 9 Закону Укра╖ни "Про зовн╕шньоеконом╕чну д╕яльн╕сть" в╕д 16 кв╕тня 1991 року N 959-XII в редакц╕╖ Закону Укра╖ни в╕д 4 лютого 2009 року N 923-VI зумовлено недостатньо ч╕тким розмежуванням в Конституц╕╖ Укра╖ни повноважень орган╕в державно╖ влади у сфер╕ оподаткування, що ма╓ насл╕дком суперечлив╕сть припис╕в чинного законодавства Укра╖ни про оподаткування.

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРА╥НИ

НАКАЗ
Ки╖в

Про затвердження форми р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, Порядку його заповнення та Класиф╕катора додаткових складових до ц╕ни договору

    В╕дпов╕дно до статт╕ 264 Митного кодексу Укра╖ни, постанови Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 9 кв╕тня 2008 року N 339 "Про затвердження Порядку зд╕йснення контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в", з метою встановлення форми та правил заповнення р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в

НАКАЗУЮ:

    1. Затвердити так╕, що додаються:

    форму р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в;

    Порядок заповнення р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в;

    Класиф╕катор додаткових складових до ц╕ни договору.

    2. Рег╕ональн╕й ╕нформац╕йн╕й митниц╕ (Копосов С. А.) протягом 30 дн╕в п╕сля видання цього наказу доопрацювати програмне забезпечення з метою формування р╕шення в електронному вигляд╕.

    3. Департаменту митно╖ вартост╕ (Науменко В. П.) ╕ Юридичному департаменту (Бабюк В. Л.) забезпечити подання цього наказу на державну ре╓страц╕ю до М╕н╕стерства юстиц╕╖ Укра╖ни.

    4. Установити, що цей наказ набира╓ чинност╕ через 10 дн╕в п╕сля його оф╕ц╕йного опубл╕кування.

    5. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Голови Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни П╕ковського ╤. О.

    Форма

ПОРЯДОК
заповнення р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в

1. Загальн╕ положення

    1.1. Р╕шення про визначення митно╖ вартост╕ товар╕в (дал╕ - Р╕шення) - закр╕плення результат╕в зд╕йснення контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕д час та п╕сля зак╕нчення операц╕й митного контролю, митного оформлення та пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни в╕дпов╕дно до вимог статт╕ 264 Митного кодексу Укра╖ни, пункту 14 Порядку декларування митно╖ вартост╕ товар╕в, як╕ перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, та подання в╕домостей для ╖╖ п╕дтвердження, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 20.12.2006 N 1766 (дал╕ - Порядок декларування), та Порядку зд╕йснення контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 09.04.2008 N 339 (дал╕ - Порядок контролю).

    1.2. У цьому Порядку терм╕ни вживаються в значеннях, наведених у Митному кодекс╕ Укра╖ни та Порядку контролю.

    1.3. Р╕шення заповню╓ться посадовою особою п╕дрозд╕лу митного органу, уповноваженого на зд╕йснення контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ (дал╕ - П╕дрозд╕л) в електронному вигляд╕ за затвердженою цим наказом формою.

    У раз╕ неможливост╕ укомплектування в╕ддалених п╕дрозд╕л╕в митного оформлення митниц╕ посадовою особою П╕дрозд╕лу Р╕шення заповню╓ться уповноваженою зг╕дно з наказом митного органу посадовою особою п╕дрозд╕лу митного оформлення (дал╕ - посадова особа ПМО), кр╕м випадк╕в спрацювання системи анал╕зу ризик╕в за напрямком митно╖ вартост╕.

    1.4. У раз╕ зд╕йснення контролю за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в п╕сля зак╕нчення операц╕й ╖х митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон Укра╖ни шляхом проведення камеральних перев╕рок та перев╕рок зг╕дно з Порядком проведення митними органами на п╕дпри╓мствах перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, затвердженим постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23.12.2004 N 1730, в╕дпов╕дно до абзац╕в третього та четвертого п╕дпункту 1 пункту 4 Порядку контролю Р╕шення ╓ додатком до акта в╕дпов╕дно╖ перев╕рки.

    1.5. Р╕шення друкуються у двох прим╕рниках. Один прим╕рник вида╓ться або надсила╓ться поштою декларанту, другий - з в╕дм╕ткою декларанта про отримання або пов╕домлення про вручення залиша╓ться у справах митного органу.

    1.6. Р╕шення ре╓струються у в╕дпов╕дному журнал╕, який ведеться в електронному вигляд╕ за допомогою програмно-╕нформац╕йного комплексу (дал╕ - П╤К). Журнал ма╓ в╕дображати:

    номер ╕ дату Р╕шення;

    номер вантажно╖ митно╖ декларац╕╖ (дал╕ - ВМД), за якою товар був заявлений до митного оформлення;

    код товару;

    ╕дентиф╕кац╕йний код за ╢ДРПОУ (╕дентиф╕кац╕йний номер за ДРФО) п╕дпри╓мства, якому видано Р╕шення;

    найменування (пр╕звище, ╕м'я та по батьков╕) п╕дпри╓мства, якому видано Р╕шення;

    п╕дстави для розгляду документ╕в ╕ прийняття Р╕шення (запит п╕дрозд╕лу митного оформлення, спрацювання системи анал╕зу ризик╕в за напрямком митно╖ вартост╕, звернення декларанта про випуск товар╕в у в╕льний об╕г п╕д гарант╕йн╕ зобов'язання, ╕нш╕ випадки, передбачен╕ Порядком контролю).

    1.7. У верхн╕й частин╕ Р╕шення зазнача╓ться назва митного органу, який його видав.

2. Опис граф Р╕шення

    2.1. Заповнення граф:

Графа 1 "Номер Р╕шення"

    У граф╕ проставля╓ться ре╓страц╕йний номер Р╕шення за такою схемою:

    де:

    1 - дев'ятизначний код п╕дрозд╕лу митного органу, яким прийнято Р╕шення, зг╕дно з Класиф╕катором митних орган╕в Укра╖ни та ╖х структурних п╕дрозд╕л╕в, спец╕ал╕зованих митних установ та орган╕зац╕й, затвердженим наказом Держмитслужби в╕д 26.04.2006 N 335 (дал╕ - Класиф╕катор митних орган╕в);

    2 - чотири цифри поточного року;

    3 - порядковий номер Р╕шення зг╕дно з д╕апазонами номер╕в, визначеними митним органом;

    4 - Р╕шення, прийняте посадовою особою П╕дрозд╕лу або посадовою особою ПМО:

    1 - п╕д час митного контролю та митного оформлення товар╕в,

    2 - за запитом п╕дрозд╕лу митного оформлення за результатами спрацювання системи анал╕зу ризик╕в за напрямком митно╖ вартост╕,

    3 - п╕сля зак╕нчення операц╕й митного контролю, митного оформлення та пропуску товар╕в через митний кордон Укра╖ни.

Графа 2 "Дата"

    У граф╕ зазнача╓ться дата прийняття митним органом Р╕шення за такою схемою:

    де:

    1 - дв╕ цифри числа;

    2 - дв╕ цифри поточного м╕сяця;

    3 - чотири цифри поточного року.

Графа 3 "П╕дрозд╕л митного органу, який прийняв Р╕шення"

    У першому п╕дрозд╕л╕ графи зазнача╓ться назва структурного п╕дрозд╕лу митного органу, яким прийнято Р╕шення.

    У другому п╕дрозд╕л╕ графи зазнача╓ться дев'ятизначний код структурного п╕дрозд╕лу митного органу, яким прийнято Р╕шення, зг╕дно з Класиф╕катором митних орган╕в.

Графа 4 "N штампа"

    У граф╕ зазнача╓ться номер штампа посадово╖ особи п╕дрозд╕лу, що прийняла Р╕шення.

Графа 4 а

    Т╕льки в електронн╕й коп╕╖ зазнача╓ться:

    0 - Р╕шення прийнято посадовою особою П╕дрозд╕лу або посадовою особою ПМО;

    1 - Р╕шення прийнято начальником П╕дрозд╕лу;

    2 - Р╕шення прийнято начальником П╕дрозд╕лу за погодженням ╕з заступником начальника митниц╕, який координу╓ роботу П╕дрозд╕лу.

Графа 5 "ВМД"

    У граф╕ зазначаються код ВМД, прийнято╖ до митного оформлення, зг╕дно з Класиф╕катором документ╕в, що затверджу╓ться Держмитслужбою, ╕ ╖╖ рекв╕зити. В╕домост╕ зазначаються за такою схемою:

    код ВМД зг╕дно з цим Класиф╕катором;

    номер ВМД;

    дата прийняття до митного оформлення (число/м╕сяць/р╕к).

Графа 6 "N штампа ПМК посадово╖ особи, що прийняла ВМД до оформлення"

    У граф╕ зазнача╓ться номер штампа "П╕д митним контролем" посадово╖ особи, що прийняла ВМД до митного оформлення.

Графа 17 "Заявлен╕ декларантом складов╕ митно╖ вартост╕"

    У граф╕ зазначаються заявлен╕ декларантом складов╕ митно╖ вартост╕, як╕ в╕дпов╕дно до пункт╕в 1 - 7 частини друго╖ статт╕ 267 Митного кодексу Укра╖ни мають додаватися до ц╕ни, яка була фактично сплачена або п╕дляга╓ сплат╕ за оц╕нюван╕ товари, зг╕дно з Класиф╕катором додаткових складових до ц╕ни договору, затвердженим наказом Держмитслужби в╕д 29.05.2009 N 506.

    При цьому в п╕дрозд╕лах графи:

    код - наводиться цифровий код складово╖ митно╖ вартост╕ в╕дпов╕дно до зазначеного Класиф╕катора;

    валюта - наводиться в╕дпов╕дно до Класиф╕кац╕╖ валют, затверджено╖ наказом Держкомстату в╕д 08.07.2002 N 260 (дал╕ - Класиф╕кац╕я валют), л╕терний код валюти, в як╕й виписано рахунки-фактури (╕нвойси) або рахунки-проформи;

    курс валюти - зазнача╓ться оф╕ц╕йний курс гривн╕ до ╕ноземно╖ валюти, установлений Нац╕ональним банком Укра╖ни на дату прийняття митним органом ВМД до оформлення (зазначено╖ в граф╕ 5 Р╕шення);

    сума у валют╕ - варт╕сть додатково╖ складово╖ до ц╕ни договору, яка дода╓ться до митно╖ вартост╕ товару;

    сума у гривнях - варт╕сть додатково╖ складово╖ до ц╕ни договору, яка дода╓ться до митно╖ вартост╕ товару, перераховано╖ в гривнях до ╕ноземно╖ валюти за курсом, установленим Нац╕ональним банком Укра╖ни на дату прийняття митним органом ВМД до оформлення (зазначено╖ в граф╕ 5 Р╕шення).

Графа 18 "Додаткова ╕нформац╕я/подан╕ документи"

    У граф╕ зазначаються документи, як╕ подаються для п╕дтвердження заявлено╖ митно╖ вартост╕ товару, надан╕ на вимогу митного органу, у тому числ╕ ран╕ше прийняте Р╕шення (у раз╕ наявност╕).

    В╕домост╕ зазначаються за такою схемою:

    де:

    1 - код документа в╕дпов╕дно до Класиф╕катора документ╕в, що затверджу╓ться Держмитслужбою;

    2 - найменування та номер документа;

    3 - дата документа (дд - день/мм - м╕сяць / рр - р╕к).

Графа 19 "Товар N "

    У граф╕ зазнача╓ться порядковий номер товару.

    В╕домост╕ зазначаються за такою схемою:

    де:

    1 - порядковий номер товару в╕дпов╕дно до графи 32 ВМД;

    2 - порядковий номер товару, що м╕ститься у граф╕ 31 ВМД (для товар╕в, як╕ мають р╕зн╕ ознаки та характеристики, що впливають на р╕вень ╖х митно╖ вартост╕).

Графа 22 "Код кра╖ни виробництва"

    У граф╕ зазнача╓ться код кра╖ни виробництва оц╕нюваних товар╕в в╕дпов╕дно до Класиф╕кац╕╖ держав св╕ту, затверджено╖ наказом Держкомстату в╕д 08.07.2002 N 260.

Графа 24 "Вага нетто"

    У граф╕ зазнача╓ться вага нетто товару в╕дпов╕дно до графи 38 ВМД.

Графа 30 "Коригування"

    У граф╕ зазнача╓ться визначена митним органом у валют╕ рахунка-фактури (╕нвойсу) або рахунка-проформи митна варт╕сть товару. При цьому в п╕дрозд╕лах графи:

    валюта - наводиться в╕дпов╕дно до Класиф╕кац╕╖ валют л╕терний код валюти, у як╕й складено рахунки-фактури (╕нвойси) або рахунки-проформи;

    варт╕сть за одиницю - зазнача╓ться митна варт╕сть за додаткову одиницю товару (при заповненн╕ графи 25 Р╕шення), у раз╕ в╕дсутност╕ тако╖ одиниц╕ - за основну одиницю вим╕ру;

    к╕льк╕сть - зазнача╓ться к╕льк╕сть товару в додаткових одиницях вим╕ру, у раз╕ в╕дсутност╕ тако╖ одиниц╕ - в основн╕й одиниц╕ вим╕ру.

Графа 31 "Код МВВ митного органу"

    У граф╕ зазнача╓ться порядковий номер методу визначення митно╖ вартост╕, що був застосований митним органом при визначенн╕ митно╖ вартост╕ товару.

Графа 32 "Митний огляд"

    У граф╕ зазнача╓ться ╕нформац╕я щодо зд╕йснення митного огляду товар╕в.

    Проставляються:

    "0", якщо митний огляд не зд╕йснювався;

    "1", якщо митний огляд зд╕йснювався ╕з залученням посадових ос╕б митного органу, на яких покладено контроль за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в;

    "2", якщо митний огляд зд╕йснювався без залучення посадових ос╕б митного органу, на яких покладено контроль за правильн╕стю визначення митно╖ вартост╕ товар╕в.

Графа 33 "Обставини прийняття Р╕шення та джерела ╕нформац╕╖, що використовувалися митним органом для визначення митно╖ вартост╕"

    У граф╕ зазначаються обставини, що стали п╕дставою для прийняття Р╕шення, та джерела ╕нформац╕╖, як╕ використовувалися митним органом, ╕ ╖х рекв╕зити.

    2.2. Графи 7 - 16, 18, 20, 21, 23 - 29 Р╕шення формуються з електронно╖ коп╕╖ ВМД, прийнято╖ до митного оформлення зг╕дно з таблицею пор╕внянь:

    ____________
    * У граф╕ зазнача╓ться загальна фактурна варт╕сть товар╕в у валют╕ Укра╖ни, одержана як сума вартостей, наведених у граф╕ 42 ВМД основного та додаткових аркуш╕в ВМД або в колонц╕ "Фактурна варт╕сть" специф╕кац╕╖ форми МД-8. При цьому в п╕дрозд╕лах графи:

    валюта - наводиться в╕дпов╕дно до Класиф╕кац╕╖ валют л╕терний код валюти, у як╕й складено рахунки-фактури (╕нвойси) або рахунки-проформи;

    курс валюти - зазнача╓ться оф╕ц╕йний курс гривн╕ до ╕ноземно╖ валюти, зазначено╖ в п╕дрозд╕л╕ графи "валюта", установлений Нац╕ональним банком Укра╖ни на дату прийняття митним органом ВМД до оформлення (зазначено╖ в граф╕ 5 Р╕шення).

    ** Поряд з ╕ншою ╕нформац╕╓ю в окремому пол╕ графи зазнача╓ться торговельна марка товару.

    *** У граф╕ зазнача╓ться визначена чи розрахована декларантом митна варт╕сть товару. При цьому в п╕дрозд╕лах графи:

    валюта - наводиться в╕дпов╕дно до Класиф╕кац╕╖ валют л╕терний код валюти, у як╕й складено рахунки-фактури (╕нвойси) або рахунки-проформи;

    курс валюти - зазнача╓ться оф╕ц╕йний курс гривн╕ до ╕ноземно╖ валюти, зазначено╖ в п╕дрозд╕л╕ графи "валюта", установлений Нац╕ональним банком Укра╖ни на дату прийняття митним органом ВМД до оформлення (зазначено╖ в граф╕ 5 Р╕шення).

    2.3. Р╕шення п╕дпису╓ться посадовою особою п╕дрозд╕лу митного органу, яка його прийняла, ╕з зазначенням посади, дати, ╕н╕ц╕ал╕в ╕ пр╕звища та скр╕плю╓ться в╕дтиском в╕дпов╕дного штампа.

    У випадках спрацювання системи анал╕зу ризик╕в за напрямком митно╖ вартост╕ Р╕шення прийма╓ться начальником П╕дрозд╕лу або начальником П╕дрозд╕лу за погодженням ╕з заступником начальника митниц╕, який координу╓ роботу П╕дрозд╕лу, шляхом накладення резолюц╕╖ "Погоджено" на прим╕рнику, що залиша╓ться у справах митного органу.

    2.4. Р╕шення може бути скасоване:

    митним органом, що видав Р╕шення, на п╕дстав╕ нововиявлених обставин;

    Держмитслужбою за результатами розгляду скарг декларант╕в, поданих в╕дпов╕дно до пункту 18 Порядку декларування

    в ╕нших випадках, передбачених законодавством.

   Госпредприятие “Укринтерэнерго” с 12 июня приостановило экспортные поставки украинской электроэнергии в Польшу, сообщил источник в Министерстве топлива и энергетики.

   По его словам, поставки были приостановлены из-за нежелания Zomar S.A. (Польша) приобретать украинскую электроэнергию по ценам, предлагаемым “Укринтерэнерго”.

   Собеседник агентства пояснил, что “Укринтерэнерго” было вынуждено увеличить цену на украинскую электроэнергию согласно принятому Национальной комиссией регулирования электроэнергетики постановлению о введении механизма почасовой закупки электроэнергии в оптовом рынке, которая приобретается на экспорт.

   Он уточнил, что принятое НКРЭ 4 июня постановление предусматривает закупку электроэнергии в оптовом рынке для экспорта на принципах зональной тарификации.

   В свою очередь, пресс-секретарь министерства топлива и энергетики Фэнт Ди подтвердил агентству “Интерфакс-Украина” информацию о приостановке экспорта в Польшу и уточнил, что объем поставок украинской электроэнергии в адрес Zomar в июне составил 10 млн кВт-ч.

   Ф.Ди также подчеркнул, что сегодня между украинской и польской сторонами ведутся переговоры о возобновлении экспорта с июля 2009 года.

   Как сообщалось, “Укринтерэнерго” 1 июня 2009 года возобновило поставки украинской электроэнергии в адрес компании S.A. (Польша), приостановленные в декабре 2008 года. Мощность поставок в Польшу составила порядка 100 МВт.

   Zomar в ноябре прошлого года отказалась приобретать украинскую электроэнергию, цены на которую в конце 2008 года на внутреннем рынке возросли до $79-80 за 1 МВт-ч. На протяжении последних семи месяцев цены в гривнях на внутреннем рынке Украины продолжали расти, однако в результате девальвации национальной валюты цены в долларах США снизились до $52-53 за 1 МВт-ч.

   Украина в январе-мае 2009 года сократила экспорт электроэнергии в 2,6 раза (на 1,816 млрд кВт-ч) по сравнению с аналогичным периодом 2008 года — до 1 млрд 143,5 млн кВт-ч.

   В 2008 году Украина снизила экспорт электроэнергии на 14,5% (на 1 млрд 332,2 млн кВт-ч) по сравнению с 2007 годом — до 7 млрд 868,2 млн кВт-ч, при этом доходы Украины от экспорта электроэнергии возросли на 26,8% (на $101,6 млн) по сравнению с 2007 годом — до $480,4 млн.

Укррудпром

   "В связи с необходимостью принятия мер по минимизации влияния мирового экономического кризиса на экономику страны, формирования дополнительных финансовых ресурсов с 1 июля по 31 декабря 2009 года увеличиваются ставки акцизов на алкогольную и табачную продукцию в размерах, до 15% превышающих соответствующие действующие ставки акцизов", — сообщила пресс-служба президента в связи с подписанием 25 июня указа № 332 "Об отдельных вопросах уплаты акцизов и о внесении изменений и дополнений в указ президента Республики Беларусь от 29 декабря 2008 г. № 709".

   Увеличение ставок акцизов "позволит дополнительно привлечь в бюджет республики в 2009 году 85 млрд. рублей", отмечается в сообщении.

   На период с 1 июля по 31 декабря 2009 года освобождаются от уплаты акцизов, взимаемых при ввозе на таможенную территорию Республики Беларусь, коньяки, разлитые в тару емкостью более двух литров, не относящуюся к потребительской. Эта мера "позволит организациям, производящим коньяки и реализующим исключительное право государства на осуществление импорта алкогольной продукции, уплачивать акцизы по мере реализации ими готовых (бутилированных) напитков, что существенно сократит их дополнительные расходы на получение и обслуживание кредитов, необходимых для проведения предварительных (до момента продажи продукции) налоговых платежей".

   Введены новые позиции подакцизной продукции: "Иное топливо, используемое в качестве автомобильного: газ углеводородный сжиженный" и "Иное топливо, используемое в качестве автомобильного: газ природный топливный компримированный". Плательщиками акцизов станут организации и индивидуальные предприниматели при реализации (отпуске) газа для заправки транспортных средств (включая собственные транспортные средства) через сеть автозаправочных станций, в том числе с использованием топливно-раздаточных и иных аналогичных устройств.

   При этом уплата акцизов при ввозе этого газа на таможенную территорию страны не предусматривается.

   Ставки акцизов на углеводородный сжиженный газ и на природный топливный компримированный газ, используемый в качестве автомобильного топлива, установлены в размере 208.400 рублей за одну тонну, или за 1.000 кубометров. При этом удельный вес акцизов в розничной цене газа предусмотрен на уровне 17% — в 1,4—2 раза ниже удельного веса акцизов в ценах реализации других видов топлива (24—34%).

   "Установление ставок акцизов на сжатый и сжиженный газ позволит дополнительно привлечь в бюджет республики в 2009 году 13 млрд. рублей", — отмечается в сообщении.

   Указ вступает в силу 1 июля 2009 года.

   БелаПАН; 26.06.09

Виртуальная таможня

ДЕРЖАВНА МИТНА
СЛУЖБА УКРА╥НИ 

19.06.2009 р. № 11/9-10.27/5861-ЕП

Щодо надання роз’яснень

    В зв'язку з прийняття Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни постанови в╕д 21.05.09 № 502 "Про тимчасов╕ обмеження щодо зд╕йснення заход╕в державного нагляду (контролю) у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕ на пер╕од до 31.12.2010 року", пов╕домля╓мо.

    Абзацом першим пункту першого постанови передбача╓ться органам державного нагляду (контролю) до 31 грудня 2010 року:

    тимчасово припинити проведення планових перев╕рок суб’╓кт╕в господарювання, кр╕м перев╕рок суб’╓кт╕в господарювання, що в╕дпов╕дно до затверджених Каб╕нетом М╕н╕стр╕в Укра╖ни критер╕╖в оц╕нки ступеня ризику в╕д провадження господарсько╖ д╕яльност╕ в╕днесен╕ до суб’╓кт╕в господарювання з високим ступенем ризику, та планових заход╕в державного нагляду (контролю) за додержанням податкового законодавства, правильн╕стю обчислення, повнотою ╕ сво╓часн╕стю сплати до бюджет╕в, державних ц╕льових фонд╕в податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в).

    В╕дпов╕дно до ст. 2 Закону Укра╖ни "Про порядок погашення зобов’язань платник╕в податк╕в перед бюджетами та державними ц╕льовими фондами" митн╕ органи ╓ контролюючими органами стосовно акцизного збору та податку на додану варт╕сть (з урахуванням випадк╕в, коли законом обов'язок з ╖х стягнення або контролю поклада╓ться на податков╕ органи), вв╕зного та вив╕зного мита, ╕нших податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в), як╕ в╕дпов╕дно до закон╕в справляються при ввезенн╕ (пересиланн╕) товар╕в ╕ предмет╕в на митну територ╕ю Укра╖ни або вивезенн╕ (пересиланн╕) товар╕в ╕ предмет╕в з митно╖ територ╕╖ Укра╖ни.

    Як контролююч╕ органи, митн╕ органи мають право зд╕йснювати перев╕рки сво╓часност╕, достов╕рност╕, повноти нарахування та сплати податк╕в ╕ збор╕в (обов'язкових платеж╕в), як╕ в╕днесен╕ до ╖х компетенц╕╖, шляхом проведення камеральних перев╕рок в╕домостей, заявлених у митних декларац╕ях, та документальних перев╕рок д╕яльност╕ суб’╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕.

    Таким чином, призупинення проведення органами державного нагляду (контролю) планових перев╕рок не розповсюджу╓ться на зд╕йснення митними органами планових заход╕в контролю за додержанням податкового законодавства, правильн╕стю обчислення, повнотою ╕ сво╓часн╕стю сплати до бюджет╕в, державних ц╕льових фонд╕в податк╕в ╕ збор╕в (обов’язкових платеж╕в).

    Кр╕м того, абзацом другим пункту першого постанови передбача╓ться органам державного нагляду (контролю) до 31 грудня 2010 року:

    установити обмеження щодо проведення позапланових перев╕рок суб’╓кт╕в господарювання, кр╕м перев╕рок, що проводяться за зверненнями ф╕зичних ╕ юридичних ос╕б про порушення суб’╓ктом господарювання вимог законодавства або за поданням суб’╓ктом господарювання до в╕дпов╕дного органу письмово╖ заяви про проведення перев╕рки за його бажанням.

    З огляду на викладене вище, Держмитслужба Укра╖ни зобов’язу╓ митн╕ органи встановити обмеження щодо проведення позапланових перев╕рок суб’╓кт╕в господарювання, а саме зд╕йснювати контрольно-перев╕рочн╕ заходи виключно в раз╕ виявлення факт╕в, що св╕дчать про порушення п╕дпри╓мством вимог законодавства з питань митно╖ справи, як це передбачено абз.2 п.4 Порядку проведення митними органами на п╕дпри╓мствах перев╕рок системи зв╕тност╕ та обл╕ку товар╕в ╕ транспортних засоб╕в, що перем╕щуються через митний кордон Укра╖ни, затвердженого постановою Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 23.12.04 № 1730.

    Додатково наголошу╓мо, що реал╕зац╕я матер╕ал╕в документальних та камеральних перев╕рок суб’╓кт╕в господарювання зд╕йсню╓ться у в╕дпов╕дност╕ до спец╕ального законодавства, яким в першу чергу ╓ Закон Укра╖ни "Про порядок погашення зобов’язань платник╕в податк╕в перед бюджетами та державними ц╕льовими фондами".

    До в╕дома та використання в робот╕ надсила╓мо постанову Каб╕нету М╕н╕стр╕в Укра╖ни в╕д 21.05.09 № 502 "Про тимчасов╕ обмеження щодо зд╕йснення заход╕в державного нагляду (контролю) у сфер╕ господарсько╖ д╕яльност╕ на пер╕од до 31.12.2010 року" (див. окремо в баз╕).

    Просимо ╕нформац╕ю наведену у даному лист╕ довести до в╕дома платник╕в податк╕в.

    Додаток: на 2 арк.

   Несмотря на мораторий на проведение проверок предпринимателей, таможенные органы, как и налоговые, будут продолжать действовать в прежнем плановом режиме.

   О том что предпринимателям не стоит особо расслабляться, напомнила Гостаможслужба, подчеркнув, что поскольку таможенные органы осуществляют проверки "шляхом проведення камеральних перев╕рок в╕домостей, заявлених у митних декларац╕ях, та документальних перев╕рок д╕яльност╕ суб?╓кт╕в зовн╕шньоеконом╕чно╖ д╕яльност╕", на них не распространяется действие моратория.

   В помощь бизнесу правительство приняло постановление "О временных ограничениях по осуществлению мер государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности на период до 31 декабря 2010 года", которое предусматривает временное прекращение всех плановых проверок предпринимателей, кроме тех, чья деятельность связана с высокой степенью риска (то есть нет критериев риска - нет плановых проверок). Внеплановые проверки будут иметь место лишь в случаях обращения физического или юридического лица с заявлением о нарушении предпринимателем требований законодательства, а также по письменному заявлению самого предпринимателя относительно проведения проверки по его собственному желанию.

   Автор: Ольга МИХАЙЛИНИН

www.ligazakon.ua

Тимошенко назвала условие создания в Украине свободных экономических зон
Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко считает, что создание свободных экономических зон (СЭЗ) в Украине должно включать создание таможенных зон. Об этом она заявила сегодня во время пресс-конференции во Львове.


Как передает корреспондент Л╤ГАБ╕знес╤нформ, глава правительства отметила: "Свободная экономическая зона отличается от другой модели построения экономики тем, что имеет свою таможенную зону, имеет свою таможню. Если свободная экономическая зона, которая предусматривает отсутствие налогов, имеет таможенную зону, то она имеет право на жизнь".


По мнению Ю.Тимошенко, через СЭЗ без налогообложения товары могут только экспортироваться, а если они реализуются на внутреннем рынке, то должны проходить через таможню и должны выплачиваться все налоги. "Если в Украине будет принят такой закон (О свободных экономических зонах, - ред.), который именно так защищает внутреннюю конкуренцию, то, безусловно, мы поддержим такие свободные экономические зоны", - заявила Ю.Тимошенко.

ЛIГАБiзнесIнформ

   Совет Евросоюза одобрил в четверг так называемый "визовый код" ЕС, который представляет собой общие для стран-участниц Шенгенской зоны процедуры и условия выдачи краткосрочных виз (на срок не более 3 месяцев). Новым визовым законодательством определено, что стоимость Шенгенской визы для граждан третьих стран в возрасте 12 лет и старше составляет 60 евро на человека, а для детей от 6 до 11 лет - 35 евро. Об этом сообщают "Ведомости" со ссылкой на пресс-службу Совета ЕС.

   "Визовый код" ЕС предусматривает новые стандарты оказания консульских услуг по оформлению виз, решение о выдаче которых должно будет приниматься в течение 15 календарных дней. При оформлении виз нового образца, цифровые отпечатки пальцев и фотографии лиц, запросивших визы, будут вноситься в Систему визовой информации Шенгенской зоны. В случае отказа в выдаче визы, консульские службы будут обязаны обосновывать принятое решение, а податель получит право его обжаловать. "Визовый код" ЕС вступит в силу спустя 20 дней после его публикации в официальной газете ЕС.

ЛIГАБiзнесIнформ

Державний ком╕тет ветеринарно╖ медицини Укра╖ни
Наказ
"Про затвердження Порядку видач╕ ветеринарних документ╕в"в╕д 13.04.2009 N 85

   В Укра╖н╕ це свято в╕дзначають в╕с╕мнадцять рок╕в посп╕ль, його кор╕ння сяга╓ тих дн╕в, коли Верховною Радою було ухвалено Закон Укра╖ни „Про митну справу в Укра╖н╕” (прийнятий 25 червня 1991 року).

   Кожного року у цей день укра╖нськ╕ митники проводять урочист╕ збори, де в╕дзначають кращих колег та вшановують сво╖х ветеран╕в.

   Традиц╕йно у головн╕й актов╕й зал╕ Державно╖ митно╖ служби Укра╖ни Голова Служби Анатол╕й Макаренко прив╕тав колег ╕з профес╕йним святом. На зас╕данн╕ були присутн╕ кер╕вництво Служби, попередн╕ оч╕льники в╕домства та численн╕ гост╕. В╕д кер╕вництва Уряду митник╕в прив╕тав Перший в╕це-прем’╓р-м╕н╕стр Укра╖ни Олександр Турчинов, в╕тання та нагороди були вручен╕ кращим митникам в╕д Президента Укра╖ни, Голови Верховно╖ Ради. Кер╕вництво держави високо в╕дзначило роботу митник╕в.

   Кр╕м того, кращ╕ митники були в╕дзначен╕ представниками сум╕жних служб та р╕зних м╕н╕стерств ╕ в╕домств: М╕н╕стерства ф╕нанс╕в Укра╖ни, М╕н╕стерства економ╕ки Укра╖ни, М╕н╕стерства транспорт у та зв’язку, Державно╖ прикордонно╖ служби Укра╖ни, Державного ком╕тету Укра╖ни з питань регуляторно╖ пол╕тики, Державно╖ служби експортного контролю, Асоц╕ац╕╖ м╕жнародних автомоб╕льних перев╕зник╕в Укра╖ни.

   Багато теплих сл╕в та побажання довгих рок╕в пл╕дно╖ сп╕впрац╕ лунало на адресу господар╕в урочистост╕.

   Свято зак╕нчилося, митники повертаються до виконання сво╖х службових обов’язк╕в, достойно несучи горде звання економ╕чного вартового держави.

Державна митна служба Укра╖ни

Асоц╕ац╕я митних брокер╕в Укра╖ни
Лист
"Щодо порядку здач╕ документ╕в та отримання л╕ценз╕╖ на зд╕йснення д╕яльност╕ митного брокера"в╕д 12.06.2009 N 13/142

М╕жв╕домча ком╕с╕я з м╕жнародно╖ торг╕вл╕
Р╕шення
"Про застосування остаточних антидемп╕нгових заход╕в щодо ╕мпорту в Укра╖ну молочно╖ кислоти походженням з Китайсько╖ Народно╖ Республ╕ки"в╕д 28.05.2009 N АД-203/2009/4402-36

Возможности медицины беспредельны. Ограничено количество пациентов...

Eсли человек по-настоящему хочет жить, то медицина бессильна.