[свободная трибуна] Газовый заговор
[свободная трибуна] Газовый заговор
приветствует Вас!
Газовый заговор
Вчера немецкий концерн BASF неожиданно объявил об отмене масштабной сделки
по обмену активами с <Газпромом>, которая готовилась с 2012 года.
Ещё недавно стороны уверяли, что никакие санкции на нее не повлияют, а вчера
причин разрыва не приводили. Однако этот шаг объясним в рамках перезагрузки
газовых отношений России и Европы, строившихся с 1970-х годов.
Как стало известно <Ъ>, Еврокомиссия готовит план по созданию энергосоюза
ЕС, который может быть представлен уже в январе. Ключевым элементом станет
идея
общих закупок газа европейскими компаниями, но речь идет и о новых
ограничениях для инвестиций российских компаний в европейский энергосектор.
Создание энергетического союза в ЕС становится реальностью, по крайней мере
в сфере политики и регулирования. В распоряжении <Ъ> оказался черновик плана
действий Еврокомиссии по созданию энергосоюза в 2015-2016 годах. Хотя, как и
многие европейские документы, план во многом описательный, в нем содержатся
новые важные пункты, касающиеся взаимодействия с основным поставщиком газа в
Европу - Россией.
Во-первых, еврокомиссарам по энергетике, торговле, промышленности и
конкуренции предполагается поручить в течение 2015 года разработать
подробную схему
общих закупок импортного газа. Речь идет о том, что европейские потребители
могут объединяться для переговоров с поставщиками газа из-за пределов ЕС,
что
должно увеличить <рыночную власть> европейских компаний.
Большим сторонником этой идеи является нынешний председатель Европейского
совета Дональд Туск, но даже среди политиков нет по этому поводу единого
мнения,
в частности канцлер Германии Ангела Меркель высказывалась о внедрении такого
подхода с осторожностью.
При этом основные игроки на европейском газовом рынке выступают однозначно
против централизованных закупок. По словам собеседников <Ъ>, европейские
компании
надеются, что вопрос координации импорта газа будет закрыт сам собой, как
это произошло после газового кризиса 2009 года.
Но если идея будет закреплена в документах Еврокомиссии, похоронить ее будет
сложно. По словам дипломатического источника <Ъ>, Еврокомиссия собирается
представить лидерам ЕС согласованный план действий по энергосоюзу в январе,
а схему общих закупок газа - не позднее первого квартала 2015 года.
Во-вторых, тем же четырем еврокомиссарам (это Мигель Ариас Каньете, Сесилия
Мальмстрем, Эльжбета Беньковска и Маргрете Вестагер) может быть поручено
<обсудить
инвестиции компаний третьих стран, таких как Россия, в европейский
энергетический рынок (инфраструктуру, распределение, поставки газа и
электроэнергии)
в контексте энергетической безопасности>.
Этот пункт прямо направлен против <Газпрома>, который владеет различными
транспортными и сбытовыми активами в ЕС. Его участие в сбыте могло резко
возрасти
в результате сделки по обмену активами с немецким концерном BASF, о которой
компании договорились в ноябре 2012 года.
<Газпром> должен был получить 100% в компаниях Wingas, WIEH и WIEE, доли в
подземных хранилищах и 50% в Wintershall Noordzee (работает в Северном
море).
В обмен Wintershall достанется 25,01% экономического участия в разработке
двух участков ачимовских залежей Уренгойского месторождения с запасами 274
млрд
куб. м газа.
Еще летом стороны уверяли, что западные санкции против России не помешают
закрытию сделки. Однако вчера BASF в одностороннем порядке сообщила о ее
отмене.
<Газпром> ситуацию не комментировал, но собеседники <Ъ> в компании в
последнее время не раз говорили, что монополия резко меняет мнение о
необходимости
приобретения активов в Европе. После скандального отказа России от
строительства газопровода South Stream в Болгарию по дну Черного моря этот
факт официально
признал глава <Газпрома> Алексей Миллер. В интервью программе <Вести в
субботу с Сергеем Брилевым> 6 декабря он заявил: <Наша стратегия меняется в
отношении
европейского рынка, в принципе решение об остановке South Stream - это
начало конца нашей модели работы на рынке, когда мы ориентировались на
поставки
конечному потребителю на европейском рынке>.
Если ЕС действительно решит ввести единые закупки импортного газа, <тогда
европейцам нужно забыть про рынок>, считает сопредседатель консультативного
совета
по газу Россия-ЕС Владимир Фейгин. По его мнению, эта идея слабо
проработана, но лидерам ЕС нужно продемонстрировать единство на фоне
осложнения политических
отношений с Россией. <В основном идея общих закупок пользуется поддержкой
малых стран ЕС, не думаю, что крупные компании хотят этого>,- полагает
господин
Фейгин.
Он отмечает, что подход Еврокомиссии в газовых отношениях с Россией
становится все более жестким, при этом <Газпром> также меняет свое отношение
к инвестициям
в Европе. <Точка невозврата еще не пройдена, но ясно видна развилка - нужно
понять, остаемся ли мы по-прежнему стратегическими партнерами в газовой
сфере,
о чем были подписаны соглашения, или мы просто торговые партнеры>,- говорит
эксперт.
Сопредседатель консультативного совета по газу с европейской стороны
Джонатан Стерн отмечает, что высокопоставленные чиновники Еврокомиссии уже
говорили:
общая закупка газа возможна только при добровольном объединении импортеров.
<Даже в таком случае подобные закупки, скорее всего, будут противоречить
законодательству
о конкуренции>,- считает он. В течение следующего года, подчеркивает
господин Стерн, нам предстоит выяснить, что <энергетический союз> означает
на практике,
но я полагаю, что дело ограничится завершением создания внутреннего рынка ЕС
и общими мерами по повышению энергобезопасности, то есть развитием того, что
и так происходит.
Юрий Барсуков
Источник:
http://news.mail.ru/politics/20517624/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников
