Единство нации не выдержало критики
Спорный законопроект подвергли переименованию.
Вместо закона о единой российской нации будет разработан закон <Об основах
государственной национальной политики>. Такое решение приняла рабочая группа
по подготовке концепции законопроекта. Вызвано это, как объяснил <Ъ> ее
руководитель академик Валерий Тишков, <неготовностью общества воспринять
идею единой
нации>. В законе должны прописать <понятийный аппарат, разграничение
полномочий между уровнями власти, систему мониторинга межнациональной
ситуации>. По мнению
экспертов, сначала надо <сделать всесторонний анализ ситуации в
межэтнической сфере> и <разблокировать дискуссии> по этому вопросу в
обществе.
На первом заседании рабочей группы по подготовке концепции законопроекта о
российской нации обсуждались предложения ее членов. По словам экс-главы
Миннаца
Валерия Тишкова, решено назвать законопроект <Об основах госнацполитики>.
блочная цитата
Так спокойнее. Оказалось, что общество не очень подготовлено к восприятию
такого понятия, как единая нация, объединяющая все национальности. Учитывая,
что и президент предложил переложить стратегию госнацполитики на язык
закона, мы решили изменить его название.
Валерий Тишковэкс-глава Миннаца
конец блочной цитаты
Напомним, что 31 октября на заседании президентского совета по
межнациональным отношениям экс-глава Миннаца Вячеслав Михайлов предложил
разработать закон
<О единстве российской нации и управлении межэтническими отношениями>.
Подготовить законопроект до 1 августа Владимир Путин поручил президиуму
совета.
Концепция российской нации как единой политической нации вызвала дискуссию.
В национальных республиках высказались против из опасения, что российская
нация
станет нацией русских, а остальные народы потеряют свою этничность. Казаки,
наоборот, потребовали учесть в документе <государствообразующую роль>
русского
народа, законодательно определить статус русских и принять федеральную
программу по их поддержке.
Церковь озаботилась судьбой <русского мира>, в который она включает всех
русских, в том числе живущих за рубежом
Об объединяющей роли русского народа, языка и культуры в <русском мире>, по
словам источника <Ъ> в президентском совете по межнациональным отношениям,
говорил, выступая на заседании рабочей группы, руководитель синодального
отдела по взаимоотношениям Церкви с обществом и СМИ Владимир Легойда.
Согласно новой концепции законопроекта, которую, по словам господина
Тишкова, рабочая группа представит через месяц, в документе будут прописаны
понятийный
аппарат, механизм разграничения полномочий между федеральной, региональными
и местными властями, система мониторинга этноконфессиональных отношений в
субъектах
РФ, политика государства в отношении малых и коренных народов, принципы
этнологической экспертизы законопроектов. Российской нации, отметил он,
будет посвящен,
скорее всего, специальный раздел. <Соберем предложения членов рабочей группы
к заседанию президиума президентского совета в апреле, тогда можно будет
говорить
о концепции>, - отметил господин Тишков.
<Мы пока изучаем предложения экспертов>, - подтвердил <Ъ> член рабочей
группы, экс-министр по делам национальностей Владимир Зорин. Он считает
название
закона <Об основах госнацполитики в РФ> <одним из рабочих вариантов>.
Главное, по его мнению, <закрепить еще раз на законодательном уровне идеи
стратегии
госнацполитики, которые вошли в реальную жизнь>. Закон, считает господин
Зорин, должен строиться на основе стратегии, в нем должны быть прописаны
цели
нацполитики: <упрочение общероссийского гражданского самосознания и духовной
общности многонационального народа РФ (российской нации); сохранение и
развитие
этнокультурного разнообразия народов; гармонизация межнациональных
отношений; адаптация и интеграция мигрантов>. Господин Зорин уверен, что
общество согласно
с заявленными целями нацполитики, а дискуссии вокруг понятия <единая нация>
носят политический характер.
Член комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации этноконфессиональных
отношений протоиерей Всеволод Чаплин уверен, что <надо разблокировать
дискуссии
в обществе, загнанные под ковер, в том числе о российской нации>. Господин
Чаплин предлагает <снять разделение между элитой и народами и начать в
обществе
открытую дискуссию по основным проблемам>, одной из которых он считает
вопрос о государствообразующей роли русского народа. Решить его, по мнению
господина
Чаплина, можно, приняв два закона - о российской нации и о русском народе.
Эксперт по национальным вопросам Магомед Омаров уверен, что нормальный закон
о госнацполитике можно написать только на основе <всестороннего анализа
существующих
в стране межнациональных проблем>: <Сейчас реальная ситуация неизвестна,
нормальных социологических исследований нет, делаются только дежурные
мониторинг
и отчеты>. Экспертное сообщество, по мнению господина Омарова, <не
осмеливается сказать о реальных проблемах, не готово к откровенному
разговору на эту
тему с властью и обществом>.
Наталья Городецкая
Источник:
https://news.mail.ru/politics/28992847/?frommail=1
С уважением, Эдуард Фурников