[svoboda] Производители электроники попросили отложить вступление в силу закона о предустановке софта. Разработчики ПО настаивают на ускорении процесса
Здравствуйте, свобода.
Производители гаджетов обратились в Федеральную антимонопольную службу (ФАС)
РФ с просьбой отложить вступление в силу закона о предустановке
отечественного
ПО на продаваемые в России устройства. Об этом говорится в отзыве Ассоциации
торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной
техники
(РАТЭК), в которую входят Apple, Samsung, Philips, LG и другие компании, на
концепцию реализации закона, разработанную ФАС, пишет
РБК.
Напомним, закон об обязательной предустановке отечественного софта на
продаваемые в России электронные устройства
вступит в силу
1 июля этого года. По плану ФАС, о котором стало известно ранее, закон
будут внедрять
поэтапно.
Так, в 2020 году предустановка приложений будет обязательна для смартфонов,
в 2021 году список пополнят планшеты, с 2022 года - персональные компьютеры,
а с 2023 - смарт-телевизоры и ТВ-приставки.
Что же касается перечней обязательных для установки приложений, то они будут
разными для каждого вида устройств. При этом речь идет не о списках
конкретных
программ, а о приложениях с определенным функционалом. Права на них должны
принадлежать российскому юрлицу, приложения должны распространяться на
территории
России, а их разработчики не должны иметь нарушений законодательства в
области персональных данных за последние пять лет. Предварительный перечень
обязательного
ПО для смартфонов включает поисковик, антивирус, картографическое приложение
(навигатор), мессенджер, приложения для доступа к соцсетям, госуслугам и
платежной
системе "Мир". Для планшетов, компьютеров и смарт-телевизоров этот список
дополнят аудиовизуальными сервисами и приложениями, обеспечивающими
трансляцию
20 обязательных общедоступных каналов.
"Мы поддерживаем поэтапный подход к реализации этого закона, но предлагаем
перенести первый этап на более поздний срок. В противном случае
производители
или ритейлеры не успеют подготовиться к вступлению закона в силу, так как
после того, как будет подписано и выпущено постановление правительства, они
должны
будут найти разработчиков подходящего софта, заключить с ними договоры,
провести тестирование", - сообщил представитель РАТЭК Антон Гуськов. В
организации
предлагают отложить вступление закона в силу до 1 января 2021 года.
Кроме того, в РАТЭК предложили установить ответственность разработчиков ПО
за надлежащую работу софта и его соответствие требованиям безопасности.
Также
в организации считают необходимым освободить от ответственности
производителей устройств, если те не функционируют из-за сбоев
предустановленного ПО, и
не обязывать производителей электроники предустанавливать тот софт, который
на этом устройстве не предусмотрен. В частности, на устройствах с iOS нет
антивируса,
и требовать от устанавливать на такой гаджет российский антивирус нельзя,
считают в РАТЭК.
В то же время разработчики софта подготовили собственный отзыв, в котором
настаивают на ускорении вступления закона в силу. В Ассоциации разработчиков
программных продуктов "Отечественный софт" (АРПП) сроки вступления в силу
требований о предустановке ПО назвали "чрезмерно затянутыми". "На практике
даже
у производителей, выпускающих несколько категорий устройств из указанного
перечня, работы по разным устройствам разделены, поэтому не возникает
дефицита
ресурсов при проработке вопросов предустановки", - говорится в письме АРПП,
направленном в ФАС.
В связи с этим АРПП предлагает установить требования о предустановке софта
на смартфоны, планшеты и ПК с 1 июля 2020 года, а на остальные устройства -
с 1 июля 2021 года. Кроме того, разработчики считают, что закон также должен
действовать в отношении "умных" колонок, а предустановленное ПО должно
функционировать
в условиях автономной работы Рунета в ситуациях, предусмотренных законом о
суверенном Рунете. Наконец, в АРПП считают необходимым обязать разработчиков
ПО хранить персональные данные пользователей на территории РФ.
По словам заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина отзывы
производителей электроники и разработчиков ПО получены и "будут рассмотрены
и
по возможности учтены". "Также ранее большинство из этих предложений уже
обсуждались на заседании рабочей группы. С учетом мнений участников рынка
будут
внесены некоторые уточнения в концепцию документа и будет подготовлен проект
постановления, который на этой неделе будет направлен на рассмотрение
заинтересованным
ведомствам и организациям", - сообщил Голомолзин.
