Доброе утро или вечер!Граждане, есть ли у кого личный опыт разработки ИПР?
Индивидуальная программа реабилитации инвалида это перечень реабилитационных
мероприятий, направленных на восстановление способностей инвалида к бытовой,
общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой
его потребностей, кругом интересов и уровнем притязаний (выдержка из Постановления
Министерства Труда и социального развития Правительства РФ 14 от 14 декабря
1996 года).
Что даёт инвалиду заполнение ИПР?
Основным механизмом осуществления реабилитации инвалидов является индивидуальная
программа реабилитации инвалида.
На настоящий момент очень многие моменты реабилитационного процесса эффективнее
решаются и регулируются с представителями власти на всех уровнях при наличии
у инвалида ИПР. Можно привести пример трудоустройства, сейчас ни один инвалид
не может встать на учёт на бирже труда как безработный, без заполненной на этот
счёт ИПР. А значит, не может бесплатно приобрести новую профессию, а следом за
тем и работу, как финансовый источник существования (не секрет, что на нынешнею
пенсию нормально жить невозможно).
Сейчас формируются отделения социальной реабилитации инвалидов призванные выполнять
ИПР в разделе социальная реабилитация. И если в ИПР вносится, к примеру, пункт
о получении средне специального или высшего образования, то это становится заботой
данного отделения. Их специалисты должны найти подходящее учебное заведение и
решать все возникающие трудности инвалида при поступлении и в процессе учёбы.
Или другой пример, вы инвалид колясочник и вам нужен пандус в подъезде дома,
можно конечно самому писать заявления и добиваться этого у местных властей. Но
если данный пункт внесён в вашу ИПР, то решать все вопросы с установкой пандуса
будет призвано отделение социальной реабилитации инвалидов, где вы состоите на
учёте.
В общем, сформированная для вас ИПР это способ решения ваших проблем связанных
с инвалидностью и возможность реализовать с помощью государственных структур
ваши жизненные цели и желания.
Законодательные акты, регулирующие вопросы формирования и реализации ИПР.
Основным законодательным актом, регулирующим права и возможности инвалидов, является
Федеральный закон 181 О социальной защите инвалидов в Российской федерации от
24 ноября 1995 года. Именно в нём впервые упоминается Индивидуальная программа
реабилитации, как и впрочем, и само понятие реабилитация инвалидов (статья 9).
Помимо статьи 11 данного закона полностью посвящённой Индивидуальной программе
реабилитации, ИПР также упоминается в статьях 8 Государственная служба медико-социальной
экспертизы, 18 Воспитание и обучение детей-инвалидов, 19 Образование инвалидов,
23 Условия труда инвалидов, 25 Порядок и условия признания инвалидов безработными,
29 Санаторно-курортное лечение инвалидов и 32 Ответственность за нарушение прав
инвалидов. Рассмотрение споров.
В общем, ФЗ 181 даёт определение ИПР, даёт информацию о том, что ИПР разрабатывается
Государственной службой медико-социальной экспертизы, а также что основные права
инвалидов на образование, создание необходимых условий труда, санаторно-курортное
лечение, а детям-инвалидам на воспитание и обучение обеспечиваются в соответствии
с ИПР. Кроме того, инвалид не может быть признан безработным гражданином без
заполненной ИПР, а все споры по поводу реализации ИПР разрешаются в суде. Ещё
важные моменты, отмеченные в ФЗ 181 это обязательность исполнения ИПР соответствующими
органами государственной власти, органами от местного самоуправления, а также
организациями независимо организационно-правовых форм и форм собственности. И
то, что инвалид сам вправе выбирать виды технических средств реабилитации и реабилитационных
услуг, а в случае самостоятельной их оплаты получить компенсацию в денежной форме
Но ФЗ 181 не определил форму ИПР, порядок и условия разработки, реализации и
финансирования ИПР. Все эти моменты нашли отражение в Постановлении Министерства
труда и социального развития РФ 14 от 14 декабря 1996 года Об утверждении примерного
положения об Индивидуальной программе реабилитации инвалида. Было определено,
что ИПР выдаётся в форме карты установленного образца и основой разработки ИПР
является последовательность, комплексность и непрерывность реабилитационных мероприятий.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации имеют право утверждать
региональный порядок разработки и реализации ИПР.
Также, правовой основой формирования ИПР являются нормативные документы, принятые
в целях реализации ФЗ 181:
Положение о признании лица инвалидом и Примерное положение об учреждениях государственной
службы медико-социальной экспертизы (утверждены постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1996 г. 965). Основы законодательства Российской
Федерации Об охране здоровья граждан (приняты Верховным Советом Российской Федерации
22 июля 1993 г.); Закон Российской Федерации О занятости населения в Российской
Федерации (в редакции от 22 марта 1996 г.); Закон Российской Федерации Об образовании
(в редакции от 13 января 1996 года); Примерное положение о реабилитационном учреждении
(приложение к постановлению Минтруда России, Минздрава России, Минобразования
России от 23 декабря 1996 г. 21/417/515 )
Есть ли опыт общения с вышеупомянутыми отделениями социальной реабилитации ?
Есть ли опыт создания такого отделения или чего подобного?
Есть ли нормативная база, на которую можно ссылаться?
К сожалению,ВОС не заинтересован в создании государственных центров реабилитации
(В надежде получения средств на эти цели в собственное распоряжение).
С уважением, Александр Качанов, Ростов-на-Дону, drugb***@y*****.ru .
