Привет.
Любопытно-
(организации в скобках названы филиалами региональных отделений? По
неграмотности
составителей? Или специально? Ведь это противоречит законам. Смотрите сами,
что
такое общероссийское общественное объединение?
Согласно части 2 статьи 14 Федерального Закона "Об общественных
объединениях"
Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое
осуществляет свою деятельность в соответствии с уставными целями на
территориях
более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные
подразделения
- организации, отделения или филиалы и представительства.
Таким образом, организации и отделения альтернативны филиалам и
представительствам,
потому что стоит союз "или", поэтому одновременно организация не может быть
филиалом.
Но согласно устава ВОС, части первой статьи 7, "ВОС, как общероссийская
общественная
организация, действует на всей территории
Российской Федерации, самостоятельно определяет свои постоянно действующие
руководящие органы, внутреннюю структуру, цели, формы и методы деятельности
в
соответствии с действующим законодательством РФ".
А далее в части 2 этой же статьи 7 Устава ВОС читаем:
"Структуру ВОС образуют его региональные организации (отделения), местные
организации (филиалы региональных отделений)."
Получается, что региональные организации, в то же время являются
отделениями,
это уточнено в круглых скобках, а местные организации одновременно являются
филиалами
региональных отделений, это также уточнено в круглых скобках. А так не
должно
быть в силу закона, все региональные и местные организации должны быть
организациями,
но никак не филиалами.
Вот этому доказательство.
Читаем статью 5 Федерального Закона "О некоммерческих организациях":
Статья 5. Филиалы и представительства некоммерческой организации
1. Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать
представительства
на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством
Российской
Федерации.
2. Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное
подразделение,
расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и
осуществляющее
все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.
3. Представительством некоммерческой организации является обособленное
подразделение,
которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации,
представляет
интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.
4. Филиал и представительство некоммерческой организации не являются
юридическими
лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и
действуют
на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или
представительства
учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой
организации.
Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой
организацией
и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.
5. Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей
их
некоммерческой организации. Ответственность за деятельность своих филиала и
представительства
несет создавшая их некоммерческая организация.
Обратите внимание на пункт 2 статьи 5 цитируемого закона, что "2. Филиалом
некоммерческой
организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места
нахождения
некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в
том
числе функции представительства".
Но ранее, в статье 7 устава ВОС мы читали, что "ВОС, как общероссийская
общественная
организация, действует на всей территории
Российской Федерации, а Филиалом некоммерческой организации является ее
обособленное
подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой
организации.
Я так понимаю, что создана некоммерческая организация в нескольких
субъектах,
а в тех субъектах, где она в дальнейшем желает функционировать, она создаёт
филиалы,
но если ВОС действует на всей территории РФ, (часть 1 статьи 7 устава ВОС),
то
она не вправе создавать филиалы, а может создавать лишь свои региональные и
местные
организации, которые не могут являться филиалами. Вот на Украине, или вообще
за границей ВОС может создать филиал.
Ещё одно недоразумение, не соответствие закону: по закону (пункт 4 статьи 5
ФЗ
"Об НКО") Руководители филиала и представительства назначаются
некоммерческой
организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой
организацией.
А наши местные организации, являющиеся филиалами региональных организаций, в
нарушение закона, сами выбирают своих председателей на собрании или
конференции.
Так что нужно определиться, или это филиал, тогда Неумывакин должен всех
председателей
первичек обозвать директорами филиалов и назначать их своим приказом и
выдавать
им доверенности, или это местные организации, в которых народ сам избирает
своего
председателя.
Есть ещё один нюанс: филиал не является юридическим лицом, )пункт 4 статья 5
закона об НКО), поэтому и не дают первичкам статус юр. лица, если кто
потребует,
скажут, а по закону не положено. Конец комментария.
*
Так что первым делом, надо определяться, а законна ли ваша конференция? В
связи
с этим у меня для будущего устава есть предложение следующего пункта или
статьи.
Каждый делегат обязан знать устав Вос и положение РО и МО. А просто махать
ручонками
с бумажонками - много ума не надо. Надо хоть чуть-чуть понимать, за что
голосуешь
и какие последствия могут быть не для твоей должности, а для всей системы
Вос.
