В посольстве Китая в Бишкеке утром 30 августа произошел взрыв. Как передает «24.kg» со ссылкой на МВД Кыргызстана, по предварительным данным, это теракт.

Посольство Китая в Кыргызстане. Фото с сайта «Вечерний Бишкек»

По словам вице-премьера Киргизии Жениша Раззакова, взрыв в посольстве организовал террорист-смертник, сообщает «Вечерний Бишкек». Раззаков рассказал, что машина марки «Митцубиси делика» протаранила ворота дипломатической миссии и взорвалась. В результате смертник погиб, трое сотрудников посольства ранены и находятся в больнице. Все пострадавшие - граждане Кыргызстана.

У ворот посольства Китая в Кыргызстане. Фото с сайта «КирТАГ»

Очевидцы сообщают, что взрыв произошел около 9.30 утра, от его волны части машины и фрагменты тела смертника отлетели на несколько метров.

Взрыв был такой мощности, что его услышали даже в центре Бишкека. На сайте Diesel.elcat.kg жители разных районов киргизской столицы сообщают, что «в паре километров от взрыва стены тряслись от ударной волны, громыхнуло знатно»; «На Душанбинке аж кровать подскочила от взрыва, выбежал на улицу, услышал автоматные очереди»; «К-Маркса/Джантошева сначала бахнуло, потом нехило качнуло, думал, потолки обвалятся»; «Живу на Целинной. Взрыв было слышно отчетливо, весь дом проснулся. Стены и окна не дрожали, но хлопок был мощный». Взрывной волной были выбиты стекла окон близлежащих домов и магазинов.

На месте идут следственно-оперативные действия.

Теперь, как обещают чиновники Минобрнауки, методы преподавания будут более демократичными. По их словам, муштра и подчинение уходят в прошлое – теперь ученикам будет позволено свободно передвигаться по классу, обсуждать темы занятий и дискутировать в группах. На уроке школьники будут постигать знания интерактивными методами в игровой форме.

Педагог начальных классов в Согдийской области Мастура Джамолова – одна из тех, кто летом прошел подготовительные курсы Минобрнауки – отмечает, что, согласно новой методике, ученики будут высказывать свои соображения, идеи и мнения относительно темы урока. А учителю этот прием поможет развивать навыки критического мышления и в активной и занимательной форме проверять знания и умения учащихся. «Акцент будет сделан на творческий подход, креативность и инициативность», - сказала она.

В рамках программы перехода на новую модель обучения Минобрнауки Таджикистана разработало новые учебники для начальных классов. По словам одного из инициаторов перехода на креативное, представителя министерства Азима Байзоева, новая методика отходит от «зубрежки», в ее основе лежит анализ и осмысление. То есть ребенку предлагают не готовое знание, а проблему, которую он должен решить. Кроме того, теперь не будет и разделений на отличников и неуспевающих – будут ученики, быстрее усваивающие материал, и те, кто усваивает его медленнее. «Конечно, в каждом классе есть сильные и слабые ученики. Однако теперь не будет разделений на отличников и двоечников», - сказал Азим Байзоев.

Образовательное ведомство Таджикистана в прошлом году внедрило новую методику преподавания в 55 пилотных школах страны. Успешные результаты были видны практически сразу, поэтому принято решение распространить ее и на остальные учебные заведения. Чиновники Минобрнауки планируют в последующем внедрить инновационную модель и в старших классах таджикских школ.

Роза Отунбаева

Политики поздравили соотечественников с 25-летием независимости Киргизии и заявили следующее:

«За эти годы мы состоялись как независимое государство. Кыргызстан стал полноправным членом международного сообщества. Мы заложили основы демократического правового государства. Национальная экономика получила развитие и нашла свое место в мировой экономике. У нас сформировалось сильное гражданское общество, свобода слова, свобода мысли, плюрализм мнений. Достоинство, гордость, свободолюбие и обострённое чувство справедливости стали отличительными чертами национального характера.

Наш переход от плановой экономики к рынку от тоталитарного правления к демократии сопровождался трудностями. Личная корысть руководителей государства возвела коррупцию и наживу в дух и идеологию общества. Отсутствие веры в будущее, безработица с каждым годом усиливали потоки миграции вовне. Усиливающаяся борьба интересов на фоне резкой поляризации общества, наступление на права и свободы граждан, гонения на оппозиционных деятелей, все большая концентрация власти в руках президента вылились в массовые народные протесты.

Мы прожили два переломных момента: революцию 2005-го года, когда был изгнан первый президент, подмявший под себя Конституцию и узурпировавший власть, и революцию 2010-го года, когда был изгнан второй президент, нарушивший клятву, данную народу, до нитки ограбивший страну и проливший кровь своих соотечественников.

В 2010 году народ Кыргызстана, чтя память героев, отдавших жизнь за свободу народа, подтверждая приверженность цели построения свободного и демократического государства, основанного на уважении и защите прав человека, выражая непоколебимую веру и твердую волю развивать и укреплять кыргызскую государственность, оберегать государственный суверенитет и единство народа, стремясь утвердить верховенство права, а также обеспечить социальную справедливость, экономическое благосостояние и духовное развитие народа, исходя из заветов наших предков жить в мире и согласии, в гармонии с природой, принял новую Конституцию.

Сегодня в нее вновь пытаются внести поправки. В связи с этим мы, члены временного правительства, которые волей судьбы и народа в 2010 году взяли на себя историческую и политическую ответственность по восстановлению стабильности в стране, хотим выразить свое мнение по этому поводу.

Действующая Конституция была принята в условиях, когда старая система сопротивлялась, она стреляла и рушила спокойствие и мир в Кыргызстане. Реваншисты во что бы то ни стало хотели вернуть власть, даже ценой разделения страны и этнического конфликта, принесшего огромные человеческие потери.

Прежняя бакиевская Конституция, закреплявшая его единоличное правление, безнаказанность и правовой беспредел, не устраивала общество. В этих условиях конституционная реформа, новая демократическая Конституция и референдум стали единственным условием для восстановления конституционного поля и стабилизации ситуации.

Созданное временным правительством Конституционное совещание организовало открытый и прозрачный процесс разработки этого документа. Никогда прежде Конституция не разрабатывалась со столь широким и репрезентативным участием общества. Все разделы Конституции впервые разрабатывались с пониманием конституционного устройства, системы сдержек и противовесов, с ясным пониманием того, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл и содержание деятельности государственной власти.

Работа Конституционного совещания транслировалась в прямом эфире общенационального канала, все его решения, тексты и стенограммы вывешивались на специально созданном веб-сайте, печатались в газетах.

Гражданское общество предприняло беспрецедентные усилия, чтобы обеспечить прозрачность этого процесса. Был создан механизм для сбора предложений от граждан; «горячая линия», по которой квалифицированные юристы разъясняли гражданам новые поправки. Было собрано более 5000 замечаний и предложений. Был создан общенациональный Комитет гражданского контроля.

Многочисленные группы гражданских активистов, экспертов и членов совещания проводили большую разъяснительную кампанию, сотни и тысячи встреч с гражданами по всей стране, чтобы разъяснить суть поправок. Миллионы листовок были доведены до каждого села в регионах, где люди с нетерпением ждали информации.

Конституция прошла независимую национальную экспертизу и стала первой Конституцией в истории Кыргызстана, которая прошла правовую, правозащитную, гендерную, антикоррупционную и даже экологическую экспертизы. Она прошла международную экспертизу Венецианской комиссии, других признанных международных организаций и авторитетных экспертов. В результате впервые в истории Кыргызстана был выработан разделяемый всеми проект Конституции и проведен референдум, на котором граждане сделали по-настоящему осознанный выбор своего Основного закона.

При явке 70% избирателей более 90% проголосовали в поддержку Конституции и парламентской республики. Она стала настоящим общественным договором. Граждане своим доверием легитимизировали наш конституционный строй и парламентскую систему.

Граждане, когда шли на референдум, точно знали, за что они голосуют. Они, прежде всего, хотели мира и стабильности, правопорядка и безопасности, восстановления легитимных органов власти и демонтажа старой системы, за то, чтобы страна бесповоротно порвала с порочным авторитарным прошлым.

Конечно, мы не были наивными. Исходя из нашего печального исторического опыта, мы прекрасно понимали, что попытки узурпации не прекратятся. История нас учит, что трудно преодолеть рудименты старых привычек, власть слишком сладка, чтобы ее легко оставить.

Для новой политической системы нужны новые люди, с новым пониманием, с новым мышлением. Нужна новая политическая культура, которая в одночасье не появляется. Это длительный и кропотливый процесс. Поэтому временное правительство заложило 10-летний мораторий на изменения в Конституцию, сохранить ее незыблемость до 2020 года. Это позволило бы полноценно реализовать потенциал новой системы и обеспечить гарантию невозврата в прошлое. И эта поправка стала одним из наших важнейших исторических достижений.

С тех пор прошло шесть лет, и мы видим ее достижения. Конституция со своей основной задачей справляется достаточно успешно.

Принятие Конституции позитивно отразилось на укреплении стабильности и мира в стране. Мы не впали в пропасть гражданской войны или непримиримого внутреннего конфликта, как сегодня происходит во многих странах мира.

Впервые в Центральноазиатском регионе она обеспечила сменяемость главы государства и правительства через выборы.

Наша демократия существенно окрепла. Права человека, прописанные в Конституции, сразу же поставили нашу страну в фарватер самых прогрессивных стран не только региона, но и всего мира в области права.

Прежние конституции неоднократно становились в Кыргызстане заложниками политической борьбы, в ходе которой в документ вносили изменения в угоду тем или иным персонам. Эта Конституция оказалась лучше защищенной от тоталитарных нападок. Она сама себя защищает, не дает желающим узурпировать власть, покуситься на нее.

По прошествии шести лет мы смогли убедиться, что наша Конституция является качественным, эффективным и жизнеспособным правовым документом, которым все мы можем гордиться. Она стала ценностной платформой на многие годы вперёд и принесла новую прочность государству.

Мы не согласны не только по процедуре внесения изменений в Конституцию, но и по сути предлагаемых поправок.

Так, например, в первой статье предлагается внести около 30 высших ценностей, для обеспечения которых могут быть ограничены права и свободы гражданина. Перечисленные высшие ценности являются не юридическими понятиями, а морально-философскими понятиями с размытыми рамками. Они могут трактоваться по-разному, исходя из исторической ситуации или в угоду того или иного политического режима.

Эти поправки позволят существенно ограничить права и свободы граждан нашей страны, что может привести к тоталитаризму. С момента обретения независимости мы осознанно ушли от тоталитарного строя к строительству правового государства.

Судебная система тоже лишится самостоятельности, она будет зависима от президента и правительства. Фактически упраздняется конституционный надзор. Эти поправки сведут на нет начатые реформы судебной системы.

Предлагаемые поправки по укреплению и увеличению полномочий выводит правительство из-под контроля Жогорку Кенеша (парламента) и органов прокуратуры, влекут за собой вседозволенность и безнаказанность правительства.

Мы признаем, что мир меняется, появляются новые вызовы и новые исторические обстоятельства, которые влекут за собой изменения различных документов, в том числе конституций. Идеальных документов не бывает. Но потенциальные опасности не стоят того, чтобы терять доверие народа и нарушать договоренности, обеспечивающие мир и согласие.

Мы призываем президента, депутатов Жогорку Кенеша отказаться от проведения конституционных реформ до 2020 года. Изменения в Конституцию могут быть внесены только после 1 сентября 2020 года.

Мы призываем народ Кыргызстана сохранить незыблемость Конституции до 2020 года и остановить попытки реставрации авторитарного режима», - говорится в обращении, которое подписали:

- бывший председатель временного правительства, а затем президент переходного периода Роза Отунбаева
- Азимбек Бекназаров
- Кенешбек Дюшебаев
- Исмаил Исаков
- Эльмира Ибраимова
- Эмилбек Каптагаев
- Омурбек Текебаев
- Болот Шерниязов».

Отметим, что продвигающий поправки в Конституцию президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев также входил в состав временного правительства, занимая пост заместителя председателя, - до 13 июля 2010 года.

Напомним, в мае 2016 года Атамбаев заявил о необходимости внести изменения в Конституцию в части, касающейся обеспечения национальной безопасности. Речь идет о положениях, касающихся прав граждан на обращение в международные органы за защитой своих прав. Поводом для поправок стало вынесение в апреле Комитетом ООН по правам человека заключения по делу правозащитника Азимжана Аскарова, отбывающего пожизненное заключение по сфабрикованным обвинениям в участии в межэтническом конфликте на юге Киргизии в июне 2010 года: Комитет обратился в Верховный суд Киргизии с требованием об освобождении и пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам. После этого советник президента Кыргызстана Бусурманкул Табалдиев высказался за внесение изменений в Конституцию страны.

Конституция Кыргызстана с момента ее принятия 5 мая 1993 года менялась уже восемь раз. На референдуме, прошедшем 27 июня 2010 года, после апрельских событий, было принято решение наложить мораторий на внесение поправок в главный документ страны до 2020 года. Против проведения нового референдума в Кыргызстане выступают юристы, политики, общественные деятели, представители гражданского общества, некоторые депутаты парламента. Предлагаемые изменения в Конституцию собраны здесь, их краткий правовой анализ - здесь.

Хокимият (администрация) Ташкента объявил о местах проведения праздничных мероприятий в связи с Днем независимости Узбекистана.

Как передает 30 августа «Газета.Uz», торжества и народные гулянья, посвященные 25-летию независимости страны, пройдут 1 сентября с 11:00 до 18:00. Жителям Ташкента и гостям узбекской столицы предлагается праздновать в парках имени Алишера Навои, Абдуллы Кадыри, Бабура Мирзо, Улугбека, Фурката, Гафура Гуляма, «Локомотив», «Куёшча нури», а также на площадях перед Ташкентским зоопарком, Государственным цирком, Центром духовности и просветительства Минобороны и гузаром (кварталом) «Бахт диёр».

Празднование состоится несмотря на то, что президент Узбекистана Ислам Каримов, по официальным данным, находится в тяжелом состоянии, а по неофициальным – скончался 29 августа.

Власти Узбекистана не информируют Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств (СНГ) о состоянии здоровья президента страны Ислама Каримова. Об этом 30 августа заявил исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, передает ТАСС.

Сергей Лебедев. Фото «Спутник»

«Мы получаем ту же информацию, что и все остальные. Информация достаточно противоречивая. За исключением того, что состояние здоровья стабильное, он находится на лечении, другой официальной информации мы не имеем», - отметил Лебедев. И добавил: «Мы искренне желаем выздоровления президенту Узбекистана».

Тем временем пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что Москва поддерживает постоянный контакт с Ташкентом, но не располагает новой информацией о состоянии Ислама Каримова.

«Мы знаем, что были различные сообщения, которые не нашли подтверждения, поэтому какой-либо сейчас новой информацией мы не располагаем. Пока можем только собственно сказать, что вот эти вот ночные сообщения [о смерти главы Узбекистана] не нашли своего подтверждения, мы из этого исходим, - цитирует Пескова ТАСС. - Нам известно о болезни [Ислама Каримова], но в данном случае какими-то деталями мы не располагаем». Песков заметил, что «было бы неправильно из Кремля все-таки давать какие-то детали по состоянию здоровья главы государства Узбекистана».

Отвечая на вопрос о том, осуществляются ли контакты с Узбекистаном, пресс-секретарь президента России подчеркнул, что такие контакты носят постоянный характер – «и по дипломатическим каналам, и по иным, ведомственным каналам». «У нас очень насыщенные двусторонние отношения», - заключил Песков.

Напомним, 28 августа информагентство «Фергана» сообщило о госпитализации узбекского президента в связи с инсультом. Спустя некоторое время правительство Узбекистана признало, что «Ислам Каримов находится на стационарном лечении», а на следующий день информацию об инсульте подтвердила младшая дочь президента Лола Каримова-Тилляева. 29 августа «Фергана» сообщила о кончине Ислама Каримова, однако официальных подтверждений этой информации пока нет.

Алишер Ильхамов

«Жив Каримов или уже мертв, уже не имеет никакого значения. В политическом смысле он уже труп, так как в своем преклонном возрасте и после инсульта он не способен будет вернуться к своим президентским полномочиям ни в ближайшем будущем, ни в отдаленной перспективе, - пишет Алишер Ильхамов на своей странице в Фейсбуке. - Это означает, что уже вчера, сразу после диагноза врачей, должна была приведена в действие 96-я статья Конституции. Почему этого не было сделано? Почему не собран Сенат Олий Мажлиса (парламента. – Прим. «Ферганы»)? Он должен был уже заседать в непрерывном режиме.

Если 96-я статья еще не приведена в действие, то это можно расценивать не иначе как антиконституционный шаг, попытку импровизации в обход закона. Да, бездействие в определенных случаях тоже можно рассматривать как преступление против закона. Если же Сенату препятствовали в осуществлении его полномочий или же не информировали его должным образом о состоянии президента, то это следует рассматривать как противодействие осуществлению закона, то есть тоже как преступление.

Вчерашняя уловка, когда из текста пресс-релиза Кабмина удалили слово «потребуется лечение» (видимо, с целью не приводить в действие 96-ю статью) никого не должна было вводить в заблуждение. Есть заключение врачей, которое и должно стать основанием для введения в действие 96-й статьи.

Другими словами, многие сейчас зациклились на том, жив или мертв президент, а следует сфокусироваться на том, что страна третьи сутки живет в конституционно-правовом вакууме и при отсутствии легального главы государства.

Если вспомнить, то и СССР в определенные периоды управлялся лежа, из больничной койки (Андропов, Черненко), но мы хоть знали, что есть Политбюро. Политбюро есть сейчас и в Узбекистане, но мы только можем догадываться, кто туда входит».

В редакцию «Ферганы» поступило письмо от нашего читателя из Узбекистана, преподавателя Султана Рашидова (имя и фамилия изменены), который просит осветить проблему взимания с педагогических работников штрафов и «незаконно» выплаченных зарплат. По словам автора, специальная комиссия контрольно-ревизионного управления (КРУ) министерства финансов республики проверяет деятельность преподавателей и выписывает многим учителям штрафы якобы за недочеты в работе.

«К примеру, комиссия КРУ может найти недоработки даже в документах 5-летней давности – в заполнении учебного журнала, в написании докладов, проведении открытых уроков и других составляющих нагрузки педагога. Пишут сумму и дают номер счёта в банке, на который педагог должен перечислить данную сумму. Причём этот штраф может составлять и 10 тысяч сумов, а может и нескольких миллионов. При этом комиссия никак не поясняет, из чего сложилась такая сумма. Просто говорят сумму на словах либо дают огрызок бумажки с напечатанной на ней суммой и отправляют платить», - пишет Рашидов.

Более того, педагогов не просто штрафуют, а еще и требуют вернуть государству честно заработанные деньги.

«Оказывается, в 2012 году в законодательство были внесены положения, согласно которым преподаватели не имеют права работать более чем на двух работах (первая –основная, вторая – совмещение либо почасовка) и иметь на обеих работах общее количество нагрузки свыше 1,5 ставки. Для исполнения закона создана комиссия, которая проверит нагрузку всех педагогов, начиная с 2012 года, и вычтет с них ту часть денег, которая выходит за рамки полутора ставок.

К примеру, педагог на основной работе имел одну ставку, на другой по совместительству – еще 0,5 ставки и на третьей 0,5 ставки. Итого получается две ставки. Исходя из принятого закона, 0,5 ставки у педагога были лишними, значит, он должен вернуть всю свою зарплату за эти полставки в течение всего периода времени, что ее получал. А ведь многие преподаватели десятилетиями работают на 3-4 работах и показывают достойные результаты. Получается, работаешь-работаешь, а через несколько лет весь заработок за все предыдущие годы работы нужно вернуть неизвестно кому. Но ведь в течение последних четырех лет отделы кадров спокойно принимали наши документы и не предупреждали о том, что мы нарушаем закон. Интересно, что, когда тебе не доплачивают, приходишь в финансовый отдел, а они говорят – год закрыт, и мы не можем вам оплатить. А вот педагоги даже за работу 4-5 летней давности должны вернуть деньги. Для этого срока давности нет», - недоумевает читатель.

При этом академический час педагогической ставки власти приравнивают к астрономическому часу и высчитывают деньги за «переработанные» часы, сетует Рашидов: «По закону, человек в день не может работать официально более 8 астрономических часов. У педагогов же один час работы (академический) равен 45 минутам. То есть одна академическая пара длится не два, а 1,5 астрономических часа, но комиссия приравнивает пару к двум часам. В итоге, если педагог в день ведет 5 пар, то пятая пара – незаконная. Теперь любая комиссия говорит: вы не можете работать больше 8 часов в день, сверх нормы – работа незаконна, возвращайте деньги и считает 1 час учебный как 1 час астрономический. На доводы педагогов им плевать. Главное – побольше денег снять».

«Педагоги дают знания и создают фундамент будущего общества, но сейчас из них «выжимают» последние соки. В настоящее время все поглощены бумажкописанием и нервной тряской от того, что их честно заработанные деньги могут росчерком пера в любой момент забрать. Так какой смысл заниматься этой профессией? Я работаю преподавателем более 30 лет и могу сказать, что такого беспредела в отношении педагогов, как сейчас, никогда на моей памяти не было. У всех накипело, и не знаешь, к кому обратиться. Ведь целенаправленно педагогов не только бьют по рукам, но и фактически их обрубают».

Если вы живете в Узбекистане и встречались с такой практикой, пожалуйста, напишите нам в редакцию. Ваше письмо также может быть опубликовано — или станет основой для журналистского расследования «Ферганы».

В Узбекистане отменены официальные торжества по случаю Дня независимости, сообщает 30 августа узбекская служба «Би-би-си» со ссылкой на свои источники в Ташкенте. Причину отмены они не назвали. При этом народные гулянья в парках пройдут в соответствии с ранее намеченными планами.

Скриншот страницы узбекской службы «Би-би-си»

Напомним, 28 августа информагентство «Фергана» сообщило о госпитализации узбекского президента в связи с инсультом. Спустя некоторое время правительство Узбекистана признало, что «Ислам Каримов находится на стационарном лечении», а на следующий день информацию об инсульте подтвердила младшая дочь президента Лола Каримова-Тилляева. 29 августа «Фергана» сообщила о кончине Ислама Каримова, однако официальных подтверждений этой информации пока нет. По словам источника «Би-би-си», узбекский президент находится в реанимации.

«Фергана» продолжает публиковать главы из книги воспоминаний известного ташкентского правозащитника Сурата Икрамова. На этот раз рассказ руководителя Инициативной группы независимых правозащитников Узбекистана (ИГНПУ) посвящен учителю из Нукуса Мурату Уббиниязову, которому за снос его жилья была выделена несправедливая компенсация. Мурат в знак протеста полгода со своей семьей жил под открытым небом, но в итоге победил равнодушие чиновников. А своего сына, родившегося во время этой акции, назвал в честь помогавшего ему Икрамова – Суратом.

Полгода протеста под открытым небом

Я с большим уважением отношусь к тем гражданам Узбекистана, кто по закону, но упорно и бесстрашно отстаивает свои нарушенные права. Отстаивает до последнего, несмотря на трудности и лишения, насмешки и угрозы чиновников, пессимистичные прогнозы друзей и родственников. Один из таких людей – учитель средней школы из Нукуса Мурат Уббиниязов. Вместе со своей семьей он организовал беспрецедентную акцию протеста, которая длилась почти полгода и завершилась торжеством справедливости.

С Муратом я познакомился летом 2013 года. Сначала он позвонил мне по телефону, сказал, что меня, как правозащитника, порекомендовал ему кто-то из ташкентских журналистов, и попросил о встрече. На том конце провода звучал вежливый, спокойный и уверенный голос, что мне сразу понравилось. И я тут же пригласил Мурата к себе домой.

Уббиниязов оказался в точности таким, как я представил его себе, разговаривая по телефону – высокий, подтянутый, интеллигентный. Он пришел вместе со своей женой Мухаббат, симпатичной женщиной, которая была на шестом или седьмом месяце беременности. Супруги поведали о своих злоключениях. До недавнего времени у них все было хорошо, даже решили завести ребенка. И тут – одна за другой две неприятности. Сначала Мурат, который был учителем русского языка в одной из школ Нукуса, остался без работы, а затем, в связи с реконструкцией улицы Каракалпакстан, власти решили снести двухэтажный многоквартирный дом №30, где жила семья Уббиниязовых. Именно по поводу этого сноса у Мурата и его близких и возник острый конфликт с властями.

К моему удивлению, в Нукусе оказалась совсем другая система компенсаций за снос жилья, нежели в Ташкенте. Принцип тот же, что записан в Жилищном кодексе – гражданам должно быть предоставлено равноценное жилье. Но порядок несколько другой. Если в Ташкенте гражданам взамен снесенных домов предлагают квартиры, то в Нукусе – деньги.

Большая семья Уббиниязовых в сносимом доме владела двумя квартирами, находящимися на одной лестничной площадке: одна – из двух комнат, другая – из трех. Эти квартиры были объединены в одну еще прежними хозяевами, у которых отец Мурата 20 лет назад купил жилье. Так что при получении компенсации семья Уббиниязовых, решив разделиться, вполне справедливо рассчитывала получить сумму, на которую можно было купить две отдельные квартиры: одну – для семьи Мурата, а вторую – для семьи его брата.

Выселение при помощи… пожарных

Однако лица, ответственные за выделение компенсаций при сносе жилья, не то недобросовестно отнеслись к своим обязанностям, не то просто пошли на откровенные махинации. В подтверждение своих слов Уббиниязов показал мне пачку документов, где указывались площадь каждой квартиры в доме №30 и выделенные их хозяевам суммы, а также газету «Нукусская неделя» с объявлениями о продаже жилья и ценами на него.

Я внимательно прочитал эти документы и был вынужден согласиться с Муратом. Получалось, что компенсация владельцам квартир, действительно, выделялась неравномерно. Кто-то получил чуть ли в два раза больше, чем ему положено, кто-то – ровно столько, чтобы хватило на приобретение равноценного жилья при условии отчаянной торговли с продавцом. Что же касается Уббиниязовых, то две их квартиры, объединенные в пятикомнатную, почему-то посчитали за одну и выделили столь мизерную сумму, что на нее можно было купить только приличную двухкомнатную квартиру.

Вполне понятно, что семья Уббиниязовых не согласилась с такой откровенно незаконной «компенсацией». А местные власти, вместо того, чтобы исправить освою ошибку, почему-то пошли на принцип. И в отличие от жильцов остальных 15 квартир дома №30 выселение Уббиниязовых происходило в судебном порядке. Суд, состоявшийся в апреле 2013 года, повысил размер компенсации до суммы, которую едва бы хватило на приобретение трехкомнатной квартиры, и принял решение о выселении несговорчивой семьи в принудительном порядке. Уббиниязовы подали апелляцию, заседание суда по этому поводу было назначено на 7 мая, но уже 1 мая к ним пришли судоисполнители и милиционеры – общим числом в 25 человек. По словам Мурата, те вели себя очень бесцеремонно – ломали двери, выбивали окна, били посуду, крутили руки беременной жене и престарелой матери.

В тот день – международной солидарности трудящихся – Уббиниязовым удалось избежать выселения. Но апелляционная судебная инстанция встала на сторону застройщика. И 29 июня семья, состоящая из шести человек (сам Мурат, его беременная жена и 9-летний сын, а также мать, брат Давлет и его 16-летний сын-инвалид), была выброшена на улицу. Именно выброшена, потому что Уббиниязовы ожесточенно сопротивлялись – Мурат даже приковывал себя цепями к двери. Но власти вызвали пожарных, и в итоге хозяина квартиры вынесли на улицу вместе с цепью и дверью.

Семья Уббиниязовых в первый месяц своей жизни под открытым небом

Жизнь под открытым небом

О своих злоключениях Мурат рассказывал, взвешивая каждое слово, без излишних эмоций. Но было видно, что эмоции переполняют его, просто он их сдерживает из-за своей воспитанности и культуры. По словам Уббиниязова, семья отказалась брать в банке нищенскую компенсацию и теперь в полном составе живет на улице возле руин своего дома №30. Свое импровизированное жилище они отгородили от посторонних взглядов развешенными на веревках простынями, еду готовили на костре, соорудив очаг из кирпичей. В туалет женщины ходили к жителям соседних домов, мужчины обычно использовали для этого давно засохший арык.

При этом рядом с «жилищем» Уббиниязовых пролегала дорога, по который каждый день проезжали первые лица Каракалпакии. Но их, как и чиновников рангом пониже, не заинтересовало, почему люди живут под открытым небом. Не захотели помочь Уббиниязову в решении его проблемы и должностные лица в Ташкенте, куда он приехал из Нукуса в поисках правды. Вот и пришлось Мурату в качестве последней надежды обратиться ко мне.

Я тогда дал Уббиниязову рекомендации, как действовать дальше, в частности, посоветовал написать письма на имя прокурора Каракалпакстана и мэра Нукуса. Мурат внимательно меня выслушал, все, что я ему говорил, записал в блокнот. После чего ушел, пообещав информировать меня обо всех своих действиях. Обещание свое Уббиниязов сдержал, регулярно сообщая мне по телефону о том, что происходит в маленьком поселении под открытым небом. Из одного такого телефонного звонка я узнал о постигшей семью трагедии – 28 июля, не выдержав равнодушия и черствости чиновников, ушла из жизни 76-летняя мать Мурата.

Что же касается властей, то они продолжали игнорировать требования Уббииязовых. Ташкентские чиновники неизменно переправляли жалобы Мурата в Каракалпакстан, а нукусские упорно продолжали оставаться на прежних позициях. Разве что заставили семью переселиться в тупик, находящийся в полусотне метров от дороги, чтобы она своим бедственным видом не портила настроение проезжающему мимо высокому начальству.

76-летняя мать Мурата Уббиниязова, которой не станет через месяц после того, как семью выгнали на улицу

Пикет не удался. Что дальше?

Когда Мурат, на мой взгляд, исчерпал все возможные средства для отстаивания своих прав, я посоветовал ему вместе со всей семьей выйти на пикет. Такой пикет состоялся 22 августа. Пять оставшихся членов семьи Уббиниязовых, держа в руках плакаты с требованием выделить им равноценное жилье, встали возле забора хокимията города Нукуса. Они надеялись, что к ним выйдет кто-то из начальства и хотя бы выслушает их проблему. Но на пикетчиков обратил внимание только милиционер, охраняющий здание. Он подошел к Уббиниязовым и сообщил, что руководства хокимията нет, а пикетчикам, чтобы не было неприятностей, лучше убраться восвояси.

Почти сразу после неудачного пикета Мурат вновь приехал в Ташкент. Пришел ко мне домой, посетовал на то, что никто из высокопоставленных чиновников Каракалпакстана не хочет его принимать, в частности, в личной встрече ему отказывает прокурор автономной республики. Ситуация, действительно, зашла в тупик. И я тогда подумал, что проблему Уббиниязовых нужно решить кардинально и просто. В присутствии Мурата узнал номер телефона прокурора Каракалпакстана Салома Саматова и включил громкую связь, чтобы мой гость слышал весь разговор.

Я представился прокурору, сказал, чем занимаюсь. Тот уважительно отнесся к информации о том, что я являюсь руководителем ИГНПУ. Стал мне объяснять, что Уббиниязовым были предложены деньги на приобретение жилья, и то, что они живут на улице, – их выбор. Я возразил, что на предложенные в качестве компенсации деньги невозможно купить две квартиры, в то же время в соответствии с Жилищным кодексом семья должна получить равноценное жилье. Прокурор согласился с моими доводами, сказал, что о пересмотре размеров компенсации переговорит с хокимом города, а затем они вдвоем встретятся с Муратом.

Впрочем, мэр Нукуса Жолгас Опаев мог иметь по поводу Уббиниязовых другое мнение. Поэтому после разговора с прокурором я позвонил и ему. Так и вышло – хоким города оказался критически настроен по отношению к мятежной семье. Он сразу принялся жаловаться на то, что Уббиниязовы – рвачи, которые ищут повод, чтобы вырвать из бюджета побольше денег. «Уббиниязовы, во-первых, граждане Узбекистана, а во-вторых, жители города Нукуса, и ваша обязанность – соблюдать их законные интересы, - сказал я в ответ на эти обвинения. – Дом этой семьи был снесен в государственных интересах и ваша обязанность обеспечить их жильем так, как того требует законодательство Узбекистана. Они не просят ничего сверху, только квартиры, равноценные тем, что у них были раньше, а это их законное право».

Мои слова хоким воспринял нормально. Я рассказал ему о своем предыдущем разговоре с прокурором Каракалпакстана, и мэр пообещал встретиться с тем специально по поводу решения проблемы Уббиниязовых. Мурат, окрыленный надеждами, уехал в Нукус, откуда мне позвонил и с радостью сообщил, что вопрос вроде бы решен, и они вскоре переезжают в новые квартиры. А через несколько дней его ждало еще одно радостное событие – 29 августа в 2:10 часа ночи у него родился сын. Об этом я узнал уже от журналистов «Озодлика». Они же мне сообщили, что счастливый отец назвал новорожденного в мою честь – Суратом. Это было мне вдвойне приятно.

Уббиниязовы готовятся к пикету возле хокимията Нукуса

У кого в руках финансы?

Правда, к сожалению, на самом деле в августе проблема Уббиниязовых не решилась. Мурат, оставив жену и новорожденного у родственников, в ожидании холодов взял у друзей большую палатку и переселился в нее с мужской частью семьи. Встреча, которую мне обещали прокурор Каракалпакстана и хоким Нукуса, состоялась только в октябре. На этой встрече, прошедшей в актовом зале хокимията города Нукуса, присутствовал сам председатель Совета министров Каракалпакстана Баходыр Янгибаев, а также представители компании-застройщика «Пана-групп» и банкиры. Тогда же выяснилась и причина задержки. Вот, как потом описывал эту встречу Мурат Уббиниязов:

«На основании того, что у нас было две квартиры, объединенные в одну, я попросил нам с братом Давлетом, у которого есть своя семья, две квартиры и дать. Хоким Опаев ответил, что такие вопросы надо было решать со строительной компанией «Пана-групп». Представитель «Пана-групп» возразил, что этот вопрос в компетенции банка, а банкиры в ответ скромно промолчали. Встреча закончилась тем, что председатель Совета министров пообещал поднять документы, выяснить, как наша семья покупала 20 с лишним лет назад жилье – одну или две квартиры, а потом принять решение».

Как понял тогда Мурат, не все в его родном Каракалпакстане находится в компетенции чиновников даже самого высокого ранга – некоторые вопросы, по крайней мере, лично его касавшиеся, зависят от предпринимателей и банкиров. И, несмотря на обещание первого лица автономной республики «принять решение», семья осталась мерзнуть на улице.

Долгожданная победа

Окончательно вопрос Уббиниязовых был решен только в декабре. В середине месяца к палатке Мурата пришли представители хокимията Нукуса и предложили ему 175 миллионов сумов (около $65 тысяч по курсу «черного рынка» того времени). Это была как раз та сумма, на которую можно было купить две квартиры – трехкомнатную и двухкомнатную. Уббиниязовы согласились, Мурат открыл счет в банке, куда тут же были переведены обещанные деньги. После чего члены семьи сразу начали искать себе квартиры. Проявив редкое упорство, Мурад все-таки вышел победителем.

Надо сказать, что две квартиры в кирпичном доме Уббиниязовым купить так и не удалось. Купили одну пятикомнатную на бывшей улице Калинина, а ныне Досназарова. Квартира хуже, чем была у них раньше – комнаты намного меньше. Но Уббиниязовы по поводу размеров компенсации претензий не имеют. На сэкономленные при покупке жилья деньги семье удалось поставить на могиле матери ограду, справить поминки, купить новую посуду взамен побитой судоисполнителями.

Однако Мурат не собирается просто так спускать обиды, нанесенные ему и его близким. Он хочет привлечь к ответственности директора компании-застройщика «Пана-групп» Бахтиёра Панаева, которого считает виновником всех своих бед. Летом 2015 года он даже подавал на того исковое заявление в Нукусский суд по гражданским делам, но суд заявление отклонил под предлогом того, что в нем неправильно написана «шапка».

Я полностью поддерживаю Уббиниязова. Есть такое юридическое понятие, как «доведение до смерти», и он вполне может требовать привлечения к ответственности лиц, виновных в преждевременной кончине своей матери. Процесс этот, конечно, нудный, но Мурату настойчивости и упорства не занимать, поэтому могу только пожелать ему удачи.

Сурат Икрамов

Первые части воспоминаний автора можно прочитать здесь, здесь, здесь, здесь и здесь.