Проект Федерального закона N 504336-6 "О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона "О рекламе"
Планируется реализовать запрет повышать уровень громкости рекламы на радио и телевидении
Существующий, но фактически не действующий запрет теле- и радиовещателям увеличивать уровень громкости звука рекламы относительно среднего уровня громкости передачи или программы, которую эта реклама прерывает, планируется реализовать.
Указанный запрет не действует в связи с отсутствием технических регламентов, которые необходимы для его применения. Кроме того, не установлены нормативные требования к уровню звука рекламы в теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах), нет методик измерения громкости звука, не определены критерии ее оценки.
Предполагается, что Минкомсвязь России утвердит рекомендации в области нормирования звуковых сигналов в телерадиовещании. На основе этих рекомендаций ФАС России должна будет принять методики измерения уровня громкости звука рекламы в теле- и радиопрограммах (теле- и радиопередачах).
Выявить превышение уровня громкости рекламы над средним уровнем громкости прерываемой ею теле- или радиопрограммы (теле- или радиопередачи) антимонопольный орган сможет одним из следующих способов:
- наблюдение в установленном порядке за соблюдением требований к уровню громкости звука рекламы;
- проведение плановых и внеплановых проверок теле- и радиовещателей.
Если законопроект станет законом, последний вступит в силу по истечении 200 дней после дня его официального опубликования.
С текстом закона, направленного в Совет Федерации, можно ознакомиться на сайте Госдумы.
∙ ГОСУДАРСТВО
Проект Федерального закона N 630498-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности"
Порядок переоформления лицензии в некоторых случаях может быть упрощен
Планируется упростить порядок переоформления лицензии при внесении изменений в перечень выполняемых работ (оказываемых услуг), составляющих лицензируемый вид деятельности (далее - Перечень). Например, это медицинская деятельность, разного вида перевозки, оказание услуг связи.
Переоформить лицензию в упрощенном порядке можно будет, если указанные изменения осуществляются лицензиатом в связи с внесением законодательством РФ изменений в наименования работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, при сохранении содержания выполняемых лицензиатом работ (оказываемых услуг).
В таком случае лицензиату достаточно будет подать в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, заявление о ее переоформлении, оригинал действующей лицензии и документ, подтверждающий уплату госпошлины за переоформление лицензии. Также разрешается направлять эти документы заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
В настоящее время при внесении в Перечень изменений в заявлении о переоформлении лицензии нужно указать сведения о работах (услугах), которые лицензиат намерен выполнять (оказывать), или о работах (услугах), выполнение (оказание) которых прекращается.
Проект Федерального закона N 466530-6 "О внесении изменений в статью 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"
Штрафы для юрлиц и ИП за нарушение санитарных правил к организации общепита могут возрасти
Предлагается повысить штраф для юрлиц за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (например, кафе, барах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Его планируется установить в пределах от 30 тыс. до 50 тыс. руб.
В настоящее время за названное правонарушение для юрлиц предусмотрен штраф в размере от 20 тыс. до 30 тыс. руб.
Кроме того, в качестве альтернативной санкции предлагается сохранить административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Необходимость соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения установлена в п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Эти требования касаются, в частности, обработки сырья и производства продукции, а также транспортировки, приема и хранения сырья и пищевых продуктов.
Законопроектом за указанное нарушение предусмотрено также увеличение штрафа для ИП. Он может составить от 5 тыс. до 10 тыс. руб.
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в сети "Интернет", связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и информации об этих пользователях"
Планируют определить правила контроля организаторов распространения информации в Интернете
Предлагается установить порядок контроля за деятельностью организаторов распространения информации в Интернете, связанной с хранением в том числе сведений о фактах приема, передачи голосовой информации, письменных текстов, иных электронных сообщений интернет-пользователей.
К организаторам распространения информации в Интернете (далее - организаторы) можно отнести, например, владельцев сайтов, предоставляющих услуги электронной почты. Положение об определении порядка контроля их деятельности содержится в ч. 6 ст. 10.1 Закона об информации.
В проекте предусмотрено, что осуществлять контроль будут Роскомнадзор и его территориальные органы (далее - органы по контролю). Им надлежит проверять выполнение организаторами требований к хранению данных, в частности о фактах приема, передачи голосовой информации, письменных текстов или иных электронных сообщений пользователей Интернета (далее - информация). Эти требования утверждены постановлением Правительства РФ от 31.07. 2014 N 759.
Контроль будет осуществляться посредством проведения внеплановых выездных и документарных проверок, а также в форме систематического наблюдения. Последнее не предполагает взаимодействия органов по контролю с организаторами.
При выявлении нарушений лицо, производившее контроль, должно будет подготовить докладную записку руководителю органа по контролю (его заместителю). На ее основании последний принимает решение о направлении в уполномоченный орган соответствующих сведений для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, а организатору - уведомления о необходимости исполнения обязанностей, установленных в ч. 3 ст. 10.1 Закона об информации (в том числе по хранению информации).
Напомним, что неисполнение этих обязанностей влечет наложение административного штрафа. Для юрлиц его размер составляет от 300 тыс. до 500 тыс. руб. (ч. 2 ст. 13.31 КоАП РФ).
Подробнее о правилах хранения сведений об электронных сообщениях пользователей Интернета см. "КонсультантПлюс: Еженедельные комментарии - документы, проекты, события. Выпуск от 3 сентября 2014 года".
