КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 06.10.2014
Новшество! Информационный банк "Решения госорганов по спорным ситуациям"
Теперь в КонсультантПлюс - документы госорганов по патентным, антимонопольным и прочим вопросам. В новом банке "Решения госорганов по спорным ситуациям" - решения Роспатента по спорам о товарных знаках, изобретениях, полезных моделях, промышленных образцах, документы ФАС и УФАС по нарушениям законодательства в сфере размещения заказов в различных отраслях и др.
Планируют сократить число случаев, когда ФАС России признает положение юрлица доминирующим
Предлагается запретить ФАС России по результатам анализа состояния конкуренции и при наличии всех предусмотренных условий признавать доминирующим положение хозяйствующего субъекта, чья доля на рынке определенного товара не достигает 35 процентов и превышает доли других хозяйствующих субъектов.
В связи с этим планируется признать утратившей силу ч. 6.1 ст. 5 Закона о защите конкуренции, содержащую условия, при совокупном наличии которых положение указанного субъекта признается доминирующим. К ним относятся, в частности, затрудненный доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов, а также способность хозяйствующего субъекта оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на рынке и в одностороннем порядке определять уровень его цены.
По общему правилу положение хозяйствующего субъекта (кроме финансовой организации), чья доля на рынке определенного товара не превышает 35 процентов, не может быть признано доминирующим. Сейчас исключениями из этого правила помимо совокупности условий, перечисленных в ч. 6.1 ст. 5 Закона о защите конкуренции, являются случаи коллективного доминирования и случаи, предусмотренные иными федеральными законами. Положений об исключении названных случаев в законопроекте нет.
Хозяйствующий субъект, чье положение признано доминирующим, сталкивается с рядом ограничений. Так, ему запрещено злоупотреблять своим доминирующим положением (например, создавать дискриминационные условия). За нарушение данного запрета хозяйствующий субъект, чья доля на рынке составляет менее 35 процентов, может быть оштрафован на сумму от 300 тыс. руб. до 1 млн руб. (ст. 14.31.1 КоАП РФ). Это не касается хозяйствующих субъектов, положение которых признано доминирующим согласно специальному
законодательству
Если законопроект станет законом, положение хозяйствующих субъектов с долей на определенном рынке менее 35 процентов, которое было признано доминирующим согласно ч. 6.1 ст. 5 Закона о защите конкуренции, не будет признаваться таковым. Это сделает возможным пересмотр содержания и порядка исполнения предписаний антимонопольного органа, выданных по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на совершение определенных действий или по результатам уведомлений об их осуществлении (ч. 11 ст. 33
указанного Закона).
Банкам и нотариусам могут запретить требовать от клиентов сведения из ЕГРП и ГКН
Предлагается запретить кредитным организациям (для осуществления сделок) и нотариусам требовать от клиентов представления сведений, содержащихся в ЕГРП и государственном кадастре недвижимости.
Это относится и к страховым организациям. Планируется, что они не вправе будут запрашивать указанные сведения у страхователя, застрахованного лица, выгодоприобретателя, а также у лица, имеющего намерение заключить договор страхования.
Нотариусы и перечисленные организации согласно законопроекту должны будут запрашивать и получать данные сведения самостоятельно. Причем такой запрос можно будет направить только в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, либо иных технических средств связи. Допускается также применение единой системы межведомственного взаимодействия.
Согласно практике, которая сложилась на сегодняшний день, нотариусы и перечисленные организации предъявляют к своим клиентам требования о представлении сведений из ЕГРП и ГКН.
