• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 21.09.2019 N 1237
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках реализации проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта"

Российские организации смогут получить субсидии на проведение опытно-конструкторских и технологических работ в рамках проектов по созданию производств оборудования, необходимого для проведения гидравлического разрыва пласта

Под таким проектом понимается ограниченный по времени и ресурсам комплекс взаимосвязанных мероприятий и процессов, направленный на создание производств указанного оборудования, со сроком реализации - не более 7 лет, в том числе срок проведения опытно-конструкторских и технологических работ - не более 3 лет.

Субсидия предоставляется победившим в конкурсном отборе организациям на обеспечение следующих затрат в рамках проекта (возникающих не ранее календарного года, предшествующего году получения субсидии, в том числе до заключения договора о ее предоставлении):

- расходы на оплату труда работников организации, непосредственно занятых выполнением таких работ, за период их выполнения, а также расходы на уплату страховых взносов - не более 80 процентов;

- расходы, непосредственно связанные с выполнением таких работ, в том числе на подготовку лабораторного, исследовательского комплекса, закупку оборудования, комплектующих, сырья и материалов, изготовление опытных образцов, макетов, - не более 80 процентов;

- накладные расходы (кроме представительских, оплаты проезда к месту отдыха, организации и участия в выставках), связанные с выполнением работ, включая отчисления на амортизацию объектов основных средств и нематериальных активов, - не более 150 процентов расходов на оплату труда;

- расходы на оплату работ (услуг) организаций, привлекаемых для выполнения работ, - не более 50 процентов, в том числе в части разработки проектно-конструкторской документации - не более 80 процентов;

- расходы, связанные с арендой технологического оборудования и оснастки, необходимых для выполнения работ, - не более 80 процентов.

Поручение Правительства РФ от 27.09.2019 "О поручениях Дмитрия Медведева по итогам общения с бизнесменами и экспертами в рамках программы "Диалог" телеканала "Россия 24"

Федеральным министерствам даны поручения, касающиеся вопросов социального обеспечения, здравоохранения, организации питания

По итогам встречи Председателя Правительства РФ с деловыми кругами ряду министерств и ведомств будет необходимо, в числе прочего:

- на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотреть бюджетные ассигнования на увеличение с 2020 года стоимости родового сертификата до 12 тыс. рублей с целью финансирования оплаты помощи беременным женщинам для профилактики прерывания беременности;

- на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предусмотреть дополнительные средства на увеличение объемов дорогостоящих диагностических исследований, проводимых в амбулаторных условиях, в размере не менее 12,7 млрд рублей в 2020 году;

- предусмотреть выделение по 14,5 млрд рублей ежегодно на лекарственное обеспечение на амбулаторном этапе граждан, перенесших острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах;

- подготовить предложения о внесении изменений в законодательство РФ в части регулирования порядка выписки и назначения наркотических и психотропных лекарственных препаратов, а также порядка ввоза в Российскую Федерацию необходимых по медицинским показаниям наркотических и психотропных препаратов до начала их производства на территории РФ;

- подготовить предложения по пересмотру санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. СанПиН 2.3.6.1079-01", "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов. СанПиН 2.3.2.1078-01", "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов" и переходу к применению в сфере организации питания населения требований, установленных техническими регламентами ЕАЭС;

- подготовить предложения по проведению с 1 января 2020 года в отдельных субъектах РФ, включая г. Москву, Республику Татарстан, Калининградскую область, эксперимента по ограничению предмета контрольно-надзорных мероприятий при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении безопасности пищевой продукции, изготавливаемой предприятиями общественного питания, процессов ее производства, хранения, перевозки и реализации;

- подготовить проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в КоАП РФ в части применения административного приостановления деятельности за нарушение требований к организации питания населения, повлекшее причинение вреда здоровью граждан.

∙ ЖИЛИЩЕ

Приказ Минстроя России от 18.09.2019 N 553/пр
"О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2019 года"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.09.2019 N 56080.

Установлены показатели средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по регионам на IV квартал 2019 года

Данные показатели подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ для расчета социальных выплат для всех категорий граждан, которым они предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Например, по г. Москве такой показатель составит 105043 рубля (в III квартале 2019 года - 99378 рублей), по Московской области - 61040 рублей (без изменений), по г. Санкт-Петербургу - 76142 рубля (без изменений).

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 30.08.2019 N 597н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по технологии производства наноструктурированных лекарственных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2019 N 56036.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по технологии производства наноструктурированных лекарственных средств

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является реализация технологических этапов производства таких лекарственных средств.

В их функции входит:

- проведение технологического процесса их промышленного производства;

- контроль технологического процесса производства нерасфасованной готовой продукции, фасовки и упаковки готовой продукции;

- осуществление управления персоналом по выполнению задач и функций в области их производства;

- организация технологического процесса их промышленного производства;

- внедрение и поддержание такого процесса;

- руководство и управление промышленным производством.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 30.08.2019 N 598н
"Об утверждении профессионального стандарта "Ревизор статистического учета и отчетности железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2019 N 56037.

Утвержден профессиональный стандарт для ревизоров статистического учета и отчетности железнодорожного транспорта

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение достоверности оперативно-статистического учета и отчетности в подразделениях организации железнодорожного транспорта.

В функции данных специалистов входит:

- контрольно-ревизионная деятельность по достоверности оперативно-статистического учета и отчетности;

- организация и контроль выполнения такой деятельности.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 30.08.2019 N 599н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по контролю и проведению испытаний качества наноструктурированных лекарственных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2019 N 56038.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по контролю и проведению испытаний качества наноструктурированных лекарственных средств

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является обеспечение полного цикла испытаний таких лекарственных средств.

В их функции входит:

- проведение отбора проб и стандартных лабораторных исследований наноструктурированных лекарственных средств;

- контроль физико-химических показателей сырья, производственной среды, а также наноструктурированных лекарственных средств;

- исследование микробиологических показателей сырья, производственной среды, наноструктурированных лекарственных средств и упаковочных материалов;

- управление персоналом при выполнении задач и функций в области физико-химического контроля качества наноструктурированных лекарственных средств;

- управление персоналом при выполнении задач и функций в области контроля микробиологической чистоты наноструктурированных лекарственных средств;

- организация контроля качества при промышленном производстве наноструктурированных лекарственных средств.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 30.08.2019 N 600н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по подготовке и эксплуатации оборудования для производства наноструктурированных лекарственных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2019 N 56039.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по подготовке и эксплуатации оборудования для производства наноструктурированных лекарственных средств

Согласно стандарту в функции данных специалистов входит:

- проведение технического обслуживания и ремонта технологического оборудования производства указанных лекарственных средств;

- обеспечение поддержания бесперебойной работы технологического и вспомогательного оборудования такого производства;

- организация деятельности по осуществлению инженерного сопровождения производства;

- руководство процессом указанного инженерного сопровождения.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.

Приказ Минтруда России от 30.08.2019 N 601н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по диагностике трубопроводов и технологического оборудования газовой отрасли"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2019 N 56047.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по диагностике трубопроводов и технологического оборудования газовой отрасли

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является определение технического состояния трубопроводов и оборудования газовой отрасли для разработки мероприятий, обеспечивающих их безопасную эксплуатацию.

В их функции входит в том числе:

- контроль качества сварных соединений;

- воздушное патрулирование газопроводов;

- дефектоскопия трубопроводов;

- диагностика их коррозионного состояния;

- параметрическое и техническое диагностирование технологического оборудования;

- руководство работами по диагностике трубопроводов и технологического оборудования.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.

Признаны утратившими силу приказы Минтруда России от 26.12.2019 N 1161н и от 24.12.2015 N 1125н, которыми были утверждены профстандарты для специалистов по диагностике линейной части магистральных газопроводов и специалистов по диагностике газотранспортного оборудования.

Приказ Минтруда России от 30.08.2019 N 602н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по технологии продуктов питания животного происхождения"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2019 N 56040.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по технологии продуктов питания животного происхождения

Согласно стандарту целью деятельности данных специалистов является разработка, создание и эксплуатация прогрессивных технологий производства безопасных продуктов питания животного происхождения на автоматизированных технологических линиях.

В их функции входит в том числе:

- ведение технологического процесса производства;

- лабораторный контроль качества и безопасности сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

- организационно-технологическое обеспечение производства;

- оперативное управление производством;

- стратегическое управление развитием производства.

Стандартом устанавливаются требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения этих функций.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 29.09.2019 N 321-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Плата, вносимая лицами, ведущими садоводство или огородничество без вступления в члены товарищества, освобождена от налога на прибыль

Федеральным законом о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд предусмотрено внесение лицами, не являющимися членами товарищества, платы, в том числе за содержание и ремонт имущества общего пользования, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом и т.д. Размер данной платы устанавливается в размере целевых и членских взносов товарищества.

Взносы членов таких некоммерческих организаций не учитываются при исчислении налога на прибыль. Теперь освобождены от налогообложения и платежи, вносимые лицами, ведущими садоводство или огородничество в индивидуальном порядке. Причем действие новых положений распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

Закон вносит также ряд технических поправок, направленных на приведение терминологии, применяемой в Налоговом кодексе РФ, в соответствие с терминологией Федерального закона о ведении гражданами садоводства и огородничества.

Федеральный закон от 29.09.2019 N 322-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 164 и 165 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Освобождены от НДС транзитные перевозки порожних подвижных составов и контейнеров

В настоящее время транзитные перевозки порожних контейнеров и грузовых вагонов подлежат налогообложению НДС по ставке 20 процентов.

В целях создания конкурентных преимуществ российских железных дорог и привлекательности российских транспортных коридоров для иностранных грузоотправителей внесены изменения в НК РФ, согласно которым ставка НДС 0 процентов будет применяться в отношении:

работ (услуг) по перевозке или транспортировке не только товаров, но и порожнего железнодорожного подвижного состава или контейнеров, перемещаемых через территорию РФ с территории иностранного государства, не являющегося членом ЕАЭС,

работ (услуг), непосредственно связанных с указанной перевозкой или транспортировкой, стоимость которых указана в перевозочных документах.

Федеральный закон от 29.09.2019 N 323-ФЗ
"О внесении изменений в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Не облагаются НДФЛ любые доходы, полученные пострадавшими лицами в связи со стихийным бедствием или терактом

Законом уточнен состав доходов лиц, пострадавших от террористических актов на территории РФ, стихийных бедствий или от других чрезвычайных обстоятельств, не учитываемых при исчислении НДФЛ.

Согласно новой редакции статьи 217 НК РФ, не облагаются налогом доходы не только в денежной, но и в натуральной форме, а также в виде материальной выгоды (включая доходы в связи с прощением долга), полученные указанными налогоплательщиками и членами их семей.

Кроме того, доходы граждан, предоставляющих жилые помещения лицам, пострадавшим от ЧС или терактов, освобождены от НДФЛ. Льгота предоставляется, если оплата пострадавшими лицами произведена в пределах сумм, полученных на эти цели из средств бюджетов.

Федеральный закон от 29.09.2019 N 324-ФЗ
"О внесении изменений в статью 24.2 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Освобожден от НДС ввоз в РФ авиационных двигателей и гражданских воздушных судов

В отношении воздушного судна освобождение действует при условии представления в таможенный орган копии свидетельства о его регистрации в Государственном реестре гражданских воздушных судов Российской Федерации (либо обязательства о представлении копии свидетельства в течение 90 календарных дней с даты регистрации таможенной декларации).

Если воздушное судно зарегистрировано в реестре иностранного государства, освобождение действует при условии представления копии свидетельства (сертификата) о его регистрации в реестре гражданских воздушных судов иностранного государства, которым России переданы функции и обязанности государства регистрации.

Ввоз авиационных двигателей, запасных частей и комплектующих изделий, а также печатных изданий, опытных образцов и (или) их составных частей освобождается от НДС при условии представления документа, подтверждающего целевое назначение ввозимого товара.

По ставке НДС 0 процентов облагается реализация авиационных двигателей (запчастей и комплектующих), гражданских воздушных судов, зарегистрированных в российском реестре, реализация услуг по передаче таких судов по договору аренды (лизинга), а также реализация работ (услуг) по строительству гражданских воздушных судов.

Кроме того, освобождается от НДС ввоз в РФ судов, подлежащих регистрации в Российском открытом реестре судов лицами, получившими статус участника специального административного района в соответствии с Федеральным законом "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края".

Принятым Законом вводятся пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков, получивших статус участника специального административного района, в отношении выплат (вознаграждений) членам экипажей судов.

Для указанных плательщиков на период до 2027 года включительно устанавливается тариф на ОПС, на ОСС на случай временной нетрудоспособности и на ОМС в размере 0 процентов.

Федеральный закон от 29.09.2019 N 325-ФЗ
"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Подписан закон о масштабных изменениях в НК РФ

Внесенными поправками предусматривается, в частности, следующее:

возможность представления в налоговые органы и получения от них документов через МФЦ. Определяется порядок взаимодействия налоговых органов и МФЦ. Налоговым органам предоставляется право информировать налогоплательщиков (с их согласия) о наличии недоимки и (или) задолженности посредством СМС-сообщений;

вводится обязанность организаций сообщать в налоговый орган о наличии у них транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, в случае неполучения от налоговых органов сообщения об исчисленных суммах налогов;

практика применения единого налогового платежа в целях уплаты имущественных налогов физическими лицами распространена на уплату НДФЛ в отношении отдельных видов доходов;

дополняется перечень доходов, не учитываемых при определении прибыли КИК на основании абзаца третьего пункта 1 статьи 25.15 НК РФ (доходы в виде дивидендов заменены на доходы, поименованные в пункте 1 статьи 309 НК РФ);

вводятся новые правила принятия решения о взыскании задолженности, направления требования об уплате недоимки (в частности, срок направления требования, составляющий один год, теперь применяется к сумме недоимки ЮЛ или ИП менее 3000 рублей (ранее - менее 500 рублей)), предусматривается возможность замены наложения ареста на имущество налогоплательщика-организации предоставлением, в частности, банковской гарантии, поручительства третьего лица, установлением залога имущества;

предусматривается начисление процентов в размере ставки рефинансирования Банка России на сумму задолженности в случае предоставления рассрочки по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 2 статьи 64 НК РФ (невозможность единовременной уплаты начисленных сумм), а также введение предельных сроков предоставления такой рассрочки с учетом размера задолженности;

устанавливается возможность проведения камеральной налоговой проверки в случае, если физлицом не представлена налоговая декларация по НДФЛ в отношении доходов, полученных от продажи или дарения недвижимого имущества. Камеральная налоговая проверка будет проводиться на основе имеющихся у налоговых органов документов (информации) о таком налогоплательщике и об указанных доходах;

корректируются положения, касающиеся постановки на учет в налоговых органах в отношении иностранных банков, иностранных граждан и лиц без гражданства;

совершенствуется налоговый контроль в отношении ценообразования по трансграничным сделкам, а также устанавливаются порядок проведения взаимосогласительных процедур в рамках международных соглашений по вопросам налогообложения;

уточняется порядок подтверждения ставки НДС 0 процентов по экспортным операциям в соответствии со статьей 165 НК РФ;

устанавливается порядок восстановления сумм НДС, принятых к вычету, при реорганизации и при переходе на специальный налоговый режим;

предусматриваются особенности определения налоговой базы по НДФЛ, исчисления и уплаты налога по доходам, полученным от продажи недвижимого имущества (например, в случае если отсутствует кадастровая стоимость объекта или доходы от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем его кадастровая стоимость), а также по доходам в виде объекта недвижимого имущества, полученного в порядке дарения;

с 25 до 10 человек снижена минимальная численность работников, при которой отчетность налогового агента по НДФЛ и расчеты страховых взносов должны представляться в налоговые органы в электронной форме;

в составе налоговой декларации по НДФЛ налогоплательщики смогут заявить о зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога;

предельный срок представления налоговыми агентами расчета 6-НДФЛ и справки 2-НДФЛ перенесен с 1 апреля на 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом;

ограничение, касающееся уменьшения налоговой базы по налогу на прибыль организаций на сумму убытков предыдущих периодов в размере не более чем на 50%, продлено по 31 декабря 2021 года;

уточняется порядок применения пониженных налоговых ставок участниками региональных инвестиционных проектов;

уточнены положения об уплате госпошлины в связи с регистрацией прав на недвижимое имущество, а также порядок возврата госпошлины;

введены дополнительные ограничения на применение ПСН;

конкретизируется объект налогообложения налогом на имущество организаций, а также порядок уплаты земельного налога (для организаций установлен срок уплаты налога - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, авансовых платежей - не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом);

вводятся особенности уплаты торгового сбора при осуществлении деятельности в соответствии с договором простого товарищества, посредническими договорами, договором доверительного управления.

Федеральный закон от 29.09.2019 N 326-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

Закон о новых "винных" акцизах подписан Президентом РФ

Принятый закон направлен на совершенствование налогового контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Так, например, новой редакцией статьи 179.2 НК РФ уточняется порядок выдачи свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с этиловым спиртом. В том числе предусмотрена выдача свидетельства на производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в малой емкости, а также на производство фармацевтической продукции.

Также скорректированы основания и порядок приостановления действия свидетельства и его аннулирования (в случае приостановления действия свидетельства налоговый орган теперь будет обязан установить срок (не более 6 месяцев) для устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления).

Кроме того, в перечень подакцизных товаров внесены уточнения, а именно:

парфюмерно-косметическая продукция без учета объемной доли этилового спирта разделена на две позиции - в металлической аэрозольной упаковке и в малой емкости;

в отдельную позицию выделено пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли этилового спирта до 0,5 процента включительно (со ставкой акциза 0 рублей за литр);

виноматериалы, виноградное и фруктовое сусло выделены в самостоятельную позицию перечня, и дополнительно включен виноград, используемый для производства спиртных напитков по технологии полного цикла;

скорректировано понятие "электронных систем доставки никотина" (исключено указание на одноразовые устройства), включены устройства для нагревания табака.

Установлен размер акциза в отношении винограда: в 2020 - 2021 - 2022 годах размер акциза составит соответственно 30 - 31 - 32 рубля за тонну; в отношении виноматериалов, виноградного и фруктового сусла - 31 - 32 - 33 рубля за литр.

В отношении вин размер акциза значительно повышен, не разделен в зависимости от того, защищено ли географическое указание или наименование места происхождения, и составляет в 2020 - 2021 - 2022 годах соответственно 31 - 32 - 33 рубля за литр, в отношении шампанских вин - 40 - 41 - 43 рубля за литр.

При этом установлен особый порядок применения вычетов в отношении акцизов по операциям с использованием винограда, с применением коэффициента Квд, учитывающим, в том числе, производство вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения.

Поскольку организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся производством подакцизных товаров, не вправе применять ЕСХН, законом для производителей подакцизного винограда, виноматериалов и вина из винограда собственного производства сделано исключение, т.е. данные производители смогут применять ЕСХН.

Законом установлены ставки акцизов на 2022 год с учетом ежегодной индексации на уровень инфляции.

Введен особый порядок определения ставок акциза на средние дистилляты: с 1 января по 31 марта 2020 ставка акциза на средние дистилляты составит 9535 рублей за тонну, а с 1 апреля 2020 года будет исчисляться по предусмотренной законом формуле.

Федеральный закон от 29.09.2019 N 327-ФЗ
"О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

С 1 января 2020 года не облагается НДФЛ материальная помощь, оказываемая образовательными организациями

Согласно дополнению, внесенному в пункт 28 статьи 217 НК РФ, от налогообложения НДФЛ освобождена материальная помощь, оказываемая студентам (курсантам), аспирантам, адъюнктам, ординаторам и ассистентам-стажерам.

При этом необходимо учитывать, что названная норма содержит ограничение: не облагаются НДФЛ доходы в сумме, не превышающей 4000 рублей за налоговый период.

<Информация> ФНС России
"ФНС России разъяснила порядок привлечения к ответственности за несвоевременное представление расчета по страховым взносам"

Ответственность за нарушение срока представления расчета по страховым взносам установлена статьей 119 НК РФ

По мнению налогоплательщика, за допущенное нарушение должна быть применена штрафная санкция по статье 126 НК РФ в соответствии с п. 17 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57.

ФНС России, рассмотрев жалобу организации, указала, что в 2016 году налоговым органам переданы функции по администрированию страховых взносов. В этой связи статья 119 НК РФ дополнена положением, согласно которому ответственность, предусмотренная указанной статьей, распространяется не только на случаи несвоевременного представления декларации, но и расчета по страховым взносам.

Информация ФНС России
"Заключение специалиста, составленное в рамках уголовного дела, не является вновь открывшимся обстоятельством"

Организации отказано в пересмотре оспариваемого судебного решения, поскольку заключение эксперта, составленное в рамках уголовного дела, не является вновь открывшимся обстоятельством

В ходе расследования уголовного дела эксперт, исследовавший документы налогоплательщика, установил, что сумма неправомерно принятого к вычету НДС в два раза меньше той, что установила налоговая инспекция.

На этом основании компания обратилась в суд с заявлением о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд апелляционной инстанции отказал налогоплательщику на том основании, что заключение специалиста, составленное в рамках уголовного дела, не является вновь открывшимся обстоятельством, а считается новым письменным доказательством.

Кроме того, суд отметил, что обстоятельства, определенные пунктами 2 и 3 части 2 статьи 311 АПК РФ, в связи с открытием которых пересматривается судебный акт, должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Информация> Банка России
"Состав и структура информации и электронных документов, предусмотренных Положением Банка России от 18.08.2019 N 690-П "О порядке передачи банками в таможенные органы, а также таможенными органами в банки электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, и информации в электронном виде, предусмотренных статьей 61 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (описание форматов "Банковские гарантии") (версия от 23.09.2019)"

Банком России приведены состав и структура информации и электронных документов, которыми обмениваются банки и таможенные органы в связи с выдачей банковских гарантий

Порядок передачи электронных документов и информации установлен Положением Банка России от 18.08.2019 N 690-П. В настоящей информации приводится описание форматов "Банковские гарантии", версия от 23.09.2019.

<Информация> Банка России
"Результаты рассмотрения предложений кредитных организаций по отмене/сокращению форм отчетности и иной информации, представляемой в Банк России банками с базовой лицензией"

Банком России были рассмотрены предложения банков с базовой лицензией по отмене/сокращению форм отчетности и иной информации

Банк России, в частности, согласился:

с предложениями о сокращении количества заемщиков, информация о которых приводится в форме 0409118, исключив заемщиков ББЛ, размер ссуд которых незначителен и составляет менее 1,5% от собственных средств (капитала) банка;

не расширять форму отчетности 0409711 "Отчет по ценным бумагам", отметив, что в настоящее время проводится работа по пересмотру показателей, включенных в нее. В дальнейшем форма будет переработана и предложения кредитных организаций по ее совершенствованию, по возможности, будут учтены.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Указание Банка России от 27.08.2019 N 5239-У
"О внесении изменения в пункт 2.4 Указания Банка России от 21 августа 2017 года N 4501-У "О требованиях к организации профессиональным участником рынка ценных бумаг системы управления рисками, связанными с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и с осуществлением операций с собственным имуществом, в зависимости от вида деятельности и характера совершаемых операций"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.09.2019 N 55988.

Актуализированы нормативные требования по обеспечению проведения стресс-тестирования рисков брокеров

Уточнено, что профессиональный участник РЦБ должен обеспечить проведение стресс-тестирования рисков брокеров при совершении сделок за счет клиентов, в договорах о брокерском обслуживании которых предусмотрена в том числе возможность возникновения непокрытых позиций, определенных пунктами 4 и 6 Указания Банка России от 08.10.2018 N 4928-У.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 17.09.2019 N 148н
"О внесении изменений в Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуру и принципы назначения, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 июня 2019 г. N 85н"

Минфин России внес поправки в порядок формирования КБК, применяемый начиная с бюджетов на 2020 год

Вносятся изменения в Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н, которым определены правила формирования и применения КБК, их структура и принципы назначения.

В частности, уточняется структура кода классификации доходов бюджетов в отношении поступлений от административных штрафов с учетом органа, вынесшего соответствующее постановление.

Перечень КБК дополнен новыми кодами. Некоторые коды исключены из перечня (в том числе в отношении доходов от возврата остатков субсидий и межбюджетных трансфертов прошлых лет).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Постановление Правительства РФ от 18.09.2019 N 1212
"Об утверждении перечня случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях"

Участие в выставках, в кино, в рекламе - определен перечень случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания

С 1 января 2020 года в рамках реализации положений Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" вступит в силу перечень случаев, при которых допускается использование животных в культурно-зрелищных целях вне мест их содержания или за пределами специально предназначенных для этого зданий, сооружений, а также на необособленных территориях.

В указанный перечень включены организация и проведение выставок животных, праздничных официальных церемоний, производство фильмов, рекламы и продукции СМИ, а также некоторые иные случаи.

Постановление Правительства РФ от 26.09.2019 N 1250
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 224"

В Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации внесены уточнения

Установлено, в частности, что табачная продукция, маркированная средствами идентификации, преобразованными участниками оборота из кодов маркировки, предоставленных им до 1 июля 2019 г., признается надлежаще маркированной при условии отражения оператором в информационной системе мониторинга полученных от участников оборота сведений о нанесении средств идентификации по состоянию на 1 июля 2019 года.

Также скорректированы отдельные коды товарной номенклатуры, порядок представления сведений о регистрируемой табачной продукции, порядок преобразования кодов маркировки в средства идентификации, перечень сведений, включаемых в заявление о внесении в информационную систему мониторинга сведений о ввозе маркированной продукции с территорий государств, не являющихся членами ЕАЭС.

Постановление Правительства РФ от 26.09.2019 N 1256
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Скорректированы сроки начала осуществления снижения долей поставки электроэнергии по регулируемым тарифам для покупателей в отдельных частях ценовых зон оптового рынка электроэнергии

Установлено, что дополнительное снижение коммерческим оператором оптового рынка долей электроэнергии и мощности, поставляемой по регулируемым ценам (тарифам) для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, сверх объемов электроэнергии и мощности, поставляемых и оплачиваемых по регулируемым договорам для населения, и организаций - участников оптового рынка, осуществляющих экспортно-импортные операции в части покупки электроэнергии и мощности на территории Республики Северная Осетия - Алания, в случае несоблюдения критериев, определенных в разделе VI(1) Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172, будет осуществляться с 1 июля 2020 года, а не с 1 октября 2019 года.

Соответственно, с 1 апреля 2019 года на 1 января 2020 года перенесен срок, с которого Минэнерго России начинает устанавливать факты несоблюдения данных критериев.

При этом дополнительное снижение долей, применяемых для определения объемов поставки электроэнергии и мощности по регулируемым тарифам для покупателей, функционирующих в отдельных частях ценовых зон оптового рынка, за II квартал 2019 года не осуществляется.

<Информация> Росавиации
<Учет беспилотных гражданских воздушных судов>

Росавиация напоминает о необходимости постановки на учет беспилотных гражданских воздушных судов

Сообщается, что 27.09.2019 вступает в силу Постановление Правительства РФ от 25.05.2019 N 658, которым были утверждены правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, как ввезенных в Российскую Федерацию, так и произведенных на ее территории.

Заявление о постановке беспилотного воздушного судна (далее - БВС) на учет направляется владельцем такого воздушного судна в Росавиацию в срок, не превышающий 30 дней со дня вступления в силу указанного Постановления.

Заявление направляется почтовым отправлением, с пометкой "учет БВС". К заявлению необходимо приложить фотографию БВС.

Росавиация обращает внимание, что возможность подачи заявлений через портал учета беспилотных воздушных судов и Единый портал государственных услуг будет реализована позднее.

Следует иметь в виду, что заявления о постановке БВС на учет, направленные по электронной почте или через общественную приемную Росавиации, не рассматриваются.

Приводятся:

порядок предоставления государственной услуги;

образец заявления о постановке БВС на учет (для физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем);

образец заявления о постановке БВС на учет (для юридического лица);

образец заявления о постановке БВС на учет (для индивидуального предпринимателя);

рекомендации к фотографии беспилотного воздушного судна;

рекомендации по нанесению учетного номера на элементы конструкции беспилотного воздушного судна.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

<Письмо> ФТС России от 26.09.2019 N 14-71/Ч-6467
"Об актуальной версии перечня неконтролируемых товаров"

Актуальную версию перечня неконтролируемых товаров следует искать на сайте ФТС России customs.ru

Сообщается, что Перечень товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством РФ в области экспортного контроля (приложение к идентификационному заключению ФСТЭК России от 30.01.2019 N 0292-19/7701350013), размещен на сайте ФТС России customs.ru в разделе "Участникам ВЭД - Запреты и ограничения - Экспортный контроль и военно-техническое сотрудничество - Идентификация товаров для целей экспортного контроля - Информация федеральных органов исполнительной власти".

Предыдущая версия (шестая редакция) Перечня товаров, в отношении которых ФСТЭК России принято идентификационное решение о неприменении запретов и ограничений, установленных законодательством РФ в области экспортного контроля, а также более ранние редакции этого перечня не действуют.

Версия сайта ФТС России old.customs.ru является устаревшей и неактуальна.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Минкомсвязи России от 04.07.2019 N 369
"О внесении изменений в Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июня 2018 г. N 321 "Об утверждении порядка обработки, включая сбор и хранение, параметров биометрических персональных данных в целях идентификации, порядка размещения и обновления биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также требований к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки биометрических персональных данных в целях проведения идентификации"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2019 N 56059.

Для обработки биометрии будут использоваться технические средства преимущественно отечественного производства

Поправками, в частности:

при реализации требований к информационным технологиям и техническим средствам для обработки биометрических персональных данных в целях идентификации, предусмотрена необходимость соблюдения приоритета товаров российского происхождения по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, установленного Постановлением Правительства РФ от 16.09.2016 N 925;

введена обязанность организаций принимать меры по обеспечению и регулярной проверке (не реже одного раза в неделю) надлежащее функционирование информационных технологий и технических средств, предназначенных для обеспечения процессов сбора и обработки биометрии, в том числе автоматизированную передачу результатов проведенной проверки в ЕБС;

уточнены требования, которым должны соответствовать биометрические образцы данных изображения лица;

скорректированы требования к информационным технологиям и техническим средствам, предназначенным для обработки изображения лица и данных голоса в целях проведения идентификации (в части использования фото-, видеокамер и микрофонов).

Приказ Минкомсвязи России от 27.08.2019 N 478
"Об утверждении Порядка отбора организации в качестве оператора по поддержке проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2019 N 56071.

Определены правила выбора оператора поддержки проектов по преобразованию экономики и социальной сферы на основе отечественных "сквозных" цифровых технологий

Утверждена процедура отбора Минкомсвязи России организации в качестве оператора по поддержке проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий.

Оператору, прошедшему отбор, предоставляется федеральная субсидия на обеспечение расходов по организационно-методическому и информационно-аналитическому сопровождению реализации таких проектов, включая их поиск, экспертизу, отбор, финансовое обеспечение, сопровождение (мониторинг).

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 N 2098-р
<Об утверждении комплекса мер до 2020 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних>

Для родителей школьников будут проводиться мероприятия по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних

На указанных мероприятиях предусматривается освещение вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего.

Приказ Рособрнадзора от 10.06.2019 N 796
"Об установлении процедуры, сроков проведения и показателей мониторинга системы образования Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.09.2019 N 56043.

Определены показатели мониторинга системы образования, проводимого Рособрнадзором

Такой мониторинг представляет собой систематическое стандартизированное наблюдение за состоянием образования и динамикой изменений его результатов, условиями осуществления образовательной деятельности, контингентом обучающихся, их учебными и внеучебными достижениями, профессиональными достижениями выпускников, состоянием сети образовательных организаций.

Мониторинг предусматривает проведение подготовительного этапа, в ходе которого формируется перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность на основании лицензий, выданных Рособрнадзором по программам высшего образования.

На первом и втором этапе осуществляется сбор информации, предусмотренной пунктами 1 - 2 (соблюдение требований по размещению информации на сайте и по внесению сведений в федеральную информационную систему проведения ГИА) и 3 (соответствие информации о результатах приема в системе и на сайте) Показателей соответственно, по каждой организации из открытых источников, федеральных информационных систем без взаимодействия с организациями, обработка, систематизация и оценка полученной информации, формирование промежуточных отчетов.

На третьем этапе происходит анализ промежуточных отчетов, выявляются организации, допустившие нарушения требований законодательства об образовании, в том числе требований федеральных государственных образовательных стандартов, формируется информация для итогового (годового) отчета Рособрнадзора о результатах проведенного анализа состояния и перспектив развития образования.

Мониторинг проводится не реже 1 раза в год или в полгода, в зависимости от показателей. Информация о датах начала и окончания мониторинга размещается на сайте Рособрнадзора.

Приказ Минобрнауки России от 30.08.2019 N 658
"Об утверждении перечня олимпиад школьников и их уровней на 2019/20 учебный год"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.09.2019 N 56016.

Перечень олимпиад школьников и их уровней на 2019/20 учебный год расширен по сравнению с предыдущим годом

В него включены 80 олимпиад (ранее - 76), в том числе Всероссийская олимпиада школьников "Высшая проба", "В начале было Слово...", Региональный конкурс школьников Челябинского университетского образовательного округа и Филологическая олимпиада для школьников 5 - 11 классов "Юный словесник".

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 28.08.2018 N 32н, которым был утвержден перечень на 2018/19 учебный год.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Распоряжение Правительства РФ от 26.09.2019 N 2173-р
<Об утверждении перечня пунктов пропуска через государственную границу РФ, расположенных на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, через которые иностранные граждане могут въезжать в РФ на основании обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов>

Определены пункты пропуска через государственную границу РФ, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, через которые иностранные граждане с 1 октября 2019 года могут въезжать на основании электронных виз

В перечень включены следующие пункты пропуска:

автомобильные (Брусничное, Ивангород, Светогорск, Торфяновка);

морские (Большой порт Санкт-Петербург (участок Морской вокзал), Высоцк, Пассажирский порт Санкт-Петербург);

воздушные (Санкт-Петербург (Пулково));

пешеходные (Ивангород).

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Постановление Правительства РФ от 26.09.2019 N 1252
"Об установлении особенностей оформления обыкновенных однократных деловых, туристических и гуманитарных виз в форме электронных документов и въезда в Российскую Федерацию на основании виз в форме электронных документов граждан иностранных государств, прибывающих в Российскую Федерацию через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации, расположенные на территориях г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области"

Определены особенности получения иностранцами электронных виз для въезда в Россию через пункты пропуска в Санкт-Петербурге и Ленинградской области

Для получения такой визы иностранец заполняет соответствующее заявление на специализированном сайте МИД России и прикрепляет к нему свою фотографию не менее чем за четверо суток до предполагаемой даты въезда.

Уведомление о выдаче электронной визы размещается на специализированном сайте не позднее 4 суток с даты подачи заявления. Срок действия электронной визы - 30 календарных дней с даты размещения уведомления.

По прибытии в пункт пропуска иностранец предъявляет пограничнику документ, удостоверяющий личность, а также распечатанное уведомление о выданной электронной визе или содержащиеся в нем данные.

Иностранцы также обязаны иметь при себе полис медицинского страхования, а в случае выезда из России железнодорожным, авиа- или морским транспортом - действительные билеты или подтвержденную гарантию их приобретения в субъекте РФ, на территорию которого осуществлялся въезд.