КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 26.09.2017
HR-Тренды 2017. Восток-Запад
Участники конференции вместе с бизнес-экспертами попытаются разобраться во всех тонкостях лучших HR-практик и узнать, что можно использовать в повседневной работе для повышения эффективности и развития бизнеса. Поговорят о цифровизации HR-процессов, новых трендах и возможностях. Конференция состоится 11 октября в Москве.
Утверждена Стратегия развития экспорта гражданской продукции авиационной промышленности Российской Федерации на период до 2025 года
Задачами Стратегии являются:
содействие преодолению входных барьеров на новых рынках, в том числе в части технического регулирования и сертификации;
повышение уровня технологической оснащенности и стандартов работы организаций авиационной промышленности;
поддержка продвижения и усиления бренда (узнаваемости) продукции отечественного производства на зарубежных рынках;
построение глобальной системы послепродажного обслуживания и сервиса авиационной продукции отечественного производства;
повышение приоритета развития экспорта продукции гражданского назначения в интегрированных структурах авиационной промышленности.
В зависимости от набора реализуемых мероприятий и охвата участников Стратегией сформированы три сценария поддержки экспорта продукции авиационной промышленности с расчетом индикативных объемов потребности в бюджетных ассигнованиях и объемов экспорта - пессимистичный сценарий, базовый сценарий и оптимистичный сценарий.
Пессимистичный сценарий предусматривает отсутствие финансовых мер поддержки экспорта продукции самолетостроения, авиационных комплектующих и гражданских вертолетов.
Базовый сценарий Стратегии предусматривает сохранение действующего комплекса мер поддержки экспорта продукции самолетостроения, сохранение мер поддержки экспорта авиационных комплектующих, реализацию мер нефинансовой поддержки.
Оптимистичный сценарий предполагает создание кредитно-лизинговой платформы по продвижению российской авиационной техники в целях формирования эффективного механизма продаж воздушных судов нового типа с привлечением крупнейших российских и зарубежных лизинговых компаний, имеющих широкую базу клиентов - эксплуатантов авиационной техники, а также доступ к финансовым ресурсам на международных рынках капитала.
Рострудом определен перечень работодателей, деятельность которых отнесена к категории высокого риска
Согласно постановлению Правительства РФ от 17.08.2016 N 806 "О применении риск-ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", для работодателей, отнесенных к категории высокого риска, плановая проверка проводится один раз в период, предусмотренный положением о виде государственного контроля (надзора).
Представлять реестры застрахованных лиц, за которых перечислены дополнительные страховые взносы, можно через МФЦ при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии между ПФР И МФЦ
Такое положение содержится в новом Административном регламенте осуществления ПФР приема от страхователей реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.
Данная государственная услуга предоставляется работодателям, перечисляющим за застрахованных лиц, по отношению к которым они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию:
- дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию;
- взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.
Госуслугу предоставляет ПФР через свои территориальные органы. Прием реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию подтверждается распиской территориального органа ПФР по форме, утвержденной в приложении к регламенту. Страхователи могут воспользоваться данной госуслугой через законного или уполномоченного представителя.
При обращении страхователя за получением госуслуги в территориальный орган ПФР или в МФЦ представляются, в частности, следующие документы:
- реестры застрахованных лиц, сформированные отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) сумм взносов работодателя;
- документ, подтверждающий сумму перечисленных дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и (или) сумму уплаченных взносов работодателя;
- документ, удостоверяющий личность;
- для организации - копия приказа о назначении физического лица на должность руководителя, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени организации без доверенности.
Реестры, поданные лично в территориальный орган ПФР, принимаются и регистрируются в день их подачи.
Реестры, направленные по почте, поданные при обращении в МФЦ или полученные в форме электронных документов, в том числе через Интернет, принимаются и регистрируются не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
Реестры, поданные через "Личный кабинет" на Едином портале госуслуг, принимаются в день их направления.
Признан утратившим силу приказ Минтруда России от 24.09.2012 N 198н, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной госуслуги.
Минфин России предлагает запретить участвовать в госзакупках юридическим и физическим лицам, аффилированным с заказчиком
В соответствии с проектом при закупке не допускается наличие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок:
состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве
индивидуального предпринимателя, - участниками закупки, либо
являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц.
Выгодоприобретателями, согласно проекту, будут признаваться физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества, либо обладающие возможностью определять решения, принимаемые другим хозяйственным обществом.
Контроль соблюдения указанных ограничений будет осуществляться посредством Единой информационной системы в сфере закупок.
Вступление в силу проекта предполагается с 1 января 2018 года.
Минфин России сообщает о планируемых изменениях в порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов
Внесение изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ (утв. приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н) планируется в целях составления и исполнения бюджетов, начиная с бюджетов на 2018 - 2020 годы.
Приведенные в письме изменения необходимо учитывать при распределении бюджетных ассигнований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.
Утрата статуса ЮЛ или ИП означает одновременное прекращение статуса плательщика торгового сбора
Сообщается, что у таких налогоплательщиков отсутствует обязанность представлять в налоговый орган уведомление о снятии с учета организации или индивидуального предпринимателя в качестве плательщика торгового сбора.
ФНС России разъяснила, как с 1 октября 2017 года будут начисляться пени на недоимку юрлиц с учетом новых правил
С указанной даты действует редакция пункта 4 статьи 75 НК РФ, предусмотренная Федеральным законом от 30.11.2016 N 401-ФЗ. Изменения коснулись порядка определения процентной ставки для расчета пени.
Сообщается, в частности, что при расчете пени процентная ставка будет применяться в следующих размерах:
1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России на сумму задолженности, сложившейся на 01.10.2017, с учетом ее погашения в последующие периоды;
1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России на сумму недоимки, возникшей после 01.10.2017, за просрочку сроком до 30 календарных дней включительно;
1/150 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России на сумму недоимки, возникшей после 01.10.2017, за просрочку сроком свыше 30 календарных дней.
ФНС России планирует с 2018 года обновить форму расчета по страховым взносам
Подготовлен проект приказа, содержащий форму расчета по страховым взносам, а также уточнения формата и порядка заполнения расчета.
В числе изменений, внесенных в форму расчета, в частности:
в листе "Сведения о физическом лице, не являющемся индивидуальным предпринимателем" отсутствуют поля для указания места жительства в Российской Федерации;
в некоторых приложениях (подразделах) уточнен порядок разбивки показателей по месяцам в расчетном периоде;
скорректировано приложение 2 "Расчет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование...", в том числе появились поля для указания кода тарифа плательщика (поле 001) и количества ФЛ, с выплат которым начислены взносы (поле 015), исключены поля 051 - 054.
исключено приложение, для представления сведений о применении пониженного тарифа, установленного на период до 2018 года.
Установлены особенности осуществления эмиссии и регистрации акций кредитной организации, в которой введена временная администрация
Указывается, что решение о размещении акций при осуществлении мер по предупреждению банкротства принимается временной администрацией, функции которой возложены на ООО "Управляющая компания Фонда консолидации банковского сектора". Решение о выпуске (дополнительном выпуске) и отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) ценных бумаг, представляемые для государственной регистрации, также утверждаются временной администрацией.
Указанием установлены особенности эмиссии акций банка при уменьшении размера уставного капитала и при увеличении размера уставного капитала, в частности:
перечень документов, необходимых для государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска акций банка;
сроки предоставления указанных документов;
особенности размещения выпускаемых акций;
особенности осуществления регистрации выпуска ценных бумаг;
обязанности банка в случае приобретения выпускаемых им акций инвестором.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
С 25 сентября 2017 года кредитным организациям, основные счета которых обслуживаются ГУ по ЦФО, предоставлена возможность использовать электронный документооборот при получении обеспеченных кредитов Банка России
Ранее такая возможность была предоставлена только кредитным организациям, основные счета которых обслуживаются в подразделениях ГУ по ЦФО, расположенных в московском регионе.
В рамках электронного документооборота кредитным организациям, заключившим дополнительные соглашения к договору об обмене электронными сообщениями при переводе денежных средств в рамках платежной системы Банка России, предоставляется возможность направлять в Департамент операций на финансовых рынках следующие документы:
- заявки на участие в кредитном аукционе Банка России/заявления на получение кредита Банка России по фиксированной процентной ставке;
- заявления на перевод ценных бумаг из раздела "Блокировано Банком России" в раздел "Основной" или другой раздел "Блокировано Банком России".
Сообщается, что информация о форматах указанных документов, а также условиях и порядке обмена размещена на сайте Банка России в Интернете.
Банк России предполагает предоставить кредитным организациям право отражать в годовой бухгалтерской отчетности только существенные корректирующие события после отчетной даты
Проектом вносится ряд поправок в Указание о порядке составления кредитными организациями годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Согласно предложенному дополнению, начиная с отчетности за 2017 год кредитные организации будут вправе отражать только существенные корректирующие события после отчетной даты, связанные с получением первичных документов, подтверждающих совершение хозяйственных операций до отчетной даты и (или) определяющих (уточняющих) стоимость работ, услуг, активов по таким операциям.
Критерий существенности составляет 5 процентов от суммы, отраженной по соответствующему символу отчета о финансовых результатах за отчетный год без учета событий после отчетной даты.
Минфин России предлагает лицензировать деятельность по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции через Интернет
Проектом предполагается ввести новые виды лицензии:
- лицензию на розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Правом на получение указанной лицензии обладают организации, имеющие действующую лицензию на производство и (или) оборот алкогольной продукции;
- лицензию на розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Правом на получение указанной лицензии обладают сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие действующую лицензию на производство, хранение, поставку и розничную продажу произведенной винодельческой продукции.
Для получения лицензии организация или сельскохозяйственный производитель должны будут подать в лицензирующий орган соответствующее заявление и копию документа об уплате госпошлины за предоставление лицензии.
Согласно проекту розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" будет возможна только посредством сайта в зоне .egais.ru, доменное имя которого указано в соответствующей лицензии организации и сельскохозяйственного товаропроизводителя либо отражено в реестре лиц, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи дистанционным способом с использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции и на розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" будут выдаваться не более чем на срок действия имеющейся у заявителя лицензии на производство и (или) оборот алкогольной продукции, явившейся основанием для выдачи лицензии.
Также предусматривается возможность осуществления розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи организациями и индивидуальными предпринимателями при условии включения их в реестр лиц, осуществляющих розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Для включения в реестр организация и индивидуальный предприниматель представляют в Росалкогольрегулирование, в числе прочих документов, заявление о включении в реестр с указанием, в частности, адреса электронной почты, по которому Росалкогольрегулирование осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи, наименования банка и номера расчетного счета в банке, срока, на который лицо просит включить его в реестр, трех доменных имен сайта в зоне
.egais.ru (с указанием приоритетности), посредством которых планируется осуществлять розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с приложением документов, подтверждающих права на средства индивидуализации юридических лиц, предприятий, товаров (при наличии), либо иных документов для обоснования предложенных вариантов доменных имен.
Предполагается, что соответствующий Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2018 года. При этом предусматривается, что до 1 января 2021 года лица, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции и (или) розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции дистанционным способом с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 5 октября 2017 года по 5 апреля 2018 года устанавливается временный запрет на вывоз из РФ кожевенного полуфабриката
Ограничения применяются в отношении товаров, классифицируемых в товарных субпозициях 4104 11 и 4104 19 ТН ВЭД ЕАЭС.
Временные запреты или временные количественные ограничения экспорта вводятся для предотвращения или уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке продовольственных или других товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка.
Утверждены критерии и правила отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов
Установлено, что критериями отнесения продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в РФ аналогов, являются отличия параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции. При этом под параметрами продукции понимаются параметры, касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (например, параметры надежности, эргономичности, энергетической эффективности, технологичности,
безопасности, экологические, производственные, эксплуатационные параметры, метрологические характеристики и иные параметры продукции).
В Постановлении определены требования к организациям, осуществляющим экспертизу определения отличий параметров продукции от параметров произведенной в РФ промышленной продукции, а также правила отбора таких организаций, приводится методика определения размера платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе, устанавливается перечень работ по экспертизе, выполняемых экспертами, предельный размер платы за оказание необходимой и обязательной услуги по экспертизе определения отличий
параметров продукции от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции.
Внесены уточнения в технический регламент Таможенного союза "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" (ТР ТС 007/2011)
В частности, скорректированы и дополнены некоторые положения статьи 5 "Требования безопасности одежды, изделий из текстильных материалов, кожи, меха, трикотажных изделий и готовых штучных текстильных изделий", статьи 6 "Требования безопасности обуви и кожгалантерейных изделий", статьи 9 "Требования к маркировке продукции", статьи 12 "Оценка (подтверждение) соответствия".
Кроме того, в отдельные приложения к указанному техническому регламенту также внесен ряд изменений и дополнений.
Решение вступает в силу по истечении 12 месяцев с даты его официального опубликования.
ФТС России обобщена судебная практика по спорам о возврате таможенных платежей
Сообщается, в частности, что споры о возврате таможенных платежей являются второй по распространенности категорией дел с участием таможенных органов, при рассмотрении которых судами применялись положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".
В информации приводятся примеры рассмотрения судами конкретных дел и трудности, с которыми сталкиваются таможенные органы при рассмотрении судами указанной категории дел.
К 2025 году планируется уменьшить объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты Волжского бассейна не менее чем на 80 процентов
Такая цель заявлена в Паспорте приоритетного проекта "Сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги, утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Среди ожидаемых результатов проекта:
- проведение инвентаризации и формирование перечня объектов негативного воздействия на окружающую среду (объекты, осуществляющие сброс загрязненных сточных вод, объекты накопленного экологического вреда окружающей среде, затонувшее имущество), проведение их ранжирования и категорирования;
- создание направления, стимулирующего реализацию инвестиционных проектов ЖКХ в сфере очистки сточных вод в целях сохранения и предотвращения загрязнения водных объектов;
- проведение реконструкции (модернизации) и строительства очистных сооружений, в том числе с применением наилучших доступных технологий и переводом при возможности на системы оборотно-повторного водоснабжения, не менее чем на 200 предприятиях - основных загрязнителях в 17 субъектах РФ;
- установление автоматизированных систем, лабораторий по контролю за составом, объемом сточных вод на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду I и II категории, осуществляющих сброс (отведение) сточных вод.
Земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в региональной или муниципальной собственности, в случае перевода в категорию земель лесного фонда должны быть безвозмездно переданы в федеральную собственность
Кроме того, после осуществления процедуры перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда необходимо внести изменения в приказы Рослесхоза об определении количества лесничеств на территории субъектов РФ и установлении их границ, а также провести лесоустроительные мероприятия.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Утверждены новые гигиенические нормативы ПДК вредных и химических веществ в воде, почве и воздухе, а также требования к безопасности персонала и населения при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе
ФМБА России сообщило об утверждении:
- Санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности персонала предприятий и населения прилегающих территорий при испытании и утилизации зарядов ракетных двигателей на твердом топливе методом сжигания (СП 2.2.1.3471-17);
- Предельно допустимых концентраций химических веществ в почве (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.06.2017 N 89);
- Предельно допустимых концентраций вредных веществ (метоксазина, тетранитропентаэритрита, гексогена, тротила) в воздухе рабочей зоны (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 29.06.2017 N 91);
- Предельно допустимых концентраций отдельных химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2017 N 97).
Тексты указанных санитарных правил и гигиенических нормативов размещены на официальном интернет-портале правовой информации (http://publication.pravo.gov.ru/SignatoryAuthority/foiv340) и в справочно-информационных системах.
