КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 01.02.2016
Банкротство юридических лиц и граждан: новое в регулировании и правоприменительной практике
На семинаре будут рассмотрены вопросы возбуждения и рассмотрения дел о банкротстве, защиты интересов кредитора, оспаривания сделок на основании закона о банкротстве с учетом судебной практики и изменений в законодательстве.
- покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета субъекта РФ;
- осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории субъекта РФ.
Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год:
- на покрытие временного кассового разрыва - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
- на частичное покрытие дефицита и ликвидацию последствий стихийных бедствий и техногенных аварий - на срок до 3 лет.
Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и размера принимает Министр финансов РФ.
Бюджетный кредит не предоставляется бюджету субъекта РФ, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.
Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Минфином России и региональным уполномоченным органом исполнительной власти.
Контроль за осуществлением расходов, источником которых являются бюджетные кредиты, осуществляется Росфиннадзором.
На 2016 год утверждена программа поддержки предприятий легкой промышленности
В перечне мероприятий программы - принятие решений об отнесении предприятий легкой промышленности к субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставление государственных гарантий предприятиям легкой промышленности без ограничений по численности работников в части малого и среднего бизнеса (250 человек), обеспечение преференций отечественным производителям относительно поставщиков импортной продукции, создание механизма упрощенного доступа предприятий легкой промышленности к кредитным
средствам, в том числе в целях реализации проектов импортозамещения.
Обновлен порядок осуществления контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
Исполнение государственной функции осуществляет Минэнерго России. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение саморегулируемой организацией в области энергетического обследования требований к таким организациям, их деятельности, требований к проведению энергетического обследования, установленными нормативными правовыми актами РФ. Государственный контроль (надзор) осуществляется в форме выездных или документарных плановых и внеплановых проверок. Документом установлены, помимо
прочего:
- права и обязанности должностных лиц Минэнерго России при осуществлении государственного контроля (надзора) и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
- срок исполнения государственной функции (как правило, не более 20 рабочих дней);
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
- ответственность должностных лиц Минэнерго России за действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Минэнерго России и его должностных лиц.
Утратившим силу признан Приказ Минэнерго России от 30.12.2011 N 650 "Об утверждении Порядка проведения Министерством энергетики Российской Федерации плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования".
Обновлен порядок организации Росжелдором работы по продлению сроков службы железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте
Результатом оказания государственной услуги является согласование начальником Управления инфраструктуры и перевозок Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, заявления о продлении сроков службы железнодорожного подвижного состава или технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, либо подписание мотивированного заключения об отказе.
Регламентом установлены, в числе прочего:
- срок предоставления государственной услуги (не более 7 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги);
- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для оказании государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов (представление заявления, которое не поддается прочтению);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества оказания государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росжелдора, ответственных за административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги.
В приложении приведена форма заявления о продлении сроков службы железнодорожного подвижного состава или технических средств, используемых на железнодорожном транспорте
Электронные документы, которыми при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обмениваются заявители и нотариусы с налоговыми органами, должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью
Установлено также, что направляемые в регистрирующий орган электронные документы должны быть оформлены с учетом следующих требований:
1) при наличии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи (в том числе в случае, когда заявителем является нотариус):
- необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение формируются в виде файла формата Excel, TIF, PDF;
- иные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, оформленных в соответствии с законодательством РФ.
2) при отсутствии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи электронные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, оформленных в соответствии с законодательством РФ.
На каждый сформированный электронный документ при его подписании электронной подписью формируется файл с содержимым такой электронной подписи.
При формировании транспортного контейнера может быть указана необходимость получения экземпляра документов, сформированных регистрирующим органом в связи с внесением записи в ЕГРИП или ЕГРЮЛ, на бумажном носителе.
Норматив стоимости одного кв. метра жилого помещения по России на первое полугодие 2016 года составляет 36 008 рублей
Во втором полугодии 2015 года данный норматив составлял 35 915 рублей.
Кроме того, утверждены показатели средней рыночной стоимости одного кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ на первый квартал 2016 года.
Для Москвы стоимость составляет 90 400 рублей, как и в четвертом квартале 2015 года. Для Санкт-Петербурга стоимость с 56 688 рублей в четвертом квартале 2015 года увеличена до 58 055 рублей.
Установлены государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ, связанных с производством цемента
Утвержденные Правила распространяются на работодателей - юридических или физических лиц при организации и осуществлении ими работ, связанных с производством цемента, вступивших в трудовые отношения с работниками.
Приказом установлены, в частности, требования охраны труда:
предъявляемые к организации проведения работ (производственных процессов);
предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам) и организации рабочих мест;
при осуществлении производственных процессов;
при эксплуатации оборудования;
при хранении исходных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции.
Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил по охране труда при производстве цемента осуществляют должностные лица Роструда и его территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации). Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Прказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.
Роструд информирует о правилах организации труда работников, работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях
К работе на холоде допускаются только лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. Привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева и отдыха. Эти перерывы обязательно
включаются в рабочее время и подлежат оплате. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 - 25 градусов C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 - 40 градусов C.
Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, регламентируемой методическими рекомендациями "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях".
В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой аварии на предприятиях, что в свою очередь может привести к остановке в работе организаций. В таких случаях время простоя работников должно оплачиваться работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) соответствующего работника, если только в начале простоя не имеется вины работодателя. Каждый из работников, не работающих по причине простоя, обязан известить об этом работодателя.
В форму заявления на получение патента (форма N 26.5-1) внесены изменения
Лист заявления со штрих-кодом 09204027, в котором указывают данные в отношении осуществляемого вида деятельности, заменен на лист со штрих-кодом 09206021 (в новом листе добавлены строки для указания применяемой налогоплательщиком ставки налога при применении ПСН в отношении осуществляемого вида деятельности).
Кроме того, на титульном листе исключено поле для проставления печати, и скорректированы штрих-коды листов заявления.
Для получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, следует представить заявление по рекомендуемой форме
К заявлению (по форме, предусмотренной приложением к данному письму) необходимо приложить документы в соответствии с п. 4 ст. 179.5 НК РФ.
Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче свидетельств.
Второй экземпляр заявления с отметками о его принятии передается заявителю.
Если при рассмотрении заявления и документов выполняются условия, установленные пунктами 1 и 4 статьи 179.5 НК РФ, то налоговым органом принимается решение о выдаче свидетельства.
Согласно рекомендациям свидетельство оформляется на бланке, образец которого утвержден приказом ФНС России от 23.11.2004 N САЭ-3-09/123@ "Об утверждении образца бланка свидетельства".
В порядке заполнения формы РСВ-1 ПФР предлагается учесть изменения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов
Необходимость внесения поправок обусловлена:
введением пониженного тарифа для плательщиков страховых взносов, получивших статус резидента свободного порта Владивосток (определен код пониженного тарифа и коды категорий застрахованных лиц);
добавлением категорий застрахованных лиц, из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, которым, в частности предоставлено временное убежище;
правом плательщиков страховых взносов в переходный период до 1 января 2017 года применять коды ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) или коды ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Предполагается, что новый порядок будет применяться начиная с представления расчета за первый квартал 2016 года.
Установлен порядок осуществления выплаты выкупной суммы или ее передачи в соответствующий негосударственный пенсионный фонд
Пунктом 2 статьи 186.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что в случае банкротства финансовой организации в отношении средств пенсионных резервов конкурсный управляющий осуществляет мероприятия, обеспечивающие выплату или перевод в другие фонды выкупных сумм либо передачу их в счет уплаты страховых премий по договорам страхования пенсий, заключенным со страховыми организациями.
Приказом установлен порядок выплаты выкупной суммы или передачи ее в соответствующий НПФ.
Выплата выкупной суммы или ее передача в соответствующий НПФ осуществляется на основании заявления вкладчика, участника или их правопреемников (форма которого приведена в приложении к Указанию) и рассчитывается на дату принятия арбитражным судом решения о признании НПФ банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с пенсионными правилами НПФ и договором негосударственного пенсионного обеспечения. К заявлению прилагается копия заключенного с НПФ договора о негосударственном
пенсионном обеспечении.
Указанное заявление подается (направляется) конкурсному управляющему лично или через представителя нарочно или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, в срок не позднее 6 месяцев с даты принятия арбитражным судом решения о признании НПФ банкротом и об открытии конкурсного производства. Закрепляется, какие документы необходимо прикладывать к заявлению в случае его подачи лично, через представителя или направления по почте. Выплата выкупной суммы осуществляется путем перечисления денежных
средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Для некредитных финансовых организаций устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с деятельностью в период между окончанием отчетного периода и датой утверждения отчетности
Речь идет о фактах деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние организации.
Для оценки в денежном выражении последствий события после окончания отчетного периода делается соответствующий расчет и обеспечивается обоснование такого расчета.
Определяются, в частности, корректирующие и некорректирующие события после окончания отчетного периода, а также порядок отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержден перечень стандартов, применяемых в рамках исполнения требований технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию" (ТР ТС 035/2014)
Указанный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории Таможенного союза требования к табачной продукции, информации (маркировке), наносимой на потребительскую упаковку табачной продукции, а также формы, схемы и процедуры оценки соответствия табачной продукции.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В 2016 году право проведения дополнительных вступительных испытаний профильной направленности при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета предоставлено 4 вузам по 13 специальностям и направлениям подготовки
Утвержден перечень, включающий следующие образовательные учреждения, специальности и направления подготовки:
федеральные государственные бюджетные образовательные учреждения высшего образования "Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)" (юриспруденция) и "Московский государственный лингвистический университет" (юриспруденция, политология, международные отношения, лингвистика, перевод и переводоведение);
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова" (перевод и переводоведение);
федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации" (экономика, торговое дело, юриспруденция, зарубежное регионоведение, международные отношения, реклама и связи с общественностью).
Россией ратифицирован Протокол к Соглашению между РФ и Китаем о сотрудничестве в сфере реализации проекта "Ямал СПГ", подписанный 17 декабря 2015 года в Пекине
Протокол предусматривает приобретение китайским национальным Фондом Шелкового Пути у ОАО "НОВАТЭК" 9,9 процентов доли в ОАО "Ямал СПГ". В настоящее время Китайская национальная нефтегазовая корпорация владеет 20 процентами акций ОАО "Ямал СПГ".
Обязательства российской стороны по протоколу позволят проекту "Ямал СПГ", находящемуся в инвестиционной фазе с большим объемом кредитных средств, привлечь в проект дополнительное внешнее финансирование от международных банков.
Предполагается, что реализация указанной сделки обеспечит привлечение инвестиций китайского суверенного Фонда Шелкового Пути в Российскую Федерацию на общую сумму более 2 млрд. долларов США.
