КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 15.01.2015
Новшество! Календарь представления статистической отчетности на 2015 год
В КонсультантПлюс включен "Календарь представления статистической отчетности на 2015 год". Календарь подскажет организациям сроки представления отчетно-статистической документации в Росстат и другие госорганы.
КонсультантПлюс
Новое в федеральном законодательстве от 15.01.2015
Утвержден новый регламент осуществления ФСС РФ выплаты застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в отдельных случаях
К таким случаям относятся: прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности, отсутствие возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах, а также отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по
временной нетрудоспособности застрахованному лицу.
Заявителями на получение государственной услуги являются лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, или их представители.
Регламентом определено, что территориальный орган ФСС РФ назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня поступления необходимых документов.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСС РФ.
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 29.02.2012 N 172н, которым был утвержден ранее действовавший регламент выполнения данной функции.
Утвержден новый регламент осуществления ФСС РФ выплаты застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в отдельных случаях
К таким случаям относятся: прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием, невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете, а также отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия.
Заявителями на получение государственной услуги являются лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, или их представители.
Регламентом определено, что территориальный орган ФСС РФ назначает и выплачивает пособие в течение 10 календарных дней со дня поступления необходимых документов.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСС РФ.
Признан утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 21.02.2012 N 145н, которым был утвержден ранее действовавший регламент выполнения данной функции.
Установлена новая процедура выдачи свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином
В утвержденном административном регламенте содержатся:
требования к порядку информирования о государственной услуге;
результат предоставления государственной услуги - выдача или отказ в выдаче свидетельств на производство и на переработку прямогонного бензина (формы свидетельств и других документов приведены в приложении);
срок предоставления государственной услуги (не более 30 календарных дней с момента представления запроса о выдаче свидетельства);
исчерпывающий перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов;
состав административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги и порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий должностных лиц.
Установлено, что переоформление свидетельств о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, выданных на основании Приказа Минфина России от 03.10.2006 N 122н, не требуется (Приказ Минфина России от 03.10.2006 N 122н утратил силу в связи с изданием Приказа Минфина России от 13.10.2014 N 114н).
Административная процедура предоставления иностранным гражданам вида на жительство в России приведена в соответствие с решением Верховного Суда РФ
Решением Верховного Суда РФ от 08.07.2014 N АКПИ14-642 признано недействующим положение Административного регламента предоставления ФМС России государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РФ (Приказом ФМС России от 22.04.2013 N 215) в части, препятствующей иностранному гражданину представить в территориальный орган ФМС России для получения вида на жительство справку о наличии вклада в кредитном учреждении с указанием номера счета в качестве
документа, подтверждающего наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в России в пределах прожиточного минимума.
Поправками, внесенными в указанный административный регламент, в перечень документов, подтверждающих наличие законного источника средств к существованию, позволяющего содержать себя в России в пределах прожиточного минимума, включена справка о наличии банковского вклада с указанием номера счета и суммы вклада.
Органу кадастрового учета запрещено осуществлять государственный кадастровый учет многоквартирного дома и расположенных в нем жилых и нежилых помещений до его введения в эксплуатацию
Росреестр обращает внимание на материалы судебной практики, согласно которым завершение строительства и ввод объекта в эксплуатацию оформляется соответствующим разрешением, которое удостоверяет выполнение реконструкции или строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство и соответствие объекта градостроительному плану (проекту межевания территории), а также проектной документации.
Указано, что постановка на учет помещения до завершения строительства и ввода в эксплуатацию здания не предусмотрена. Объект недвижимости, в отношении которого не получено разрешение на ввод в эксплуатацию, может быть учтен в государственном кадастре недвижимости, как объект незавершенного строительства, однако в государственном кадастре недвижимости могут быть учтены только помещения, расположенные в объекте недвижимости, строительство которого завершено.
Также разъясняется, что в случае, если технический план здания подготовлен на основании проектной документации, а копия разрешения на ввод в эксплуатацию не включена в состав приложения к плану, то орган кадастрового учета должен самостоятельно запросить копию разрешения на ввод в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
ФНС России утвержден регламент выдачи свидетельств о регистрации организаций, совершающих операции с денатурированным этиловым спиртом
Отмечается, что переоформлять такие разрешения, которые были выданы в соответствии с Приказом Минфина России от 09.10.2006 N 125н, не требуется.
Заявителями на получение госуслуги являются юридические лица, осуществляющие производство денатурированного этилового спирта, а также неспритосодержащей продукции, спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции и продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке, в качестве сырья для которых используется такой спирт.
Срок предоставления услуги не может превышать 30 календарных дней со дня предоставления соответствующего запроса и копий необходимых документов.
В приложении к приказу приведены формы документов, используемых в процессе предоставления услуги, в том числе - форма решения о приостановлении (возобновлении) действия (об аннулировании) свидетельства о регистрации организации, совершающей операции с денатурированным этиловым спиртом.
Утверждены форма и формат сообщения об открытии или закрытии индивидуального инвестиционного счета
Сообщение заполняется налоговым агентом, являющимся источником дохода по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете, - профессиональным участником рынка ценных бумаг (брокером или управляющим) в отношении каждого факта заключения или прекращения (расторжения) договора на брокерское обслуживание или договора доверительного управления ценными бумагами, который предусматривает открытие и ведение индивидуального инвестиционного счета, с физическим лицом и представляется непосредственно
таким профессиональным участником рынка ценных бумаг либо его уполномоченным представителем в налоговый орган в электронной форме.
Нотариусы, занимающиеся частной практикой, должны сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство только в отношении наследуемого объекта недвижимого имущества и наследуемого транспортного средства
Приказом ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации" утверждена форма ПН для представления нотариусами, занимающихся частной практикой, в налоговые органы. Форма предусматривает представление в налоговые органы нотариусами, занимающимися частной практикой, сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство только в отношении наследуемого объекта недвижимого имущества и наследуемого транспортного
средства.
В связи с тем, что в налоговые органы в отдельных случаях представляются сведения, содержащие информацию о наследуемых объектах, отличных от недвижимого имущества и транспортных средств, ФНС России доводит до сведения нотариусов, занимающихся частной практикой, информацию о представлении сведений о выдаче свидетельств о праве на наследство только в отношении наследуемого объекта недвижимого имущества и наследуемого транспортного средства.
Разъяснены особенности предоставления в налоговый орган информации об открытии/закрытии депозитов иностранным организациям, не состоящим на учете в налоговых органах на территории РФ
Сообщается, что в случае невозможности передачи банком в налоговый орган в электронной форме по установленным форматам сообщений об открытии, изменении реквизитов, о закрытии депозитов на основании договоров банковского вклада (депозита) иностранной организации в связи с отсутствием у этой организации идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) или кода иностранной организации (КИО) на территории РФ рекомендуется представлять в установленный срок указанные сообщения на бумажном носителе по
установленной форме в соответствии с Приказом ФНС России от 23.05.2014 N ММВ-7-14/292@ (без указания ИНН, КИО в связи с их отсутствием) в налоговый орган по месту нахождения банка с пояснением о причинах невозможности представления таких сообщений в электронной форме по установленным форматам.
Подготовлены методические рекомендации по переходу на новые положения Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета организациями государственного сектора
Предусматривается, что учреждение вправе принять решение о переходе на применение положений Приказа Минфина России от 29 августа 2014 года N 89н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук,
государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" как в целом (по всей совокупности новых положений: по организации в учреждении ведения бухгалтерского (бюджетного) учета и осуществления внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, по порядку проведения инвентаризации имущества, по ведению учета отдельных объектов активов, обязательств, иных объектов учета, применению рабочего плана счетов учреждения и иных положений методологии), так и
по отдельным положениям изменений, исходя из условий проведения инвентаризации имущества, в том числе, составляющих активы учреждения, и его обязательств и с учетом организационно-технической готовности учреждений, но не позднее 31 декабря 2014 года.
При этом переход на применение учетной политики с учетом внесенных изменений в части рабочего плана счетов бухгалтерского (бюджетного) учета государственных (муниципальных) учреждений осуществляется по мере организационно-технической готовности субъектов учета.
Налогообложение доходов физических лиц, имевших до 18 марта 2014 года постоянное место жительства в Республике Крым, осуществляется исходя из признания их налоговыми резидентами РФ
Сообщается, что с даты вступления в силу Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период, утвержденного Постановлением Государственного Совета Республики Крым 11.04.2014 N 2010-6/14, исчисление сумм налога с доходов в виде негосударственной пенсии, получаемой физическими лицами, имевшими до 18 марта 2014 года постоянное место жительства в Автономной Республике Крым (Республике Крым), производится с применением налоговой ставки
13 процентов.
Разъяснен порядок налогообложения доходов от осуществления трудовой деятельности лицами, получившими временное убежище или признаваемых беженцами на территории РФ
Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 04.10.2014 N 285-ФЗ "О внесении изменений в статьи 217 и 224 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" внесены изменения в пункт 3 статьи 224 НК РФ, в соответствии с которыми ставка налога на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами или лицами без гражданства, признанными беженцами или получившими временное убежище на территории РФ, устанавливается в размере 13 процентов.
Действие указанных положений распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Поскольку указанным Федеральным законом N 285-ФЗ особый порядок возврата налога не определен, то, по мнению Минфина России, за возвратом уплаченного налога иностранные граждане или лица без гражданства, получившие временное убежище или признаваемые беженцами на территории РФ, вправе обратиться к налоговому агенту в порядке, установленном пунктом 1 статьи 231 НК РФ.
Верховный Суд РФ подтвердил позицию ФНС России, согласно которой денежные средства, полученные за реализованные и неиспользованные подарочные карты (сертификаты), считаются доходом продавца после истечения срока использования карт
Суд, в частности, указал, что денежные средства, полученные организацией при реализации подарочных карт (сертификатов), фактически являются предварительной оплатой товаров, которые будут приобретаться физическими лицами в будущем. Если в течение установленного в подарочной карте срока она не была предъявлена физическим лицом в целях получения товара, сумма предварительной оплаты, полученная продавцом (организацией), является безвозмездно полученным имуществом и должна учитываться в составе
внереализационных доходов.
Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 декабря 2014 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средняя за налоговый период цена на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.
Определен порядок ведения реестра ответственных актуариев в электронном виде
Реестр содержит, в частности, следующие сведения в отношении каждого включенного в него ответственного актуария:
регистрационный номер;
дата окончания срока, по истечении которого ответственный актуарий обязан подтвердить свое соответствие требованиям, установленным Федеральным законом "Об актуарной деятельности в Российской Федерации";
наименование и место нахождения организации, являющейся местом работы ответственного актуария на момент представления им заявления о внесении сведений о нем в реестр, а также занимаемая в ней должность (в случае работы по трудовому договору);
сведения о членстве в саморегулируемой организации акутариев;
сведения о прохождении актуарием квалификационного экзамена;
сведения об аттестации.
Приводится перечень документов, на основании которых Банком России вносятся сведения в реестр.
В приложениях к Указанию приведены образцы соответствующих заявлений ответственного актуария.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Утверждены требования к составу информации кредитной организации и форматам ее представления в электронном виде в ходе проведения проверок
Установлено, что учетно-операционная и иная информация кредитной организации (ее филиала) представляется в виде файлов электронных документов. В документе приводятся требования к составу информации и форматам ее представления.
Указание вступает в силу по истечении шести месяцев после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Утвержден порядок формирования кредитной истории физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя
Установлено, какие сведения включаются в состав информационной части кредитной истории заемщика, а также поручителя, определен порядок формирования информационной части.
В частности, в состав информационной части кредитной истории заемщика включаются, в числе прочего, следующие сведения:
информация о запрошенном займе (кредите);
тип заимодавца (кредитора);
способ оформления Заявления: посреднический (через агента), дистанционный (с использованием средств телекоммуникаций) или непосредственно в кредитной организации (филиале, внутреннем структурном подразделении кредитной организации), микрофинансовой организации, кредитном кооперативе или иной организации, являющейся источником формирования кредитной истории;
информация об отсутствии двух и более подряд платежей по договору займа (кредита) в течение 120 календарных дней с даты наступления срока исполнения обязательства по договору займа (кредита), которое не исполнено заемщиком;
информация о факте отказа заемщику в заключении договора займа (кредита);
причина отказа: кредитная политика заимодавца (кредитора); кредитная история заемщика; избыточная долговая нагрузка на заемщика; несоответствие информации о заемщике, указанной заемщиком в заявлении, сведениям, которыми располагает заимодавец (кредитор); прочее.
Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 марта 2015 года.
Внесены уточнения в порядок хранения в кредитной организации в электронном виде отдельных документов, связанных с оформлением бухгалтерских, расчетных и кассовых операций при организации работ по ведению бухгалтерского учета
В частности, установлено, что руководитель кредитной организации несет ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".
В приложении 1 "Перечень документов, хранение которых может осуществляться в электронном виде" в графе "Наименования документов" строки 1.3 слова "прибылях и убытках" заменены словами "финансовых результатах";
в графе "Наименования документов" строки 2 слова "Расчетные документы, платежные ордера" заменены словами "Распоряжения о переводе денежных средств";
графа "Наименования документов" строки 3 дополнена словами "(мемориальные исправительные ордера)".
Также внесены изменения в приложение 2 "Требования к справкам о количестве и итоговых суммах первичных учетных документов, сформированных и хранящихся в электронном виде по каждому счету".
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
С 13 по 31 января 2015 года лимит на предоставление рублевой ликвидности с помощью операций "валютный своп" равен 10 млрд долларов США в день в эквиваленте
Сообщается, что в случае необходимости Банк России будет корректировать величину лимита по операциям "валютный своп".
Урегулированы технологические процессы перевалки грузов в морских портах с учетом особенностей различных видов грузов
Установлено, что услуги по перевалке грузов осуществляются на основании договора перевалки груза за плату. Определены виды грузов, в отношении которых может заключаться такой договор.
Документом также установлены условия оказания услуг по перевалке грузов. По дополнительным заявкам оператор может оказывать иные виды услуг, не входящие в договор перевалки грузов.
В приложениях к приказу содержатся рекомендуемые образцы документов, используемых при оказании услуг по перевалке грузов в морском порту:
Утверждены Методические указания по вопросу государственного регулирования сборов и тарифов на услуги субъектов естественных монополий в аэропортах
Методические указания определяют порядок расчета предельного уровня сборов и тарифов по видам услуг субъектов естественных монополий в аэропортах, подлежащих государственному регулированию в соответствии с их перечнем и на основе данных раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности субъектов государственного регулирования.
На 2015 год установлены минимальные объемы добычи (вылова) биоресурсов для Южного рыбохозяйственного района Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна
Установленные объемы составляют:
- в Волго-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне - 10 тонн на судно;
- в Северо-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне - 10 тонн на судно;
- в Терско-Каспийском рыбохозяйственном подрайоне - 6 тонн на судно;
- в Северо-Западном рыбохозяйственном подрайоне - 4 тонны на судно.
Определен порядок расчета индексов тарифов на грузовые перевозки
Индексы предназначены для:
- оценки темпов изменения тарифов на перевозку грузов отдельными видами транспорта и в разрезе видов сообщения;
- определения индексов-дефляторов, которые используются для исчисления темпов роста (снижения) валового внутреннего продукта (ВВП) в сопоставимых ценах и других макроэкономических показателях;
- характеристики ценового (тарифного) факторов в изменении доходов транспортных организаций от перевозки грузов различными видами транспорта.
Индексы тарифов на грузовые перевозки позволяют определить их изменение за отчетный период без учета изменения за этот период структуры перевезенных грузов по разнообразным признакам. Сводный индекс тарифов на грузовые перевозки всеми видами транспорта определяется на основании индексов тарифов на транспортировку грузов железнодорожным, трубопроводным, морским, внутренним водным, автомобильным и воздушным транспортом.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Обновлен порядок классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей
Основными целями классификации объектов туристской индустрии являются предоставление потребителям необходимой и достоверной информации о соответствии объекта туристской индустрии определенной категории;
повышение конкурентоспособности туристских услуг и привлекательности объектов туристской индустрии, направленной на увеличение туристского потока и развитие внутреннего и въездного туризма, за счет укрепления доверия потребителей к оценке соответствия объектов туристской индустрии.
Классификация осуществляется в добровольном порядке.
Для ее проведения необходимо направить в аккредитованную организацию заявку по прилагаемому к Приказу образцу и необходимые документы. По результатам рассмотрения заявки принимается решение о проведении или об отказе в проведении классификации. При принятии решения о проведении классификации аккредитованная организация заключает договор с заявителем на выполнение работ по классификации объекта туристской индустрии.
Классификация объектов туристской индустрии проводится в 3 этапа - экспертная оценка объектов туристской индустрии, принятие решения и получение объектом туристской индустрии свидетельства. Свидетельство о присвоении категории выдается на 3 года.
В частности, классификацией гостиниц предусмотрены 6 категорий: "пять звезд", "четыре звезды", "три звезды", "две звезды", "одна звезда", "без звезд". Экспертная оценка включает в себя оценку гостиниц и иных объектов размещения, номерного фонда и персонала.
Установлены требования к форме, содержанию и размещению знака категории гостиницы.
Информация о классифицированных объектах туристской индустрии размещается в свободном доступе на официальном сайте Минкультуры России - классификация-туризм.рф.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минкультуры России от 03.12.2012 N 1488.
"Мораторий" на отказ в принятии банковской гарантии ввиду отсутствия сведений о ней в единой информационной системе при осуществлении "закрытых" закупок в рамках государственной контрактной системы продлен до 31 марта 2015 года
Статьей 45 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" установлено требование об обязательном включении банковских гарантий в реестр банковских гарантий. Указанным законом предусматривается, что данный реестр размещается в единой информационной системе.
Вместе с тем, сведения о закупках, составляющих государственную тайну, в данном реестре не размещаются. В связи с этим был введен "мораторий" на отказ в принятии банковской гарантии по причине отсутствия информации о ней в единой информационной системе до 1 января 2015 года. Минфин России сообщил, что Федеральным законом от 31.12.2014 N 598-ФЗ этот срок был продлен до 31.03.2015.
Также указано, что неправомерен отказ в принятии банковской гарантии заказчиком при отсутствии информации о ней и в случае, если сведения о закупке составляют государственную тайну или она предоставляется в качестве обеспечения обязательств по исполнению контракта, содержащего сведения, составляющие государственную тайну.
Россия, Беларусь и Казахстан заключили соглашение об обмене конфиденциальной информацией в финансовой сфере
В соответствии с соглашением, уполномоченные органы сторон осуществляют обмен информацией (в том числе - конфиденциальной) в финансовой сфере по запросу уполномоченных органов в наиболее полном объеме, включая, в частности, информацию:
- о деятельности финансовых организаций, зарегистрированных в другом государстве-члене;
- о предотвращении, выявлении и пресечении злоупотреблений на организованных торгах в форме неправомерного использования инсайдерской информации, манипулирования рынком, выявление противоправных или иных незаконных операций, в том числе связанных с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма;
- о составе банковских групп (холдингов), банковского конгломерата, структуре (составе органов) управления родительской (материнской) организации, их управлении и системе внутреннего контроля;
- об акционерах (участниках), аффилированных лицах, филиалах, представительствах и организациях, в отношении которых организация, действующая на финансовом рынке другого государства-члена, имеет возможность в силу преобладающего участия в уставном капитале, либо в соответствии с заключенным договором, либо иным образом определять решения, принимаемые органами управления указанных организаций;
- о надзоре и контроле за деятельностью финансовых организаций, мониторинг соблюдения ими пруденциальных нормативов.
Обмен конфиденциальной информацией осуществляется уполномоченными органами в письменной форме, в форме очных консультаций и в электронной форме.
Запросы о предоставлении конфиденциальной информации исполняются в течение 30 календарных дней с даты их поступления.
Соглашение вступает в силу с даты получения по дипломатическим каналам последнего письменного уведомления о выполнении государствами-членами необходимых процедур, но не ранее вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
