"Муниципальные фильтры", предназначенные для отбора кандидатов в губернаторы, признаны не противоречащими Конституции РФ
Законодательные нормы, предусматривающие в качестве обязательного условия регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) получение поддержки со стороны определенного законом субъекта РФ в пределах, установленных федеральным законодательством (от 5 до 10 процентов), числа выборных лиц местного самоуправления, не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти законоположения
предполагают обязанность законодателя субъекта РФ при установлении необходимого для подтверждения поддержки кандидата на соответствующую должность числа выборных лиц местного самоуправления исходить из конкретных условий развития партийно-политических отношений в данном субъекте РФ, а также исключают возможность создания искусственных препятствий выдвижению других кандидатов, сбора и представления в этих целях подписей выборных должностных лиц местного само!
управления в количестве, превышающем более чем на 5 процентов установленное законом субъекта РФ число подписей.
Не противоречащими Конституции РФ признаны также законодательные нормы, предусматривающие проведение Президентом РФ консультаций с политическими партиями и кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта РФ, поскольку данная процедура имеет именно консультативный характер, не является обязательным элементом механизма выдвижения и регистрации кандидата на соответствующую должность, а решение вопроса об участии в избирательном процессе того или иного кандидата не ставится в зависимость от ее
результатов.
План реализации государственной программы должен содержать перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий государственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов
Планы реализации государственных программ, согласованные ответственными исполнителями с соисполнителями и получившие заключения Минэкономразвития России и Минфина России (сроки подготовки и направления которых ответственным исполнителям регламентированы Постановлением), будут утверждаться Правительством РФ.
В случае принятия ответственным исполнителем решения о внесении в план реализации государственной программы изменений и получения им в связи с этим заключений Минэкономразвития России и Минфина России о наличии влияния изменений плана реализации на основные параметры государственной программы внесение изменений в план реализации должно осуществляться в том же порядке, что и утверждение плана.
В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий государственной программы ответственный исполнитель одновременно с планом реализации государственной программы должен разрабатывать детальный план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период. План-график должен согласовываться с Минэкономразвития России и Минфином России.
Установлено также, что сами государственные программы подлежат общественному обсуждению и предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов ответственных исполнителей.
Установлен порядок списания федерального имущества, закрепленного за федеральными учреждениями и унитарными предприятиями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство РФ
Полномочия по принятию решения о списании такого имущества распределены в зависимости от вида имущества (движимое, недвижимое, особо ценное движимое), а в отношении имущества, закрепленного за учреждениями, - также и в зависимости от вида учреждения (казенное, бюджетное, автономное); кроме этого имеют значение источники средств на приобретение имущества (выделенные учредителем либо полученные самостоятельно от приносящей доход деятельности).
Так, в частности, решение о списании движимого и недвижимого имущества, находящегося у федеральных казенных учреждений, принимается самими учреждениями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества указанных учреждений; решение о списании движимого имущества, закрепленного за ФГУПами, принимается указанными предприятиями самостоятельно, а недвижимого - по согласованию с Росимуществом.
Решение о списании недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за федеральными автономными учреждениями либо приобретенного ими за счет средств, выделенных учредителем на его приобретение, принимается автономными учреждениями по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия собственника имущества федеральных автономных учреждений, а решение о списании недвижимого имущества, приобретенного федеральными автономными учреждениями
за счет средств от приносящей доход деятельности, - указанными учреждениями самостоятельно.
Регламентирован порядок организации ФТС России приема граждан, рассмотрения их устных и письменных обращений, принятия по ним решений и направления заявителям ответов в установленный срок
Определены сроки и последовательность административных процедур, осуществляемых должностными лицами ФТС России.
Установлено, что все обращения граждан, независимо от их формы, подлежат регистрации в системе автоматизированной обработки документов в течение 3 дней с момента их поступления в ФТС России или таможенный орган.
В приложении к Регламенту приведена контактная информация ФТС России.
Регламентирован порядок принятия ФСБ России решений о возможности ввоза/вывоза с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации
Определены состав, сроки и последовательность административных действий должностных лиц ФСБ России при принятии таких решений.
Срок оказания услуги, в общем случае, составляет не более 10 дней со дня получения ФСБ России всех необходимых документов, перечень которых также установлен данным Регламентом.
В приложении к Регламенту приведена форма заявления о выдаче разрешения на ввоз/вывоз с таможенной территории Таможенного союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.
С 1 января 2013 года вступает в силу порядок оформления документов для получения страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров
Для получения страхового возмещения выгодоприобретатель представляет страховщику следующие документы:
письменное заявление о выплате страхового возмещения, составленное в произвольной форме, с указанием необходимых сведений;
документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя;
документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах. В случае отсутствия документа о произошедшем событии на транспорте представляется справка о ДТП или справка станции скорой медицинской помощи об оказанной медицинской помощи.
Кроме того, определен перечень документов, представляемых дополнительно в ряде случаев, в том числе при причинении вреда жизни потерпевшего для получения страхового возмещения в счет возмещения расходов на погребение.
Выгодоприобретатель вправе представить страховщику оригиналы или копии необходимых документов. В случае представления копий документов страховщик вправе запросить их подлинники для подтверждения верности копий. При представлении оригиналов документов страховщик за свой счет снимает с них копии и незамедлительно возвращает оригиналы документов представившему их лицу, за исключением заявления.
Страховщик должен оказывать содействие в сборе документов и не вправе требовать от выгодоприобретателя
представления документов, не предусмотренных Правилами.
На 2013 год не изменен Перечень профессий и специальностей иностранных граждан - квалифицированных специалистов, трудоустраивающихся по имеющейся у них профессии и специальности, на которых квоты не распространяются
Пенсионный фонд РФ подготовил информацию об изменениях в пенсионном обеспечении граждан в 2013 году
Сообщается, в частности, что в следующем году трудовые пенсии российских пенсионеров будут повышаться дважды: первая индексация ориентировочно на 6,5 - 7 процентов, вторая - на более чем 3 процента в соответствии с уровнем роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера. Также будут проиндексированы пенсии по государственному обеспечению на 5,1 процента, ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам - на 5,5 процента.
Таким образом, размер средней трудовой пенсии по старости составит 10313 рублей, социальной пенсии - 6169 рублей.
Размер материнского капитала с учетом его индексации в 2013 году составит 408960 рублей.
Значительные изменения произойдут также в части, касающейся уплаты страховых взносов.
Так, в частности, с учетом нового порядка расчета стоимости страхового года для самозанятого населения тариф на ОПС составит 32479,2 рублей в год, на ОМС - 3185,5 рублей.
В 2013 году вводится дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах.
Граждане моложе 1966 г.р. смогут сделать выбор процента отчислений на формирование пенсионных накоплений (2 или 6 процентов).
В 2013 году ПФ РФ перестанет рассылать информацию о состоянии индивидуальных лицевых счетов. Получить такую информацию можно будет через портал государственных и муниципальных услуг, через кредитные организации с которыми заключено соответствующее соглашение, либо непосредственно в ПФ РФ.
Вводятся в действие новая форма Книги учета доходов и расходов для налогоплательщиков, применяющих УСН, а также форма Книги для ИП, применяющих патентную систему налогообложения
В связи с изменениями в налоговом законодательстве в порядке применения упрощенной системы налогообложения, а также в связи с введением новой системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения, утверждены формы Книг для учета доходов и расходов налогоплательщиками, применяющими данные режимы налогообложения, а также порядки их заполнения.
Вносятся уточнения в формы и порядок формирования отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, часть из которых должна применяться начиная с отчетности за 2012 год
Поправки вносятся в Инструкцию о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ.
Уточнены требования к формированию некоторых форм отчетности, а также скорректирован перечень отчетных форм (в частности, некоторые формы отчетности исключены, а некоторые изложены в новой редакции).
Плательщики ЕНВД смогут проверить свои налоговые декларации на наличие в них ошибок, прибегнув к помощи контрольных соотношений
До сведения налогоплательщиков решено довести контрольные соотношения показателей налоговой декларации по ЕНВД (и некоторых иных налогов) для целей самостоятельной проверки на наличие в них ошибок.
В письме, которое ранее было направлено для использования исключительно в работе налоговых органов, а теперь размещено для ознакомления на сайте ФНС России, содержатся также разъяснения относительно выявленных противоречий (внутридокументальных и междокументальных), а также сообщены источники информации для получения подтверждений в отношении представленных налогоплательщиками сведений.
Уточнен порядок досрочного расторжения договора аренды лесного участка, внесенного в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов
В случае появления оснований для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, предусмотренных Положением о подготовке утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 419), заинтересованный орган направляет инвестору предписание о необходимости устранения нарушений с указанием срока их устранения. Одновременно копия указанного предписания направляется заинтересованным органом в Минпромторг России.
Если такие нарушения были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган информирует об этом Минпромторг России в течение 10 дней с даты получения такой информации.
В случае, если такие нарушения не были устранены в указанный в предписании срок, заинтересованный орган в течение 10 дней с момента истечения указанного в предписании срока устранения нарушений принимает решение о направлении в Минпромторг России заявления об исключении инвестиционного проекта из перечня.
Минпромторг России в течение 14 рабочих дней со дня получения такого заявления принимает решение об исключении соответствующего инвестиционного проекта из перечня и направляет его копию заинтересованному органу для принятия решения о расторжении договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков.
В случае если в течение 30 дней с момента истечения указанного в предписании срока устранения нарушений в Минпромторг России не поступило заявление заинтересованного органа об исключении инвестиционного проекта из перечня либо заинтересованным органом не представлена информация об устранении нарушений в указанный в предписании срок, Минпромторг России направляет в адрес заинтересованного органа уведомление о намерении исключить инвестиционный проект из перечня. В случае если в течение 14 дней с момента
направления Минпромторгом России уведомления заинтересованным органом не представлена информация об устранении нарушений в указанный в предписании срок, Минпромторг России принимает решение об исключении инвестиционного проекта из перечня и направляет его копию заинтересованному органу для принятия решения о расторжении договора аренды лесного участка, включенного в перечень лесных участков. Данное решение может быть оспорено инвестором в судебном порядке.
Установлен порядок и условия предоставления и распределения субсидий региональным бюджетам из федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр реализованного товарного молока
Средства предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим реализацию или собственную переработку молока по ставкам, определяемым органом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ исходя из следующих критериев:
1) недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года начиная с 2014 года;
2) обеспечение увеличения молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году начиная с 2014 года;
3) обеспечение выхода телят в расчете на 100 коров:
в 2013 году - по фактическому показателю, сложившемуся в 2012 году;
в 2014 году - по показателю 2013 года, но не менее 76 голов;
в 2015 году - по показателю 2014 года, но не менее 78 голов;
в 2016 - 2020 годах - по показателю предыдущего года, но не менее 80 голов.
Среди условий предоставления субсидии субъекту РФ:
- наличие нормативного правового акта субъекта РФ, устанавливающего порядок и условия предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям из бюджета субъекта РФ средств на возмещение части затрат на 1 литр молока, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с установленными данным Постановлением критериями, а также показателями идентификации молока, определяемыми Минсельхоза России;
- обязательство субъекта РФ по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых вышеуказанными программами, а также иными нормативными правовыми актами субъекта РФ и органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Минсельхозом России и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Увеличены ставки вывозных таможенных пошлин на кожевенный полуфабрикат, вывозимый из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе
Установлено, что в отношении кожевенного полуфабриката (в частности, коды ТН ВЭД ТС 4104 11 100 0, 4104 11 510 0, 4104 19 100 0, 4104 19 510 0) будут применяться ставки вывозных таможенных пошлин в размере 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 206 евро за 1000 кг (в настоящее время размер ставок составляет 10 процентов от таможенной стоимости, но не менее 90 евро за 1000 кг).
Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.
Некоторые формы Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран изложены в новой редакции
Внесены изменения, в частности, в:
ветеринарный сертификат на экспортируемые в Таможенный союз эмбрионы крупного рогатого скота (Форма N 3);
ветеринарный сертификат на экспортируемую в Таможенный союз сперму хряков (Форма N 8);
ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз племенных, пользовательных и спортивных лошадей (за исключением спортивных лошадей для участия в соревнованиях) (Форма N 10);
ветеринарный сертификат на экспортируемых в Таможенный союз убойных лошадей (Форма N 13).
Сообщается, что до 15 апреля 2013 года для ввоза на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольных товаров применяются ветеринарные сертификаты (формы N 3, 8, 10, 11, 12, 13 и 17), предусмотренные как Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года N 892 "О внесении изменений в формы Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза подконтрольные товары из третьих стран", так и данным Решением.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
В целях получения оперативной информации о необходимости проведения обязательного подтверждения соответствия конкретной продукции, изготавливаемой на территории России (и других государств - членов Таможенного союза) или поступающей на таможенную территорию Таможенного союза, разработан Консолидированный информационный перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
В Перечне учтены положения технических регламентов Российской Федерации, единые перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденные Правительством РФ, единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза, а также технические регламенты Таможенного союза (по мере их вступления в действие).
Перечень содержит информацию о документах, подтверждающих соответствие продукции, необходимых для выпуска ее в обращение, о нормативных правовых актах, определяющих формы обязательного подтверждения соответствия, исходя из наименования продукции и кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
Формат перечня позволяет проводить поиск по наименованию продукции или коду ТН ВЭД ТС, а также принимать обоснованные решения по выбору документов, подтверждающих соответствие продукции.
Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание осуществляются по данным геологоразведочных и добычных работ, а также по результатам переоценки запасов в связи с изменением параметров их подсчета
Запасы полезных ископаемых на государственном балансе учитываются по месторождениям полезных ископаемых по рудным районам, бассейнам, субъектам РФ, федеральным округам и по Российской Федерации в целом. Учет запасов полезных ископаемых осуществляется в соответствии со степенью их промышленного освоения и способа отработки.
Основанием для постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс являются заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, утверждаемые Роснедрами. Списание запасов осуществляется на основании заключений государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, на основании данных ежегодной государственной отчетности недропользователей, осуществляющих добычу полезных ископаемых.
В соответствии с Законом РФ "О недрах" государственный баланс запасов полезных ископаемых ведется с целью учета состояния минерально-сырьевой базы.
Признан утратившим силу "Административный регламент Федерального агентства по недропользованию исполнения государственной функции по ведению государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, осуществление в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса", утвержденный приказом Минприроды России от 14.07.2009 N 207.
Утверждены формы документов, используемых для регистрации пользователей на официальном сайте размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (zakupki.gov.ru)
Регистрация организаций на сайте zakupki.gov.ru в целях исполнения требований Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" осуществляется в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 10.08.2012 N 508/14н.
Для регистрации на сайте необходимо пройти процедуру получения сертификата ключа электронной подписи (ЭП). Для получения сертификата ключа ЭП предусмотрено представление в территориальный орган Федерального казначейства по месту нахождения организации:
- сведений об организации;
- информации из реестра;
- запроса на подтверждение сведений об организации;
- уведомления о подтверждении (аннулировании) запроса на подтверждение.
В целях получения полного объема сведений, необходимых для выдачи сертификата ключа ЭП, а также для упрощения процедуры подготовки, приема и обработки вышеуказанной информации все необходимые сведения Казначейство России рекомендует формировать и получать по единым формам, приведенным в приложениях к данному письму.
Управлениям Федерального казначейства по субъектам РФ необходимо в возможно короткие сроки провести работу по разъяснению положений Порядка регистрации в части требований к представлению информации для регистрации организаций на Официальном сайте.
С 14 января 2013 года консульскими учреждениями стран - членов ЕС в России будет применяться единый список документов, необходимых для получения шенгенской визы
Со списком документов, необходимых для получения шенгенской визы, можно будет ознакомиться на сайтах всех посольств и генеральных консульств стран - членов ЕС, а также на Консульском информационном портале МИД России в разделе "Информация для выезжающих за границу" (http://www.kdmid.ru/info.aspx).
КонсультантПлюс: "горячие" документы