Уточнены полномочия Минфина России в области правового регулирования ОСАГО
Установлено, что Минфин России уполномочен утверждать требования к размеру компенсационного фонда в зависимости от суммарного размера обязательств, принятых на себя всеми членами профессионального объединения страховщиков по договорам обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, за вычетом обязательств, переданных в перестрахование перестраховщикам, не являющимся членами профессионального объединения страховщиков, а также
порядок формирования компенсационного фонда и его использования.
Кроме того, Минфин России уполномочен проводить ежегодный мониторинг значений страховых тарифов, применяемых при обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, их обоснованности.
ФАС России уполномочена осуществлять согласование правил (стандартов) профессиональной деятельности профессиональных объединений страховщиков в случаях, предусмотренных законодательством РФ
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральной антимонопольной службе (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 331).
На Федеральную антимонопольную службу возложены полномочия по осуществлению государственного надзора в области рекламы
Задачами государственного надзора являются выявление, предупреждение и пресечение нарушения рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями требований, установленных Федеральным законом "О рекламе" и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере рекламы, посредством:
организации и проведения проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематического наблюдения за исполнением обязательных требований.
Общий объем финансирования федеральной целевой программы "Юг России (2008 - 2013 годы)" увеличен с 146970,9 до 147442,1 млн рублей
Уточнены объемы финансирования мероприятий, реализуемых в рамках программы.
Среди задач программы:
- снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики региона (на федеральном, региональном и местном уровнях);
- развитие стратегически приоритетных направлений на территории субъектов РФ, входящих в состав Южного и Северо-Кавказского федеральных округов (туристско-рекреационный комплекс, промышленный и агропромышленный комплексы), обеспечивающих высокие темпы экономического роста, увеличение доходов населения;
- повышение доступности и качества социальной инфраструктуры на региональном и местном уровнях;
Регламентирован порядок осуществления Росприроднадзором контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления региональными органами власти РФ переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы
Росприроднадзор и его территориальные органы осуществляют контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы в части:
- принятия нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской Федерации;
- организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
- осуществления контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- информирования населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.
Определены состав, сроки и последовательность административных действий Росприроднадзора при выполнении данной функции. Установлены полномочия должностных лиц, осуществляющих проверки в рамках такого надзора, а также права и обязанности объектов проверки.
В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов Росприроднадзора по субъектам РФ.
Минобрнауки России разъяснен порядок применения буквы "ё" в официальных документах
Закон обязывает при заполнении документов использовать нормы современного русского языка и правила русской орфографии и пунктуации. В настоящее время применяются Правила русской орфографии и пунктуации, утвержденные в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР, в которых указано, что буква "ё" пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова.
Минобрнауки России сообщает, что судебная практика по данному случаю исходит из того, что на основании вышеуказанных правил, написание букв "е" и "ё" приравнивается. Написание буквы "е" вместо "ё" и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют. Кроме того, судебный прецедент при рассмотрении дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния
разрешается в пользу заявителя (истца).
Разъяснены полномочия созданной Роснедрами комиссии по рассмотрению и согласованию проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых
Рассмотрение и согласование проектной документации на разработку месторождений твердых полезных ископаемых осуществляется комиссией, созданной Роснедрами или его соответствующим территориальным органом, в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 03.03.2010 N 118.
Сообщается, что в полномочия комиссии не входят вопросы рассмотрения и согласования проектных документов, не связанных с вопросами выполнения условий пользования недрами, рационального комплексного использования и охраны недр, других требований законодательства РФ о недрах. Таким образом, проектная документация, не связанная с указанными вопросами, рассмотрению и согласованию в комиссии не подлежит.
Рассмотрение различных проектных документов, дополнений, изменений, корректировок и модификаций проектной документации, связанных с вопросами, регулируемыми законодательством о градостроительной деятельности, а также законодательством о промышленной безопасности (в том числе опасных производственных объектов), комиссией не осуществляется.
В полномочия комиссии не входят вопросы, связанные с оценкой необходимости или отсутствия необходимости государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, государственной экологической экспертизы и экспертизы промышленной безопасности, а также на проведение разъяснений по вопросам, связанным с предоставлением указанных экспертиз.
Нормативно-правовое регулирование в указанных областях законодательства возложено:
- в части выполнения требований законодательства о градостроительной деятельности - на Минрегион России и Госстрой;
- в части выполнения требований законодательства о промышленной безопасности - на Ростехнадзор;
- в части выполнения требований законодательства об экологической экспертизе - на Росприроднадзор.
Только указанные органы вправе, в соответствии с действующим законодательством, определять соответствующие характеристики конкретных объектов для решения вопроса относительно необходимости прохождения тех или иных экспертиз, указанных в подпункте в) пункта 16 вышеуказанного Положения.
С 1 января 2013 года вступят в силу предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров
Страховой тариф по каждому из рисков, подлежащих страхованию по договору обязательного страхования, определяется в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов, в том числе от обеспечиваемого перевозчиком уровня безопасности перевозок и технического состояния транспортных средств перевозчика.
В Постановлении учтена возможность установления франшизы по риску гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда имуществу потерпевшего, а также возможность достижения в договоре обязательного страхования соглашения между страховщиком и перевозчиком о полном или частичном исключении оснований освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения.
Минрегион России передал полномочия по раскрытию информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, одному из порталов Фонда ЖКХ - www.reformagkh.ru
Сведения об управляющих организациях размещаются на портале www.reformagkh.ru с ноября 2011 года. На настоящий момент в базу данных внесена информация о 8681 управляющей организации, обслуживающей 147 тысяч многоквартирных домов, находящихся в населенных пунктах 73 субъектов Российской Федерации.
Помимо сбора сведений о деятельности управляющих организаций, на данном портале можно проверить правильность начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, узнать информацию о видах, объеме, сроках и текущем состоянии работ по каждому многоквартирному дому, по которому была предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта многоквартирных домов или на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. На портале также осуществляется сбор и раскрытие информации
о состоянии жилищного фонда, по которому финансовая поддержка за счет средств Фонда не предоставлялась, публикуется сводная информация о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации.
Все информационные ресурсы, поддерживаемые Минрегионом России и подведомственными организациями, включая сайт Фонда ЖКХ, в течение 2013 года станут элементами государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства РФ (ГИС ЖКХ), в состав которой войдут федеральные, региональные и муниципальные подсистемы.
Установленная на 2013 год квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в количестве 1745584 разрешений распределена по субъектам РФ
Выделенное каждому субъекту РФ общее количество разрешений также распределено - по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников, относящимся к различным сферам экономики.
Обработка персональных данных работника, государственного служащего не требует получения соответствующего согласия указанных лиц, при условии, что объем обрабатываемых работодателем персональных данных не превышает установленные перечни, а также соответствует целям обработки, предусмотренным трудовым законодательством, законодательством РФ о государственной гражданской службе
Роскомнадзором подготовлены разъяснения, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве.
Сообщается, в частности, в каких случаях не требуется получение работодателем согласия на обработку персональных данных работника, рассматриваются вопросы обработки персональных данных уволенных работников, а также соискателей на замещение вакантных должностей.
Установление личности и проверка подлинности подписи на электронном заявлении, поданном в территориальный орган ПФ РФ, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг, осуществляется Пенсионным фондом РФ
Определено, в частности, что при подаче заявлений в форме электронных документов (о переходе из ПФР в НПФ, о выборе инвестиционного портфеля, о добровольном страховании в целях уплаты дополнительных страховых взносов и др.) проводится проверка квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи с использованием, в том числе, средств электронной подписи, имеющихся в ПФР, а также средств информационной системы головного удостоверяющего центра или аккредитованного удостоверяющего центра.
Действие правил осуществления компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам (гарантированным сбережениям) в Сберегательном банке РФ продлено на 2013 год
Соответствующее изменение внесено в Постановление Правительства РФ, которым утверждены данные "Правила...".
Скорректирован порядок заполнения налоговой декларации по транспортному налогу
Поправки коснулись Раздела 2 "Расчет суммы транспортного налога по каждому транспортному средству" (в том числе в части расчета сумм налоговых льгот), а также Приложения N 5 (сокращен перечень кодов видов ТС).
ФНС России разъяснен порядок аннулирования первичного извещения об уплате (об освобождении от уплаты) авансового платежа акциза и представлении нового извещения
Сообщен перечень документов, которые необходимо представить в налоговый орган одновременно с заявлением об аннулировании первичного извещения.
Обращено также внимание на то, что налоговый орган по месту учета покупателя этилового спирта обязан проинформировать налоговый орган по месту учета продавца этого спирта о факте аннулирования извещения, а также о факте и размерах возврата продавцу объема спирта, поставленного им на основании первичного извещения.
Доходы хозяйственного общества в виде имущества, полученного в безвозмездное временное пользование от физического лица - участника этого хозяйственного общества, признаются внереализационными доходами, подлежащими налогообложению налогом на прибыль в общеустановленном порядке
Согласно НК РФ при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются, в частности, доходы в виде имущества, переданного хозяйственному обществу акционерами (участниками) в целях увеличения чистых активов.
К расчету стоимости чистых активов включаются активы, отражаемые в бухгалтерском балансе.
Имущество, полученное по договору безвозмездного пользования, не является собственностью организации, учитывается на забалансовом счете и, следовательно, не увеличивает чистые активы общества. Таким образом, указанное имущество не подпадает под действие данной нормы и не освобождается от налогообложения налогом на прибыль.
ФНС России напоминает о вступлении в силу с 1 января 2013 года изменений в Налоговый кодекс РФ, касающихся налога на имущество организаций и земельного налога
Согласно вносимым изменениям движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций.
Кроме того, учитываемые на балансе организаций в качестве объектов основных средств железнодорожные пути общего пользования, магистральные трубопроводы, линии энергопередачи, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, с 1 января 2013 года подлежат налогообложению по ставкам, устанавливаемым законами субъектов РФ.
Также с 1 января 2013 года в состав объектов налогообложения земельного налога включены земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.
Внесены уточнения в Указание Банка России, определяющее порядок осуществления выплат Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ
Изменения внесены, в частности, в некоторые положения, касающиеся порядка расчета размера выплат Банка России, опубликования объявления о выплатах, а также в приложения 2 "Отчет конкурсного управляющего о проведении предварительных выплат кредиторам первой очереди" и приложение 4 "Порядок составления реестра требований кредиторов первой очереди для целей осуществления предварительных выплат". Кроме того, приложение 3 "Реестр требований кредиторов первой очереди для целей осуществления предварительных
выплат" изложено в новой редакции.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Методика определения собственных средств (капитала) кредитных организаций приведена в соответствие с действующими нормативными актами Банка России
Из текста документа исключено упоминание не используемых в настоящее время балансовых счетов бухгалтерского учета кредитных организаций (70302 "Прибыль предшествующих лет" и 70402 "Убытки предшествующих лет").
Кроме того, скорректированы требования к порядку определения отдельных показателей, принимаемых в расчет, в части договоров, заключенных до 1 декабря 2012 года без участия центрального контрагента (изменен срок их заключения - до 1 декабря 2013 года).
Банком России определен порядок нумерации лицевых счетов, открываемых для учета операций с бюджетными денежными средствами в валюте РФ
Установлено, в частности, что для выплаты наличных денег, а также для учета сдаваемых наличных денег лицевые счета открываются с отличительным признаком бюджетного счета "1" в шестнадцатом разряде номера лицевого счета на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям". Для учета аналогичных операций, совершаемых с использованием платежных карт, лицевые счета на указанном балансовом счете открываются с отличительным признаком "2".
В соответствии с установленным порядком должна осуществляться перенумерация ранее открытых лицевых счетов.
Средства пенсионных накоплений, находящиеся в управлении государственной управляющей компании, разрешено вкладывать в облигации российских эмитентов с высоким международным рейтингом без ограничения доли таких ценных бумаг в инвестиционном портфеле
Указанные облигации российских эмитентов, обращающиеся на организованных торгах, а также размещаемые, должны иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности, присвоенный хотя бы одним из таких международных рейтинговых агентств, как "Фитч Рейтингс", "Стандарт энд Пурс" и "Мудис Инвесторс Сервис", на уровне не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации.
Кроме этого, с 20 до 40 процентов в расширенном инвестиционном портфеле государственной управляющей компании разрешено увеличить долю совокупного объема находящихся в обращении облигаций какого-либо из таких эмитентов, как прочие (помимо имеющих высокий международный рейтинг либо с обеспечением облигаций государственной гарантией) российские эмитенты, субъекты РФ и международные финансовые организации; при этом максимальная доля облигаций российских эмитентов одного выпуска, за исключением облигаций эмитентов
с высоким международным рейтингом либо обеспеченных государственной гарантией, увеличена с 30 до 60 процентов.
Определены минимальные значения рейтингов долгосрочной кредитоспособности, устанавливаемые упомянутыми агентствами "Фитч Рейтингс", "Стандарт энд Пурс" и "Мудис Инвесторс Сервис", при наличии которых находящиеся в расширенном инвестиционном портфеле ценные бумаги могут удерживаться до их продажи или погашения.
Обновлены некоторые формы отчетности государственных (муниципальных) учреждений, которые должны применяться, начиная с отчетности за 2012 год
В Приказ, которым утверждена Инструкция, регулирующая порядок составления и представления бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, внесены, в частности, следующие поправки:
- уточнено, что Инструкция не распространяется на операции по реализации автономными учреждениями полномочий органов власти по исполнению публичных денежных обязательств перед физическими лицами;
- в Инструкции скорректированы требования к составлению некоторых форм отчетности (в том числе отредактированы наименования отдельных строк и введены новые строки в формах отчетности ф. 0503730 и ф. 0503830 ("Баланс..." и "Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения");
- в новой редакции изложены отдельные приложения к Инструкции, содержащие формы отчетности: ф. 0503769 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения", ф. 0503771 "Сведения о суммах заимствований", ф. 0503773 "Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения", ф. 0503776 "Сведения о задолженности по ущербу, причиненному имуществу".
Для присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно не понадобится разрешение органа энергонадзора
В таких случаях указанные лица (юридические лица и индивидуальные предприниматели, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет свыше 100 кВт и менее 670 кВт) должны будут направлять органу федерального государственного энергетического надзора уведомление о проведении сетевой организацией осмотра (обследования) электроустановок заявителя, включая вводные распределительные устройства.
Установлено также, что по результатам проверки сетевой организацией выполнения заявителями технических условий присоединения должен составляться акт, согласованный с субъектом оперативно-диспетчерского управления, в случае если технические условия подлежат согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления; при этом проверка выполнения технических условий не проводится в отношении заявителей некоторых категорий с энергопринимающими условиями небольшой мощности.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 1 января 2013 года изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе
В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 395,6 доллара США против 396,5 доллара США, установленных с 1 декабря 2012 года.
Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, вазелина нефтяного будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 261,1 доллара США (сейчас - 261,7 доллара США).
Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 198,7 доллара США (в настоящее время - 197,4 доллара США). На бензины товарные и прямогонный бензин ставка пошлины установлена в размере 356 долларов США (с 1 декабря 2012 года - 356,8 доллара США).
Россельхознадзор напоминает о порядке ввоза с 1 января 2013 года на территорию РФ товаров, подлежащих ветеринарному контролю
Сообщается, что с указанной даты ввоз возможен в сопровождении одного из ветеринарных сертификатов:
оформленных в соответствии с формами Единых ветеринарных сертификатов (размещены на официальном сайте Евразийской экономической комиссии по адресу: www.tsouz.ru/db/techregulation/vetmeri/Pages/vetsertifikaty.aspx);
парафированных в формате Таможенный союз - страна-экспортер (размещены на сайте Россельхознадзора www.fsvps.ru);
двусторонних ветеринарных сертификатов, парафированных до 1 декабря 2010 года компетентными в области ветеринарии органами одного из государств - членов Таможенного союза и страны-экспортера, при условии обращения компетентных в области ветеринарии органов третьих стран в один из уполномоченных органов государств - членов Таможенного союза до 1 января 2013 года с обоснованным запросом о начале процесса согласования ветеринарных сертификатов, отличающихся от форм Единых ветеринарных сертификатов (размещены
на сайте Россельхознадзора www.fsvps.ru).
Поднадзорные товары (за исключением животных), отгруженные (отправленные) из страны-экспортера в году, следующем за годом действия разрешения, могут ввозиться в Российскую Федерацию по ветеринарным сопроводительным документам, оформленным до 31 декабря года действия разрешения включительно, по разрешениям прошедшего года
Животные могут ввозиться в Российскую Федерацию с 1 января года, следующего за годом действия разрешения, в случае их постановки на карантин в стране-экспортере до 31 декабря года действия разрешения включительно.
При проверке даты отгрузки продукции будет учитываться только дата оформления оригинала ветеринарного сертификата без учета даты оформления коносаментов и CMR.
Российской Федерации разрешен ввоз в страны Евросоюза мяса птицы, продукции из мяса птицы, яйца домашней (сельскохозяйственной) птицы, кроме яйца куриного, яйца куриного только для последующей его переработки
Сообщается, что условия внесения российских предприятий, заинтересованных в поставках этой продукции в Евросоюз, в список предприятий, имеющих право на поставки своей продукции и реализации ее на территории ЕС, определен указанием Россельхознадзора от 21 декабря 2012 года N ФС-ЕН-2/17180.
