Данный Закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.
Определены права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства
при осуществлении миграционного учета; основания для постановки на миграционный учет и снятия с миграционного учета; перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета.
Установлены основания и порядок регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства, определен перечень документов, необходимых для осуществления регистрации.
Определены категории иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих и не подлежащих учету
по месту пребывания; основания для учета по месту пребывания; порядок постановки на учет по месту пребывания и снятия с учета.
Иностранные граждане и лица без гражданства, зарегистрированные по месту пребывания на день вступления в силу данного Закона в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", считаются состоящими на миграционном учете по месту пребывания до истечения срока временного
пребывания, установленного законодательством, или до истечения срока действия визы, и подлежат постановке на миграционный учет в случае изменения места пребывания на территории Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание и зарегистрированные по месту временного проживания в Российской Федерации на день вступления в силу данного Закона, вправе зарегистрироваться по месту жительства в течение срока действия разрешения на
временное проживание в порядке, установленном данным Законом.
Изменения, вносимые в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", касаются предоставления правовых преференций гражданам иностранных государств, с которыми у России заключены соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан, упрощением миграционных процедур, связанных с получением статуса временно проживающего в России, и механизма трудоустройства граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.
Расширено понятие миграционной карты - это документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской
Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
В связи с этим, Федеральный закон дополнен рядом новых статей: статьей 5.1 "Изменение срока временного пребывания"; статьей 6.1 "Временное проживание иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы"; статьей 13.1 "Трудовая деятельность иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы"; статьей 18.1
"Особенности регулирования рынка труда иностранных работников"; статьей 29.1 "Миграционный учет иностранных граждан".
Правительству РФ предоставлены полномочия по увеличению до ста восьмидесяти суток, либо сокращению 90-суточного срока временного пребывания в России отдельных категорий временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан. При этом, при сокращении срока пребывания, Правительство РФ устанавливает срок, в течение которого иностранный
гражданин обязан выехать из России.
Предусмотрена возможность самостоятельного (либо посредством работодателя) получения иностранными гражданами, прибывшими в Россию в безвизовом порядке, разрешений на работу в десятидневный срок со дня подачи заявления.
Работодателям предоставлено право привлекать таких иностранных работников без получения разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы, при условии обязательного уведомления о таком
привлечении и использовании территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Установлен механизм обжалования решений об отказе в выдаче разрешений на временное проживание и об аннулировании ранее выданных разрешений.
Признаны утратившими силу некоторые положения Федерального закона от 11.11.2003 N 141-ФЗ,
касающиеся внесения изменений в Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Утверждено новое Положение о лицензировании эксплуатации химически опасных производственных объектов, осуществляемой юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
В новом Положении, в отличие от прежнего, дано определение "химически опасных производственных объектов", изменены некоторые лицензионные требования и условия, включено понятие грубого нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий при эксплуатации указанных объектов, которое
влечет за собой ответственность, установленную законодательством. Также определен порядок выдачи дубликата лицензии в случае ее утраты.
Лицензирование указанного вида деятельности осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Признано утратившим силу ранее действующее аналогичное Положение (с внесенными в него изменениями), утвержденное Постановлением Правительства РФ от 04.06.2002 N 382 "О лицензировании
деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ".
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 N 202, предельная численность работников центрального аппарата Роснедвижимости (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с 1 июля 2006 года увеличена с 287 до 382 единиц, а количество управлений - с 12 до 13.
В соответствии с изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 10.04.2006 N 202, предельная численность работников территориальных органов Роснедвижимости (без
персонала по охране и обслуживанию зданий) уменьшена с 14162 до 14000 единиц.
Также указано, что финансирование расходов, связанных с реализацией указанных нововведений, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости на руководство и управление в сфере установленных функций.
Согласование проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) производится на основании письменного обращения, подписанного уполномоченным должностным лицом заказчика.
Установлены перечни обязательной информации, которую должны содержать письменные обращения при согласовании закрытого конкурса и закрытого аукциона либо возможности заключения
государственного контракта с единственным заказчиком.
Определены процедура регистрации и рассмотрения обращений, полномочия органов, осуществляющих контроль в сфере размещения заказов, основания для отказа в согласовании.
Статья 45 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающая порядок утверждения арбитражного управляющего, дополнена пунктом 7 следующего содержания:
"Собрание кредиторов вправе принять решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об утверждении административным, внешним или конкурсным управляющим лица, исполнявшего обязанности арбитражного управляющего при проведении процедуры банкротства, предшествующей
введению финансового оздоровления, внешнего управления или конкурсного производства. В этом случае предусмотренный пунктами 1 - 6 настоящей статьи порядок утверждения арбитражного управляющего не подлежит применению, а арбитражным судом выносится определение об утверждении в качестве административного, внешнего или конкурсного управляющего кандидатуры, представленной собранием кредиторов, при условии ее соответствия требованиям статьи 20 настоящего Федерального закона".
Установлено, что указанная норма подлежит применению также в отношении дел о банкротстве, производство по которым было возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Изменения, внесенные в Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", касаются приведения в соответствие с действующим пенсионным законодательством статей указанного Закона о назначении пенсии названным категориям граждан.
В частности, определено, что гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на ЧАЭС, пенсия по старости может назначаться по их желанию в соответствии с
Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" при наличии стажа (страхового или трудового, соответственно) не менее 5 лет.
Установлено также, что максимальное количество лет, на которое может быть понижен пенсионный возраст в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1, составляет 10
лет.
В случае если граждане одновременно имеют право на досрочное назначение пенсии по старости и на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и по
желанию, по одному из оснований, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1. Если же сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, который применяется при оценке пенсионных прав застрахованных лиц.
Кроме того, приведена в соответствие с действующим пенсионным законодательством и статья 1 Федерального закона от
31.07.1998 N 137-ФЗ "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации". В ней установлен размер полагающегося каждому члену семьи пособия - 165 процентов размера базовой части трудовой пенсии по старости, с учетом его индексации, на день смерти члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы. Также определен круг лиц, имеющих право на указанное пособие.
Установлено,
что положения статей, изложенных в редакции данного Федерального закона, касающиеся порядка назначения пенсий, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2002 года.
В абзац шестнадцатый подпункта 2 пункта 1 статьи 218 части второй Налогового кодекса РФ внесено изменение, в соответствии с которым налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода с 1 января 2007 года будет предоставляться, в том числе, гражданам, принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.
ПРИКАЗ Минфина РФ от 12.07.2006 N 92н
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 АВГУСТА 2004 Г. N 64Н "ОБ УСТАНОВЛЕНИИ РАЗМЕРОВ ВЫПЛАТЫ СУТОЧНЫХ И ПРЕДЕЛЬНЫХ НОРМ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ПО НАЙМУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ПРИ КРАТКОСРОЧНЫХ КОМАНДИРОВКАХ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.07.2006 N 8040.
Изменениями, внесенными в Приказ Минфина РФ от 02.08.2004 N 64н в связи с вступлением в силу Постановления Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств", в частности, определено, что регулирование упомянутого Приказа Минфина РФ распространяется только на работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
Также установлены новые предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ПРИКАЗ ФСФР РФ от 22.06.2006 N 06-69/пз-н
"О ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.07.2006 N 8059.
Образованы следующие территориальные органы ФСФР РФ: региональное отделение ФСФР РФ в Прикубанском регионе и региональное отделение ФСФР РФ в Центрально-Сибирском регионе.
Утверждены территории, на которых осуществляют деятельность территориальные органы ФСФР РФ, и их местонахождение.
Утверждено Типовое положение о территориальном органе ФСФР РФ, в котором определены полномочия и организация деятельности региональных отделений федеральной службы.
С даты вступления в силу настоящего Приказа признано утратившим силу Положение о территориальном органе Федеральной службы по финансовым рынкам, утвержденное Приказом ФСФР РФ от 02.09.2004 N 04-445/пз-н.
В соответствии с внесенным дополнением установлено, что действие Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не распространяется на отношения юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) объектов недвижимости (в том числе многоквартирных домов) и не
основанные на договоре участия в долевом строительстве. Указанные отношения регулируются Гражданским кодексом РФ и законодательством Российской Федерации об инвестиционной деятельности.
Передача гражданам прав путем уступки требования по договорам, которые заключены юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями и связаны с инвестиционной деятельностью по строительству (созданию) многоквартирных домов и после исполнения которых у граждан возникает право собственности на
жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, не допускается.
Предусматривается возможность расторжения договора застройщиком в одностороннем порядке в случае нарушения участником долевого строительства своих обязательств по уплате цены договора.
Снижен размер неустойки (пени) за невыполнение обязательств участника долевого строительства и застройщика до одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день
исполнения обязательства, от суммы просроченного платежа (для участника долевого строительства) или от цены договора (для застройщика) за каждый день просрочки.
При этом если участником долевого строительства является гражданин, то неустойка (пени) уплачивается застройщиком участнику долевого строительства в двойном размере.
Уточняется ответственность застройщика за недостатки качества объекта долевого строительства, обнаруженные в пределах гарантийного срока.
Установлено, что застройщик не несет ответственность за недостатки объекта долевого строительства, если докажет, что они произошли вследствие нормального износа такого объекта долевого строительства или его частей, нарушения требований технических регламентов, градостроительных регламентов, а также иных обязательных требований к процессу его эксплуатации либо вследствие ненадлежащего его ремонта, проведенного самим участником долевого строительства или привлеченным им третьими лицами.
Уточняются случаи расторжения договора участником долевого строительства по решению суда и в одностороннем порядке.
Федеральный закон от 30.12.2004 N 214-ФЗ дополнен новыми статьями 12.1 "Способы обеспечения исполнения обязательств по договору" и 15.1 "Обеспечение исполнения обязательств по договору поручительством".
С 1 января 2007 года вступает в силу новая редакция статьи 23 данного Закона "Государственное
регулирование, контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости".
Также внесены изменения в Федеральные законы от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Кодекс Российской
Федерации об административных правонарушениях.
Так, изменениями, внесенными в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", сокращен срок государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве до 10 дней после регистрации первого договора участия в долевом строительстве, а также установлена процедура государственной регистрации расторжения договора участия в долевом строительстве.
В целях приведения в соответствие с Гражданским кодексом РФ внесены отдельные изменения и дополнения в Воздушный кодекс Российской Федерации.
Так, статья 7 Кодекса дополнена новым положением, устанавливающим, что имущество гражданской и экспериментальной авиации - воздушные суда, аэродромы, аэропорты, технические средства и другие предназначенные для обеспечения полетов воздушных судов средства - в соответствии с законодательством Российской Федерации может находиться в
собственности физических лиц.
Внесены изменения в статью 8 Кодекса "Обязательные сертификация и аттестация в гражданской авиации". Установлено, что обязательной сертификации подлежат физические лица, юридические лица, осуществляющие и (или) обеспечивающие коммерческие воздушные перевозки, выполнение авиационных работ.
В новой редакции изложена статья 16 Кодекса, определяющая порядок использования воздушного пространства. В частности, указано, что в
соответствии со структурой и классификацией воздушного пространства федеральными правилами использования воздушного пространства устанавливается разрешительный или уведомительный порядок использования воздушного пространства.
Нормы статьи 36 Кодекса, изложенные в новой редакции, позволят провести сертификацию воздушных судов, не имеющих сертификатов типов, и зарегистрировать их в установленном порядке. В соответствии с внесенными изменениями определено, что сертификат летной годности
(удостоверение о годности к полетам) выдается на основании сертификата типа (аттестата о годности к эксплуатации) или акта оценки конкретного воздушного судна на соответствие конкретного воздушного судна требованиям к летной годности гражданских воздушных судов и природоохранным требованиям.
Статья 54 Кодекса дополнена пунктом 2, устанавливающим, что подготовка пилотов сверхлегких гражданских воздушных судов авиации общего назначения может проводиться инструкторами, получившими
соответствующее разрешение уполномоченного органа в области гражданской авиации.
Изложена в новой редакции статья 68 Кодекса, касающаяся подготовки к полету воздушного судна и его экипажа, выполнения полета воздушного судна. Установлено, что правила подготовки к полету воздушного судна и его экипажа, порядок осуществления контроля за их готовностью и порядок выполнения полета устанавливаются федеральными авиационными правилами.
Также внесены изменения в статью
71 "Радиосвязь с воздушным судном". В частности, указано, что командир воздушного судна или другой член экипажа воздушного судна, имеющего средства радиосвязи, при выполнении полета обязан пользоваться определенной радиочастотой для получения информации. В случаях, предусмотренных федеральными авиационными правилами, командир воздушного судна или другой член экипажа воздушного судна и соответствующий орган обслуживания воздушного движения (управления полетами) обязаны осуществлять между собой
связь по радио.
Кроме того, в статье 21 Кодекса уточнены понятия коммерческой гражданской авиации и авиации общего назначения; в статье 32 Кодекса дифференцировано понятие "воздушное судно": легкое воздушное судно, сверхлегкое воздушное судно; статья 40 Кодекса дополнена новыми понятиями "вертодром", "посадочная площадка"; статья 101 Кодекса дополнена пунктом 3, в котором приведено определение коммерческой воздушной перевозки.
Изменения, внесенные в статью 56 Воздушного кодекса РФ, касаются состава летного экипажа гражданского воздушного судна Российской Федерации.
В частности, установлено, что в состав летного экипажа воздушного судна Российской Федерации, которое относится к коммерческой гражданской авиации, могут входить только граждане Российской Федерации.
Изменения, внесенные в указанную статью Кодекса, допускают возможность включения в состав летного экипажа данного
воздушного судна иностранного гражданина, но только на период его подготовки в целях получения допуска к деятельности по осуществлению воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты на воздушном судне определенного типа при условии, что иностранный гражданин не исполняет обязанностей командира воздушного судна Российской Федерации.
В соответствии с внесенными изменениями в перечень направлений, по которым осуществляется финансирование бизнес-проектов, представляемых субъектами РФ в рамках национального приоритетного проекта "Развитие АПК" для определения плановых годовых объемов субсидий в 2006 году, включены овцеводство и кролиководство.
Утвержден Перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, включающий, в частности, бешенство, сибирскую язву, чуму мелкого и крупного рогатого скота, ящур и другие особо опасные болезни животных.
Указано, что граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства.
В соответствии с внесенными изменениями, в частности, установлено, что при выполнении железной дорогой в местах общего пользования только одной из операций по осуществлению погрузки грузов в вагоны и выгрузке из них, к Размерам уменьшения действующих тарифов на перевозки грузов в вагонах, контейнерах федерального железнодорожного транспорта в зависимости от их типов, утвержденным Постановлением ФЭК РФ от 19.06.2002 N 35/12, применяется коэффициент 0,5.
С 1 ноября 2006 года вводятся в действие новые ставки сборов за аэронавигационное обслуживание на воздушных трассах российских пользователей воздушного пространства Российской Федерации, осуществляющих внутренние и международные полеты.
Приказ Минтранса РФ от 14.08.2003 N 175 "Об установлении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание полетов российских воздушных судов на трассах Российской Федерации" не применяется с 1 ноября 2006 года.
Обращено внимание на существующую в последнее время тенденцию использования производителями алкогольной продукции настоев спиртованных в качестве основного сырья в процессе приготовления водки, что противоречит статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", согласно которой водка является спиртным напитком, произведенным на основе этилового спирта.
Сообщено, что в случае выявления несоответствия документации требованиям законодательства при проведении обследования организаций на предмет выдачи лицензий на производство и оборот алкогольной продукции, ФНС РФ вправе принять решение об отказе в выдаче лицензии на производство такой продукции, как не соответствующей требованиям национальных стандартов в части используемого сырья.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Данный Закон применяется в отношении газа, добываемого из всех видов месторождений углеводородного сырья и транспортируемого в газообразном или сжиженном состоянии, и определяет основы государственного регулирования экспорта газа.
Исключительное право на экспорт газа предоставлено организации - собственнику единой системы газоснабжения или ее дочернему обществу, в уставном капитале которого доля участия организации - собственника составляет сто процентов.
Требования Закона не применяются к экспорту газа, произведенного в соответствии с соглашениями о разделе продукции, заключенными до дня вступления в силу данного Закона.
В дополнение к письму ФТС РФ от 21.03.2006 N 01-06/8909 сообщается, что с 1 июля 2006 года подлежат лицензированию закупка, хранение и поставка спиртосодержащей непищевой продукции.
В связи с этим таможенным органам до издания соответствующего нормативного правового акта при таможенном оформлении спиртосодержащей непищевой продукции в части контроля за представлением лицензий следует руководствоваться положениями Приказа ГТК РФ от 21.08.2001 N 831, регулирующего вопросы
контроля за перемещением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции.
Временно таможенное оформление подакцизной спиртосодержащей непищевой продукции должно производиться таможенными органами, указанными в приложении N 3 к Приказу ГТК РФ от 21.08.2001 N 831.
Разъяснено, что на неподакцизную спиртосодержащую непищевую продукцию действие вышеназванного Приказа не распространяется.
Установлена процедура осуществления рыболовства в целях рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Азовском и Каспийском морях.
Указанный вид рыболовства осуществляется на основании соответствующих разрешений и в пределах предоставленных квот.
Определены временные периоды, в течение которых ежегодно, начиная с 2007 года, устанавливается полный или частичный запрет на добычу (вылов) водных биоресурсов, за исключением угря, в Куршском заливе Балтийского бассейна.
Плата за услуги по хранению зерна интервенционного фонда на 2006 год определена в размере не более 49 рублей за тонну хранимого зерна в месяц.
ПРИКАЗ Ростехнадзора от 23.05.2006 N 459
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.07.2006 N 8070.
Утверждены форма Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядок ее заполнения и представления.
Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется предприятиями, учреждениями, организациями, иностранными юридическими и физическими лицами, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные со следующими видами вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих
веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления.
Расчет представляется в Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по местонахождению стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия, не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 22.08.1996 N 125-ФЗ, предусматривают осуществление мер, направленных на совершенствование системы управления учреждениями высшего профессионального образования и повышение эффективности кадровой политики.
В частности, вводится процедура аттестации кандидатов на должности ректоров государственных и муниципальных высших учебных заведений действующими на общественных началах аттестационными комиссиями соответствующих уполномоченных
органов исполнительной власти или исполнительно-распорядительных органов городских округов. Определен состав аттестационных комиссий.
Регламентирован порядок избрания ректоров государственных и муниципальных вузов.
Предусмотрена возможность учреждения должности президента высшего учебного заведения по решению ученого совета вуза с одновременным внесением соответствующих изменений в устав учреждения высшего профессионального образования.
Установлен порядок избрания президента вуза, определены его полномочия. Лицо, замещающее указанную должность, как правило, должно иметь опыт работы в должности ректора высшего учебного заведения. Совмещение должностей ректора и президента государственного или муниципального высшего учебного заведения не допускается.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с внесенными изменениями первичная медико-санитарная помощь на территории муниципальных районов и городских округов оказывается, в том числе, и в стационарно-поликлинических учреждениях.
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 21.06.2006 N 490
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЕДИЦИНСКОЙ СЕСТРЫ УЧАСТКОВОЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.07.2006 N 8061.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321 утверждены:
- Положение об организации деятельности медицинской сестры участковой;
- учетная форма N 039/у-1-06 "Дневник учета работы медицинской сестры участковой" и Инструкция по ее заполнению.
Перечислены виды лечебно-профилактических учреждений, в которых медицинская сестра участковая может осуществлять свою деятельность (поликлиники, амбулатории, другие
лечебно-профилактические учреждения, оказывающие первичную медико-санитарную помощь населению). Указано, что на должность медицинской сестры участковой назначаются специалисты, имеющие среднее медицинское образование и сертификат по специальности "Сестринское дело".
Положением определены функции, осуществляемые медицинской сестрой в рамках ее компетенции, к которым, в частности, отнесены формирование совместно с врачом-терапевтом врачебного участка, организация амбулаторного
приема врача-терапевта, изучение потребностей обслуживаемого населения в оздоровительных мероприятиях и разработка программы проведения этих мероприятий.
В соответствии с внесенными изменениями конкретизированы виды имущества, подлежащего охране (в том числе при его транспортировке). К такому имуществу теперь относится не только принадлежащее на праве собственности, но и имущество, находящееся во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении. Действия, совершаемые в связи с оказанием охранных услуг, также распространяются на указанные виды имущества.
