Установлено, что акты Россвязьнадзора, признанные Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, подлежат опубликованию в ежемесячном журнале "СвязьИнформ" и вступают в силу со дня подписания, если самими актами не установлен иной порядок вступления в силу.
Установлено, что премирование производится за фактически отработанное время по результатам деятельности работников за период времени (год, квартал, месяц), определяемый решением руководителя Росстата.
Определены критерии оценки деятельности работников, порядок внесения предложений о размерах премирования, основания для начисления премии, случаи выплаты единовременной премии.
Также указаны основания для назначения и размеры ежемесячных надбавок за особые
условия государственной службы, материальной помощи работникам Росстата.
Расходы, связанные с выплатами премий, надбавок и материальной помощи, производятся в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год на оплату труда гражданских служащих и работников, занимающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.
Приказ действует до вступления в силу статей 50, 51 Федерального закона от
27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Уточнен и дополнен список статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся нарушений законодательства об экспортном контроле, по которым должностные лица Федеральной службы по техническому и экспортному контролю уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Для применения в III квартале 2006 года доведены до сведения следующие размеры индексов изменения стоимости:
- проектных работ - 2,13 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 2001 года и 16,42 к уровню базовых цен по состоянию на 1 января 1995 года;
- изыскательских работ - 2,19 к базовым ценам по состоянию на 1 января 2001 года и 24,91 к базовым ценам по состоянию на 1 января 1991 года.
∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 22
"О ПОРЯДКЕ ПОГАШЕНИЯ РАСХОДОВ ПО ДЕЛУ О БАНКРОТСТВЕ"
Пленум ВАС РФ разъяснил, что при разрешении споров о возмещении расходов, понесенных по делу о банкротстве, судам необходимо иметь в виду, что в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, лицо, обратившееся с заявлением о признании должника банкротом, обязано погасить данные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.
В случае, когда недостаточность имущества должника, а также отсутствие или недостаточность финансирования заявителем,
арбитражным управляющим или иным лицом процедур банкротства приводят к невозможности их дальнейшего осуществления, дело о банкротстве подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, в том числе по инициативе суда.
Также судам необходимо иметь в виду, что порядок и условия финансирования процедур банкротства в отношении отсутствующих должников определены Постановлением Правительства РФ от 21.10.2004 N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур
банкротства отсутствующих должников".
Признан утратившим силу Приказ ГФС РФ от 12.11.2004 N 392 "О порядке проведения открытого конкурса по отбору страховщиков для осуществления страхования за счет средств федерального бюджета", которым, в частности, были утверждены Правила организации проведения конкурса по отбору страховщика для осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (в системе ГФС РФ), а также Правила организации проведения конкурса по отбору страховщика для
осуществления обязательного государственного страхования лиц начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи.
ПРИКАЗ Минюста РФ от 22.06.2006 N 222
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СООТВЕТСТВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПО РАСХОДОВАНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНОГО ИМУЩЕСТВА, ЦЕЛЯМ, ПРЕДУСМОТРЕННЫМ ЕЕ УЧРЕДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ (УСТАВНЫМ ЦЕЛЯМ)"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2006 N 8028.
Определен порядок проведения проверок соответствия деятельности некоммерческой организации (ее обособленного или структурного подразделения), в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами (уставным целям).
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми и проводятся не чаще одного раза в год уполномоченными в соответствии с настоящим Порядком федеральными государственными гражданскими служащими
Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов.
Проверки могут проводиться одним проверяющим или комиссией в составе двух и более проверяющих, один из которых является председателем комиссии.
∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПРИКАЗ Росстата от 09.06.2006 N 80
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПРИКАЗ РОССТАТА ОТ 6 АПРЕЛЯ 2006 Г. N 26 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ РОССТАТА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.07.2006 N 8033.
Приказ Росстата от 06.04.2006 N 26 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей гражданскими служащими Росстата" дополнен перечнем требований, предъявляемых к образованию указанной категории работников.
В связи с возникающими в судебной практике вопросами и в целях обеспечения единообразных подходов к разрешению споров, связанных с применением Бюджетного кодекса РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Пленум ВАС РФ постановил дать арбитражным судам некоторые разъяснения.
В частности, разъяснено, что при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо выяснить, какой орган как главный распорядитель бюджетных средств должен выступить в суде от имени публично-правового образования, и
надлежащим образом известить его о времени и месте судебного разбирательства.
Также указано, что исполнительный лист о взыскании денежных средств с публично-правового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение трехмесячного срока.
Кроме того, при предъявлении кредитором требования о взыскании как
пеней, так и процентов за пользование чужими денежными средствами, в том числе и в форме взыскания повышенных процентов, судам предписано удовлетворять только одно требование.
Пленум ВАС РФ разъяснил ряд вопросов в части регулирования внесудебного порядка взыскания сумм налоговых санкций.
Разъяснено, в частности, что взыскание не уплаченных добровольно сумм налоговых санкций в пределах, определенных абзацем первым пункта 7 статьи 114 и пунктом 1 статьи 103.1 Налогового кодекса РФ, применительно к пункту 3 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" может быть осуществлено в течение шести
месяцев путем направления судебному приставу-исполнителю соответствующих документов. При этом при решении вопроса о начале исчисления указанного срока необходимо руководствоваться тем же подходом, что и при определении начала исчисления срока взыскания сумм налоговых санкций в судебном порядке.
Утвержденные Правила, разработанные в целях реализации Постановления Правительства РФ от 22.02.2006 N 101 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2006 год", устанавливают порядок предоставления государственной поддержки организациям связи и информатизации (за исключением бюджетных учреждений) путем предоставления субсидий за счет средств федерального бюджета.
Определены организации, на которые распространяется действие настоящих
Правил, основания предоставления субсидий, порядок представления финансовой отчетности об использовании бюджетных средств.
В связи с истечением срока действия признан утратившим силу Приказ Мининформсвязи РФ от 31.03.2005 N 37 "Об утверждении Правил предоставления в 2005 году субсидий организациям связи и информатизации".
Положение устанавливает порядок согласования Федеральной службой по финансовому мониторингу (межрегиональным управлением Федеральной службы по финансовому мониторингу по федеральному округу) правил внутреннего контроля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют надзорные органы:
- лизинговых компаний;
- ломбардов;
- организаций, содержащих тотализаторы и
букмекерские конторы, а также организующих и проводящих лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, в том числе в электронной форме;
- организаций, оказывающих посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.
Определены порядок подачи и рассмотрения заявления о согласовании правил, основания отказа в согласовании, порядок согласования в случае внесения изменений и/или дополнений организацией в
правила, в том числе в связи с изменением законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.
Со дня вступления в силу данного документа не применяется Приказ КФМ РФ от 07.02.2003 N 15 "Об утверждении Положения "О согласовании правил внутреннего контроля организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, в сфере деятельности которых отсутствуют
надзорные органы".
До определения в установленном порядке органа, уполномоченного осуществлять контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, на территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам возложены функции по сбору ежеквартальной отчетности, предусмотренной Правилами представления застройщиками ежеквартальной отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.10.2005 N 645.
Разъяснено, что депозитарий вправе проводить операцию списания со счета депо ценных бумаг ликвидированного эмитента в порядке, определенном условиями осуществления депозитарной деятельности, после подтверждения органом исполнительной власти, осуществляющим ведение Единого государственного реестра юридических лиц, информации о ликвидации юридического лица - эмитента.
Утверждена форма отчета об использовании субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на денежное поощрение лучших учителей. Указанный отчет представляется до 15 ноября текущего года, в нем необходимо указывать средства, направленные на поощрение лучших учителей, с разбивкой по сельской и городской местности.
В соответствии с внесенным изменением к числу должностных лиц, за подписью которых телеграммы специальных категорий передаются в приоритетном порядке, отнесен Ответственный секретарь Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.
Установлен исключительный тариф в виде понижающего коэффициента 0,5 за расстояние перевозки, превышающее 3000 км, к действующим тарифам раздела 2 Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5, на перевозку пшеницы из Сибирского федерального округа на экспорт через порты Дальнего Востока.
Срок действия указанного исключительного тарифа
установлен до 31 декабря 2006 года включительно.
В целях обеспечения устойчивого использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, изменены лимиты добычи охотничьих животных на территории Российской Федерации на период по 31 июля 2006 года, утвержденные Приказом Минсельхоза РФ от 28.07.2005 N 135.
ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 13.06.2006 N 170
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ ДОГОВОРА О ПЕРЕХОДЕ ОТ ОДНОГО ЛИЦА К ДРУГОМУ ДОЛИ В ОБЩЕМ ОБЪЕМЕ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОГО РЫБОЛОВСТВА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.07.2006 N 8058.
Утвержденный Порядок устанавливает процедуру заключения и регистрации договора о переходе долей в общем объеме квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления промышленного рыболовства от одного лица к другому лицу, заключенного по результатам аукциона.
Договор о переходе доли считается заключенным с момента его регистрации в Росрыболовстве. Определены перечень документов, представляемых приобретателем доли для регистрации договора, и основания, по которым приобретателю
может быть отказано в регистрации договора.
Указанный Порядок действует до 31 декабря 2008 года.
Изменения, внесенные в Инструкцию о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений, утвержденную Постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.09.1996 N 35, связаны с реорганизацией структуры федеральных органов исполнительной власти, проведенной в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314.
Кроме того, пункт 3.1 раздела 3 Инструкции "Содержание проекта горного отвода или раздела "Обоснование границ горного отвода"
дополнен нормой, предусматривающей, что в случае, когда организация, испрашивающая горный отвод, привлекает по договору стороннюю организацию, проект горного отвода и прилагаемые к нему документы могут быть подписаны должностными лицами сторонней организации, если последняя имеет в необходимых случаях лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности и возможность такого подписания предусмотрена в договоре.
Изменения, внесенные в Инструкцию, утвержденную Постановлением МПР РФ от 07.02.1998 N 56, Госгортехнадзора РФ от 31.12.1997 N 58, связаны с реорганизацией структуры федеральных органов исполнительной власти, проведенной в соответствии с Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314.
Кроме того, пункт 24 раздела "Порядок установления уточненных границ горного отвода" дополнен нормой, предусматривающей, что в случае, когда организация, испрашивающая горный отвод, привлекает
по договору стороннюю организацию, проект горного отвода и прилагаемые к нему документы могут быть подписаны руководителем, главным геологом, главным маркшейдером сторонней организации, если последняя имеет в необходимых случаях лицензии на осуществление соответствующих видов деятельности и возможность такого подписания предусмотрена в договоре.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 N 311 установлен порядок присуждения премий для поддержки талантливой молодежи и порядок выплаты указанных премий, присуждаемых победителям и призерам международных и всероссийских олимпиад и иных конкурсных мероприятий.
Определены номинации, по которым осуществляется выдвижение кандидатов из числа победителей региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий, - в частности, профессиональное
мастерство, любительский спорт. Указаны документы, необходимые для получения премии, и сроки их подачи. Лицам, которым присуждены премии, вручается Диплом о присуждении премии.
Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии, ежегодно утверждается Министерством образования и науки РФ. Определено, что количество премий по субъектам Российской Федерации устанавливается пропорционально численности проживающих в субъекте Российской Федерации
граждан и ежегодно утверждается Минобрнауки РФ.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях оптимизации работ по лекарственному обеспечению граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно или со скидкой, внесены изменения в Приказ Минздрава РФ от 23.08.1999 N 328.
Изменения, в частности, касаются правил оформления и учета рецептов, выписываемых врачами.
Кроме того, приложение 2, в котором приведены формы рецептов,
дополнено еще одной формой - учетной (машиночитаемой) формой рецептурного бланка N 148-1/у-06 (л), а также памяткой по его оформлению.
Установлено, что командиры воинских частей (организаций Вооруженных Сил Российской Федерации) в 10-дневный срок, но не позднее 15 июня текущего года, информируют участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации о состоянии их именных накопительных счетов.
Установлено, что "Российская газета" является официальным периодическим изданием, осуществляющим публикацию единого федерального списка организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных судами Российской Федерации террористическими.
Установлены пределы пограничной зоны на территории Курганской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан.
Из указанной пограничной зоны исключена территория санатория "Искра".
Пограничная зона на территории Тюменской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, установлена в пределах территорий отдельных муниципальных образований области.
Установлены пределы пограничной зоны на территории Челябинской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан.
Определены территории муниципальных образований и сельских поселений Алтайского края, в пределах которых установлена пограничная зона на территории края, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан.
Пограничная зона на территории Новосибирской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, установлена в пределах территорий отдельных муниципальных образований области.
Пограничная зона на территории Омской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, установлена в пределах территорий отдельных муниципальных образований области.
Пограничная зона на территории Республики Алтай, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Казахстан, Китайской Народной Республикой, Монголией, установлена в пределах территорий отдельных муниципальных образований Республики.
Пограничная зона на территории Республики Бурятия, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Монголией, установлена в пределах территорий отдельных муниципальных образований Республики.
Пограничная зона на территории Республики Тыва, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Монголией, установлена в пределах территорий отдельных муниципальных образований Республики.
Определены территории городских и сельских поселений Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа, в пределах которых установлена пограничная зона на территории автономного округа, прилегающей к морскому побережью Российской Федерации.
Определены территории муниципальных образований и сельских поселений Читинской области, в пределах которых установлена пограничная зона на территории области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Монголией и Китайской Народной Республикой.
