НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Выпуск 23 марта 2005 года

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

ПРИКАЗ Минпромэнерго РФ от 04.02.2005 N 24 "ОБ ОБРАЗОВАНИИ СОВЕТА ПО ПРИСУЖДЕНИЮ ПРЕМИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ КАЧЕСТВА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2005 N 6411.

Образован Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества.

Утверждены Положение о Совете по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области качества, а также состав указанного Совета.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.03.2005 N 17-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЯХ"

Внесенные изменения носят технический характер и касаются нумерации статей, которыми дополняется Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.03.2005 N 19-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" Вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования.

Внесенными изменениями, в частности, установлено, что невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.03.2005 N 21-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 12.7 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"

Увеличены размеры штрафов за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), а также за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.03.2005 N 22-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 839 ЧАСТИ ВТОРОЙ ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Согласно внесенному изменению проценты на сумму банковского вклада начисляются со дня, следующего за днем ее поступления в банк, до дня ее возврата вкладчику включительно, а если ее списание со счета вкладчика произведено по иным основаниям, до дня списания включительно (ранее указанные проценты начислялись до дня, предшествующего ее возврату вкладчику либо ее списанию со счета вкладчика по иным основаниям).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

ПРИКАЗ ФСКН РФ от 25.02.2005 N 48 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ГОСНАРКОКОНТРОЛЯ РОССИИ ОТ 17 ФЕВРАЛЯ 2004 Г. N 37"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2005 N 6409.

Признан утратившим силу Приказ Госнаркоконтроля РФ от 17.02.2004 N 37 "О предоставлении дополнительных отпусков федеральным государственным служащим органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.03.2005 N 18-ФЗ "О СРЕДСТВАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, ВЫДЕЛЯЕМЫХ ПЕНСИОННОМУ ФОНДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ ЗА ПЕРИОД УХОДА ЗА РЕБЕНКОМ ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ПОЛУТОРА ЛЕТ И ПЕРИОД ПРОХОЖДЕНИЯ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ ПО ПРИЗЫВУ"

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" определен порядок выделения Пенсионному фонду РФ средств федерального бюджета на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также порядок расчета объема этих средств.

Определение суммы средств федерального бюджета, выделяемых на возмещение ПФ РФ, в части нестраховых периодов, имевших место до 1 января 2002 года, не производится, если данные периоды учтены при оценке пенсионных прав застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Установлено, что в 2005 году финансирование расходов на реализацию данного Федерального закона, в том числе в связи с пересчетом размеров ранее установленных трудовых пенсий, осуществляется за счет средств резерва бюджета ПФ РФ с последующим возмещением за счет средств федерального бюджета.

ПИСЬМО ФНС РФ от 17.02.2005 N ГИ-6-21/136@ "О НАЛОГЕ НА ИМУЩЕСТВО ОРГАНИЗАЦИЙ"

Разъяснен порядок расчета среднегодовой (средней) стоимости имущества организации в случае создания организации после начала календарного года либо ликвидации организации до конца календарного года.

В частности, сообщено, что главой 30 "Налог на имущество организаций" Налогового кодекса РФ не предусмотрен особый порядок расчета среднегодовой (средней) стоимости имущества для организаций, созданных или ликвидированных в течение налогового периода. На основании этого при определении среднегодовой (средней) стоимости имущества применяется общий порядок, содержащийся в пункте 4 статьи 376 Налогового кодекса РФ, с учетом положений статьи 379 НК РФ.

Также разъяснено, что заложенный в главе 30 НК РФ порядок определения налоговой базы по налогу на имущество организаций не предусматривает возможности учета остаточной стоимости имущества по состоянию на 1-е декабря прошедшего календарного года, поскольку понятие "среднегодовая стоимость имущества" изначально предполагает, что это средняя стоимость имущества за календарный год, а не за период деятельности организации (например, с 1 декабря 2004 года по 31 декабря 2005 года включительно). Кроме того, включение в расчет налоговой базы данных по состоянию на 1-е декабря прошедшего календарного года делает для налогоплательщиков невозможным заполнение соответствующих форм налоговой декларации по налогу на имущество организаций.

При этом необходимо учитывать, что установленный главой 30 НК РФ порядок определения налоговой базы учитывает основное требование статьи 55 НК РФ, в соответствии с которым налоговый период по налогу на имущество, являющееся объектом налогообложения, приобретенное, реализованное (отчужденное или уничтоженное) после начала календарного года, в данном календарном году определяется как период времени фактического нахождения имущества в собственности налогоплательщика.

ПИСЬМО ФНС РФ N ММ-6-10/143, Сбербанка РФ N 07-125В от 18.02.2005 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПИСЬМО МНС РОССИИ И СБЕРБАНКА РОССИИ ОТ 10.09.2001 N ФС-8-10/1199/04-5198 "О НОВЫХ БЛАНКАХ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ НА ПЕРЕЧИСЛЕНИЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ - ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ НАЛОГОВ (СБОРОВ), ПЕНЕЙ И ШТРАФОВ В БЮДЖЕТНУЮ СИСТЕМУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ФОРМА N ПД (НАЛОГ) И ФОРМА N ПД-4СБ (НАЛОГ)" Вступает в силу с 01.05.2005.

Взамен утвержденных письмом МНС РФ N ФС-8-10/1199, Сбербанка РФ N 04-5198 от 10.09.2001 бланка формы N ПД (налог) и реквизитов платежных документов форм N ПД (налог) и N ПД-4сб (налог) вводятся новый бланк платежного документа формы N ПД (налог) и правила указания информации, идентифицирующей платеж, в платежном документе (извещении) физического лица (форма N ПД (налог)) на уплату налогов (сборов), пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации. Новая форма бланка существенно отличается от предыдущей.

При этом установлено, что бланк платежного документа (извещения) по новой форме направляется налогоплательщикам - физическим лицам вместе с налоговым уведомлением или, соответственно, требованием об уплате налога (сбора) в заполненном виде.

ПИСЬМО ФНС РФ от 22.02.2005 N ММ-6-10/148@ "О НАПРАВЛЕНИИ СОВМЕСТНОГО ПИСЬМА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И СБЕРБАНКА РОССИИ ОТ 18.02.2005 N ММ-6-10/143/07-125В"

Направлено для использования в работе совместное письмо ФНС РФ N ММ-6-10/143, Сбербанка РФ N 07-125В от 18.02.2005 "О внесении изменений в письмо МНС России и Сбербанка России от 10.09.2001 N ФС-8-10/1199/04-5198 "О новых бланках платежных документов на перечисление налогоплательщиками - физическими лицами налогов (сборов), пеней и штрафов в бюджетную систему Российской Федерации: форма N ПД (налог) и форма N ПД-4сб (налог)".

ПИСЬМО ФНС РФ от 02.03.2005 N ММ-6-03/167@ "О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ВЫЧЕТОВ ПО НДС ПО ВВОЗИМЫМ С ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ТОВАРАМ"

В связи с вступлением в силу с 1 января 2005 года Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг разъяснен порядок получения налогового вычета по налогу на добавленную стоимость, уплаченному налогоплательщиками в бюджет по товарам, ввезенным с территории Республики Беларусь на территорию Российской Федерации.

В частности, разъяснено, что налогоплательщики вправе уменьшить общую сумму налога на добавленную стоимость, исчисленную в соответствии со статьей 166 Налогового кодекса РФ, на налоговые вычеты при выполнении следующих условий:

- при принятии на учет ввезенных на территорию Российской Федерации товаров на основании соответствующих первичных документов;

- при использовании ввезенных на территорию Российской Федерации товаров для осуществления операций, облагаемых налогом на добавленную стоимость;

- при наличии документов, подтверждающих фактическую уплату в бюджет сумм налога на добавленную стоимость по ввезенным на территорию Российской Федерации товарам.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 18.02.2005 N 1552-У "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 16 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА N 1379-У "ОБ ОЦЕНКЕ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ БАНКА В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ЕЕ ДОСТАТОЧНОЙ ДЛЯ УЧАСТИЯ В СИСТЕМЕ СТРАХОВАНИЯ ВКЛАДОВ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.2005 N 6414. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Изложен в новой редакции пункт о порядке определения показателя общей ликвидности банка.

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 18.02.2005 N 1554-У "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 5 ЯНВАРЯ 2004 ГОДА N 246-П "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ГОЛОВНОЙ КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ БАНКОВСКОЙ/КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ГРУППЫ КОНСОЛИДИРОВАННОЙ ОТЧЕТНОСТИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2005 N 6408. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

В связи с исключением норматива общей ликвидности банка (Н5) из состава обязательных нормативов, установленных Инструкцией ЦБ РФ от 16.01.2004 N 110-И "Об обязательных нормативах банков", из пункта, устанавливающего, какие нормативы по группе не рассчитываются, исключен указанный норматив.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.03.2005 N 141 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО УЧЕТА И ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ОБЪЕКТОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

Установлено, что ведение Единого государственного реестра объектов капитального строительства осуществляется на базе данных Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности.

Внесены соответствующие изменения в некоторые постановления Правительства РФ, регулирующие вопросы осуществления государственного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

ПИСЬМО ФТС РФ от 02.03.2005 N 06-61/6194 "О ЗАПРЕЩЕНИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК"

Доведена информация о запрещении ввоза на территорию Российской Федерации пищевых продуктов, изготовленных с использованием добавок Е 216 (пара-Оксибензойной кислоты пропиловый эфир) и Е 217 (пара-Оксибензойной кислоты пропиловый эфир, натриевая соль).

Независимо от наличия документов, подтверждающих государственную регистрацию, при ввозе указанных пищевых добавок их выпуск осуществляется условно, в соответствии с распоряжением ФТС РФ от 12.11.2004 N 98-р.

ПИСЬМО ФТС РФ от 04.03.2005 N 06-61/6681 "О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ"

При таможенном оформлении табачного сырья, ввозимого производителями табачных изделий, в том числе взорванного и восстановленного табака, а также вспомогательных материалов; бумаги для производства сигарет, фольги, картона, триацетина, полипропиленовой пленки для использования в табачной промышленности не требуется представление санитарно-эпидемиологических заключений и свидетельств о государственной регистрации.

ПИСЬМО ФТС РФ от 05.03.2005 N 01-06/6716 "О РАЗРЕШЕНИИ НА ВТТ И МТТ ПРИ ПЕРЕВОЗКАХ ТОВАРОВ ТАМОЖЕННЫМ ПЕРЕВОЗЧИКОМ ОАО "РЖД"

Разъяснено, что транзитную декларацию для получения разрешения на внутренний таможенный транзит (ВТТ) или международный таможенный транзит (МТТ) таможенного органа, в регионе деятельности которого начинается перевозка товаров в соответствии с ВТТ или МТТ, осуществляемая таможенным перевозчиком ОАО "Российские железные дороги", вправе представить перевозчик, экспедитор либо таможенный брокер (представитель), действующий от имени перевозчика или экспедитора.

Указано, что соответствующие полномочия лиц подтверждаются наличием договора транспортной экспедиции, договора таможенного брокера (представителя) с перевозчиком или экспедитором, если транзитная декларация подается таможенным брокером (представителем), либо свидетельства о включении в Реестр таможенных перевозчиков.

ПИСЬМО ФТС РФ от 09.03.2005 N 01-06/6936 "О ЗАКЛЮЧЕНИЯХ МИНОБОРОНЫ РОССИИ"

ФТС России сообщает о переименовании Направления экспортного контроля Минобороны РФ в Направление экспертизы поставок вооружения и военной техники Минобороны РФ, которому поручена выдача заключений Минобороны РФ об отнесении либо не отнесении продукции, предлагаемой к ввозу в Российскую Федерацию или вывозу из Российской Федерации, к продукции военного назначения.

Также направлена новая форма заключения для предъявления в таможенные органы. Заключения по этой форме будут выдаваться с 1 марта 2005 года.

Признано утратившим силу письмо ГТК РФ от 18.01.2000 N 01-06/828 "О заключениях Министерства обороны Российской Федерации" за исключением перечня документов, необходимых для получения заключения Минобороны России, который остался без изменений.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 10.03.2005 N ТФ-459 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 03.03.2005 N 115>

ФТС России сообщает, что Постановление Правительства РФ от 03.03.2005 N 115 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на рис и мукомольно-крупяную продукцию из него" вступает в силу с 10 апреля 2005 года сроком на 9 месяцев.

ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ФТС РФ от 15.03.2005 N ТФ-498 <О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 10.03.2005 N 122>

ФТС России сообщает, что Постановление Правительства РФ от 10.03.2005 N 122 "О неприменении ставки вывозной таможенной пошлины в отношении минеральных удобрений" вступает в силу с 15 апреля 2005 года.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.03.2005 N 20-ФЗ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ МЕР АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ"

Основной целью вносимых изменений является создание правовых и организационных основ для осуществления взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации и служб авиационной безопасности по обеспечению авиационной безопасности в аэропортах Российской Федерации.

Внесены поправки в Воздушный кодекс РФ и Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции", согласно которым к работе служб авиационной безопасности, действующих самостоятельно в вопросах охраны аэропортов и проведения досмотра, привлекаются сотрудники органов внутренних дел на транспорте; обеспечивается обязательное участие сотрудников органов внутренних дел в проведении предполетного и послеполетного досмотра и сопровождения воздушных судов.

Обеспечение авиационной безопасности включено в перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, установленный Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

ПРИКАЗ ФСБ РФ от 22.02.2005 N 97 "О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПРИКАЗОВ ФПС РОССИИ N 719-1999 Г., N 219-2001 Г., N 678-2001 Г., N 7-2002 Г., N 37-2002 Г. И N 629-2002 Г."
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.03.2005 N 6407.

Признаны утратившими силу некоторые нормативные правые акты ФПС РФ, регулировавшие вопросы выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу воинских частей и организаций Пограничной службы Российской Федерации денежного вознаграждения и надбавок за специальный режим службы и работы.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.03.2005 N 23-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ ВЕНСКОЙ КОНВЕНЦИИ О ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЯДЕРНЫЙ УЩЕРБ"

Ратифицирована Венская конвенция о гражданской ответственности за ядерный ущерб, подписанная от имени Российской Федерации в городе Вене 8 мая 1996 года.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.03.2005 N 24-ФЗ "О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЕЙ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБ УСЛОВИЯХ ПРЕБЫВАНИЯ СЕКРЕТАРИАТА ОРГАНИЗАЦИИ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Организацией Договора о коллективной безопасности об условиях пребывания Секретариата Организации Договора о коллективной безопасности на территории Российской Федерации, подписанное в городе Москве 19 декабря 2003 года.

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.