НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Выпуск 9 марта 2005 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В связи с упразднением Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации и передачей части функций указанного ведомства Федеральной службе охраны Российской Федерации внесены соответствующие изменения в некоторые постановления Правительства Российской Федерации.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В связи с признанием утратившей силу статьи 8 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" ликвидирован Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства. На Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом и Министерство экономического развития и торговли РФ возложено проведение мероприятий, связанных с ликвидацией Фонда.

Признаны утратившими силу нормативные правовые акты Правительства РФ, регулировавшие деятельность Фонда.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Положение разработано в целях упорядочения оплаты труда, обеспечения социальных гарантий и усиления материальной заинтересованности работников Службы эксплуатации здания Федеральной службы по финансовому мониторингу.

Определены условия выплаты надбавок и доплат к должностным окладам работников Службы, условия выплаты премий, материальной помощи, компенсационные выплаты.

Установлено, что формирование фонда оплаты труда Службы производится исходя из действующего штатного расписания, а финансирование осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о порядке проведения аттестации сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, выполняющих функции по осуществлению государственного пожарного надзора, на предмет соответствия их установленным квалификационным требованиям, утвержденное Приказом МЧС РФ от 16.01.2003 N 20, дополнен перечень сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подлежащих аттестации.

В частности, установлено, что аттестации также подлежат главные государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору и их заместители, государственные инспекторы закрытых административно-территориальных образований по пожарному надзору.

Кроме того, внесены отдельные изменения в порядок создания аттестационных комиссий.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Определена величина прожиточного минимума в целом по России за IV квартал 2004 года в расчете на душу населения в размере 2451 рубль, для трудоспособного населения - 2690 рублей, для пенсионеров - 1849 рублей, детей - 2394 рубля.

Утверждена инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий работникам Минздравсоцразвития РФ и находящихся в его ведении служб, агентств и подведомственных им организаций, в которой определены правила, основания выдачи удостоверений, перечислены документы, которыми подтверждается факт выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

На основании статей 166 и 231 Бюджетного кодекса РФ на 2005 год разработан порядок блокировки расходов федерального бюджета - сокращения лимитов бюджетных обязательств главному распорядителю средств федерального бюджета по установленным Росфиннадзором, его территориальными органами и Счетной палатой РФ фактам нецелевого использования средств федерального бюджета подведомственными главному распорядителю учреждениями.

Определена последовательность и сроки действий различных органов, участвующих в блокировке расходов федерального бюджета. Приведены формы документов, которыми оформляются те или иные решения: сводное уведомление о подлежащих сокращению (восстановлению) лимитах бюджетных обязательств, Справка об изменении лимитов бюджетных обязательств, Извещение об изменении лимитов бюджетных обязательств. Установлен порядок направления данных документов соответствующим органам и организациям.

При этом указано, что изменение лимитов бюджетных обязательств по фактам нецелевого использования средств федерального бюджета осуществляется до 1 декабря 2005 года на основании разрешений Министра финансов РФ.

До главных распорядителей средств федерального бюджета, финансовых органов по субъектам Российской Федерации и финансовых отделов закрытых административно-территориальных образований доведены разъяснения по вопросам:

- зачисления и отражения по кодам бюджетной классификации государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием;

- зачисления лицензионных сборов и их отражения по кодам бюджетной классификации;

- администрирования государственной пошлины за действия, связанные с лицензированием, и лицензионных сборов.

В частности, указано, что государственная пошлина за действия, связанные с лицензированием, зачисляется в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов и отражается по коду бюджетной классификации "000 1 08 07080 01 0000 110" с обязательным указанием кода администратора доходов (лицензирующего органа).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

С 1 июля 2005 года утрачивает силу Указание ЦБ РФ от 30.06.2000 N 812-У "О порядке представления кредитными организациями в Банк России в электронном виде отчетности, предусмотренной Указанием Банка России от 24.10.97 N 7-У "О порядке составления и представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк Российской Федерации", заверенной электронной цифровой подписью".

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В соответствии со статьей 68 Таможенного кодекса РФ определены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, которые могут быть установлены для отдельных лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации (в частности, предварительное декларирование товаров с подачей неполной или неполной периодической таможенной декларации, выпуск товаров до подачи таможенной декларации); перечень документов и сведений, необходимых для установления специальных упрощенных процедур, а также порядок их представления и рассмотрения; порядок ведения системы учета коммерческой документации лицами, для которых установлены специальные упрощенные процедуры.

Приказ ГТК РФ от 30.09.2003 N 1077 "Об утверждении Порядка ведения системы учета коммерческой документации лицами, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления" признан утратившим силу.

ПРИКАЗ ФТС РФ от 21.02.2005 N 137 "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ УЧЕТА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СЧЕТАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ"

Доведены новые реквизиты счетов для перечисления таможенных и других платежей от внешнеэкономической деятельности в иностранной валюте.

Приказ ГТК РФ от 22.12.2000 N 1197 "О переводе счетов таможенных органов в иностранной валюте на обслуживание в Главное управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации" признан утратившим силу с 21 февраля 2005 года.

ПИСЬМО ФТС РФ от 15.02.2005 N 01-06/4184 <О ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ МАРКИРОВАННЫХ ТОВАРОВ>

Начальникам таможен, поименованных в приложении 2 Приказа ГТК РФ от 11.06.2004 N 664 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров", предписано не допускать проведение таможенного оформления подакцизных маркированных товаров без помещения их на склады временного хранения.

ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

ПРИКАЗ МВД РФ N 93, Министра обороны РФ N 48 от 15.02.2005 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ПРИЕМА В ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В КОТОРЫХ ПРЕДУСМОТРЕНА ПОДГОТОВКА КАДРОВ ДЛЯ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК, И В ВОЕННЫЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.03.2005 N 6380.

Инструкцией определены требования, предъявляемые к кандидатам на поступление, в том числе к кандидатам из числа офицеров, порядок и условия приема граждан, поступающих в указанные образовательные учреждения. Определен порядок работы приемных комиссий.

В приложениях к Инструкции приведены отдельные формы документов (в частности, характеристики на кандидатов, экзаменационного листа, конкурсного списка).

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки сообщает, что уполномоченным органом, осуществляющим лицензирование образовательной деятельности на федеральном уровне, является Рособрнадзор, на уровне субъектов Российской Федерации - государственные органы управления образованием субъектов Российской Федерации.

При этом в связи с изменением законодательства (отсутствием у органов местного самоуправления полномочия по лицензированию образовательной деятельности) Рособрнадзор рекомендует органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации воздержаться от подготовки и принятия законодательных актов субъектов Российской Федерации, предполагающих передачу органам местного самоуправления соответствующих полномочий.

Сообщено, что в соответствии с заключенными Российской Федерацией международными договорами документы государственного образца о среднем (полном) общем образовании, выданные на территориях некоторых иностранных государств - бывших республик СССР до 31 декабря 2005 года, признаются в качестве документов, дающих право на поступление в образовательные учреждения высшего, начального и среднего профессионального образования Российской Федерации без свидетельства об эквивалентности.

Указанные документы представляются в учебные заведения России в подлиннике с нотариально заверенным переводом на русский язык. Текст перевода должен быть заверен российским нотариусом или консульством Российской Федерации в стране выдачи документа об образовании.

Доведена информация о том, что до внесения изменений в Закон РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" государственным органам управления образованием субъектов Российской Федерации предоставлено право на проведение аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования, расположенных на территориях этих субъектов.

Аттестация проводится по заявлениям указанных образовательных учреждений с привлечением федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых они находятся.

Аттестация негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования проводится Рособрнадзором.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Определен порядок проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок, проводимых Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными управлениями, федеральными государственными учреждениями здравоохранения, обеспечивающими деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также другими аккредитованными организациями.

Указанные санитарно-эпидемиологические экспертизы проводятся в целях установления и предотвращения вредного воздействия факторов среды обитания на человека; выявления причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений); установления соответствия (несоответствия) проектной документации, объектов хозяйственной и иной деятельности, продукции, работ и услуг государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

ОБОРОНА

Утверждена и введена в действие с 1 января 2005 года Инструкция о выплате на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Службе специальных объектов при Президенте Российской Федерации.

Установлены размер выплаты исходя из оклада месячного денежного содержания военнослужащего; категории военнослужащих, обладающих правом на получение такой выплаты; процедуры получения выплаты; порядок учета выплаченных средств; условия взыскания выплаченных денежных средств.

Установлено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту во внутренних войсках МВД РФ, на содержание их детей (лиц, находящихся на их иждивении), посещающих государственные детские дошкольные учреждения, производится выплата в размере разницы между платой, взимаемой с родителей за содержание детей в данных дошкольных учреждениях, и 20 процентами затрат на содержание ребенка в данном дошкольном учреждении (для военнослужащих, имеющих трех и более несовершеннолетних детей - в размере разницы между родительской платой и 10 процентами затрат).

Утверждена инструкция о размерах и порядке осуществления указанной выплаты.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Положение регулирует отношения, возникающие при разработке, производстве, реализации и эксплуатации шифровальных (криптографических) средств защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну.

Данное Положение не регулирует отношения, связанные с экспортом и импортом вышеназванных средств, и не распространяется на использование шифровальных (криптографических) средств иностранного производства.

С даты вступления в силу данного Приказа не применяется Приказ ФАПСИ от 23.09.1999 N 158, ранее утверждавший Положение о порядке разработки, производства, реализации и использования средств криптографической защиты информации с ограниченным доступом, не содержащей сведений, составляющих государственную тайну (Положение ПКЗ-99).

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.