========================================================================
Если Вы хотите одними из первых узнавать о новостях компании
"Консультант Плюс", ее новых программных продуктах, выходе новых версий,
проводимых акциях, скидках и другую полезную информацию, а также о
новостях сервера КонсультантПлюс, подпишитесь на рассылку "Новости
КонсультантПлюс". Эта и другие рассылки на cервере www.consultant.ru.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consnews
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 28 июля 2004 года
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.07.2004 N 77-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 23.11 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Вступает в силу по истечении тридцати дней после дня
официального опубликования.
В соответствии с внесенным изменением военные комиссары районов
наделены полномочиями по рассмотрению дел об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 19.25, 21.1 -- 21.7 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 23.07.2004 N 371
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ
МОРСКОГО И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА"
Федеральное агентство морского и речного транспорта является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в
сфере морского (включая морские торговые, рыбные, кроме рыбопромысловых
колхозов, и специализированные порты) и речного транспорта, а также
является компетентным органом в области морского и внутреннего водного
транспорта по выполнению обязательств, вытекающих из международных
договоров Российской Федерации.
Федеральное агентство находится в ведении Министерства транспорта
Российской Федерации.
Положением определена компетенция Федерального агентства в указанной
сфере, а также организация его деятельности.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 67-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ "ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Внесено дополнение в статью 1 главы I "Общие положения" Закона РФ от
27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской
Федерации", установившее, что действие настоящего Закона не
распространяется на отношения по обязательному страхованию вкладов
физических лиц в банках.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 72-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Вступает в силу со дня официального опубликования,
за исключением ряда положений.
Срок действия авторского права увеличен до 70 лет.
Предусмотрено, что авторское право юридических лиц, возникшее до
вступления в силу Закона РФ от 09.07.1993 N 5351-1 "Об авторском праве и
смежных правах", прекращается по истечении семидесяти лет со дня
правомерного обнародования произведения, а если оно не было
обнародовано, -- со дня создания произведения.
В перечень прав автора произведения и производителя фонограмм
включено право сообщать произведение или фонограмму таким образом, при
котором любое лицо может иметь доступ к ним в интерактивном режиме из
любого места и в любое время по своему выбору (право на доведение до
всеобщего сведения).
Закон дополнен статьями, касающимися защиты авторских и смежных
прав. В частности, установлено, что обладатели исключительных прав
вправе требовать по своему выбору от нарушителя вместо возмещения
убытков выплаты компенсации:
в размере от 10 тысяч рублей до 5 миллионов рублей, определяемом по
усмотрению суда, арбитражного суда или третейского суда исходя из
характера нарушения;
в двукратном размере стоимости экземпляров произведений или объектов
смежных прав либо в двукратном размере стоимости прав на использование
произведений или объектов смежных прав, определяемой исходя из цены,
которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за правомерное
использование произведений или объектов смежных прав.
Компенсация подлежит взысканию при доказанности факта правонарушения
независимо от наличия или отсутствия убытков.
Настоящий Федеральный закон применяется к отношениям в области
авторского права и смежных прав, возникшим после вступления его в силу.
ЖИЛИЩЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 71-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 14 И 15 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О СТАТУСЕ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ" И СТАТЬЮ 108 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА
РСФСР"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Изменением, внесенным в Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих", предусмотрено предоставление военнослужащим
жилых помещений в населенных пунктах, в которых располагаются воинские
части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в
указанных населенных пунктах -- в других близлежащих населенных пунктах.
Изменением, вносимым в Жилищный кодекс РСФСР, установлено, что
служебные жилые помещения сохраняются за федеральными органами
исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена
военная служба.
Подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения лица,
прослужившие в организации, предоставившей им служебное жилое помещение,
не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией
организации, либо по сокращению численности или штата работников,
которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за
Минобороны РФ (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором
федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат
обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на
условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О
статусе военнослужащих".
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минтруда РФ 26.04.2004 N 57
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ТЕРРИТОРИЙ, ОТНЕСЕННЫХ
К ТЕРРИТОРИЯМ С НАПРЯЖЕННОЙ СИТУАЦИЕЙ НА РЫНКЕ ТРУДА
В 2004 ГОДУ"
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.11.2000 N 875
Министерством труда и социального развития РФ по согласованию с
Минэкономразвития РФ утвержден Перечень территорий, отнесенных к
территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2004 году.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 24.05.2004 N ГКПИ 04-560
<О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПУНКТОВ 3.2 И 4.50
ИНСТРУКЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СОТРУДНИКОВ И ИХ СЕМЕЙ В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЕ
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВ. ПРИКАЗОМ
МИНЮСТА РФ ОТ 05.05.2000 N 145>
Инструкция об организации работы по социальному обеспечению в
уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции РФ регулирует
вопросы, связанные с организацией работы по обеспечению лиц, проходивших
службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
Министерства юстиции РФ, и их семей пенсиями, пособиями, компенсациями и
льготами.
Верховным Судом РФ признаны недействующими пункт 3.2 Инструкции в
части слов "и справкой с места жительства или выпиской из паспорта о
регистрации по месту жительства" и пункт 4.50 в части слов "и выпиской
из паспорта о регистрации по новому месту жительства", как ставящие
право граждан указанной категории на пенсионное обеспечение в
зависимость от наличия или отсутствия регистрации по месту жительства
или месту пребывания.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 65-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЧАСТЬ ВТОРУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня
официального опубликования, но не ранее 1-го числа
очередного налогового периода по единому налогу на
вмененный доход для отдельных видов деятельности.
Внесены изменения в главу 26.3 "Система налогообложения в виде
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности"
Налогового кодекса РФ.
Так, перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении
которых может применяться система налогообложения в виде единого налога
на вмененный доход, дополнен новым видом деятельности: оказание услуг по
хранению автотранспортных средств на платных стоянках. Основные понятия,
используемые в главе 26.3 Налогового кодекса РФ, дополнены понятием
"платные стоянки". Дополнена таблица физических показателей,
характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 66-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 346.27 И 346.29 ЧАСТИ
ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу по истечении одного месяца со дня
официального опубликования.
Внесены изменения в главу 26.3 Налогового кодекса РФ "Система
налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных
видов деятельности", целью которых является уточнение порядка
использования системы налогообложения единым налогом на вмененный доход
для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
автомобильные перевозки.
В перечень понятий, используемых для главы 26.3, включено понятие
"транспортные средства". В таблице физических показателей,
характеризующих определенный вид предпринимательской деятельности, слово
"автомобилей" заменено словами "транспортных средств".
Действие настоящего Федерального закона распространяется на
правоотношения, возникшие с 1 января 2004 года.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 70-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЛАВУ 24 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО
КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ" И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Внесены изменения в главу 24 "Единый социальный налог" Налогового
кодекса РФ.
Понижены ставки единого социального налога для всех категорий
налогоплательщиков, включая индивидуальных предпринимателей и адвокатов.
Одновременно исключены из перечня доходов, не подлежащих
налогообложению единым социальным налогом, суммы, выплачиваемые за счет
членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и
жилищно-строительных кооперативов (товариществ) лицам, выполняющим
работы (услуги) для указанных организаций; выплаты в денежной и
натуральной формах, осуществляемые за счет членских профсоюзных взносов
каждому члену профсоюза, при условии, что данные выплаты производятся не
чаще одного раза в три месяца и не превышают 10 000 рублей в год;
выплаты в натуральной форме товарами собственного производства --
сельскохозяйственной продукцией и (или) товарами для детей -- в размере
до 1 000 рублей (включительно) в расчете на одно физическое лицо --
работника за календарный месяц; выплаты работникам организаций,
финансируемых за счет средств бюджетов, не превышающие 2 000 рублей на
одно физическое лицо за налоговый период по каждому из следующих
оснований: суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим
работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с
выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту, суммы возмещения
(оплата) работодателями своим бывшим работникам (пенсионерам по возрасту
и (или) инвалидам) и (или) членам их семей стоимости приобретенных ими
(для них) медикаментов, назначенных им лечащим врачом.
Не будут облагаться единым социальным налогом суммы материальной
помощи, выплачиваемые физическим лицам за счет бюджетных источников
организациями, финансируемыми за счет средств бюджетов, не превышающие
3000 рублей на одно физическое лицо за налоговый период.
Утрачивает силу норма, касающаяся освобождения от уплаты единого
социального налога российских фондов поддержки образования и науки -- с
сумм выплат гражданам Российской Федерации в виде грантов (безвозмездной
помощи), предоставляемых учителям, преподавателям, школьникам, студентам
и (или) аспирантам государственных и (или) муниципальных образовательных
учреждений.
Определен порядок уплаты единого социального налога
налогоплательщиком -- индивидуальным предпринимателем в случае
прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В
новой редакции изложена норма, касающаяся порядка исчисления и уплаты
налога налогоплательщиками, не производящими выплаты и вознаграждения в
пользу физических лиц.
Изменениями, внесенными в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в
частности, определено, что на лиц 1966 года рождения и старше не будет
распространяться система финансирования накопительной части трудовой
пенсии.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 21.07.2004 N 14-10/26699
"ОБ ОПУБЛИКОВАНИИ И ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ГТК РОССИИ"
Сообщено, что Приказ ГТК РФ от 17.06.2004 N 688 "Об утверждении
формы таможенной декларации на автомобиль и порядка заполнения
таможенной декларации на автомобиль" вступает в силу с 13 октября 2004
года.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 23.07.2004 N 01-06/27000
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ,
НАПРАВЛЕННЫЕ ПИСЬМОМ ГТК РОССИИ ОТ 06.05.2004
N 01-06/16539"
В связи с отменой Приказа ГТК РФ от 26.11.2003 N 1337 "Об
утверждении типовых форм договоров" при работе с Методическими
рекомендациями, направленными Письмом ГТК РФ от 06.05.2004 N
01-06/16539, в случаях, когда упоминаются типовые формы договоров,
утвержденных Приказом ГТК РФ от 26.11.2003 N 1337, следует использовать
образцы договоров, утвержденных Приказом ГТК РФ от 28.06.2004 N 741 "О
применении образцов договоров".
ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 68-ФЗ
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Абзац второй пункта 10 статьи 41 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1
"Об образовании" (с изменением, внесенным Федеральным законом от
25.06.2002 N 71-ФЗ) признан утратившим силу. Отмененной нормой
устанавливалось ограничение на прием в государственные и муниципальные
образовательные учреждения среднего профессионального и высшего
профессионального образования для обучения по отдельным специальностям
студентов на платной основе.
БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.07.2004 N 69-ФЗ
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПОЛОЖЕНИЙ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О МИЛИЦИИ"
В соответствии с внесенными изменениями из круга обязанностей
милиции, установленного статьей 10 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О
милиции", исключены полномочия по производству регистрации средств
цветного копирования, приобретаемых физическими и юридическими лицами, а
также по осуществлению контроля за соблюдением правил их учета, хранения
и использования.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2004 N 73-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УГОЛОВНЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Целью вносимых изменений является устранение выявленных противоречий
и несоответствий в связи с принятием Федерального закона от 08.12.2003 N
162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской
Федерации".
В частности, статья 213 УК РФ, предусматривающая уголовную
ответственность за хулиганство, состоит из двух частей. В связи с этим
из части второй статьи 20 Кодекса, относящей хулиганство при отягчающих
обстоятельствах к преступлениям, за совершение которых подлежат
уголовной ответственности лица, достигшие четырнадцатилетнего возраста,
исключена ссылка на часть третью статьи 213.
Часть первая статьи 165 "Причинение имущественного ущерба путем
обмана или злоупотребления доверием", устанавливающая срок уголовного
наказания в виде лишения свободы до шести лет, приведена в логическое
соответствие с санкциями других частей данной статьи -- верхний предел
наказания снижен до двух лет лишения свободы.
Из статьи 171 "Незаконное предпринимательство" исключено примечание,
определяющее понятия "доход в крупном размере" и "доход в особо крупном
размере", поскольку указанные понятия содержатся в примечании к статье
169 Кодекса, предусматривающей уголовную ответственность за
воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности.
Статья 196 и часть вторая статьи 215.2 УК РФ, устанавливающие
размеры штрафов в минимальных размерах оплаты труда, приведены в
соответствие со статьей 46 Кодекса, в которой штраф как мера уголовного
наказания исчисляется в рублях.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2004 N 74-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬИ 57 И 205
УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу со дня официального опубликования.
Внесенные изменения направлены на усиление уголовной ответственности
и ужесточение наказания за терроризм. В связи с этим сроки лишения
свободы за терроризм без отягчающих обстоятельств установлены от восьми
до двенадцати лет, за терроризм с отягчающими обстоятельствами -- от
десяти до двадцати лет. Терроризм с особо отягчающими обстоятельствами
наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет или
пожизненным лишением свободы.
Одновременно изменена редакция части первой статьи 57 УК РФ о
пожизненном лишении свободы, которое устанавливается только за
совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за
преступления против общественной безопасности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.07.2004 N 78-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 74 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Внесенные изменения направлены на установление законных оснований
для отмены судом (по представлению соответствующего органа, т.е.
уголовно-исполнительной инспекции Министерства юстиции РФ) условного
осуждения в случае, если условно осужденный скрывается от контроля, а
также на создание условий для реализации положений
Уголовно-исполнительного кодекса РФ, определяющих полномочия
уголовно-исполнительных инспекций по осуществлению контроля за условно
осужденными.
ПРАВОСУДИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 21.07.2004 N 75-ФЗ
"О ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ РАЙОННОМ СУДЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА -- ЮГРЫ"
Вступает в силу по истечении шести месяцев со дня
официального опубликования.
Упразднены Ханты-Мансийский районный суд и Ханты-Мансийский
городской суд Ханты-Мансийского автономного округа -- Югры. При этом на
их базе создан Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского
автономного округа -- Югры.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 26.07.2004 N 76-ФЗ
"О ПРИСОЕДИНЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ДОГОВОРУ О ДРУЖБЕ
И СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ЮГО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ"
Российская Федерация присоединилась к Договору о дружбе и
сотрудничестве в Юго-Восточной Азии от 24 февраля 1976 года с заявлением
о намерении неукоснительного и добросовестного выполнения всех положений
указанного Договора российской стороной.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/review/fd2004-07-28.html
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
